Đang tải... (xem toàn văn)
Bài học kinh nghiệm rút ra trong Quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ công đối với huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định .... Nhận thấy đƣợc việc nâng cao hiệu quả đầu tƣ công ở huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh
BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGÔ THỊ DẠ LIÊU QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG TẠI HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8310110 Ngƣời hƣớng dẫn: TS TRỊNH THỊ THÚY HỒNG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Đề án là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi, dƣới sự hƣớng dẫn của Cô TS Trịnh Thị Thúy Hồng Các số liệu đƣợc sử dụng trong Đề án đƣợc thu thập có nguồn gốc rõ ràng, nội dung trình bày trong đề án chƣa từng đƣợc công bố trong các sản phẩm khoa học nào Tôi xin chịu trách nhiệm về nội dung của đề án tốt nghiệp Bình Định, ngày … tháng … năm 2023 Tác giả đề tài Ngô Thị Dạ Liêu LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài “Quản lý đầu tƣ công tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định” đƣợc hoàn chỉnh Trƣớc hết xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Quy Nhơn, Phòng Đào tạo Sau đại học trƣờng Đại học Quy Nhơn đã tạo điều kiện thuận lợi quan tâm giúp đỡ để tôi hoàn thành tốt Đề án đúng theo kế hoạch của nhà trƣờng đã đề ra Chân thành cảm ơn Cô TS.Trịnh Thị Thúy Hồng hƣớng dẫn trực tiếp trong suốt quá trình tôi làm Đề án này Xin cảm ơn quý Thầy, Cô đã giảng dạy trong suốt thời gian qua đã trang bị cho tôi nhiều kiến thức bổ ích làm cơ sở để tôi thực hiện tốt phần Đề án này Xin cảm ơn lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh, Văn phòng HĐND & UBND huyện Vĩnh Thạnh, Chi Cục thống kê Khu vực Tây Sơn – Vĩnh Thạnh, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Vĩnh Thạnh đã hỗ trợ giúp đỡ và cung cấp thông tin, tài liệu, văn bản có liên quan đến lĩnh vực đầu tƣ công để tôi hoàn thành tốt Đề án của mình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1.Lý do chọn đề tài 1 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu đề án 2 3 Mục tiêu nghiên cứu 5 4 Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 6 5 Nội dung nghiên cứu 6 6 Phƣơng pháp nghiên cứu 6 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ CÔNG VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 7 1.1 Tổng quan về đầu tƣ công 7 1.1.1 Khái niệm đầu tƣ công 7 1.1.2 Đặc trƣng đầu tƣ công 8 1.1.3 Vai trò của đầu tƣ công 9 1.1.4 Sự khác biệt giữa đầu tƣ công và đầu tƣ tƣ nhân 10 1.2 Quản lý đầu tƣ công trên địa bàn huyện 12 1.2.1 Khái niệm về quản lý đầu tƣ công trên địa bàn huyện 12 1.2.2 Cơ sở pháp lý về quản lý đầu tƣ công trên địa bàn huyện 13 1.2.3 Nguyên tắc của quản lý đầu tƣ công 13 1.2.4 Vai trò của việc quản lý đầu tƣ công trên địa bàn huyện 14 1.2.5 Nội dung quản lý đầu tƣ công tại địa bàn huyện 15 1.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý đầu tƣ công trên địa bàn huyện 26 1.3.1 Các nhân tố khách quan 26 1.3.2 Các nhân tố chủ quan 28 1.4 Kinh nghiệm và bài học cho huyện vĩnh thạnh trong công tác quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ công 30 1.4.1 Kinh nghiệm Quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ công của thị xã Hoài Nhơn 30 1.4.2 Kinh nghiệm Quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ công của huyện An ão 31 1.4.3 Kinh nghiệm Quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ công của huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên 32 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút ra trong Quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ công đối với huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 34 TIỂU KẾT CHƢƠNG 1 34 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG TẠI HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH 36 2.1 Khái quát về huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 2.1.3 Về cơ cấu hành chính 38 2.2 Phân tích thực trạng quản lý đầu tƣ công tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 43 2.2.1 Ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về đầu tƣ công 43 2.2.2 Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lƣợc, chƣơng trình, kế hoạch, giải pháp, chính sách đầu tƣ công 46 2.2.3 Theo dõi, cung cấp thông tin về quản lý và sử dụng vốn đầu tƣ công 52 2.2.4 Đánh giá hiệu quả đầu tƣ công; kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện quy định của pháp luật về đầu tƣ công, việc tuân thủ kế hoạch đầu tƣ công 52 2.2.5 Xử lý vi phạm pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động đầu tƣ công 55 2.2.6 Khen thƣởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thành tích trong hoạt động đầu tƣ công 57 2.3 Đánh giá việc quản lý đầu tƣ công tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 57 2.3.1 Kết quả đạt đƣợc trong quản lý đầu tƣ công 57 2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân 59 TIỂU KẾT CHƢƠNG 2 62 Chƣơng 3 NHỮNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CÔNG TẠI HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2023 - 2025 64 3.1 Mục tiêu, quan điểm, định hƣớng quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ công tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định đến năm 2025 64 3.1.1 Mục tiêu, quan điểm 64 3.1.2 Định hƣớng quản lý nhà nƣớc về đầu tƣ công tại huyện Vĩnh Thạnh trong giai đoạn sắp tới 65 3.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tƣ công tại huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 67 3.2.1 Về ban hành và thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về đầu tƣ công 67 3.2.2 Về xây dựng Chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ công 67 3.2.3 Về theo dõi, cung cấp thông tin về quản lý và sử dụng vốn đầu tƣ công 68 3.2.4 Về thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện quy định của pháp luật về đầu tƣ công, việc tuân thủ kế hoạch đầu tƣ công 69 3.2.5 Về xử lý vi phạm pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tƣ công 69 3.2.6 Về khen thƣởng cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thành tích trong hoạt động đầu tƣ công 70 3.3 Kiến nghị 70 3.3.1 Kiến nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh 70 3.3.2 Kiến nghị Trung ƣơng, Chính phủ 70 TIỂU KẾT CHƢƠNG 3 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc ĐTC Đầu tƣ công HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội NSNN Ngân sách nhà nƣớc QLNN Quản lý nhà nƣớc XDCB Xây dựng cơ bản UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng Nội dung Trang 1.1 Sự khác biệt giữa đầu tƣ công và đầu tƣ tƣ nhân 10 2.1 Tình hình vốn đầu tƣ công thực hiện tại huyện Vĩnh Thạnh 41 giai đoạn 2018 - 2022 2.2 Tình hình cơ cấu đầu tƣ công tại huyện Vĩnh Thạnh theo 42 nguồn vốn giai đoạn 2018- 2022 2.3 Các văn bản của huyện Vĩnh Thạnh về đầu tƣ công 43 2.4 Số liệu về tình hình thực hiện đầu tƣ công so với kế hoạch 49 2.5 Tình hình xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đầu tƣ 55 công 2.6 Tình hình giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức, cá nhân 56 liên quan đến hoạt động đầu tƣ công của huyện Vĩnh Thạnh 2.7 Tình hình khen thƣởng có thành tích trong hoạt động đầu tƣ 57 công Hình DANH MỤC HÌNH Trang 1.1 40 Nội dung Bản đồ hành chính huyện Vĩnh Thạnh