BảođảmchấtlượngtronggiáodụcvàđàotạonghềTácgiảNguyễnTiếnHùng2014btrongb à i b á o “Bảnc h ấ t vàkhungquảnlýchấtlượngcủacơsởgiáodục”đãđềxuấtquytrìnhxâydựngkhunghệthốngĐ B C L c ủ a cơs ở đ
Mụcđích nghiêncứu
XâydựngkhunglýluậnlàmtiềnđềnghiêncứuthựctrạngvàđềxuấtgiảiphápBĐCL trường ca o đẳngtrênđịabànthànhphốH ả i Phòngtheotiếpc ận AUN-
E)PD” 2 ,gópphầnnângcaochấtlượngđàot ạ o ; ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọc vàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tư vấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmđápứngnhucầuxãhội.
Kháchthểvàđối tượngnghiêncứu
Khách thểnghiêncứu
Cáchoạtđộngc h ủ c h ố t theochứcnăng,nhiệmvụcủatrườngc a o đẳngtronghệth ốngGDNN,baogồm:đàotạo;ứ ng dụngkết quảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuậ t,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvới
1 Quy trìnhBĐCLtrường caođẳng baogồmcáckhâu/nộidung:Tựđánhgiá,đánhgiátrongvàngoài,kiểmđịnhchấtlượng;vàĐềtàiluậnántậptrung vàonghiêncứukhâu/nộidungtự đánhgiáCTCL c ủ a nhàtrường
E valuationlàĐánhgiákếtquảchấtlượng;P-PlanninglàLập kếhoạchCTCL;D-DoinglàThựchiệnkếhoạchCTCL doanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàm 3của trườngcaođẳngtronghệthốn gGDNN.
Đốitượngnghiêncứu
Bảođảmchấtlượngquátrìnhđàotạo;ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkho ahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnh ướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmcủat r ư ờ n g caođ ẳ n g tronghệthốngGDNNtrênđịab ànthànhphốHảiPhòngtheotiếpc ận AUN-
Giảthuyết khoahọc
Bêncạnhnhữngthànhtựuđãđạtđượcđángghinhận,chấtlượngđàotạo;ứ n g dụn gkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạ o,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmcủacáctrườngcaođ ẳngtạiHảiPhònghiệnnaycònmộtsốhạnchế,chưađápứngtốtNCXH;vàmộttrongcác nguyênnhânchủyếulàBĐCLcủa/ cấpnhàtrườngchưađượcquantâmđúngmứcvàthựchiệnthậttốt,đặcbiệtchưahòanhậpv àoxuthếkhuvựcvàquốctế.
Vìvậy,nếunghiêncứuđềxuấtđượchệthốngcácquytrìnhBĐCL theoquátrìnhđ àotạo;ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngn g h ệ ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmdựav àoCIPOvàtheochutrìnhCTCL“(C-
QA,đểthườngxuyênkiểmsoátvà/ hayđịnhkỳđánhgiáthựctrạngchấtlượngvàđềxuấtcácgiảiphápCTCLchocáctrườngc aođẳngtạiHảiPhòngthìsẽgópphần nângcaohayBĐCLđápứngNCXH.
Nhiệmvụvàphạmvinghiêncứu
Nhiệmvụnghiêncứu
- XâydựngcơsởlýluậnvềBĐCLcủa/ cấptrườngcaođẳnggắnvớicácchứcnăng,nhiệm vụ củanhàtrườngtheotiếpcậnAUN-QA.
3 Trong luậnán,đàotạo;ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;l i ê n kếtđà otạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmcònđượcgọilàcácchứcnăng,nhiệmvụcủatrườ ngcaođẳng.
- ĐánhgiáthựctrạngBĐCLcủa/ cấptrườngcaođẳngtrênđịabànthànhphốHảiPhònggắnvớicácchứcnăng,nhiệmvục ủanhàtrườngtheotiếpcậnAUN-QA.
- ĐềxuấtgiảiphápBĐCLcủa/ cấptrườngcaođẳngtrênđịabànthànhphốH ả i Phònggắnvớicácchứcnăng,nhiệmvục ủanhàtrườngtheotiếpcậnAUN-Q A ; khảonghiệmtínhcấpthiết vàkhảthi củacácgiảiphápđề xuất; vàlựa chọngiảipháp1đểthửnghiệm.
Phạmvinghiêncứu
- Nộidung:Tậptrungnghiêncứubộtiêuchuẩn,tiêuchívàchỉbáochấtlượng gắnvớihệthống/ quytrìnhBĐCLquátrìnhđàotạo;ứngdụngk ết quảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹth uật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệ p,giảiquyếtviệclàmtrìnhđộc a o đẳng,đặcbiệtlàtựđánhgiáCTCL4củacáctrườngcao đẳng(đãthựchiệnBĐ CL ítn h ấ t 3 -
5n ă m ) tronghệthốngGDNNtrênđịabànthànhphốH ả i Phòng,dựavàoCIPOvàtheoc hutrìnhCTCL“(C-E)PD”theotiếpcậnAUN-QA(xemPhụlục2).
- Đốitượngkhảosát:Cánbộlãnhđạo,quảnlýcáccấpliênquan;nhàgiáo,nhânviên, sinhviên/ngườihọcđanghọc;Cựusinhviên/ ngườitốtnghiệp,bênsửdụngl a o động,doanhnghiệp,cộngđồng củatrườngc a o đẳn gt ạ i H ả i Phòng(xem Phụlục1).
- Địabànđiềutra,khảosát:Chọnmẫuđạidiện06trườngcaođẳngtạiHảiPhòng(xe m Phụlục1).
Cách tiếpcậnvà phươngphápnghiêncứu
Cáchtiếpcậnnghiêncứu
Dướiđâylàmộtsốtiếpcận/ lýthuyếtvềquảnlýgiáodụcliênquanđượcvậndụngđểđảm bảocáchoạtđộngBĐCLtr ườngcaođẳngphùhợp,khảthi[7],[12],[62],[67],[27]:
4 Quy trìnhĐBCLtrườngcaođẳngbaogồmcáckhâu/ nộidung:Tựđánhgiá,đánhgiátrongvàngoài,kiểmđịnhchấtlượng;vàĐềtàiluậnántậptrungvàonghiêncứukhâu/ nộidungtự đánh giá CTCL của nhàtrường. đồngbêntrong(cácnhàlãnhđạovàquảnlý,nhàgiáo,nhânviên,ngườihọc )vàcộngđồn gbênngoài (cáccấpủyvà chínhquyềncáccấp,giađình,tổchứcxãhội,doanhnghiệp,thànhviêncộngđồng,đặcbiệt làbênsửdụngtốtnghiệp )làmộtkhốithốngnhất,trongđónhàtrườngvàcộngđồnghay cácbênliênquanvừacótínhđộclập,vừacómốiquanhệquanhệchặtchẽvàtươngtácvớin hau.V ì vậy,quyếtđịnhcủatrườngcaođẳngsẽcótácđộngvàảnhhưởngtớicácbênliênqu anvàngượclại,chonênkhibanhànhbấtkỳquyếtđịnhnàocầnphảibiếtr õ nhu/ yêucầucủacácbênliên quanthìmớiphùhợp,khảthivàcóhiệuquả.
-Tiếpcậnthịtrường:Vậndụngtiếpcận“cung-cầu”đểnghiên cứuBĐCLcủa/cấptrườngc ao đẳngtrongmố i q u a n hệtácđộngqualạigiữatrườngc a o đẳng(cungứngnhânlực/ nguồnnhânlực)vàTTLĐhaybênsửdụngtốtnghiệp( c ầ u nhânlực/ nguồnnhânlực);vàquyluậtgiátrịcònđòihỏitrườngcaođẳngđápứngđượcyêucầunhâ nlực/nguồnnhânlựccủabên sửdụngtốtnghiệp
- Tiếpcậnchínhtrịdựatrêntriếtlýlàtrườngcaođẳngchỉhoạtđộngtốtkhixâydựn gđượccácliênminhgồmcácnhàlãnhđạo,quảnlý,nhàgiáo,nhânviên,ngườihọc,giađìn hvàthànhviêncộngđồng,bênsửdụngtốtnghiệpcùngnhaulàmviệc đểBĐCL.Vìvậy,cầntậptrunggiải quyếtcácmốiquanhệquyềnlực,mâuthuẫn,cácnhómquantâm,điđến“thoảthuậnchung
”đểxâydựngliênminhchínhtrị“Trườngcaođẳng- Giađìnhvà/hayngườihọc- Xã hội/ Cộngđồng/Bênsửdụngt ố t nghiệp”vữngm ạ n h nhằmh u y độngtoànxãhội/ cộngđồngcùngchiasẻtráchnhiệmthamgiađónggópnguồnlựcđểBĐCL.Vídụđiển hìnhvềcáchtiếpcận nàylàthànhlậpvàvận hànhhộiđồngtrường
- Tiếpcậnthamgianhấnmạnh,đềc a o vaitrò,thếmạnh,tiềmnăng,sựsán g tạo c ủat ấ t cảcác bênliênquancùngphốihợpthamgiavàoquátrìnhĐB CL đểđạttớicác mụctiêuchấtlượngvàCTCLcủatrườngcaođẳng.Tuynhiên,trongthựctếkhôngthểhu yđộngđượctoànbộcácbênliênquan,nênp hả i theocấutrúc“đạidiện”thamgiavàoqu átrìnhraquyếtđịnh.Đóchínhlàcáchtiếpcậnchiasẻvà“chủtrì- phốihợp”raquyếtđịnhnhằmhuyđộngvàlôicuốncácnhàlãnhđạo,quảnlý,đạidiệnnhà giáo,nhânviên,ngườihọcvàthànhviêncộngđồng,bênsửdụngtốtnghiệpcùngnhauchia sẻtráchnhiệmvà thamgiavàoquátrìnhraquyếtđịnhđểBĐCL.Đâyđượccoilàcơsởcủaquytrìnhraquyết địnhtrongBĐCLtrườngcaođẳng,điểnhìnhlàthôngquamôhìnhhộiđồngtrường
-Cáchtiếpcậntựchủvàchịutráchnhiệmgiađình/ xãhộicủatrườngcaođẳngnhằmtăngcường"tiếngnói"củangườihưởngdịchvụgiáod ục/ đàotạo,c á c bênliênquanvàcộngđồngcùngthamgiavàgiámsáthoạtđộngBĐCL.Vìvậ y,c ầ n phânđịnhrõnhiệmvụ,quyềnhạn,tráchnhiệmxãhộivàq u y trình“chủtrì- phốihợp”giữacácbênliênquan“Trườngcaođẳng-Giađìnhvà/hayngườihọc- Xãhội/ Cộngđồng/
Bênsửdụngtốtnghiệp”thamgiavàoĐBCL.Cáchtiếpcậnnàygiúpnhàtrườngđápứngtốt hơncácgiátrị,nhu/yêucầu củađịaphương,ngànhđàotạovàcủangườihọc.
- TiếpcậnĐBCLtheoAUN-QA:BĐCLcủa/ cấptrườngcaođẳngđảmbảođápứngđượcNCXH,đặcbiệtbênsửdụngtốtnghiệp,thôn gquabộtiêuchívàc h ỉ báochấtlượnggắnvớihệthốngquytrìnhBĐCLđểCTCLđảm bảongănchặnhaykịpthờikhắcphụcđượccác“saisót”trướckhixảyrađượctrìnhbàyc ụ thểtrongkhunglýluận.
- Tiếpcậnquảnlýdựavàokếtquảđầura,tựchủvàtráchnhiệmxãhội… đểtổchứcxâydựngvàthựchiệncáctiêuchuẩn,tiêuchí,chỉbáochấtlượngtheoquytr ìnhBĐCLđàotạo,ứngdụngkết quảnghiêncứukhoahọcvàkhohọckỹthuật,chuyểngi aocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệ clàmvớisựthamgiacủacácbênliênquan,đảmbảophùhợpvàkhảthivớibốicảnhcủatrường caođẳng…
Cáchtiếpcận“nguồnvốnxãhội”.Kháiquát,nguồnvốnxãhộibaogồmthểchế,cácquan hệ,quanđiểm,cácgiátrịvàmạnglướitạonênmôitrườngthuậnlợiđểquảnlýcáctương tácgiúpcácbênliênquanchiasẻthôngtin,hợptácvớinhaucùngđónggópchopháttriểnk inhtế- xãhội[58].Đâyđượcxemlàmộtc ơ s ở quantrọng,dođặctrưngc ơ bảncủaBĐCLtrường c a o đẳnglàquyếtđịnhđượcbanhànhtậpthểdonhàtrườngchịutráchnhiệmthựchiệnph ùhợp,khảthihaykhôngphụthuộcvàomứcđộchiasẻthôngtinvàhợptáccủac á c bênliên quanthamgiavàoquátrìnhraquyếtđịnh.
Phươngphápnghiêncứu
- Nhómphươngphápnghiêncứulýluận:Hồicứu,hệthốnghóavàphântíchtổngh ợ p c á c tàiliệu,quiđịnh,kinhnghiệm liênquantrongvàngoàinước,đặcbiệtlàmôhìn hBĐCLAUN-QAvàchutrìnhCTCL“(C-
+Phươngphápđiềutrakhảosátbằngphiếuhỏivàphỏngvấn,traođổivớic á c bênl iênquanđểkhảosátthựctrạngBĐCL của/cấptrườngcaođẳngtrênđịabànthành phố
+PhântíchSWOTđểxácđịnh:Strength-Mặtmạnh,Weaks-Mặtyếu/ hạnchế,Opportunitíes-CơhộivàThreats-Tháchthức/ nguycơ,từđótổchứcxácđịnhc á c n ộ i dungc ầ n điềuchỉnhcủatrườngc a o đẳng,liênq uanđ ế n : Địnhhướngchiếnlượcpháttriểnt r ư ờ n g ca o đẳng;q u y trìnhBĐCLt h e o c á c chứcnăng,nhiệmvụcủatrườngcaođẳng;hệthốngthôngtinvàphảnhồicảitiếnliênqu an theochutrìnhCTCL“(C-E)PD” 5
+Phươngpháptổngk ế t kinhnghiệmthựctiễntừc á c môhìnhBĐCLcủa/ cấptrườngcaođẳngtrongvàngoàinước,đặcbiệtlàtheotiếpcậnAUN-
Phươngphápchuyêngia:Tổchứchộithảokhoahọc,trựctiếpxinýkiếncácchuyêngian ghiêncứu,đàotạo,bênsửdụnglaođộngđểhoànthiệncơ sởlýluận,thựctiễnvàgiảiphápBĐCLcủatrườngcaođẳngtheotiếpcậnAUN-QA.
Phươngphápthốngkê:Sửdụngmộtsốphươngpháptoánhọcápdụngtrongnghiêncứuquả nlýgiáodụcđểxửlýcácsốliệu,kếtquảđiềutra,khảosát.
Luậnđiểmbảo vệ
NghiêncứuvềBĐCLtrườngcaođẳngtronghệthốngGDNNđòihỏicầnquảnlý pháttriển(thiếtlập,thựchiện,đ i ề uchỉnh)khôngc h ỉc á c quytrình
BĐCLtheoquátrìnhc ủ ac á c c h ứcnăng,n h i ệ mvụcủanhàt r ư ờ ngdựavàoCIPO,m àcònc ầngắnvớiBộtiêuchuẩn,tiêuc h í vàchỉbáoc h ấtlượngvàBĐCL;vàdựavàođóđể đánhgiáthựctrạngvàđềxuấtcácgiảiphápphùhợp,khảthinhằmngănchặnvà/ haykhắcphụckịpthờicác“saisót”đápứngNCXH.V ì vậy,đòi hỏicầnthiếtlậpvàvậnhànhchutrìCTCL“(C-
E)PD”đểkhôngchỉthườngxuyênkiểmsoátvà/ hayđịnhkỳđánhgiáthựctrạng,màcòncầnphảnh ồithôngtinvềkếtquảtớicácbênliênqu anđểcảitiến.
Hơnnữa,cácgiảiphápCTCLđượcđềxuấtcầnđảmbảotậndụngđượccơhội,pháth uyđượcthếmạnhđểkhắcphụccách ạnchếvànguyênnhâncũngnhưgiảmthiểuđượcc áctháchthức/ nguycơcủamôitrườngbêntrongvàbênngoàiliênquancủatrườngcaođẳngdựatrênphâ ntíchSWOT.
Cuốicùng,hệthốngcácquytrìnhBĐCLtrườngcaođẳngtheoquátrìnhcủac á c c hứcnăng,nhiệmvục ủ a trườngc a o đẳngb a o gồmc á c n ộ i dungc ó quanhệmậtthiếtv ớinhau,nêntácđộngvàob ấ t kỳn ộ i dungnàosẽc ó ảnhhưởngtớicácnộidungkhác.Vì vậy,cầnhuyđộngthamgiacủacácbênliênquan bêntrong,bên ngoàivàocácquátrìnhBĐCLthìmớiphùhợp,khảthi.
Nhữngđónggópmới
HệthốnghoávàpháttriểncơsởlíluậnvềBĐCLtheoquátrìnhđàotạo,nghiêncứuk hoahọc,phụcvụcộngđồngcủatrườngcaođẳngtronghệthốngGDNNdựavàoCIPO,l à m tiềnđềđềxuấtquytrình,nộidungvàđặcbiệtlàkhungt i ê u chuẩn,tiêuc h í vàchỉbáoc h ấtlượngt h e o chutrìnhCTCL“(C-E)PD”.
Xâyd ựngđượcbứctranhthựctrạng,đặcbiệtlàvàphântích,đánhgiáđượcmặtmạn h,hạnchếvànguyênnhân,cơhội,tháchthức/ nguycơ(SWOT)củathựctrạngCLĐTtheocácchứcnăng,nhiệmvụcủatrườngcaođẳn g,thôngquaxâydựngbộphiếuhỏiýkiếnvàphỏngvấnnhómtrọngtâmđểkhảosátvàphâ ntích,đánhgiáthựctrạngvớic á c đ ố i tượngliênquan,d ựatrênkếtquảnghiênc ứulýluậ nvàđặcbiệtlàkhungtiêuchuẩn,tiêuc h í vàchỉbáoc h ấtlượngtrên. Đềxuấtđược05giảiphápcấpthiếtvàkhảthitheokếtquảkhảonghiệm,thửnghiệm, đặcbiệtđềxuấtđượcBộ03tiêuchuẩn,18tiêuchívà102chỉbáoc hấtlượng(Giảipháp1) gắnvớiquytrìnhtựđánhgiáđểCTCLtheochutrình“(C-
E)PD”(Giảipháp2),cũngnhưcácgiảiphápthựchiệnnhằmpháthuythếmạnh,tậndụng cơhộiđểkhắcphụchạnchếvànguyênnhân,giảmthiểutháchthức/ nguycơcủathựctrạng(Giảipháp 3→5).
Nơithựchiệnđềtàinghiêncứu
Bốcụcchitiếtcủaluậnán
Tổngquan nghiêncứuvấnđề
NghiêncứucủaSallis(2002và1993)về“TotalQualityManagement(TQM)inEd ucation”(tạmdịchlàQuảnlýchấtlượngtổngthểtronggiáodụcchothấy:T h u ậ t ngữc h ấ t lượngb ắ t nguồntừc h ữ Latin“qualis”c ónghĩalà“bảnchấtcủacáigìđó”.Chấtlượ ngcủacáigìđótheonghĩatuyệtđốichínhlàphầnthuộctínhhaybảnchất củanó,làcái vố ncócủamỗisựvật,nótồnt ại khách quanvàmọi ngườiphảithừanhận[72]và[73].
Tuynhiên,trongthựctếthìchấtlượngcủasảnphẩmhaydịchvụchỉmanglạiýnghĩ akhiđượcaisửdụngvàsửdụngnhưthếnào,tứclàcóthểcóchấtlượng vớingườinàynh ưngchưachắcvớingườikhác.Hơnnữa,chất lượngcónhiềulớpnêncóthểsửdụngkháini ệmchấtlượngtheonghĩatươngđốivàđượcđo/đánhgiátheocácchuẩnmựcđượcđặt ratừtrước;vàđượchiểutheo02 cáchkhácnhau:Chấtlượngthựctế(QualityinFact)vàchấtlượngbiếnđổi(Transformat ionalQuality)[72].
Quảnlýchấtlượngtronggiáodụcđượcxemlàcáchệthốnghaycácqu ytrìnhđượcsửdụn gđểBĐCLvàCTCLhoạtđộngcủacơsởđàotạo;Bảnchấtlàcáccáchđểtổchứcnỗlựcc ủacácbênliênquantrongvàngoàicơsởđàotạo(CBQL,nhàgiáo,nhânviên,ngườihọc,d oanhnghiệp/ bênsửdụngtốtnghiệpvàcộngđồng…)đểtíchhợpviệcsửdụngcóhiệuquảcácđầuvàov àoc á c quátrìnhnhằmđảmbảovàCTCLgiáodục/ đàotạo,tứclàtạorachấtlượngđầur a(Outputs)vàkết quảđầura(Outcomes)mongmuố n,đápứngnhuc ầ u củangườihọc,cácbênliênquanvàxãhội;vàmụctiêucủaquảnlýchất lượngtronggiáodục/đàotạolànhằmtạođiềukiênthuậnlợichoviệcCTCLđểđạttới kếtquả,theocáchlàmhàihòacácnỗlựccủacácbênliênquantrongvàngoàicơsởđàotạo ,đểkhôngchỉpháthuyhếtnănglực,màcònhuyđộnghọthamgiavàoCTCLđểhiện côngviệctốt hơn[12].
Hơnnữa,nghiêncứucủaRajesh(2009)về“History(Evolution)ofQualityControl
”(TạmdịchlàLịchsử(cáchmạng)kiểmsoátc h ấ t lượng)c h o thấy:quảnlýchấtlượngđ ượchìnhthànhvàpháttriểntrongnhiềuthậpkỷ,trảiqua03c ấ p độchính:từkiểmsoátchấ tlượngsangBĐCLvàngàynaylàTQM[69],[12](xem Hình 1.1):
- Kiểmsoátchấtlượngnhằmpháthiệnđểloạibỏcáccácsảnphẩmcuốicùngchư ađạttiêuchuẩnchấtlượngcủaquátrìnhsảnxuấthaycungcấpdịchvụ,nênBĐCLsảnp hẩmnhưngchưatạorachấtlượngvàdẫntớilàmhaotốnnguyênv ật liệu,gâychiphí lớn vềthờigianvànhânlực,làmgiảmsứccạnhtranhcủadoanhnghiệp/ cơs ở đàotạo.Trongđó,thanhtravàkiểmtralàc á c phươngphápcủakiểmsoát chấtlượngđượcsửdụngrộng rãitronggiáo/đàotạođểxácđịnhxemcóđạttớicácchuẩnmựcchấtlượnghaykhông.Đ óchínhlàc á c kỳthi,đánhgiác ấ p vănb ằ n g hoặcchứngch ỉ tốtnghiệp,tuynhiên,giáod ục/ đàotạokhôngđượcphéptạora“phếphẩm”,ngườihọcchưađạtcóthểlưubanhoặcvàođời lao động.
- Bảođảmchấtlượngnóichunghaytronggiáodục/ đàotạonóiriêngđượcthựchiệntrước,trong,sauquátrìnhsảnxuấthaycungcấpdịchvụđể ngănchặnc ác “ s a i sót”,thôngquahệthống,cơc h ế BĐCLtheoquá/tiếntrìnhd o chính từngcánhân/ thànhviênthựchiệnđểđảmbảo“lỗihaykhiếmkhuyếtbằngzero”h a ylàmđúngsựvậtn gaytạithờiđiểmđầutiên,vàmọithờigian.Tronggiáodục/ đàotạo,đólàquátrìnhkiểmđịnhcácđiềukiệnBĐCLgiáodụcnhư:NộidungCTĐT,nhà giáo;tổchứcgiáodục/đàotạo;CSVC,phươngtiệndạyhọc;tàichínhchogiáodục…
TQMkếthợpBĐCL,mởrộngvàpháttriểnvàvớiTQM,“kháchhàng”làthượngđếcóquy ềnlựcc a o nhất.TQMcungc ấ p chokháchhàngc á i gìh ọ muốn,khinàohọmuốnvàmu ốnnónhưthếnàokhôngchỉtronghiệntạimàcảtrongtươnglai.Vìvậy,triếtlýcủaTQMlà CTCLliêntụcvàthayđổivănhóatổchức/chấtlượnglàtrọngtâm.
- PhạmThànhNghị(2000)trongcuốnsách“Quảnlýchấtlượnggiáodụcđạihọc”đ ãkháiquát03trườngpháilýthuyếtliênquanđếnquảnlýchấtlượng:Lýthuyếtvềsựkhanh iếmcủachấtlượng,LýthuyếtvềsựgiatănggiátrịvàLýthuyếtvềchấtlượngxéttheo nhiệmvụvàmụctiêu[21].
Nhữngvấnđềlýluậnvàthựctiễn”củaNguyễnHữuChâu(chủbiên)năm2008đãđưara môhìnhCIMO-C h ấ t lượngcủamộthệthốnggiáodục/đàotạolàsựphùhợpvới mụctiêu củahệthống;vàmụctiêucủahệthốnggiáodục/đàotạovềcơbảnlàmộthệthốngvớicá c th ànhphầnđềuvậnhànhmộtcáchhiệuquả;vàhệthốngtạonênnhữngsảnphẩm
- Đềtàinghiênc ứ u c ấ p Bộnăm2004về“Nghiêncứuđ ề xuấtmôhìnhquảnl ý chấ tlượngđàotạođạih ọ c ở ViệtNam”doPhanVănKhalàmchủnhiệmđãđánhgiáthựctrạn g,xácđịnhnhữngquanđiểmvàthiếtkếmôhìnhquảnlých ất lượngđàotạosauđ ạ i họ ctheoISO9000baogồm05bước:(1)Giớithiệuhệthốngchấtlượng;(2)Đàotạođộingũ; (3)Vậnhànhhệthốngchấtlượng;
- Côngtrìnhnghiêncứu“Kiểmđịnhchấtlượngtronggiáodụcđạihọc”nă m2010 d o NguyễnĐứcChính(Chủbiên)đãphảnánhkếtquảcủanhómnghiêncứuthuộcĐạihọ cQuốcgiaHàNộivềchấtlượnggiáodụcđạihọc;các môhìnhĐBCLvàkiểmđịnhchấtlượnggiáodụcđạihọctheoSeameovàTQMcùngBộti êuchíkiểmđịnhchấtlượnggiáodụcđạihọcViệtNam [4].
Nhưvậy,trongquátrìnhhìnhthànhvàpháttriểncủamình,quảnlýchấtl ư ợ n g đãđ ượcchuyểntừquảnlýchấtlượngsảnphẩmhaydịchvụsangquảnlýchấtlượngcủatổchứ c/cơsởđàotạovớiquanđiểm:Mộttổchức/ cơsởđàotạoc ó chấtlượngthìsảnphẩmcủanósẽcóchấtlượng.
TácgiảNguyễnTiếnHùng(2014b)trongb à i b á o“Bảnc h ấ t vàkhungquảnlýc hấtlượngcủacơ sởgiáodục”đãđềxuấtquytrìnhxâydựngkhunghệthốngĐ B C L c ủ a cơs ở đàotạo/trư ờngc ao đẳng,gồm0 6 bước[13]:
(1)X â y dựngsứmạng,tầmnhìnvàgiátrịcủatrườngcaođẳngđảmbảonhấtquánvớiđị nhhướngpháttriểnkinhtế-xãhộivàchínhsáchgiáodụccủaquốcgia,địaphương;
(3)Môtảquátrìnhquátrìnhnềntảng,gồm:BĐCLđàotạo,nghiêncứukhoahọcvàphụcv ục ộ n g đồng,vàcácquátrìnhliênquanđểthựchiện;
(4)Thiếtkếb ộ tiêuchuẩn,tiêuc h í vàc h ỉ báovàhệthốnggiáms á t h a y kiểmsoátc h ấ t l ượngvàphảnh ồ i c ải tiến,đảmbảongănc h ặ n haykhắcphụckịpthờic á c s a i sót; (5)Thựchiệnchutrìnhcảitiếnliêntục“FOCUS-PDCA”;(6)Xâydựngcácchiếnlược/ giảiphápthựchiện[74].
Theu s e ofstandardsandtheirdifferentapplications”(Tạmdịchlàquảnlýchấtlượngtr ongđàotạonghề:Vậndụngcácchuẩnvàứngdụng)chot h ấ y “kháchhàng”,đặcbiệtlàb ênsửdụngtốtnghiệpđòihỏicơsở đàotạonghềc ần phảiBĐCLđàotạođểpháttriểncáckỹnăng/nănglựccốtlõichongườih ọcđ ạ t tớitheotiêuchuẩnquốctếthìmớicóthểhòanhập,tìmkiếmviệclàmtrongcácquố cgiakhuvựcvàquốctế[84].TácgiảPodailandHrmo(2013)về“Introductiono f a Qualit yManagementSystemforVocationalEducationandTraininginSlovakia”(Tạmdịchlà
GiớithiệuvềhệthốngquảnlýchấtlượngtrongđàotạonghềtạiSlovakia)đềxuấtcầnmôh ìnhquảnlýchấtlượng/BĐCL nghềmở,linhhoạtđểcókhảnăngthíchứngvớithayđổicủabốicảnh,đặcbiệtc ầ n đánhgi áchấtlượngtheocácchỉbáonhư:Kếtquảhợptác/ đàotạocủangườih ọ c ; sửdụngcácphươngpháp,côngcụđánhgiá,kiểmtravàphânloại, gắnvớiphươngphápdạyhọc/đàotạo;chấtlượngcủamôitrườnggiáodục/ đàotạovàt â m lý- xãhội;quanhệđốitácvànguồnlực;tỷlệngườihọctốtnghiệphọctậptiếptheovà/ hayđilàm…[66].
VET)nhấnmạnhhệthốngquảnlýchấtlượng/ ĐBCLtrongGDĐTnghềcầnđượcdẫndắtvàđápứng,thỏamãnnhucầungàycàngcaocủ a"kháchhàng",thôngquachutrìnhCTCLliêntụctheoquá/ tiếntrìnhđàotạohướngtớiđạtcácmụctiêucủađịnhhướngchiếnlượcpháttriểncơsởđào tạotheocácgiaiđoạnkhácnhau[47].TrungtâmPháttriểnĐàotạonghềChâuÂu( C E D
(2015)về“SupportingInternalQualityManagementandQualityCulture”(Tạmdịchlà Pháttriểnquảnlýchấtlượngbêntrongvàvănhóachấtlượng)hướngd ẫ n cáccơs ở đào tạonghềthựchiệnquytrìnhquảnlýc h ấ t lượng/
BĐCLc ầ n gắnvớic h u trìnhCTCLn h ư PDCA“ L ậ p kếhoạch- Thựchiện-
C ả i tiến”gắnvớic á c yếutốả n h hưởngđếnc h ấ t l ư ợ n g bêntrong,bênngoàicủacơs ởđàotạonghềtrongmôitrường vănhóachấtlượngvớithamgiacủatấtcảcácbênliên quan[36].
Cuốnsách“Quảnlýchấtlượngtronggiáodục”củatácgiảNguyễnTiếnHùngnăm2014 đãkháiquát03môhìnhquảnlýchấtlượng/BĐCL[12],[37]:
BĐCLgiáodụcbêntrong,baogồm:Môhìnhmụctiêu;Môhìnhquátrình;vàMôhìnhng ănchặn“saisót”,chủyếutậptrungvàohiệuquảbêntrongtheoc á c hchuẩnhóa[68];
BĐCLgiáodụcbênngoàithêmtậptrungvàođápứngNCXH,tứclàkhôngchỉchấtlượng/ hiệuquảbêntrongmàcảchấtlượng/ hiệuquảbênngoài,thôngq u a : M ô hìnhnguồnlựcđầuvào;M ô hìnhhìnhđápứ n g c á c bênliên
A na ly si s -P hâ n tíc h D ev el op m e n t –P h át tr iể n
E valuation – Đánh giá quan;Môhìnhthịtrường;Môhìnhhọctậpcủatổchức;MôhìnhTQM[16]; [ 4 9 ] ; [51];
(3)Môhìnhquảnlýchấtlượng/ ĐBCLgiáodụctươnglaitậptrungvàokhôngchỉđápứngyêucầuhiệntại(hiệuquảtrong vàhiệuquảngoài),màcòncảđápứngNCXHtươnglaiđểpháttriểnnănglựcđápứngvớiyê ucầuthayđ ổ i nhanhchóngcủaxãhộitrithứctrongthếkỷXXI,thôngquaxâydựnghệthố nggiáodụcsuốtđờicungcấpcơhộihọctậpsuốtđờiđadạngchongườidân[6]; [82]; [40];[34].
-Môhìnhbảođảmchấtlượng“ADDevIE”[Analyse(Phântích)-Design(Thiếtkế-
Evaluation(Đánhgiá)]pháttriểnvàonhữngnăm1970đượcsửdụnglinhhoạtchonhiềulĩ nhvựckhácnhau,đặcbiệtphổbiếnchothiếtkếdạyhọc/ đàotạohaypháttriểnCTĐTtậptrungvàoquátrình05giaiđoạn[85];[77] (xemHình1.2):
CTĐT(A)đòihỏiphảikiểmt r a , đánhgiávàphântíchđốitượng,mụctiêucôngviệcthe ongành/ nghềđàot ạ o , phươngphápđàotạođượcsửdụng,loạiphươngtiệnđượcsửdụng… Tiếptheo,lậpkếhoạchtậptrungvào:Ailàmcáigì,khinào,ởđâu,tạisaovànhưthếnà o? ;
(2)Thiếtkế(D)cácchiếnlược,cáchthứcphânbổ,cấutrúc,thờilượng,đánhgiávàphản hồi,thôngqualàliệtkêcácýtưởng,từ đólậpkếhoạchđàotạochitiếtvàchọnmẫuđểthửnghiệm,đểđo/đánhgiácácgiátrị,kiếnth ức,k ỹ năng,tháiđộ…cầnhìnhthànhchongườihọc;(3)Pháttriểnđàotạo/CTĐT
Việckiểmtra/ thửnghiệmnhiềulầnđòihỏicầnlàmộthệthốngkiểmtratínhchínhxácnộidungCTĐT,t àiliệu,cáchđánhgiá,cáchgiảngdạy/đàotạo
Nâng cao/CTCL Kết quả đạt tới
(3) Quản lý con người/NV (7) Thỏa mãn con người/NV
(1) Lãnh đạo (5) Quản lý các quá trình
(2) Chính sách & Chiến lược (6) Thỏa mãn khách hàng thực hiện chính
& nguồn lực (8) Tác động xã hội
Cải tiến và bài học kinh nghiệm nghiệm vàhọctập…đểđảmbảongườihọccóthểpháttriểnnănglựccầncó;
(4)Thựchiện(I)tậptrungvàolậpkếhoạchvàtổchứcthựchiệnkếhoạchđàotạotheonộid ungđàotạođãđượcphêduyệt.SảnphẩmcủaGiaiđoạnnàychínhlàbảnKếhoạchvàtổc hứcthựchiệnkếhoạchđàotạo;
(5)Đánhgiá(E).Đểtổchứcthựchiệnđàotạocóchấtlượng,đòihỏiphảithiếtkếvàvậnhàn htốthệthốngkiểm/ giámsát,đánhgiávàcáckênhphảnhồithôngtintớicácbênliênquanđểCTCL ngănchặn hoặckhắcphụckịpthờicácsaisóttrongquátrìnhđàotạo.
EuropeanFoundationforQualityManagement)vớiGiảithưởng“EFQMExcellence”đ ượcthànhlậpnăm1989dànhchocácdoanhnghiệp,cơquancóthànhtíchtổchức,quảnl ýxuấts ắ c nhấtđãnhanhchóngxáclậpđượcuy tínvàhiệnnayđangđượcápdụngtạihơn30.000côngty,cơquan,cơsởđàotạo,trongđócó trườngcaođẳngtrênthếgiới.
MôhìnhEFQMgồm0 9 tiêuchíđ ể đánhgiáhoạtđộngcủaCTĐT/ nhàtrườngđạihọc trêntấtcảlĩnhvựctheo09tiêuchí[43] (xemHình1.3):(1)Lãnhđạo; (2)Chínhsáchvàchiếnlược;(3)Quảnlíconngười/nhânviên;
(6)Thỏamãnkháchhàng,bênSDLĐ/doanhnghiệp;(7)Thỏamãnconngười/nhânviên; (8)Tácđộnglênx ã hội;và(9)Cáckếtquảthựchiện.
Trong09tiêuchítrên,05tiêuchíđầuliênquanđếnnângcao/ cảitiếnchấtlượngtậptrungvàonhữnggìCTĐT/ nhàtrườngcầnthựchiện;và04tiêuchísaul à kếtquảcầnđạttới,tậptrungvàothoảmãnkh áchhàngdoCTCLmanglại.Môhìnhnàyđềcaonhậnthứcvềchấtlượngkhôngchỉlàkết quảcuốicùngmàc ầ n tậptrungvàocácquátrìnhvànỗlựcnhânviên;vàdựavàođócungcấ pcáckhungđo/đánhgiá,kiểmtoánchấtlượngCTĐT/nhàtrường.
2010củaỦybanChâuÂunăm2000,doquátrìnhchuyểnđổisangnềnkinhtếdựatrêntrit hứcđòihỏiphảihiệnđạihóavàc ả i tiếnliêntụchệthốngGDĐTnghềđểcóthểđápứngvới sựthayđổinhanhchóngcủanềnkinhtế- xãhội,tăngkhảnăngtuyểndụngvàhòanhậpxãhội,c ả i thiệnkhảnăngtiếpcậncơhộihọc tậpsuốtđờichotấtcảngườidân.Cụthể,baogồm[45]:ChutrìnhCTCL04giaiđoạn“PIE R”:Planning-Lậpkếhoạch;Implementing- Triểnkhai,thựchiện;Evaluating- Đánhgiá;Reviewing-
Ràsoát,điềuchỉnh;gắnvới10chỉbáochấtlượngdùngđểđánhgiáchấtlượngcácc ơ sởđà otạonghềcủaChâuÂu,cụthểchiathành04lĩnhvựcnhưsau:
(2)BêncungcấpVETbaogồm:Chỉbáo2vềĐầutưvàođàotạogiáoviênvàngườidạy;Ch ỉbáo3vềtỷ lệthamgiacủangườihọc;Chỉbáo7vềtỷlệthấtnghiệp;Chỉbáo8avềtỷlệnhómyếuthểt h a m giađàotạo;
(3)ThànhtíchvàhiệusuấtcủangườihọcVET:Chỉbáo4vềtỷlệhoànthànhCTĐT;Chỉb áo5 về tỷlệngườitốtnghiệpcóviệclàm;Chỉbào6 vềmứcđộphùhợpcủakỹnăngnơilàmviệc;C hỉbáo8bvềtỷlệnhómyếuthếhoànthànhCTĐT;và
(4)NhucầucủacácbênliênquantrongVET:Chỉ báo9 vềcơchếxácđịnhnhucầuđàotạotrongTTLĐ;Chỉbáo10vềkếhoạchdùngđểthúcđ ẩytiếpcậnGD&ĐTnghềtốthơn.
MôhìnhISO(InternationalStandardsforOrganisations):Trongquátrìnhtoàncầuho á vàhộinhậpquốctế,đểthuậnlợichoviệctraođổihànghoávàdịchvụcũngnhưhợptác,li êndoanhtrênphạmviđaquốcgia,BĐCLđãđượcchuẩnhoátrênphạmviquốctếgọilàISO.CácphiênbảntrướcISO9000khó ápdụngchocáccơsởđàotạo/
CTĐTvìngônngữmiêutảxuấtpháttừdoanhnghiệp,tuynhiên,từISO9000:2000cóth ểápdụngvàocáctổchứcdịchvụvànhàtrườngđạihọc, caođẳng[12];[72].
TheoSallis,2002“TotalQualityManagementinEducation”,triếtlícủaI S O 9000làch ấtlượngcầnđượcxâydựngtrongcáchệthốngvàcácthủtụccủat ổchức/ nhàtrườngtậptrungvàophòngngừahơnlàkhắcphục.Vìvậy,đòihỏiphảixâydựngchấtl ượngtạitừngkhâu/giaiđoạn,từthiếtkế đếnthựchiện,đánhg iá ,thôngquahệthốngquảnlíchínhthốngvànghiêmngặt,đểđảmb ảosựphùhợpcủa sảnphẩmhaydịchvụvớicáctiêuchíkĩthuậtcủanó.Cụthể[12]; [72]:ChấtlượngsảnphẩmhaydịchvụlàdohệthốngBĐCLquyếtđịnh.Làmđúngngayt ừđầutứclàlàmviệckhôngcólỗiởmọikhâuđểchochấtlượngtốtnhất,tiếtkiệmnhất,chip híthấpnhất;Tậptrungvàoquảnlýtheoquátrìnhvàphòngn g ừal à chính,thôngq u a thự chiệnthườngxuyênc á c côngcụhữuhiệunhưKiểmsoátchấtlượngbằngthốngkê,tựkiể mtra,giámsáttheocáctiêuchuẩn,tiêuchívàchỉbáo…;Tăngcườngchấtlượng,hiệuqu ảquảnlýthôngquacácphươngphápnhư:Quảnlýtheomụctiêu,Quảnlýtheoquátrình;Th ựchiệnquyt ắc5W:Who:Ailàm?;What:Làmviệcgì?;Where:Làmởđâu?;When:Làm khinào?;Why:T ạis a o l à m v i ệcđó?;và1How:Làmviệcđ ó n h ư t h ế nào?;Thựchàn hBĐCLtheoISOlàquátrìnhđòihỏiphảituânthủchặtchẽtheocácyêucầusau:Viếtnhữ nggìđãlàm;Làmnhữnggìđãviết;kiểmtranhữngviệcđanglàmsovớinhữnggìđãviế t;Lưuhồsơ;xemxétduyệtlạihệthốngmộtc ác h thườngxuyên.
-MôhìnhkiểmđịnhchấtlượngđàotạongànhKỹthuật- côngnghệABET(AccreditationBoardf o r EngineeringandTechnology):TheoABE
2016CriteriaforAccreditingEngineeringTechnologyPrograms”,ABETlàmộttổch ứckiểmđịnhchấtlượngCTĐTcủaHoaKỳđượcthànhlậptừnăm1932bởicáchiệphộin gànhnghềcủaHoaKỳ,cóuytíntrênthếgiới,chuyênkiểmđịnhchấtlượngc á c CTĐT: khốiK ỹ thuật(Engineering),Côngnghệ(Technology),Khoahọcứngdụng(AppliedSc iences)v à Tinhọc(Computing,ComputerScience,Informatics)…
CôngnghệcủaABETđượcá p dụngch on ăm 2019-2020gồmcáctiêuchí[24]:
Kếtquảđầura(Outcome);(4)Cảitiếnliêntục;(5)Cácchươngtrìnhmônhọc,môđun; (6)Độingũgiảngviên;(7)CSVC;
(8)Hỗtrợcủacơsởđàotạo.KiểmđịnhtheoABETl à hoạtđộnghoàntoànt ự nguyện.Quy trìnhk i ể m địnhxuấtpháttừyêucầucủanhàtrườngđạihọc,caođẳngmuốnđánhgiáCT ĐT(đã cóítnhấtmộtkhóaSVtốtnghiệp)củamình.
-TheoAUN-QA(2016)về“Guidet o AUN-
QAAssessmentatInstitutionalLevel”(tạmdịchlà“HướngdẫnđánhgiáĐBCLcủacá ctrườngđạihọc,caođẳng,đạihọckhuvựcĐôngNamÁ”,môhìnhBĐCLcủaAUN-
QAbaophủhầuhếtcáckhíacạnhvềchiếnlược,hệthốngvàchiếnthuật,liênquanđếncả ĐBCLbêntrongvàbênngoài,trongđócókiểm địnhchấtlượngvàđượcápdụngchocácc ơ sởđàotạocaođẳng,đạihọccủaASEANv àth ốngnhấtgiữakhungBĐCLvùngvàquốctế[32].Đặcbiệt,môhìnhBĐCLAUN-
2016baogồm04lĩnhvựcchínhvàđượcchitiếtthành25tiêuchívà111chỉbáovềchấtlượ ng(đượctrìnhbàyởkhunglýluận).
Bêncạnhđó,còncómộtsốLATSliênquanđềcậpđếnquảnlýchấtlượngđàotạođạih ọctheocácngànhnghềkhácnhau,điểnhìnhlà:LATScủaNguyễnVănHùngvề"Quảnlý chấtlượngđàotạocủatrườngcaođẳngnghềtheotiếpc ậ n BĐCL”năm2016;LATScủa ĐỗTrọngTuấnvề“QuảnlýchấtlượngđàotạotrongcáctrườngĐạihọcTưthụckhuvực MiềnTrungViệtNam”n ă m 2015;NgôXuânBìnhvớiLATS“Quảnlýchấtlượngđàotạ ongànhcôngnghệthôngtintrongcáctrườngcaođẳngtạiThànhphốHồChíMinhtheotiế pcậnTQM”năm2015;LATS“QuảnlýchấtlượngđàotạotheoISO9001:2000trongtrườ ngĐạihọcHàngHảiViệtNam”c ủ a NguyễnĐứcC a , n ă m 2011;LATS“Xâydựnghệt hốngquảnlýchấtlượngđàotạotrongtrườngĐạihọcthànhviênc ủ a ĐạihọcQuốcgiaHà NộitheocáchtiếpcậnTQM” củaBùiThịThuHương,n ă m 2011;LATS“Xâydựnghệthốngbảođảmchấtlượngquá trìnhdạyhọc cácmônchuyênngànhởTrườngĐạihọcNgoạiNgữ”năm2010củaNguyễnQuangGia o;LATS“QuảnlýchấtlượngđàotạotrongcáctrườngCôngannhândân”c ủ a NguyễnV ănLy,n ă m 2010;HoàngThịMinhPhươngvớiLATS“Nghiêncứuđổimớiquảnlýở trườ ngĐạihọcsưphạmkỹthuậttheotiếpcậnTQM”,năm2008;LATScủaVũXuânHồngvề“Q uảnlýchấtlượngđàotạoởTrườngĐạihọcngoạingữquânsự”
Từtrìnhbàyvàphântíchtrênchothấy,cáccôngtrìnhnghiêncứutrongvàngoàinướ cgầnđ â y đ ã đạtđượcn h i ề u thànhtựuquantrọngv ề quảnl ý chấtlượngnóichungvàB ĐCLnóiriêng,đặcbiệtmôhìnhAUN-
QAcònthiênvềứngdụng,chưanhấnmạnhkhíacạnhquảnlýphốihợpgiữacácbênliênq uan“Nhàtrường- Ngườihọc/Giađình- Bêns ử dụngtốtnghiệp/
Cộngđồng”cùngthamgiađàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọck ỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,t ư vấnhướngn ghiệp,giảiquyếtviệclàmcủatrườngcaođẳng ,nêncầnnghiêntiếptụcnghiêncứulàmr õhơnbảnchất,cáchthiếtkế,sửdụngtrongthựctiễn,đểgiúpcóthểđiềuchỉnh,bổsung,c hitiếtchotrườngcaođẳngtronghệthốngGDNNtạiViệtNam.
Vìvậy,mộtlầnnữakhẳngđịnhtínhcấpthiếtcảvềlýluậnvàthựctiễncầnnghiêncứuc ủađềtàiluậnán“BĐCLcấptrườngcaođẳngtrênđịabànthànhphốHảiPhòngtheotiếp cậnAUN-QA”.
Bảođảmchất lượngtrườngcaođẳng
TrườngcaođẳnglàcơsởGDNN(Điều5LuậtGDNN)cóchứcnăngđàot ạ o cáctrì nhđộcaođẳng,trìnhđộtrungcấp,trìnhđộsơcấpphùhợpvớimụctiêuvàphươnghướng pháttriểncủanhàtrường.Trườngcaođẳngcótưcáchphápnhân,cócondấu,tàikhoảnriê ng,đượchoạtđộngtheoquyđịnhcủapháp luậtvàphâncấpquảnlýcủaBộ,cơquanngangBộvàUBNDcấptỉnh.Trườngchịusựchỉ đạovàquảnlýtrựctiếpcủacơquanchủquản;chịusựquảnlýnhànướcv ề GDNNc ủ a B ộ LĐTBXHv à quảnlýhànhchínhtheolãnhthổcủaUBNDcấptỉnh, thànhphốtrựcthuộcTrungương.
NgoàicácnhiệmvụtheoquyđịnhtạiĐiều23LuậtGDNNvàcácquyđịnhliênquanc ủaphápluật,liênquanđếnđàotạotrìnhđộcao đ ẳ n g ,trườngcaođẳngthựchiệnchứcnăng ,nhiệmvụnhư sau:
- Quảnlýngườihọc,tổchứccáchoạtđộngthểdục,thểthao,vănhóa,vănnghệvàcác hoạtđộnggiáodụctoàndiệnkháctheoquyđịnhcủaBộtrưởngBộLĐTBXH;phốihợpvới doanhnghiệp,bênsửdụngtốtnghiệp,tổchức,cánhân,giađìnhtronghoạtđộngGDNNv àtưvấnnghềnghiệp,hướngnghiệp,việclàmchongườihọcvàtổchứchoạtđộnghỗtrợng ườihọckhởinghiệptheoquyđịnhc ủ a phápluật;tổchứcchođộingũnhàgiáo,ngườihọct hamquan,thựctậptạidoanhnghiệpv à h ỗ trợ giảiquyếtviệclàmchongườihọctheoq u y địnhcủaphápluật;
- Tuyểndụng,sửdụng,quảnlýđộingũnhàgiáo,CBQL,viênchức,ngườil a o động củatrườngc a o đẳngbảođ ả m đ ủ vềsốlượng,phùhợpvớingành,nghề,quymôv à trình độ đàotạotheoquyđịnhcủaphápluật;và cửhoặctổchứcđàotạo,bồidưỡngchođộingũ nàynângcaotrìnhđộchuyênmôn,nghiệpv ụ theoquyđịnh.Thựchiệnnhiệmvụkhoahọ cvàcôngnghệvềGDNN,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàchuyểngiaocôngng hệmớiphụcvụpháttriểnkinhtế- xãhộicủabộ,ngành,địaphương;Thựchiệndânchủ,côngkhaitheoquyđịnhcủapháplu ậttrongviệcthựchiệntheochứcnăng,nhiệmvụcủatrườngcaođẳng.Cócơchếđểngườih ọcthamgiađánhgiáhoạtđộngđàotạo;nhàgiáothamgiađánhgiáCBQL, viênchứcvàngườilaođộngcủanhàtrường.Nhưvậy,cóthểkháiquátcáchoạtđộngchủchốttheochức năng,nhiệm v ụ của trư ờngcaođẳng,baogồm:Đàotạo; ứng dụngkếtquảnghiên cứu khoahọc và khoachọckýth uật,chuyển giaocông nghệ ; liên kếtđào tạo, gắn kết vớidoanhnghiệp, tư vấnhướngnghiệ p,giải quyết việc làm
1.2.2 Kháiniệm,m ụ c tiêu,nguyêntắcv à bảnchấtbảođảmchấtlượngtrườngcao đẳng
Từtrìnhbàyvàphântíchtổngquantrên,trongluậnánnày,BĐCLtrườngcaođẳngđ ượchiểulàcácnỗlựcquảnlýđểpháttriển(thiếtlập,thựchiện,điềuchỉnh)hệthốngcácquy trìnhBĐCLgắnvớitiêuchí,chỉbáochấtlượngcóliênhệmậtthiếtvớinhau,đểBĐCLđàotạ o,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkế tđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệpvàgiảiquyếtviệclàmdựavàoquátrì nhCIPOvàchutrìnhCTCL“(C-E)PD”,nhằmđápứngNCXH.
MụctiêucủaĐBCLtrườngcaođẳngnhằmtạođiềukiệnthuậnlợichoviệch u y độn gtấtcảcácbênliênquanthamgiavàoCTCLquátrìnhpháttriển(thiếtkế/ xâydựng,thựchiện,điềuchỉnh)đàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọ ckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướn gnghiệpvàgiảiquyếtviệclàmđápứngNCXHcủac á c bênliênquantrongvàngoàinhàt rường.
Vậndụngmôhìnhkhunglogic,CIPOvàlýthuyếtquảnlýdựavàokếtquảđầurachot hấybảnchấtcủaBĐCLtrườngcaođẳnglàsửdụnghaytíchhợpcácđầuvàovàocáchoạt động/quátrình(con)vềdạyhọc/ đàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngng hệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệpvàgiảiquyếtviệclàmth eoc á c chiếnlượch a y giảiphápđãđượclựachọnđ ể đạttớic á cđầura(thườngđượcdi ễngiảitheocácmụctiêu)vàvìvậy,đạttớiđịnhhướngchiếnlượcpháttriểntrườngcaođẳ ngtheocácgiaiđoạnkhácnhau[12]và[13];[81];[ 7 0 ]
(xemHình1.4).Dođó,bảnchấtBĐCLtrườngcaođẳngđượchiểulàviệcthiếtlậpvàvậnh ànhcáchệthốngconvềBĐCLgắnvớichutrìnhCTCLnhằmđ ạ t tớisứmạng,giátrị,mụct iêuvàchiếnlượcpháttriểntrườngcaođẳng,baogồm [52];[59];[63];và[17]: Định hướng chiến lược phát triển trường CĐ theo các giai đoạn khác nhau Đầu vào Hoạt động/Quá trình con về Đào tạo, Đầu ra Kết quả đầu ra ra Tác động
Kiểm tra, giám sát & CTCL theo quá trình Đánh giá & CTCL sau quá trình
Hệthốngconv ềkiểmtra,giámsátchấtlượngtheoquátrìnhcủacácc h ứ c năng,nhiệmv ụcủatrườngcaođẳngt ừ“Đầuvào”qua“Hoạtđộng/
Quátrìnhcontheoc á c chứcnăng,nhiệmv ụ này”đ ể đ ạ t tới“Đầura/ kếtquảtốtnghiệp,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngia ocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệpv à giảiquyết việclàm”,thôngquaviệcthiếtlậpcáctiêuchí,chỉbáochấtlượnggắnvớichutrìnhCTCL, nhằmsớmnhậnracácsaisóttheotiếnđộ/ trìnhthựchiệnsovớikếhoạchđểphòngngừahay khắcphụckịpthời.Trongđó,quytrìnhCTCLđóngvaitròhếtsứcquantrọngvàtrongđềtà iluậnánnàysửdụngchutrìnhCTCL“(C-E)PD”;và
- Hệthốngconvềđánhgiáchấtlượngtheo“dấuvết”ngườitốtnghiệpđểđo/ đánhgiámứcđộphùhợpvềnănglựcsautốtnghiệpsovớivịtríviệclàmvà/ hayhọctậptiếptheo,họctậpsuốtđời,cũngnhưkếtquảứngdụngkếtquảnghiêncứukhoa họcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàot ạ o , gắnkếtvớidoanhnghi ệp,tưvấnhướngnghiệpvàgiảiquyếtviệclàmvớiNCXH;và gắnvớiphảnhồithôngtinđ ểcải tiếnhệthốngBĐCLtrườngcaođẳng.Cònđo/ đánhgiátácđộngtheocácchứcnăng,nhiệmvụnàycủatrườngc a o đẳngmanglạithườ ngđòihỏithờigianlâudàivàđượcthựchiệnthôngquac á c điềutravềxãhộihọc,nênítđềc ậptronghệthốngBĐCL trườngcaođẳng.
- Bảođảmchấtlượngbêntrongdiễnratrongnộibộtrườngcaođẳngthôngquaxem xétyếutốđầuvào,hoạtđộng/ quátrìnhconvàđầuratheocácquitrìnhvàcơchếĐBCLnhấtđịnh.Đầuvàobaogồm:cơ cấutổchức,tuyểnsinhvànhậphọc,nguồnnhânlựcvàvậtlực,tàichính ;Hoạtđộng/
Quátrìnhtheocácchứcnăng, nhiệmvụcủatrườngcaođẳng;vàĐầurabaogồm:kếtquảtốtnghiệp,ứngdụngkếtquảng hiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvới doanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệpv à giảiquyếtviệclàmđểđạt tớiđịnhhướngchiếnlư ợcpháttriểntrườngcaođẳng(NCXH;tầmnhìn,sứmạng,vănhóachấtlượng,ưutiên;ch ínhsáchchấtlượng;Chuẩnv à chươngtrìnhtheoc á c chứcnăng,nhiệmv ụ c ủ a trườngc aođẳng)theocácgiaiđoạnkhácnhau(Bốicảnh).Thựctế,tựđánhgiávàCTCLtheochut rình“(C-
- Bảođảmchấtlượngbênngoàithựcchấtlàkiểmđịnhchấtlượngtrườngc a o đẳng thôngquađánhgiávàcấpchứngnhậnđạtchấtlượng.Quitrìnhkiểmđịnhthườngbaogồm c á c bước:Tựđánhg i á , đăngk í kiểmđịnhchấtlượng,k i ể m địnhtrườngcaođẳngvàcô ngnhậnkếtquảkiểm địnhchấtlượng,cấpgiấychứngnhậnđạttiêuchuẩnkiểmđịnh. 1.2.3 Mộts ố tiếpcận/ lýthuyếtvàmôhìn h chínhvậndụngtrongđảmbảochấtlượngtrườngcaođẳng
QA(2016),mạnglướibảođảmchấtlượngcáctrườngđạihọckhuvựcĐôngNamÁ(AS EANUniversityNetwork-QualityAssurance-viếtt ắtl à AUN-
QA)thànhl ậpnăm1 9 9 5 , n hằmđ ẩ ymạnhc ô n g t á c ĐBCLtheonhữngtiêuchuẩnc hungcủakhuvựcASEAN,trongđócóViệtNam.MụctiêuchínhcủaAUN-
QAnhằmgiúpmạnglướicáccơsởđàotạocaođẳng,đạihọcASEANnângcaosựtintưở nglẫnnhauvềCLĐTgiữacáccơsởđàotạocaođẳng, đạihọctrongkhuvựccũngnhưtrênthếgiới,gópphầnthúc đẩyviệccôngnhậnkếtquảhọctập/đàotạovàpháttriểnhợptácgiữacáccơsởđàotạoca ođẳng,đạihọctrongkhuvựcĐôngNamÁ.
QAb a o phủhầuh ếtc á c khíacạnhvềchiếnl ư ợ c,hệthốngvàchiếnthuật,liênquanđế ncảĐBCLbêntrongvàbênngoài,trongđócókiểmđịnhchấtlượngvàđượcápdụngch ocáccởsởđàotạocaođẳng,đạihọccủaASEANvàthốngnhấtgiữakhungĐBCLvùng v àquốctế.Thựctế,AUN-
QAcó3môhìnhĐBCL:ĐBCLcấpcơsởđàotạo(InstitutionalLevel);HệthốngĐBCLb êntrong(InternalQASystem);vàĐBCLcấpCTĐT(QAatProgrammeLevel)
QAcấ p c ơ sởđàotạoca o đẳng,đạihọcnăm2016baogồm04lĩnhvựcchínhvàđượcch itiếtthành25tiêuchívà111c h ỉ báovềchấtlượng theoPDCA(xemHình1.5),cụthể[32]và[31]:
Lĩnhv ự c 1 vềBĐCLCHIẾNLƯỢCgồm0 8 tiêuchív à đượcchitiếtthành37chỉbáochấ tlượng.08tiêuchíchấtlượng:(1)Tầmnhìn,sứmạngvàvănhóa;(2)Hệthốngquảntrị; (3)Lãnhđạovà quảnlý;(4)Quảntrịchiếnlược;
- Lĩnhvực2vềBĐCLhệthốnggồm04tiêuchí(đượcchitiếtthành19chỉ báochấtlượng):(9)HệthốngBĐCLbêntrong;(10)Đánhgiáchấtlượngbêntrongvàngoài;(11)HệthốngthôngtinBĐCLbêntrong;(12)Nângcaochấtlượng.
NHU CẦU CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN ĐBCL CHIẾN LƯỢC ĐBCL HỆ THỐNG ĐBCL CHỨC NĂNG KẾT QUẢ Đào tạo
Tuyển sinh & nhập học Thiết kế & rà soát chương trình dạy học Giảng dạy & học tập Đánh giá sinh viên Các hoạt động phục vụ
Quản lý NCKH Quản lý tài sản trí tuệ Hợp tác & đối tác NCKH
Các chính sách về đào tạo, NCKH
Quản lý nguồn nhân lực
Các mạng lưới & quan hệ đối ngoại
Hệ thống ĐBCL bên trong Đánh giá chất lượng bên trong & ngoài
Hệ thống thông tin ĐBCL bên trong Nâng cao chất lượng
22 Kết quả đào tạo Kết quả NCKH Kết quả đóng góp PVCĐ
25 Kết quả tài chính & thị trường GD
39 chỉ báo ĐBCL & ĐỐI SÁNH (quốc gia và quốc tế)
Hình1.5.MôhìnhBĐCLAUN-QAcấp trườngcaođẳng, đạihọc(Tổng25tiêuchí&111chỉbáochấtlượngtheoPDCA)[AUN-QA, 2016]
- Lĩnhvực3vềBĐCLtheochứcnănggồm09tiêuchí(đượcchitiếtthành3 9 chỉbáo chấtlượng)theo03chứcnăngcủacơsởđàotạocaođẳng,đạihọc:Đàotạo:
(13)Tuyểnsinhv à nhậphọc,(14)Thiếtk ế v à r à soátCTĐT,(15)Giảngdạy/ đàotạovàhọctập,(16)Đánhgiásinhviên,(17)Cáchoạtđộngphụcvụvàhồtrợsinhviên; (18)Quảnlýnghiêncứukhoahọc;(19)Quảnlýtàisảntrítuệ;
- Lĩnhvực4vềkếtquảgồm04tiêuchí(đượcchitiếtthành16chỉbáochấtlượng):
(24)Kếtquảđónggópphụcvụcộngđồng;và(25)Kếtquảtàichínhvàthịtrườnggiáodục. MôhìnhBĐCLcủaAUN-QAđãđượcBộGDĐT(2018)việthóathành25tiêuc h í [1]: (1)Tầmnhìn,sứmạngvàvănhóa;(2)Quảntrị;(3)Lãnhđạovàquảnlý;
(21)Kếtnốivàphụcvụcộngđồng;(22)Kếtquảđàotạo;(23)Kếtquảnghiêncứukhoahọc; (24)Kếtquảphụcvụcộngđồng;(25)Kếtquảtàichínhvàthịtrường.
DoingvàđượchiểulàThựchiệnkếhoạchCTCL;C-CheckingvàđượchiểulàGiám sát/ Kiểmtra,đánhgiák ế t quảchấtlượng;A-ActingđượchiểulàCTCL[28].
Tuynhiên,trongthựct ế , đ ể thựchiện“CTCL(A)”thườngđòihỏicần“Lậpkếhoạ chCTCL(P)”trướcđó,nênhoạtđộngCTCLAnàycầnđượcthựchiệnsaulậpkếhoạch CTCL(P),dovậy,nênkếthợp“CTCL(A)”vào“ThựchiệnkếhoạchCTCL(D)”- Đólà lýdotạisaonênsử dụng“PDC”thaycho“PDCA”.Mặtkhác,trongthựctế,rấtkh óKếhoạch(Plan)phùhợpvàkhảthingaytừđầukhichưathựchiệnGiámsát/
Kiểmtra,đánhgiákếtquả/thựctrạngchấtlượng(C)- Đâylàlýdotạisaonênsửdụng“CPD”thaycho“PDC”[44].
Hơnnữa,BĐCLđượchiểulàkhôngchỉthiếtkếvàvậnhànhhệthốngcácq u y trìnhđ ểthườngxuyêngiámsát/ kiểmtra,đánhgiáchấtlượngtheoquátrìnhC P D trên,màcònđánhgiá(Evaluation)kết quảđầuragắnvớiphảnhồithôngtinđ ể CTCL,nêncầngắnthêm“E-
Tiếptheo,theol ý thuyếtKiểms o á t chấtlượng(QualityControl),chấtlượngcủa trườngCĐchịutácđộngbớichấtlượngcủa“Sảnphẩm(Products)”v à “Quátrình(Proc ess)”,nênchutrìnhCTCLthườngđượccấutrúcdựatrênlặplạicủa“Sảnphẩm”và“Quát rình”[79];[44]. Đ ầu ra ,K ết qu ảđ ầu ra ,Q uy tr ìn h… H ệt hố ng th ôn gt in /d ữ liệ uv ềt hự ct rạ ng ch ất lư ợn gt he oS W O T
Bước1 Quản lý/tổ chức tổ chức giám sát/kiểm tra & đánh giá thực trạng chất lượng theo SWOT (C-E)
Bước 2 Quản lý/tổ chức xác định VĐCL cần cải tiến dựa vào phân tích SWOT (C-E)
Danh mục VĐCL cần cải tiến
Bước 4 – Quản lý/tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch CTCL (D) Kế hoạch CTCL Bước 3 Lập kế hoạch CTCL (P)
Nhưvậy,bảnchấtcủachutrình(C- E)PDđượcpháttriển,cảitiếnsovớiPDCAtruyềnthốngvàdướiđâytrìnhbàyvàphântích cụthểcácbướctheo04câuhỏicơbảncủaLậpkếhoạchchiếnlược(xemHình1.6)[79];
Hình1.6.Chu trình04bướcCTCL(C-E)PD
Câuhỏi1: Làmthếnàođểgiám sát/kiểmtra,đánhgiáchấtlượng?
E)vớimụctiêuthuthậpdữliệuliênquantheoSWOTvềthựctrạngchấtlượngtheocácchứ cnăng,nhiệmvụvàhệthốngBĐCLtrườngc a o đẳng;vàSảnphẩmlàhệthốngthôngtin/ dữliệuvềthựctrạngchấtlượngtheoSWOT.Cụthể:Trướchết,đòihỏitrườngcaođẳngcầ nliêntụckiểmtra,giámsát( C)cậpnhật,gắnvớiđịnhkỳ(thườngtheonămhọcvà/ hayhọckỳ )quảnlý/tổchứcnghiêncứuđánhgiá( E)toàndiệnvà/ haytheochuyênđề(khinảysinhcácvấnđềlớnvềchấtlượngcầngiảiquyết)đểthuthậpdữ liệuvớicácbênliênquanbêntrongvàngoài.Đặcbiệt,quảnlý/ tổchứcthuthậpdữliệucầndựavàohệthống/ bộtiêuchí,chỉbáochấtlượngtheoquátrình(Đầuvào–Hoạtđộng/Quátrìnhcon- Đầura:Kếtquảtốtnghiệp,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,ch uyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệpvàgi ảiquyếtviệclàm)vàkếtquảđầura(mứcđộthích/ đápứngcủangườitốtnghiệp,kếtquảứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọc kỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo, gắnk ế t vớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệpvàgiảiquyếtviệclàm).
Tiếptheo,cầnc ấ u trúcd ữ liệuv ề thựctrạngchấtlượngtheoc á c chứcnăng,nhiệ mvụvàhệthốngBĐCLtrườngcaođẳngtheoSWOT,baogồm:Cácmặtmạnh(Strength s)v àhạnchế(Weaks)cũngnhưnguyênnhâncủamôitrườngbêntrong(CrEr)- Đâylànhữngyếutốchínhbêntrongmàtrườngcaođẳngcóthểkiểmsoátvàthayđổiđược
;vàcáccơhội(Opportunities)vàtháchthức/ nguycơ(Threats)củamôitrườngbênngoài[86].
E) nhằmliêntụcgiámsát/kiểmtra(C)và/ hayđịnhkỳđánhgía(E)đểxácđịnhcácvấnđềchấtlượngcầncảitiếntheocácchứcnăng, nhiệmvụvàhệthốngBĐCLtrườngcaođẳng.Đầuvàochínhhệthốngdữliệuv ềthựctrạn gchấtlượngtheoSWOTcủaBước1;vàSảnphẩmlàDanhmụccácvấnđềchấtlượngcầnc ảitiến.Đểxácđịnhxácdanhmụcvấnđềchấtlượngcầncảitiến,cầnquảnlý/ tổchứcphântíchSWOTvàthựctế,cácvấnđềchấtlượngc ầ n cảitiếnhiệntạichínhlàcác hạnchếvànguyênnhân(W)vàtháchthức/nguycơ(T)là cácvấnđềchấtlượngcầncảitiếntiềmẩntươnglai(CrEr).
Bước3.LậpkếhoạchCTCL(P).Đâylàquátrìnhquảnlý/ tổchứcxâydựngcácmụctiêu/chỉtiêugắnchiếnlược/ giảiphápvàdựkiếncácnguồnlựcc ầ n cóđểgiảiquyếtcácvấndềchấtlượngcầncảitiến [7].ĐầuvàocủalàDanhmụccácvấnđềchấtlượngcủaBước2,nênmụctiêunhằmtổchức xâydựngkếhoạchCTCLđểkhắcphụckịpthờicácvấnđềchấtlượnghiệntạivà/ hayngănchặncácvấnđềchấtlượngtiềmẩntươnglai.SảnphẩmlàBản kếhoạchCTCL.C ụ thể,cầntổchứcthựchiệncáchoạtđộngsau[7]:Trướchết,cầnquảnl ý/tổc h ứ c xácđịnhmục/ chỉtiêuCTCLtheocách,dựavàophântíchSWOTđểxácđịnh“lỗhổng/ khoảngcách”giữachiếnlượcpháttriểncủatrườngcaođẳnghiệntạivớigiaiđoạntiếpthe o(P),đểxácđịnhcácmục/ chỉtiêucảitiếnvấnđềchấtlượngtồntạiliênquanđếncácchứcnăng,nhiệmvụvàhệthốngBĐCLtrườngc a o đẳng(Pr).
Tiếptheo,quảnlý/tổc h ứ c xácđịnhchiếnlược/ giảip h á p,dựavàophântíchSWOT(P).còncóthểthấykhungchiếnlược/ giảiphápđểkhắcphụccácvấnđ ề chấtlượngbaogồm(Pr):ChiếnlượcS-
Ođểtậndụngthếmạnhthôngquatốiđ a h ó a cáccơhội;ChiếnlượcW-Ođểtận dụngcơhộiđểkhắcphục cáchạnchếvànguyênnhân;GiảiphápS-
Tđ ểpháthuymặtmạnhnhằmkhắcphục/giảmthiểucáctháchthức/ nguycơ;vàChiếnlượcW-Tđượcđểvượtquacáchạnchếnhằmtránhtháchthức/nguycơ khôngxảyra [6];[7].
Cuốicùng,quảnlý/ tổchứcxácđịnhnguồnlực(nhânlực,vậtlựcv à tàichính…)đểthựchiệnthànhcôngcácch iếnlược/ giảiphápđãđềratheocách,dựavàophântíchSWOTđể tổchứcphântíchx ác địnhcá c
“lỗhổng/ khoảngc á c h ” giữanguồnlực,t à i chínhhiệncóvớic ầ n h u y động(Pr) Đâychínhlàd anhmụcvềnhu/ yêucầunguồnlực,tàichínhcầnhuyđộngđểthựchiệnthànhcôngchiếnlược/ giảipháp(Pr).
Bước4-Quảnlý/ tổchức,chỉđạothựchiệnkếhoạchCTCL(D) nhằmquảnlý/tổchức/ chỉđạothựchiệnc á c chiếnlược/ giảiphápCTCLđ ã đượcđềxuấtởBướctrênvàlàđầuvàocủaBướcnàynày.Sảnphẩml àđầura(nhưkếtquả:tốtnghiệp,côngtrìnhnghiêncứuđượcnghiệmthu,sốlượngdịchvụ phụcv ụ cộngđồng…),Kếtquảđầura(như:mứcđộphùhợpcủa:ngườihọcvớihọctậpti ếptheovà/ haylàmviệc,kếtquảnghiêncứuđượcápdụngtrongthựctiễn;mứcđ ộ h à i lòngc ủ a cộn gđồng…)v à chấtlượngthiếtk ế , thựchiệnc á c quytrìnhBĐCLliênquan[7].
Quảnlý/ tổchức,chỉđạothựchiệnlàtiếntrìnhchuyểnk ếhoạchCTCLthànhcáchoạtđộngtheoqu ytrình“chủtrì-phốihợp” giữatrườngcaođẳngvớic ác bênliênquanbênngoài(Giađình/Ngườihọc;Cộngđồng/Bênsửdụngtốtnghiệp )thamgiathựchiệncácchiếnlược/ giảiphápCTCL.Cụthể,baogồmc á c hoạtđộngsau[7];[12]:Trướchết,cầntổchức thiếtlậpnhóm/độicảitiếnvàt ù y thuộcvàođặctrưngcủavấnđềchấtlượngcầncảitiến,th ànhphầnthườngg ồ m nhàgiáo,nhânviênvàcácbênliênquankhác,đặcbiệtcầnphânchi atráchnhiệmv à quitrình“chủtrì- phốihợp”hợplý,khoahọckhôngchỉgiữacác thànhviêntrongnhóm/đội,màcònvớicácnhóm/ độikhácvàcácbênliênquankhác(DDr)[64].
Tiếptheo,quảnlý/ tổchứcthựchiệnCTCLđòihỏicầnpháttriểntốtcácmốiquanhệtrongvàngoàitrườngc aođẳng,như:Quanhệgiữangườihọcvớinhau,nhàgiáov à ngườih ọ c , trườngcaođẳn gvớibêns ử dụngtốtnghiệp/doanhnghiệp
[12].Vìvậy,đòihỏicầnphảix â y dựngđượcmôitrường/ vănhóahoannghênh,minhbạch,hợptácđểhuyđộngthamgiarộngrãic ủ a cácbênliênq uanvàoquảnlý,giámsát,thựchiệnBĐCLcủanhàtrường,gắnvớinângcaonănglựccho độingũnhânviên,giađình,ngườihọc,bênsửdụngtốtnghiệp DDr) [54].
1.3tiếptheophùhợp,khảthi,đòihỏicầntổchứchuyđộngđượctấtcảcácbênliênquanbên trongv à bênngoài“Trườngcaođẳng- Giađình/Ngườihọc- Cộngđồng/
Bêns ử dụngtốtnghiệp”cùngt h a m giathuthậpthôngtin,g i á m sát/ kiểmtra,đánhgiávàphântíchthựctrạngchấtlượngvàBĐCLtheoSWOT;cũngnhưlậpv àtổchứcthựchiệnkếhoạchCTCL,đặcbiệtlàphảnhồithôngtintớicácbênliênquanđểCTCL (DDr)[12].
Quytrình,n ộ i d u n g vàtiêuc h í c h ấ t lượngvàbảođảmc h ấ t lượngtrườn gcaođẳngtheotiếpcậnAUN-QAvà(C-E)PD
Từphântíchởtrên,Quytrình,nộidungvàtiêuchíchấtlượngvàĐBCLtrườngcaođ ẳngtheotiếpcậnAUN-QA,(C-E)PDđượctrìnhbàytrongHình1 5 [2];[32];[11];
1.3.1 GIAIĐOẠN1.QuảntrịpháttriểnĐỊNHHƯỚNGCHIẾNLƯỢCđápứ n g N CXH củatrườngcaođẳngtheođịnhkỳ 3-5năm/lần(Tiêuchuẩn1)
Mụctiêunhằmpháttriểnđịnhhướngchiếnlượcpháttriểntrườngcaođẳngcônglậpth eotheođịnhkỳ3-5năm/lần,thông qualậpkếhoạchchiếnlượcvàđượcchitiếtthànhcáckếhoạchhàngnămđểthựchiện.Đầuv àolàcáckếtquảliênquancủagiaiđoạntrước;vàsảnphẩmlàdanhmụcNCXHđảmbảocân bằngvớitráchnhiệmxãhội.Cụthể,baogồmcácbướcsau[32];[12]:
C Lc ần cả iti ến tr
D r- Đ ầu ra ,K Q Đ R ,Q uy tr ìn h … M ôi tr ư ờn gB Ê N T R O N G
Er – VĐCL cần cải tiến trong & ngoài
E Bối cảnh Chính trị, Kinh tế, Xã hội & Công nghệ (PEST)… GOÀI
(2) NCXH theo các chức năng, nhiệm vụ của trường CĐ
(1) Hệ thống quản trị chiến lược; (3) Định hướng chiến lược (Tầm nhìn, Sứ mạng, VHCL, Ưu tiên…) C đáp ứng NCXH
(4) Chính sách chất lượng theo các chức năng, nhiệm vụ của trường CĐ
(5) Chuẩn & chương trình theo các chức năng, nhiệm vụ của trường CĐ
(6) Quy hoạch nguồn lực; (7) Quy hoạch phát triển mạng lưới quan hệ đối tác trong nước & quốc tế
(8) Cơ cấu tổ chức, lãnh đạo & quản lý thực hiện ĐBCL ĐBCL Đầ u vào :
(9) Tuyển sinh & nhập học; Quản lý thực hiện kế hoạch về: (10) Đội ngũ; (11) Nguồn vật lực; (12) Đối tác… ĐBCL Hoạt động/ Quá trình con: (13A-13C) Đào tạo;
(18A) ĐBCL đầu ra theo các chức năng, nhiệm vụ của trường CĐ
(18B) Mức độ đáp ứng NCXH
D (15-17) ĐBCL bên trong, tự đánh giá & hệ thống thông tin
Pr - Kế hoạch cải tiến chất lượng P
Hình 1.7 Quy trình, nội dung và tiêu chí BĐCL trường cao đẳng theotiếpcậnAUN-QAvà(C-E)PD Bước 1 Quảnlýpháttriểnh ệ thố ng quả n t r ị chi ến l ược c ủ a trườngcaođẳng theođịnhkỳ3-5năm/lần(Tiêuchí1)
Hệthốngquảntrịchiếnlượcchịutráchnhiệmt ổ chứcpháttriểnđịnhhướng/ lậpkếhoạchchiếnlượccủatrườngcaođẳngcânbằnggiữađápứngnhuc ầ u v à tráchnhiệ mx ã hộiphùhợpv ớ i bốicảnhn h à trường,đ ả m b ả o tráchnhiệmgiảitrình,tínhbềnvữ ng,sựminhbạchvàgiảmthiểucácrủirotiềmtàng trongquátrìnhquảntrịchiếnlược.Thựctế,cơcấutổchứccủahệthốngquảntrịchiếnlư ợcbaogồm:Hộiđồngtrường,cáctổchứcđảng,đoànthểvàcáchộiđồngtưvấn… đượcthànhlậptheoquyđịnhcủaphápluật[1];Điềulệtrườngcaođẳng.
Tiếptheo,c ơ cấuthànhviêncầnđảmb ả o cânbằnggiữat ỷ l ệ đạidiệnthànhviênbê ntrong(CBQL,nhàgiáo,nhânviên,ngườihọc…)vớibênngoài(giađình,cựungườihọc tốtnghiệp,bênsửdụngtốtnghiệp…),đểtạocơhộikhôngchỉbiểuđạtnhucầucủamìnhm àcòngiámsátthựchiệncủatrườngcaođẳng[32].Đồngthời,vậndụngtiếpcận/ lýthuyếtphâncấphayt ự c h ủ tráchnhiệmxãhộicủatrườngcaođẳngchothấy,cònđòihỏi phânđịnhrõràngtráchnhiệm(chứcnăng/ nhiệmv ụ , quyềnhạn,tráchnhiệmx ã hội…),quytrìnhbổnhiệmvàcơchế/ quytrình“chủtrì- phốihợp”giữacácthànhviênvàvớicácbênliênquankháctrongq u á trìnhthamg i a vào pháttriểnđịnhhướngchiếnlượccủatrườngcaođẳng(Dr 6 )[13].
Vậndụngchutrình(C-E)PDchothấy[5]:Trướchết,theođịnhkỳ 3- 5 năm/ lần,trườngcaođẳngcầnquảnlýnghiêncứuđánhgiávàphântíchSWOTchínhxácmôitrư ờngb ên trongv àngoàiliênquanđếnc ơcấutổchứcv àcơc ấ u , tráchnhiệmvàquytrình
“chủtrì-phốihợp”giữacácthànhviênv à vớibênliênquan(E)theoquanh ệ W-
T,đ ể x á c địnhchínhx á c c á c hạnchếbêntrong(W),nguycơtiềmẩntươnglai(T)- Đâychínhlàcácvấnđềchấtlượngcầncảitiếnbêntrongvàngoàicủahệthốngquảntrịchi ếnlược(Er),đảmbảophùhợp,khảthivớithếmạnh(S)vàtậndụngđượccơhội(O) (quanhệS-O)củatrườngcaođẳng.
Tiếptheo,kếhoạch 7c ả i tiếncácvấnđềchấtlượngcầnđượclậpphùhợp,khảthi( Pr), dựatrêntổchứcphântích(P)sosánhgiữacácyêucầumớicủađịnhhướngchiếnlượccủagia i đoạntớivớimặtmạnh(S)vàcơhội(O) (các quanhệS-
O );vàsauđólàtổchứcthựchiệnkếhoạchCTCL(D),đảmbảotậndụngcáccơhội(O),pháth uythếmạnh(S)đểkhắcphụccáchạnchế(W)vàgiảmthiểunguycơ(T)(cácquanhệW- OvàS-T)củatrườngcaođẳng.
6 T r o n g chutrình(C-E)PD,kýhiệu“Chữcáihoa”+“r”làkếtquảcủacáchoạtđộng/nộidung,cụthể:Dr(Doingresults)-
Làkếtquảcủathựchiện;Pr(Planningresults)-Làkếtquảcủalậpkếhoạch;Er(Evaluatingresults)-
Làkếtquảcủađánhgiá;Cr(Checking results)-Là kếtquảcủa kiểmtra/giámsát.
7 Cấu trúc nộidungkếhoạchchủyếubaogồm:Mục/chỉtiêu,giải/biệnphápgắnvớinguồnlực…
Thựctế,đểcóđượchệthốnggquảntrịchiếnlượcphùhợp,khảthi,nhấtquánvớibối cảnhcủatrườngcaođẳng(DDr),đòihỏitrườngcaođẳngcầncóhệthốngcácquytrìnhquả nl ý pháttriển 8 các nộidung/hoạtđộngtrênphùhợp,khảthi,nhấtquánvớinhau(Dr)[32]; [5].Cuốicùng,vậndụngtiếpcận/ lýthuyếtthamdựvàchínhtrịchothấy,cầncócơchếđảmbảocácbênliênquanc a m kếtv àthamgiatíchc ực , cótráchnhiệm,hợptácvàocácquátrìnhpháttriểnhệthốngquảntrịc hiếnlược(PD)[15];vàcácnghịquyết/quyếtđịnh/ kếtluậnliênquantrênđượcvănbảnhóa,đảmbảođượccôngkhaivàdễtiếpcậnvớicácbên liênquan(D)[1];[32];[15].
Bước 2 Quảnlýpháttriểnnhu cầu xã hội theo cácchứcnăng,nhiệmvụcủatrư ờngcaođẳngtheođịnhkỳ3-5năm/lần(Tiêuchí2)
Thựctế,BĐCLtrườngcaođẳngcầnbắtđầuvớipháttriểnNCXHhaynhucầucủacá cbênliênquanvàtrongcơchếthịtrường,pháttriểnNCXHtheocácchứcnăng,nhiệmvụ củatrườngcaođẳngl à bướcquantrọngđầutiênđểnhàtrườngcóthểđápứngtheocácgia iđoạnkhácnhau.Nhuccầuxãhộiởđâycầnđượchiểukhôngchỉbaogồmcủangườihọc,gi ađình,bênsửdụngtốtnghiệp,cộngđồng…,màc ò n baogồmc ả c ủ a chínhquyềnc á c c ấ p vớivaitròđịnhhướng,dẫndắtnhucầuxãhộiphụcvụchopháttriểnkinhtế- xãhộicủađịaphương, quốcgia, quốctế…[32].
Vậndụngchutrình(C-E)PDn h ư Bước1 chothấy,t h e o địnhk ỳ 3 - 5 năm/ lần,dựavàohệthốngcácquytrìnhquảnlýpháttriểnNCXHphùhợp,khảthi,nhấtquán( D r),trườngcaođẳngcầnxácđịnhchínhxácđượcNCXHtheoc ác chứcnăng,nhiệmvụcủ anhàtrườngphùhợpvàkhảthivớibốicảnhnhàtrường(Dr).C ụ thể:Trướch ế t , cầnnghi êncứuđánhgiávàphântíchSWOTmôitrườngbêntrongvàngoàiđểxácđịnhcácvấnđề chấtlưcầncảitiếnliênquanđếnNCXHvềđàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcv àkhoahọck ỹ thuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưv ấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàm(Er),theocách:Quảnlýphântích(E)
8 Hệ thốngcácquytrìnhquảnlýpháttriểnđượchiểubaogồm:Thiếtkế,thẩmđịnh,phêduyệt,banhành;thựchiệngắnvớigi ámsátvà/hayđánhgiáđểđiềuchỉnh/thayđổi;hướngdẫn… cáchạnchếbêntrong(W),tiềmẩntươnglai(T)(quanhệW-
T)phùhợpvớithếmạnh(S),tậndụngđượccơhội(O)liênquancủatrườngcaođẳng(quanh ệS-O).
Tiếptheo,kếhoạchcảitiếncácvấnđềchấtlượngđảmbảođượclậpphùhợp,khảth ivớibốicảnhcủatrườngcaođẳng(Pr),dựatrênquảnlýphântích
(P)sosánhgiữayêucầumớivềpháttriểnchínhtrị,kinhtế,xãhội,côngnghệv à nhucầuv ề NCXHv ề đàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcv à khoahọckỹthuật,chuyển giaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,t ư vấnhướngnghiệp,giảiquyế tviệcl à m c ủ a địaphương,quốcgia,quốctế(O)vớithếmạnhvềnănglựchiệntại(S)vàt iềmẩntươnglai(O)liênquan(quanhệW-O,S-OvàS-
T).Sauđó,quảnlýthựchiệnkếhoạchCTCL( D)đảmbảo tận dụngcơ hội(O),pháthuythếmạnh(S)đểkhắcphụccáchạn chế (W)vàgiảmthiểu nguycơ(T)liên quan
[5].CầnlưuýlàkếtquảhaydanhmụcmớivềNCXHcầnđảmbảođượcchuyểntảiphùhợpv àođịnhhướngchiếnlượccủatrườngcaođẳng(D)(đượctrìnhbàytrongBướctiếptheo). Cuốicùng,tươngt ự nhưbướctrên,cầncó c ơ chếđảm bảocácbênliênquancam kếtvàthamgiatíchcực,cótráchnhiệm,hợptácvàoquátrìnhquảnl ý nghiêncứuđánhgi ávàphântíchSWOTcủa cáchoạtđộng/nộidungtrên(D);v à cáckếtquảvàquátrìnhnàyđượcvănbảnhóa,côngkh aivàdễtiếpcậnvớic á c bênliênquan(D)[1];[32];[15].
DướiđâylàvídụvềcáchquảnlýpháttriểnNCXHvềcơcấungành/ nghềnguồnnhânlựccầnđàotạo 9của trườngc a o đẳngdựavàotiếpcận/lýthuyếtCung- Cầu[29];
[55],quảnlýnguồnnhânlựcchiếnlượcdựavàonănglựcvàphântíchSWOTtheo(C- E)PD[12]và[5].Cụthể,đểcóthểquảnlýpháttriểnđượcNCXHnàyphùhợp,khảthi(Dr )đòihỏicần:Thứnhất,quảnlýnghiêncứuđánhgiámôitrườngbêntrong,bênngoàiv à thi ếtl ậ pkhungphântíchSWOTliênquan(E)vớisựthamgiatíchcựcvàcótráchnhiệm,hợp táccủacácbênliênquan(PD);Tiếptheo,đểcóthểxácđịnhđượccácvấnđềchấtlượngcầ n cảitiến( Er), cầntổchức đánhgiávàphântích(E)cáchạnchếbêntrong(W),
9 NC XH vềđàotạo,baogồmsốlượng,chấtlượngvàcơcấunguồnnhânlựccầnđàotạođểđápứngyêucầupháttriểnKT-X H q u ố c gia,địaphương và Ngành/nghề;Sốlượng và chấtlượngnguồnnhânlựcđược trìnhbàyvàphântíchtrongcácbướctiếptheo. tiềmẩntươnglai(T)(quanhệW-
T),phùhợp,khảthivớithếmạnh(S),tậndụngđượccơhội(O)liênquan(quanhệS-O). Sauđó,cầnlậpkếhoạchđảmbảophùhợp,khảthivớibốicảnhtrườngcaođẳngđểcải tiếncácvấnđềchấtlượng(Pr),theocáchtổchứcphântíchquanhệS-
Ovàbắtđầubằngxemxétcơhội(O),đặcbiệtliênquanđếnchiếnlượcpháttriểnkinhtế- xãhộivànhucầuvềnguồnnhânlựctheongành/ nghềcủaquốcg i a , địaphươngđểxácđịnhđượccơcấunguồnnhânlựccầnđàotạocủaT TLĐ(P);đồngthời,quảnlýphântíchthế/ mặtmạnhhiệntại(S) vàcơhộitiềmẩntươnglai(O),đặcbiệtliênquanđếnnănglựcđàotạ ocủatrườngcaođẳngvàsosánhvớicơcấunguồnnhânlựccầnđàotạođểđiềuchỉnhcơcấu nàyvàtươngứnglàcơcấuCTĐTtươnglaimànhàtrườngcóthểtậptrungđàotạo(P). Hơnnữa,đểcóthểtậptrungvàocơcấuCTĐTtươnglai,còncầnquảnlýphântíchqu anhệW-O,S-TvàW-
Tđểkhắcphụccáchạnchếhiệntại(W)vàngănchặnnguycơtrongtươnglai(T);bêncạnh đó,cầnkếthợpquảnlýphântíchquanhệS-OvàđặcbiệtlàW-
TđểxácđịnhcácCTĐThiệntạinàocầnloạib ỏ (P).Kếthợpcácphântíchtrênxácđịnhđượ ckhungdanhmụccơcấuCTĐThiệntạivàtươnglaimớimàtrườngcaođẳngcóthểtậptrun gđàotạo(P).Cuốicùng,quảnlýthựchiệnkếhoạchđảmbảotậndụngcáccơhội(O),pháth uy thếmạnh(S)đểkhắc phụccáchạnchế(W)vàgiảmthiểunguycơ(T)liênquanđếnkhungdanhmụcmớicủatrườ ngcaođẳng(D).
Bước 3 Quảnlýpháttriểnchiến l ượcđáp ứngNCXHtheođịnhkỳ3–5năm/ lần(Tiêuchí3)
NhưlưuýởBước2,BĐCLđòihỏidanhmụcNCXHcầnđượcchuyểntảivàochiếnl ượccủatrườngcaođẳng,chủyếuthôngquasứmạng,tầmnhìn,vănhóachấtlượng,ưutiên Vậndung(C-
E)PD,trướchếtđòihỏitrườngcaođẳngc ầ n pháttriểnđượchệthốngcácquytrìnhquảnl ýpháttriển( Dr),đểtheođịnhk ỳ 3-5năm/ lần,xácđịnhđượcsứmạng,tầmnhìn,vănhóachấtlượng,ưutiênkhôngchỉphùhợp/ đápứngvàthỏamãnnhucầumàcòn(chịu)tráchnhiệmxãhộivớicácbênliênquan(Dr);t rongđó,tráchnhiệmxãhộiđượchiểubaogồm:đ ả m bảotráchnhiệmgiảitrình,tínhbền vững,sựminhbạchvàgiảmthiểucácr ủ i rotiềmtàngtrongquátrìnhBĐCL[15]. Đểlàmđượcnhưtrên,đòihỏi[12]:Trướctiên,theođịnhkỳ3-5/ mộtlần,c ầ n quảnlýhuyđộngcá c bênliênquanthamgiatíchcựcvàcótráchnhiệm,hợ ptác(PD)vàocácquátrìnhđánhgiá, phântíchSWOTvề sứmạng,tầmnhìn,vănhóachấtlượng,ưutiênvàcácquytrìnhpháttriểncácnộidungnày(
E);vàdựavàođóđểxácđịnhcácvấnđềchấtlượngcầncảitiến( Er),theocáchquảnl ý phâ ntích(E)cáchạnchếbêntrong(W),tiềmẩntươnglai(T)(quanhệW-
T)phùhợp,khảthivớithếmạnh(S)vàtậndụngđượccơhội(O)liênquan(quanh ệ S-O). Tiếptheo,lậpkếhoạchphùhợp,khảthivớibốicảnhtrườngcaođẳngđểc ả i tiếncác vấnđềchấtlượng(Pr),dựatrênquảnlýphântíchsosánh(P)giữaNCXHmớivàcácquytr ìnhpháttriểnvớithếmạnhvànguồnlựchiệncó(S)vàc ó thểhuyđộng(O)liênquanđếnsứ mạng,tầmnhìn,vănháochấtlượng,ưutiêncủatrườngcaođẳng(cácquanhệW-O,S- OvàS-
Cầnlưuýlà,nộidungsứmạng,tầmnhìn,vănhóachấtlượngvàưutiênmớic ủ a trư ờngcaođẳngcònđượcs ử dụngđểdẫndắt,tạođộnglựcvàhìnhthànhhệthốngBĐCL,nên đòihỏiphảiphùhợpvànhấtquánvớinhau( Dr);vàcầ n đượcquảnlýchuyểntảiphùhợpv àochínhsáchchấtlượngvềđàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹt huật, chuyển giaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyế tviệclàmcủatrườngcaođẳngtheođịnhkỳ3-5năm/lần(D)(xemBướctiếptheo).
Cuốicùng,saukhiđạtđượcsựđồngthuậnvàphêchuẩn,đòihỏisứmạng,tầmnhìn,v ănhóachấtlượng,ưutiêncầnđượcvănbảnhóavàtổchứcphổbiếncôngkhai, quántriệtvớicácbênliênquanđểcùngphốihợpthựchiện( D).
Bước 4 Quảnlýpháttriểnchí nh sá ch chấ t l ượng đáp ứngNCXHmớicủatrườ ngcaođẳngtheođịnhkỳ3–5năm/lần(Tiêuchí4)
Kháiquát,cóthểhiểuchínhsáchlàcácquanđiểmđịnhhướnglàmcơ sở raquyếtđịnhcủatrườngcaođẳng,vìvậy,chínhsáchchấtlượngđượcthiếtlậpđểđịnhhướ ngchoquátrìnhraquyếtđịnhliênquanđếnchấtlượngvàĐBCLđào tạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;li ênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmcủatrườ ngcaođẳng.TheoNguyễnTiếnHùng(2015)vàAUN-
QA(2016),đểcóthểthựchiệnthànhcôngsứmạng,tầmnhìn,VHCL,ưutiênc ủ a mình,t rườngcaođẳngcầnphảichuyểntải/ hợppháphóathànhc ác chínhsách,đặcbiệtlàchínhsáchđápứngNCXHkhôngchỉlấykh áchhànglàmtrọngt â m màcòncânbằngvớitráchnhiệmxãhộicủamình,trongđócóchí nhsáchchấtlượngtheocácchứcnăng, nhiệmvụcủanhàtrường.Cụthể[9];[32]:
Trướchết,chínhsáchchấtlượngvềđàotạolàquantrọngnhấtcủatrườngc a o đẳng ,như:Chínhsáchtuyểnsinh/ nhậphọcvàđánhgiágiúpđịnhhướngcá c tiêuchívềyêucầunhậphọcđểcóthểtuyểnđượ cnhữngngườihọcđápứngvớicấpđ ộ nănglựcc ủ a chuẩnđầur a vàđặctrưngcủaCTĐTl iênquan…;Chínhsáchgiảngdạy/ đàotạovàhọctậpliênquanđếnkhungtrìnhđộquốcgia,đ ặ c trưngngườihọc,cácchỉbáo chấtlượng,yêucầuvềkiểmđịnhnghềnghiệp,sựthamgiacủadoanhnghiệp,bênsửdụn gtốtnghiệp…Hiệnnay,hầuhếtcácquốcgiatrênthếgiớiđềudựatrêngiátrị/ triếtlýlấyngườihọclàmtrọngtâmđểpháttriểncácchínhsáchchấtlượngvềđàotạotậptru ngvàohọctậpchấtlượng,họctậpsuốtđờiđápứngNCXH…
Tiếptheo,chínhsáchứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹ thuật,ch uyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giải quyếtviệclàmlàcơsởđểraquyếtđịnhliênquanđếnpháttriểncáctiêuchuẩn,vănhóac hấtlượngvàứngdụng,thườngtheotriếtlý“Kaizen”- bắtđầutừcácdựánnghiêncứuvàứngdụngnhỏđểcóthểxuấtbảnv à lớndầnlênthànhcá cdựánlớn.Chínhsáchnàycònbaogồmquảnlíquátrình,đánhgiá,kếtquảvàứngdụng Bêncạnhđó,cầncóchínhsáchpháttriểnnghềnghiệpđộingũđểcóthểthựchiệnthànhcô ngchiếnlượcvàchínhsáchchấtlượngđápứngNCXH.Thựctế,đểnângcaochấtlượngđ ộingũcầncácchínhsách:Tăngcường"nỗlực"thôngquaquiđịnhvềđịnhmứcsốngày,gi ờl à m việc,chínhsáchthưởngvàtạođiềukiệnlàmviệctốt,gắnvớiviệckiểmtra,g i á m sá tvớithamgiacủacácbênliênquan;v à nângc a o "nănglực",n h ư tổ chứcbồidưỡng,tiếntớiđàotạobậccaohơn,nhưđàotạosauđạihọcchođộingũnhàgiáo…;c ũngnhưcácchínhsáchchấtlượngliênquanđếnCSVC,phươngtiệnvàhuyđộngtàichính;thut hập,phântích,sửdụng,phổbiếnthôngtin…phụcvụchoBĐCLtrườngcaođẳng.
E)PD,trướchết,trườngcaođẳngcầncóhệthốngc á c quytrìnhpháttriểncácchínhsách chấtlượngmớiphùhợpvàkhảthi,nhấtquánđểkhôngchỉđápứngNCXHtheocácyêucầu mớicủachiếnlược.màcòncầnđảmbảođịnhhướngchoquátrìnhraquyếtđịnhliênquan đếnchấtlượngv à BĐCLvềđàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọc kỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngn ghiệp,giảiquyếtviệclàmcủanhàtrường(D). Đểđảmbảocóđượccácchínhsáchchấtlượngmớitrênphùhợp,khảthi,đòihỏitrư ờngcaođẳngcầnquảnlýnghiêncứuđánhgiávàphântíchSWOTmôitrườngbêntrong,ng oàiliênquanđếncácchínhsáchvàquytrìnhpháttriểnchínhsáchchấtlượngtrêntheođịnh kỳ3-5năm/ lần(E);vàdựavàophântíchSWOTđểxácđịnhcácvănđềchấtlượngcầncảitiếncủacá cchínhsáchnày(Er),dựatrênquảnlýphântích(E)cáchạnchếbêntrong(W),tiềmẩntư ơngl a i (T)(quanhệW-T)phùhợp,khảthivớithếmạnh(S),tậndụngđượccơhội
O).Sauđó,lậpkếhoạchCTCLtheocáchquảnlýphântíchsosánhgiữayêucầumớivềchi ếnlượcliênquanđếncácchínhsáchchấtlượngđápứngNCXHv à c á c q u y trìnhpháttri ểnliênquanvớithếmạnhv à nguồnlựchiệncó(S)vàcóthểhuyđộng(O)liênquan(cácqu anhệW-O,S-Ov à S-T)
(P);vàquảnlýthựchiệnkếhoạchđảmbảođảmbảotậndụngcáccơhội(O),pháth u y t hếmạnh( S ) đ ể khắcphụcc á c hạnc h ế (W)v à g i ả m thiểunguycơ(T)liênquan(D). Cuốicùng,cầncócơchếđảmbảocácbênliênquancamkếtvàthamgiatíchcực,cót ráchnhiệm,hợptácvàocácquátrìnhquảnlýNCđánhgiávàphântíchSWOTđểđiềuchỉn hcácchínhsáchchấtlượngmới(PvàD);vàsaukhiđ ạ t đượcsự đồngthuậnv à phêchuẩn ,đòihỏic á c chínhsáchchấtlượngn à y cũngnhưhệthốngpháttriểnliênquancầnđượcv ănbảnhóav à tổchứcphổbiếncôngkhai, quántriệtvớicácbênliênquanđểcùngphốihợpthựchiện( D).
Bước 5 Quảnlýpháttriểncácchuẩn và chương trì nh theo cácchứcnăng,nhiệ mvụcủatrườngcaođẳngđápứngNCXHmớitheođịnhkỳ3-5năm/lần(Tiêuchí5)
QA(2016),đàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngi aocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtv iệclàmlà03chứcnăng,nhiệmvụtrục ộ t củatrườngcaođẳng,khôngchỉquantrọngchop háttriểnnhàtrườngmàcònc ả vớivănhóa,kinhtế,xãhộivàmôitrườngxãhội;vàkháiq uát,cóthểhiểu[32];[8];[10];[11]:
Trướchết,liênquanđếnđàotạo:Chuẩnđầurađượchiểulàkhungnănglực(kiếnth ức,kỹnăng,tháiđộ)cầnhìnhthànhchongườitốtnghiệpđảmbảođápứngđượcyêucầuvị tríviệclàm,tựtạoviệclàmvà/ hayhọctậptiếptheo;CTĐTbaogồmcácmônh ọ c , môđunvàpháttriểnCTĐTđápứng NCXHl àthiếtkếvàthựchiệnnộidung,hoạtđộnggiảngdạy,họctậpvàđánhgiánhấtqu ánvớinhauđểđạttớichuẩnđầura,đảmbảođápứngđượcNCXH(yêucầucủabênsửdụn gtốtnghiệp,nănglựctựpháttriểntiếptheosautốtnghiệp…);vàquảnlýpháttriểnCTĐTđ ápứngNCXHlàtổchứchuyđộngcácbênliênquan,quốctếthamgiavàoquátrìnhpháttri ển,thựchiện,đánhgiá,đểkhôngchỉnóil ê n mongmuốnmàcònthamgiathựchiệnvàkiể msoát đ ể đưamongmuốnthànhhiệnthực.
Thựctế,đểđảmbảochuẩnđầuravàCTĐTtrênphùhợp,khảthicầnđánhgiávàphâ ntíchvịtríviệclàmvà/ hayhọctậptiếptheo,họctậpsuốtđờicủangườitốtnghiệp,đểxácđịnh“khoảngcách”gi ữaNCXHmới,đặcbiệtlàcủabênsử dụngtốtnghiệpvớiyêucầuđầuvàohiệntạicủangư ờihọc.Thựctế,trongBướcnày,tươngtựnhưchuẩnđầura,còncầnphântíchvịtríviệclàm củađộingũ(CBQL,n h à giáo,nhânviên),đặctrưngcủaCTĐTđ ể pháttriểncáckhungnă nglựccầncócủađộingũnàyphụcvụchotráchnhiệmquảnlýthựchiệncủađộingũtrongG iaiđoạn2tiếptheo[71];[80];[53].
Bêncạnhđó,liênquanđếnứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuậ t,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp, tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmbaogồm:Tiêuchuẩnvềsốlượng,chấtlượng;Qu ytrìnhBĐCLxâydựng,đềxuất,thựchiện,giámsátvàđo/ đánhgiák ế t quả;h ệ thôngquảnl ý vàbảohộc á c phátminh,sángchế,bảnquyền…;Chí nhsách,chiếnlược,chươngtrìnhtìmkiếmnguồnlựcphụcvụ,thúcđẩy,hợptácpháttriển kếtnốivàcungcấpdịchvụ…đápứngNCXH.
Cầnlưuýlàcáctiêuchuẩnvàchươngtrìnhtheocácchứcnăng,nhiệmvục ủ a trườn gcaođẳngtrênkhôngbấ t biếnmàc ầ nbiếnđổi/ điềuchỉnhđápứngyêucầumớicủapháttriểnkinhtế- xãhộicủađịaphương,quốcgia,quốctế,xuthếpháttriểnngành/ nghề,côngnghệ…,chiếnlược,chínhsáchđápứngNCXHc ủ a trườngcaođẳng,nêncần địnhkỳcảitiếnđiềuchỉnh3-5năm/lần.
Hơnnữa,vậndụngtriếtlýBĐCLchothấy,cácchứcnăng,nhiệmvụcủatrườngcao đẳngchỉthựchiệncóchấtlượngkhipháttriểnđượchệthốngquảnl ý và/ hayBĐCLphùhợp,khả thivàvậndụng(C-E)PDchothấy[5];[12]; [11],trướchếtcầncóhệthốngcácquytrìnhquảnlýpháttriển(Thiếtkế,thẩmđịnh,phêdu yệt,banhành;thựchiệngắnvớigiáms á t và/hayđánhgiáđ ể điềuchỉnh/ thayđổi;hướngdẫn…)đểcóđượccácchuẩnvàchươngtrìnhứngdụngk ế t quảnghiênc ứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênk ế t đàotạo,gắnkếtvớidoa nhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmvàkhungnănglựccủađộingũphùhợ p,khảthichogiaiđoạncụthể (Dr).
Tiếptheo,quảnlýnghiêncứuđánhgiámôitrườngbêntrongvàngoàiliênquanđếnc huẩn,chươngtrình,khungnănglựccủađộingũvàhệthốngcácquytrìnhpháttriểntươngứ ng(E);vàdựavàokếtquảphântíchSWOTđểxácđịnhc á c VĐCLcầncảitiến( Er),dựatr ênquảnlýphântíchcáchạnchếbêntrong(W),tiềmẩntươnglai(T)(quanhệW-
T)phùhợp,khảthivớithếmạnh(S),tậndụngđượccơhội(O)liênquan(quanhệS-O) (E);sauđó,quảnlýlậpkếhoạchCTCLdựatrênquảnlýphântíchsosánhgiữacácyêucầu mớivềchiếnlược,chínhsáchchấtlượngđápứngNCXHliênquanđếnchuẩn,chươngtrìn h,khungnănglựccủađộingũvà hệthốngcácquytrìnhpháttriểnliênquanvớithếmạnhv à nguồnlựchiệncó(S)vàcóthể huyđộng(O)(cácquanhệW-O,S-O vàS-T)
Bêncạnhđó,đểđảmbàocóđượccáckếtquảphùhợp,khảthi(Pr)cầncócơ chếđảm bảocácbênliênquancamkếtvàthamgiatíchcực,cótráchnhiệm,hợptácvàocácquátrìn htrên(PD);vàcáckếtquả,quátrìnhnàycầnđượcvănbảnhóa,côngkhaivàdễtiếpcậnvớ icácbênliênquanbêntrongvàngoàicủatrườngcaođẳng(D).Cầnlưuýởđâylà,cácyê ucầumớicủachuẩn,chưởngtrìnhvàcáckhungnănglựccủađộingũđượcsửdụngnhưcơs ởđểquảnlýthựchiệnhệthốngBĐCLcủatrườngcaođẳng(D)ởGiaiđoạn2tiếptheo.
Bước 6 Quảnlýlập quy ho ạch ng uồ n lực (đội ngũv àCSVC,phươngtiện,tàich ính…)phụcvụcácchứcnăngvànhiệmvụcủatrườngcaođẳngtheođịnhkỳ3-
Trướchết,độingũCBQL,nhàgiáo,nhânviên,đặcbiệttrongđàotạotheotínchỉ/ môđun còncầnđộingũtưvấn/cốvấnhọctập,lànguồnvốnquantrọng nhất,dochấtlượngtrườngcaođẳngphụthuộcvào chấtlượngcủađộingũnày[32]; [11];vàquảnlýđộingũchiếnlượcdựavàonănglựcđượchiểulàsửdụngkhungnănglựccần cóđáp ứngvịtrí việclàmcủađộingũđểpháttriểnsốlượng,chấtlượng,cơcấucủađộingũphùhợpvớichuẩn, chươngtrìnhvềđàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyển giaocôngnghệ; liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmcủatrườn gcaođẳngtheocácgiaiđoạnpháttriểnkhácnhau[7],[10],[14],[57],
[50];Quyhoạchđộingũliênquanđếnquihoạchvềsốlượng,cơcấu,chấtlượng/ khungnănglựccủađộingũcầncóphụcvụchođàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọc vàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấn hướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmtheocácgiaiđoạnpháttriểnkhácnhau.Đặcbiệt,quyhoạc hmớinàycầnđượcchitiếtthànhkếhoạchhàngnămphùhợp,khảthiđểquảnlýthựchiệnquy hoạch(đánhgiá,tuyểndụng,sửdụng,môitrường,tạođộnglực…)
Bêncạnhđó,nguồnvậtlực(CSVC,phươngtiện,tàichính…)đóngvaitròquantrọngt rongthựchiệnthànhcôngBĐCLtrườngcaođẳngtheocácgiaiđoạn khácnhau;vàquyhoạchpháttriểnnguồnvậtlựcnàyliênquanđếnsốlượng,chấtlượng,cơ cấu/chủngloại… củanguồnvậtlựccầncóphụcvụchođàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoa họckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướn gnghiệp,giảiquyếtviệclàmcủanhàtrườngtheocácgiaiđoạnpháttriểnkhácnhau[7]. Vậndụng(C-E)PD[5],đòihỏitheođịnhk ỳ 3– 5 năm/ lần,trườngcaođẳngcầncóhệthốngcácquytrìnhquảnlýpháttriểnlậpquihoạchđểpháttr iểnđộingũvànguồnvậtlực(sốlượng,chấtlượng,cơcấuhaychủngloại)phùhợp,khảthiv àđảmbảonhấtquán,phùhợpvớinhau(Dr),cụthể:Trướchết,nghiêncứuđánhgiávàphâ ntíchSWOTmôitrườngbêntrong,ngoàiliênquanđếnsốlượng,cơcấuhaychủngloại,c hấtlượngquyhoạchpháttriểnđộingũ,nguồnv ậ t lựcvàcácquytrìnhpháttriểncácnộid ungnày(E)đểxácđịnhcácvấnđềchấtlượngcầncảitiến( Er),dựatrênquảnlýphântíchc áchạnchếbêntrong(W),tiềmẩntươnglai(T)(quanhệW-
Tiếptheo,đểcảitiếncácvấnđềchấtlượngcầnlậpkếhoạchphùhợp,khảthi( Pr),dựa trênquảnlýphântíchsosánhgiữayêuc ầ u mớiv ề chiếnlược,chínhsáchchấtlượngđápứ ngNCXH,đặcbiệtlàchuẩnvàchươngtrìnhliênquanđếnđàotạo;ứngdụngkếtquảnghiê ncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênk ế t đàotạo,g ắ n kếtvớ idoanhnghiệp,t ư vấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmvàcácquytrìnhpháttriểntương ứngvớithếmạnhvànguồnlựchiệncó(S)vàcóthểhuyđộng(O)(cácquanhệW-O,S- Ovà S-T)
(P);vàsauđóquảnlýthựchiệnkếhoạchđảmbảotậndụngcáccơhội(O),pháthuythếmạ nh(S)đểkhắcphụccáchạnchế(W)vàgiảmthiểunguycơ
Cuốicùng,đểđảmbảoquihoạchđộingũvànguồnvậtlựcphùhợp,khảthì,trườngc aođẳngcầncócơchếđảmbảocácbênliênquancamkếtvàthamgiatíchcực,cótráchnhi ệm,hợptácvàocácquátrìnhquảnlýNCđánhgiávàphântíchSWOTtrên(PD);vàcáckết quả,vàquátrìnhnàyđảmbảođượcvănbảnhóa, côngkhaivàdễtiếpcậnvớicácbênliênquan(D).
Bước 7 Quảnlýpháttriểnmạ ng l ướiqua n h ệ đối tá c tro ng nước, quốc tế tham giađàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹt h u ậ t , chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđ à o tạo,gắnkếtv ớ i doanhnghiệp,tưvấnhướn gnghiệp,giảiquyếtviệclàmcủatrườngcaođẳngtheođ ị n h kỳ3-5năm/ lần(Tiêuchí7)
Mạnglướiquanhệđốitáctrongnước,quốctếđóngvaitròquantrọnghỗt r ợ thựchiệ nthànhcôngchứcnăng,nhiệmv ụ c ủ a trườngcaođẳng- Đâyl à nguồnlựcvànănglựccógiátrịcầntậndụngnhằmnângcaochấtlượng,đặcbiệtg ópphầnlàmphongphúkinhnghiệmthôngquatăngcườngtraođổiNG,ngườihọc;hợptá cnghiêncứu,cảitiếncáchệthốngvàquytrìnhBĐCL… [32].Đốitáctrongnướcbaogồmbênsửdụngtốtnghiệp,doanhnghiệp,giađình, cựungườihọctốtnghiệp,cáctổchứcvàcộngđồng…;vàcácđốitácquốctếchủyếubao gồm:c á c trườngcaođẳng,cácnhàt à i trợv à tổchứcquốct ế … liênquan.TheoNguyễnTiếnHùng(2019)vàv ậ n dụngvàobốicảnhtrườngcaođẳng,đòi hỏitrườngcaođẳngcần quảnlýquytrình“Lậpkếhoạch-Thựchiện- Điềuchỉnh/Cảitiến” đểpháttriểnmạnglướiquanhệđốitáctrongnước,quốctết h a m giavàothựchiệncácchiế nlượcđàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocô ngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàm củatrườngcaođẳng[7].Vìvậy,theođịnhk ỳ 3 - 5 năm/ lần,cầnx á c địnhdanhmụcc á c đốitáctrongnước,quốctếphùhợp,khảthivớibốicảnhtr ườngcaođẳng(Dr)[7];[1];[ 3 2 ] theo(C- E)PDnhưsau[5]:Trướchết,cầncóhệthốngcácquytrìnhquảnl ý pháttriển(Thiếtkế,th ẩmđịnh,phêduyệt,banhành;thựchiệngắnvớigiáms á t và/hayđánhgiáđểđiềuchỉnh/ thayđổi;hướngdẫn…)quyhoạchmạnglướiquanhệđốitáctrongnước,quốctếphùhợp,k hảthi,nhấtquán( Dr),đểquảnlýnghiêncứu đánhgiáv àphântíchSWOT( E)môitrườngbêntrongv à ngoàinhằmxácđịnhcácvấnđề chấtlượngcầncảitiếntheocáchạnchếvànguycơtiềmẩncủalậpquyhoạchmạnglướiđ ápứngnhucầupháttriểntheocácchức năng,nhiệmvụcủatrườngcaođẳng(Er).
Tiếptheo,lậpquy/ kếhoạchpháttriểncácquanhệđốitácmớitrongnướcv àquốctếđảmbảophùhợp,khảt hi,dựatrênquảnlýphântíchgiữayêucầumớicủachiếnlược,chínhsáchchấtlượngđápứn gNCXHvớimặtmạnh,nguồnlựchiệncó(S)vàcơhộicóthểhuyđộngtừthếmạnhcủacá cđốitác(O)(quanhệS-O)
(PrP);vàsauđólàquảnlýthựchiệnkếhoạch,đảmbảotậndụngcáccơhội(O),pháthuythếm ạnh(S)đểkhắcphụccác hạnchế(W)vàgiảmthiểunguycơ(T)liênquan(cácquanhệW- O,S-OvàS-T)(D). Đặcbiệt,đểđảmbảocócáckếtquảphùhợp,khảthiđòihỏicầncócơchếđ ả mbảocá cđốitácliênquantrongnước,quốctếcam kếtthamgiatíchcực,cótráchnhiệm,hợptácvàocácnộidung/hoạtđộngtrên(PD);vàcác kếtquả,hoạtđộng,quátrìnhtrênđượcvănbảnhóa,côngkhai,dễtiếpcậnvớicácbênliên quan,đặcbiệtlàcácđốitáctrongnướcvàquốctế(D).
Cuốicùngcầnlưuý,quihoạch3-5năm/ lầnvềmạnglướiquanhệđốitáctrongnướcvàquốctếthamgiavàođàotạo,ứngdụngkếtq uảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắn kếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmtrêncầnđượcchitiếtth ànhkếhoạchhàngnămđểthựchiện(D)(đượctrìnhbàyởGiaiđoạn2).
1.3.2 GIAIĐOẠN2 Quảnl ý t h ự c hiệnH Ệ THỐNGB Ả O ĐẢMC H Ấ T LƯ ỢNGt h e o c á c chứcnăng,nhiệmvục ủ a trườngcaođẳng(ĐBCLbêntrong)
Bước 8 Quảnlýpháttriểncơcấutổ chức để lãnhđạo,quảnlý thực hiện hệ thống BĐCL của trườngcaođẳngtheođịnhkỳ3-5năm/lần(Tiêuchí8)
Thựctế,bêncạnhhệthốngquảntrịchiếnlượcởBước1,đ ể cóthểlãnhđạovàquảnl ýnhàtrườngcóchấtlượng,hiệuquả,đòihỏicơcấutổchứccủatrườngcaođẳng,thườngb aogồmcáccácphòng/ban/bộphận/ đơnvịchứcnăngv à chuyênmôn(khoa,tổbộmôn…)vớicáctráchnhiệm(chứcnăng/ nhiệmvụ,quyềnhạn,tráchnhiệmxãhội,quytrình“chủtrì- phốihợp”trongquátrìnhraquyếtđịnh,chếđộthôngtin,báocáo…)khácnhau,nhưngcần đảmbảo phùhợpvớibốicảnhnhàtrườngvànhấtquánvớinhau[15].Đặcbiệt,đểcóthểquảnlý thực hiệnhiệuquảhệthốngBĐCLvềđàotạo, nghiêncứukhoahọc,phụcvụcộngđồng,cònđòihỏicầncóđơnvị/bộphậnchuyêntráchchị utráchnhiệmquảnlýliênquan,nhưPhòngkhảothívàBĐCL.
E)PD,đ ể thựchiệnthànhcôngc á c yêucầumớicủađịnhhướngchiếnlược,chínhsáchch ấtlượngvàcácnộidungkháctừBước2-
7ởGiaiđoạn1,đòihỏicầncóhệthốngcácquytrìnhcácquytrìnhquảnlýpháttriển(Thi ếtk ế , thẩmđịnh,phêduyệt,banhành;thựchiệng ắ n vớigiámsátvà/ hayđánhgiáđểđiềuchỉnh/ thayđổi;hướngdẫn…)cơcấutổchức,lãnhđạov à quảnlý thựchiệnhệ thốngBĐCL,tr ongđó,tráchnhiệmgiữađơnvị chịutráchnhiệmvềBĐCL,cũngnhưtráchnhiệmvàquy trìnhbổnhiệmthànhviênv à “chủtrì- phốihợp”giữađơnvị,cánhânquảnlýthựchiệnBĐCLvớicácbênliênquantrong,ngoài cầncủatrườngcaođẳngphùhợp,khảthitheođịnhk ỳ 3-5năm/lần(Dr).
Tiếptheo,cầnquảnlýnghiêncứuđánhgiámôitrườngbêntrongvàngoàiliênquanđ ếncơcấutổchức,tráchnhiệm,cơchếvàquytrình“chủtrì- phốihợp”vàcácquytrìnhliênquantrêntheoSWOT(E),đểphântíchxácđịnhcácvấnđề chấtlượngcầncảitiến( Er), theocáchquảnlýphântíchcáchạnchếbêntrong(W),tiềmẩntươnglai(T)(quanhệW- T)phùhợp,khảthivớithếmạnh(S),tậndụngđượcc ơ hội(O)liênquan(quanh ệ S- O)theođịnhk ỳ 3 - 5 năm/ lần(E);vàsauđó,lậpkếhoạchcảitiếncácvấnđềchấtlượngnàyđảmbảophùhợp,khảthi(
PPr),dựatrêntổchứcphântíchsosánhgiữacácyêucầumớiv ề địnhhướngchiếnlược,ch ínhsáchchấtlượng,h ệ thốngBĐCLvà c á c nộidungkháctừBước2-
7liênquanđếncơcấutổchức,tráchnhiệm,cơchếvàquytrình“chủtrì– phốihợp”vàcácquytrìnhliênquanvớithếmạnhvànguồnlựchiệncó(S)vàcóthểhuy động(O)liênquan(cácquanhệW-O,S-OvàS-
T);vàtổchứcthựchiệnkếhoạch( D)đảmbảotậndụngcáccơhội(O),pháthuythếmạnh(S) đểkhắcphụccáchạnchế(W)vàgiảmthiểunguycơ(T)liênquan.
Cuốicùng,tươngtự nhưcác bướctrên,cầnc óc ơ chếquiđịnhđ ảm bảocùngca mkếtvàthamgiatíchcực,cótráchnhiệm,hợptácvàoBĐCLkhôngc h ỉ vớilãnhđạo,quả nlýcáccấp(địnhhướng,hỗtrợ,giámsát…),màcòncả cácbênliênquan(phốihợpthựchiện…)
(PD);vàcáckếtquảvàquátrìnhtrênđảmbảođượcvănbảnhóa,côngkhaivàdễtiếpcậnv ớicácbên liênquan(D).
Bước 9 QuảnlýthựchiệnBĐCLtuy ển si nh vànhậ p họ c dựa vàochuẩnđầura vàCTĐT(Tiêuchí9)
Chấtlượngtốtnghiệpphụthuộcvàochấtlượngđầuvào,nênchấtlượngtuyểnsinhv ànhậphọccủaứngviênluônđượcxemlàchìakhóatạo,nênchấtlượngcủangườitốtnghi ệpvàcònphụthuộcvàocáctiêuchívàquytrìnhtuyểnchọn[32];vàvớitừngCTĐT,tuyển sinhvànhậphọcliênquanđếnsốlượng,đ ặ c biệtlàchấtlượng ứngviêncầntuyềnchọn. Vìvậy,trướchết,vớitừngCTĐTcầ n dựav à o chínhsáchtuyểnsinhvànhậphọc,ch uẩnđầuravàcấpđộnănglực(tiêuchítuyểnchọnthườngphùhợpvớicấpđộnănglựcthứn hất),đặctrưngcủaCTĐTliênquanvàcácnộidungkhácởcácBước2-
8trênđểquảnlýphốihợpvớicácbênliênquan,đặcbiệtlàbêns ử dụngtốtnghiệpđ ể x á c địnhcáctiêuchítuyểnchọnvànhậphọcphùhợp,khảthivớibốicảnhcụthể(a)(Dr)
[8];vàđểxácđịnhsốlượngcầntuyển,chủyếuđượcxácđịnhdựacáctiêuchítrên,đặcbiệ tlànănglựcđàotạo(cácq u y địnhvềtỷlệnhàgiáovànhânviên/ ngườihọc;CSVC(phònghọc,xưởngthựctập…),tàiliệuvàphươngtiệndạyhọc/ đàotạo…) sovớiyêuc ầu vềsốlượngnhânlựccủaTTLĐcần cóhiệntạivàtươnglai(b) [11].
Cuốicùng,cầnlậpkếhoạch, baogồmmụctiêu,cách/giảipháptuyểnchọn,thờigian…,gắnvớinguồnlựccầncó;vàq uảnlýthựchiệnthôngqua:Thànhl ậ p Bantuyểnsinhvàphâncôngtráchnhiệm,quytrìn h“chủtrì- phốihợp”bêntrongv à ngoài;truyềnthông;kiểmt r a , giáms á t tuyểnsinhv à nhậphọc
(c)Đặcbiệt,trườngcaođẳngcầntậptrungvàolậpkếhoạchvàchỉđạothựchiệncôngtáct ưvấn,hướngnghiệpđểcóthểlựachọnđượcứngviênphùhợpnhất.Vìvậy,đòihỏihàngnă m,trườngcaođẳngcầnxácđịnhhệthốngtuyểnsinhvànhậphọcphùhợpvàkhảthivớitừn gCTĐT.
Vậndụngchutrình(C-E)PD,đểthựchiệnthànhcôngnộidung/ hoạtđộngtrênđòihỏicầnthườngxuyênhuyđộngcácbênliênquancamkếtvàthamgiatí chcực,cótráchnhiệm,hợptácvào(PD):Thứnhất,cầncóhệthốngcácquy trìnhquảnlýpháttriển(Thiếtkế,thẩmđịnh,phêduyệt,banhành;thựchiệngắnvớig i á m s átvà/hayđánhgiáđ ể điềuchỉnh/ thayđổi;hướngdẫn…)thựchiệntuyểnsinh,nhậphọcphùhợp,khảthi,nhấtquánvớinha u(Dr),đểxácđịnhcácvấnđềchấtlượngcầncảitiếnliênquanđếncácnộidungtừađếnctrê ncủahệthốngtuyểnsinhvànhậphọc(Cr),dựatrênquảnl ý kiểmt r a , g i á m s á t đ ể th ườngxuyêncậpnhậtthôngtin/ dữliệuv à thựchiệnphântíchSWOTmôitrườngbêntrongvàngoài,tậptrungvàocáchạ nchếbêntrong(W),tiềmẩntươnglai(T)(quanhệW-T)phùhợp,khảthivớithếmạnh(S) vàtậndụngđượccơhội(O)(quanhệS-O)(C).
Pr),dựatrênquảnlýphântíchcácyêucầumớivềNCXH,chuẩnđầur a , đặctrưngcủaCT ĐTvà cácnộidungliênquantừBước2-8liênquanđếncácnộidungtừa- ctrênvớithếmạnhvànguồnlựchiệncó(S)vàcóthểhuyđộng
(P);vàquảnlýthựchiệnkếhoạchđảmbảot ậ n dụngcáccơhội(O),pháthuythếmạnh(S)đ ểkhắc phụccáchạnchế(W)vàg i ả m thiểunguycơ (T)liênquan(D)đ ể x á c địnhđượcs ố lượn g,chấtlượngtuyểnsinhvànhậphọcmới(Dr);vàthứba,cầnđảm bảocáckếtquảvàqu átrìnhtrênđượcvănbảnhóa,côngkhai,dễtiếpcậnvớicácbênliênquan(D).
Bước 10 Quảnlýthựchiệnvềphá t tri ển đội ng ũ (đánh giá,tuyểndụng,sửdụng,tạ ođộnglực,pháttriểnnghềnghiệp…)dựavàonănglựcvànguồn vật l ực(mua sắm,huyđộng,sửdụng hiệuquảnguồnvậtlực),tàichínhtheokếhoạchhàngnăm(Tiêuchí10)
TheoNguyễnTiếnHùng(2014c),độingũCBQL,nhânviênhỗt r ợ,đặcbiệtnhàgiá ođóngvaitròquyếtđịnhnângcaochấtlượngđàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọ cvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,t ưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàm củatrườngcaođẳng,nênnhưđãđềcậpởBước6,cầnchitiếtquyhoạchđộingũn à y thà nhkếhoạchhàngn ă m đểt h ựchiệnquảnlýđánhgiá,tuyểndụng,s ửdụnggắnvớichínhsá chtạođộnglực,pháttriểnnghềnghiệp…dựavàonănglựcđộingũ.
Cụthể,baog ồmcác nộidung/hoạtđộngs a u [14]; [56]:Tuyểndụngđộingũdựavàonănglựclà quátrìnhsửdụngkhungnănglựccầncóđểquảnlýxâydựngtiêuchítuyểndụngvàlựachọ nlàmtiềnđềđánhgiánănglực củaứngviêns o vớivịtrícầntuyểndụngđểlựachọnvàphâncôngvàocácvịtrítrốnghiệnt ạivàtươnglai(a);Quảnlýsửdụngdựavàonănglựcđòihỏicầnđượcđánhgiákếtquảth ựchiệntheomụctiêuđãđặtra,gắnvớimứcđộnănglựcđãthựchiệnđểlậpkếhoạchpháttr iểnnghềnghiệpchođộingũ(b);Chínhsáchtạovàduytrìđộnglựclàmviệctíchcựcliênqu anđếncácchínhsáchđãingộ,thăngtiến,khenthưởng,kỷluật…,đặcbiệtlàchitrảthùl aodựavàonănglựcchophépkếtnốigiữađánhgiánănglựcvớichitrảthùlaovàcáclợiíchk hác(c) [41].B ê n cạnhđó,nguồnvậtlựcbaogồmtấtcảnhữngyếutốvàphươngtiệnđ ư ợ cs ử dụngđểhỗtrợ/ đápứngđ ể thựchiệncácchứcnăng,nhiệmv ục ủatrườngcaođẳng[32];vànguồnvậtlự cchủyếubaogồm:CSVC,phươngtiện,t à i chính ;môitrườnggiáodục/ đàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcv à khoah ọck ỹthuật,chuyểngiaocôngn ghệ;liênkếtđ à o t ạ o,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclà m;Nhậnthứcvàủnghộ củacácbênliênquan,Tưvấn,Thôngtin…[7].
Kháiquátvềcáctrườngcaođẳngthamgiakhảosát tạiHảiPhòng66 2.2 Tổchứcnghiêncứuthựctrạng
Trênđịabànthànhphốc ó 3 6 c ơ sởGDNN(14trườngcaođẳng 10 ,0 9 trườngtrun gcấp,13trungtâmGDNN)và29cơsởhoạtđộngGDNN(14trungt â m GDNN-
GDTXcácquận,huyệnvà15doanhnghiệp).Trongsốcáctrườngc a ođẳngtrênđ ị abànt hànhp h ố,t á c g i ảđ ã l ự achọn06trườngcaođẳng(TrườngCaođẳngY tếHảiPhòng
;TrườngCaođẳngDulịchHảiPhòng,TrườngCaođẳngGiaothôngvậntảiTrungươngII, TrườngCaođẳngHằnghảiI ; TrườngCaođẳngBáchnghệHảiPhòng;TrườngCaođẳn gCôngnghệ,KinhtếvàThủysản)đạiđiệnchocáctrườngthuộccácbộngành,địaphươn g(cônglập)vàdoanhnghiệp(tưthục),đồngthờicũngđạidiệnchocáclĩnhvựcpháttriểnn hânlựcphụcvụpháttriểnkinhtế biển,thủy,hảisản,dulịch,dịchvụ,c h ă m sóc sức khỏevàgiaothôngvậntảichothànhphốHảiPhòngnóiriêng,cácb ộ ngành,lĩnhvựcvàcả nướcnóichung,trongđócảtrườngđượclựachọnđầut ư pháttriểnthànhtrườngchấtlượn gc a o theoquyếtđịnhphêduyệtc ủ a ThủtướngChínhphủ,BộLĐTBXH,cụthể:
TrườngCaođẳngY t ế HảiPhònglàtrườngchuyênđàotạoc á c ngành,nghềtrìnhđ ộsơcấp,trungcấp,caođẳngtronglĩnhvựcsứckhỏe.Trongthờigianqua,Nhàtrườngđãtr iểnkhaihệthốngBĐCLtheoquyđịnhtạiThôngtư28/2017/TT-
BLĐTBXHngày15/12/2017củaBộLĐTBXHquyđịnhhệthốngbảođảmchấtlượng củacơsởGDNN(gọitắtlàThôngtư28/2017/TT-
BLĐTBXHn g à y 08/06/2017củaB ộ LĐTBXHq u y địnhtiêuc h í , tiêuchuẩnkiểm địnhchấtlượngGDNN(gọitắtlàThôngtư15/2017/TT-
BLĐTBXH).Trêncơsởđó,NhàtrườngxácđịnhvấnđềCTCLtheochutrìnhc ả i tiếnli êntụctronghệthốngBĐCLchophùhợpvớitínhchấtđàotạođặcthùtronglĩnhvựcsứckhỏ e.
10 T r o n g số14trườngcaođẳng,thì02trườngcaođẳngkhôngtriểnkhaituyểnsinh,đàotạotrìnhđộcaođẳngtheoquy địnhcủaLuậtGiáodụcnghềnghiệpvàcácvănbảnhướngdẫnthihànhtừnăm2020chođếnnay.
TrườngCaođẳngHànghảiIlàcơsởchuyênđàotạonguồnnhânlựchàngh ả i vàdịc hvụvậntảichấtlượngcaotrìnhđộcaođẳng,trungcấpvàsơcấpđápứngnhucầucủathịtrư ờnglaođộngtrongnướcvàquốctế,đượcTổchứcHànghảiquốctếcôngnhận,xếphạng. Thờigianqua,Nhàtrườngđãtriểnkhaicôngt ự đánhgiáchấtlượngtheoquyđịnhtạiThô ngtưsố28/2017/TT-
BLĐTBXH.NhàtrườngđãbanhànhChiếnlượcpháttriểnnhàtrườnggiaiđoạn2020- 2025,t ầ m nhìn2030,hàngnămchỉnhsửaChínhsáchchấtlượngvàbộquytrình(gồm7 5 quytrìnhvàhướngdẫncôngviệc)phùhợpvớitínhđặcthùcủangànhhàngh ả i vàdịchvụ vậntảitrongnướcvàquốctế;xâydựngvàbanhànhMụctiêuchấtlượngvàKếhoạchthự chiệnmụctiêuchấtlượngvàođầunăm.ĐầunămnhàtrườngxâydựngKếhoạchvậnhàn h,quảnlý,cảitiếnhệthốngBĐCLvàthựchiệnđánhgiánộibộtoàntrường.Bêncạnhđó,n hàtrườngvẫnduytrìvậnhànhtuânthủvàđượccấpgiấychứngnhậnhệthốngquảnlýchấtl ượngISO9001:2015đốivớicôngtácđàotạohuấnluyệncủaTrungtâmPháttriểnnguồnl ựchànghảivàxuấtkhẩulaođộng.Tháng7năm2023,Nhàtrườngthựchiệnđánhgiávàđ ượccấpgiấychứngnhậnhệthốngquảnlýchấtlượngISO9001:2015đốivớicôngtácđàot ạo,huấnluyệntoàntrường.
TrườngCaođẳngGiaothôngvậntảiTrungươngI I l à đơnvịs ự nghiệpcônglậptrực thuộcBộGiaothôngvậntải,làcơsởchuyênđàotạonhânlựccholĩnhvựccơkhíđóngtàuv àcơgiớiđườngbộtrìnhđộcaođẳng,trungcấpvàsơcấp.ThựchiệnThôngtưsố28/2017/ TT-
BLĐTBXH,NhàtrườngđãxâydựngvàpháttriểnhệthốngBĐCL.HệthốngĐBCLG DNN(Sửađổilầnthứ2)củaTrườngC a o đẳngGTVTTrungươngI I đ ã đượcbanhàn htheoQuyếtđịnh942/QĐ-
CĐGTVTTWIIngày28/10/2021củaHiệutrưởngnhàtrường,baogồm:S ổ t a y ĐBCL;Chínhsáchchấtlượng;Mụctiêuchấtlượngv à 17Quytrình.N ă m 2022,h ệ thốngĐBCL đượctiếnhànhđánhgiáhàngnă m theokếhoạchnhằmpháthiệnracácđiểmchưaphùhợ pđểkịpthờicảitiếnhệthốngvàt ư vấn,hướngdẫn,điềuchỉnhnhữngđiểmvướngmắcmà cácđơnvịcóthểgặpphải.Năm2023nhàtrườngcóKếhoạchCTCLvàtổchứcràsoátcác quytrìnhthuộchệthốngtheokếhoạchđảmbảophùhợpvớiđặcthùcácngành,nghềđàotạ ocủaNhàtrườngv à thựchiệncôngtáct ự đánhgiáchấtlượngCTĐTgópphầnnângcaoc hấtlượngđàotạochongành,lĩnhvực.
TrườngCaođẳngBáchnghệHảiPhònglàcơsởđàotạochuyênđàotạonhânl ựctrìn hđộcaođẳng,trungcấp,sơcấpđ ốivớic ác ngành,nghềcơkhíđóngtầuvàcácngành,ng hềphụcvụchiếnlượcbiển,đếnnayNhàtrườngđãkhẳngđịnhđượcchỗđứngcủamìnhtr ongxã hộinóichungvàhệthốngGDNN.Hằngnăm,thựchiệncácvănbảnhướngdẫnvềthựchi ệnkiểmđịnhcủaTổngc ụ c Giáodụcnghềnghiệpv àSởLĐTBXH,TrườngC ao đẳng
B á c h nghệHảiPhòngđềuthựchiệntựđánhgiáchấtlượngcơsởGDNNvàcácchươngtrìn hđàotạonghềtrọngđiểmtheoquyđịnh tạiThôngtư28/2017/TT- BLĐTBXHvàThôngtư15/2017/TT-
BLĐTBXH.Đồngthời,TrườngthựchiệntựđánhgiáchấtlượngtheoBộtiêuchí, tiêu chuẩntựđánhgiáchấtlượngGDNNđốivớicác ngành, nghềmangtíchđặcthùcủaNhàtrường.
Hằngnăm,các báocáotựđánhgiáchấtlượngcủanhàtrườngđềuđượcgửiđếncơquancóthẩmquyềnthe oquyđịnh.Kếtquảtựđánhgiáchấtlượngcũngđ ã đượccôngkhaitrêncổngthôngtinđiệnt ửcủaTrường,nhằmđảmbảorằngmọingườiquant â m đ ề u c ó t h ể biếtv ề chấtlượng đàotạocủaTrường.NhàtrườngđãxâydựngkếhoạchtựkiểmđịnhchấtlượngcơsởGDN Nnămhọc:(i)ThànhlậpHộiđồngTựđánhgiáchấtlượng;
(iv)Côngbốbáocáokếtquảtựđánhgiáchấtlượng.Quađợttựkiểmđịnh,nhàtrườngthấy đâylàmộtđợttổngk iể m trakhoahọc,hiệuquảnhất.Quađó,cánbộ,giáoviênnhàtrườn gđãhọct ậ p đượcphươngpháplàmviệckhoahọc,hiệuquả,đúngquyđịnh.Bảnbáocáot ự kiểmđịnhcũngđãđánhgiáchínhxácnhữngmặtđã làmđượccủanhàtrườngtrongnhữngnămquavàcũngđãnhậnranhữngtồntại,khiếmk huyếtđểđềranhữngkếhoạch,giảiphápnângcaochấtlượngtrongnhữngnămtới.
TrườngCaođẳngDulịchHảiPhònglàcơsởchuyênđàotạovàcungứngnguồnl a o độngtrìnhđộc a o đẳng,trungc ấ p , s ơ cấpc ó chấtlượngcaochongànhdulịch,dịchvụ,đặcbiệtlànhiệmvụđàotạothíđiểm,trọngđiểmcấpđộquốctếđốivớicácngànhnghềthu ộclĩnhvựcdulịch.Quátrìnhhoạtđộngvàpháttriển,NhàtrườngđãcungcấpchoTTLĐn gànhDulịchhàngngànnhân lựcchấtlượngcaovớicáckhóađàotạotrìnhđộcaođẳng,trungcấp,sơcấpvàcácCTĐTt hườngxuyênđónggópchosựpháttriểncủadulịchHảiPhòngnóiriêng,ngànhDulịchVi ệtNamnóichung.NhiềuHSSVcủaNhàtrườnghiệnn a y lànhữngnhânsựchủchốtcủac ácdoanhnghiệpkinhdoanhdulịchvàdịchv ụ trêncảnước,đặcbiệtđã cómộtsốHSSVkhởinghiệpthànhcông.Đểcôngt á c đàotạocủaNhàtrườngđạtmụctiêu đềracảvềsốlượngvàchấtlượng,NhàtrườngluônđặtnhiệmvụkiểmđịnhvàBĐCLlêntr ọngtâmhàngđầu.Đểtấtcảc ác côngviệccủaNhàtrườngtừtuyểnsinh,đàotạo,tốtnghiệp vàcấpphátvănbằngchứngchỉđượcthựchiệnkhoahọc,đảmbảotheoquyđịnh,Nhàtrư ờngx â y dựngbộQuytrìnhxử lýcôngviệcvàbộcôngcụBĐCLchotừngquytrình,t ấ t cảcáccôngviệckhithựchiệnphả ituânthủđúngquytrìnhvàđảmbảochấtlượngtheođúngtiêuchícủaBộcôngcụ.Hàngnă mBộcôngcụ nàyđềuđượcràsoát, cậpnhậtchỉnhsửađểđápứngyêucầuchấtlượng. TrườngCaođẳngKinhtế,KỹthuậtvàThuỷsảncónhiệmvụđàotạo,bồidưỡngđội ngũcánbộkhoahọckỹthuậtvàquảnlýkinhtếcótrìnhđộtừcaođẳng,trungcấpvàcôngn hânkỹthuật.Ngoàira,Nhàtrườngcònđàotạo,bồidưỡngđểcấpchứngchỉthuyềntrưởn g,máytrưởngtàucácáchạngvàchứngc h ỉ thuyềnviên,thợmáytàucá.Nhàtrườngluô ncoitựđánhgiá/ tựkiểmđịnhlàkhâuđầutiêntrongtổngthểcáchoạtđộngKĐCLgiáodục;thểhiệntínhtực hủv à t ự chịutráchnhiệmc ủ a n h à trườngtrongtấtc ả c á c hoạtđộngt ừ đàotạo,cungcấ pdịchvụ,chođếnhoạtđộngdạyv à h ọ c Mụcđíchc ủ a t ự đánhgiákhôngchỉlàđảmbả ochonhàtrườngđàotạocóchấtlượng,màcònmanglạiđộnglựccảitiếnchấtlượnggiúpn hàtrườngnângcaonănglựccạnhtranhtrongtươnglai,hoạtđộngtựđánhgiágiúpnhàtrư ờngnhậnrađượcthựctrạngtronghoạtđộngcủamìnhthờigianqua;nhữngưuđiểmcầntiế ptụccủngcốvàduytrì;nhữngtồntại,hạnchếcầnc ó giảiphápđ ể khắcphụcsữachữagóp phầnnângcaochấtlượngtrongmọihoạtđộngmànhàtrường(Cácthôngtinvềquymô,ng ànhnghềđàotạo,độingũnhàgiáovàcơsởvậtchấtcũngnhưcôngtácBĐCLcủa06trườn gchitiếttạiPhụlục01A).
QAđểxácđịnhvàtậndụngcáccơhộigắnvớipháthuycácmặtmạnh,đặcbiệtlàcáchạnchếv ànguyênnhânlàmtiềnđềđềxuấtcácgiảiphápphùhợpvàkhảthiđểkhắcphục,cũngnhưcác tháchthức/nguycơđểgiảmthiểuởChương3.
TậptrungkhảosátvềBĐCLcủacáctrườngcaođẳngtrênđịabànthànhphốHảiPh òngtheotiếpcậnAUN-QAđượcthiếtk ế theo/dựavàochutrìnhCTCL“(C-
- Quảntrị/lýpháttriểnđịnhhướngchiếnlượcđápứngNCXHcủatrườngcao đẳngtheođịnhkỳ3-5năm/lần,baogồm:Hệthống quảntrịchiếnlược;Chínhsáchchấtlượng;NCXH;Chiếnlược;Tiêuchuẩnvàchươngtrình vềđàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngng hệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàm;Quy hoạchnguồnlực,tàichính,cũngnhưmạnglướiquanhệđốitáctrongnướcvàquốctế… đápứngNCXH.
- QuảnlýthựchiệnhệthốngBĐCLđàotạo;ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvà khoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnh ướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmcủatrườngcaođẳngtheocácnộidung/ hoạtđộngtrênliênquanđến:Cơcấutổchứcđểlãnhđạovàquảnlýthực hiệnBĐCL;Tuyểnsinhvànhậphọcdựavàochuẩnđầu ravàCTĐT;KếhoạchhàngnămvềpháttriểnđộingũCBQL,nhàgiáovànhậnviêndựavào nănglực;Tăngcường/ nângcấp,sửdụnghiệuquảnguồnlựctàichínhvàCSVCgắnvớihuyđộngcácđốitáctrongn ướcvàquốctế;BĐCLđàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,c huyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiq uyếtviệclàm;HệthốngBĐCLbêntrong,tựđánhgiá;HệthốnghôngtinvềchấtlượngvàBĐCL.
- Đảmbảochấtlượngđầura(Tỷlệtốtnghiệp;Chấtlượng,khốilượnghoạtđộngứng dụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ…)vàkếtqu ảđầura(MứcđộđápứngNCXHvềđàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoah ọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo,gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướng nghiệp,giảiquyếtviệclàm…).
- 04Phiếuthuthậpýkiếnvàđềcươngphỏngvấn/ traođổivớicácnhómtrọngtâm(đạidiệncácbênliênquan)dànhchocácđốitượng: (1)CBQL,nhàgiáov à nhânviên;(2)Bêns ử dụngtốtnghiệp;(3)Ngườihọc;
- Đềcươngphỏngvấn/ traođổivớicácnhómtrọngtâmđượcthiếtkếlinhhoạtdựatrênnộidungPhiếuthuthậpýk iếnvàđượctổchứcthựchiệnsaukhiđ ã xửlýkếtquảcủacácphiếunày,chủyếunhằmmụ cđíchlàmrõcácvấnđề,đặcbiệtlàc á c nguyênnhânvềhạnchếc ủ a thựctrạngcũngnh ưc á c tháchthức/nguycơliênquanmàPhiếuchưalàmrõđược.
- Phươngphápkhảosátkếthợpgiữahồicứutưliệuvàkhảosátthựcđịa:Hồicứutưliệu :Cácbáocáovàtàiliệu liênquanđếnquảnlývàBĐCLtrườngcaođẳngtạiHảiPhòng;vàkhảosátthựcđịasửdụngP hiếuthuthậpýkiến.
- Phươngphápxửlýsốliệu:KếtquảxửlýsốliệukhảosátchủyếutheoGTTBtheo côngthức:“Giátrịkhoảngcách”=(Maximum- Minimum)/ n.Vìvậy,vớiPhiếuthuthậpýkiếnthiếtkếcó07mứctrảlời(xemPhụlục2 → 5)thì“Giátrịkhoảngcách”=(7-1)/7=0,85nêncó07mứcđánhgiáchínhvềthựctrạngB ĐCLcáctrườngcaođẳngtheotiếpcậnAUN-QAthamgiakhảosáttạiHảiPhòng vớiýnghĩanhưsau:
1,85:“Hoàn toànkhông đápứngyêu cầucủatiêuchí,cầnthựchiệ nđánhgiátoàndiệnđểCTCL ngay”
2,71:“Khôngđáp ứngyêu cầucủatiêuchí,cầnđánhgiátoàndiệ nđểCTCL”
3,57:”Chưađáp ứng đầy đủ yêu cầucủatiêuchí,chỉbáo,cầnđá nhgiátheochuyênđềCTCL”
4,43:“Đáp ứng đầyđủyêu cầucủatiêuchívàtiếptụcCTCLthe okếhoạch”
(5) 4,44–5,29:“Đáp ứng caohơnyêu cầutiêu chívàtiếptụcCTCLtheok ế hoạch”
(6) 5,30–6,15:“Thực hiệntốt như mộthình mẫu của quốcgiavà tiếptụcCTCL theokếhoạch”
7,00:“Thực hiệnxuất s ắ c , đ ạ t mức c ủ a c á c trường C Đ hàng đầuthế giới và tiếptụcCTCL theokếhoạch”
(2)Nhómbênsửadụngtốtnghiệp,doanhnghiệp,cộngđồngvàngườitốtnghiệp;và(3)N hómngườihọc.Đồngthờicóx e m xétkhácnhauvớiđánhgiácủatừngđốitượngtrongcùn gmộtnhóm.
Khảosátcácđốit ư ợ n g liênquancủa06trườngcaođẳngđạidiệnc á c trườngcaođ ẳngtạiHảiPhòngbaogồm:123CBQL,807nhàgiáo,167nhânviên;104bêns ử dụngtốt nghiệp;104doanhnghiệp;104Cộngđồng;1057Ngườihọcvà512ngườitốtnghiệp.Vớit ổngsốđốitượngkhảosát:2.978lượtphiếu(xemPhụlục1).
Thựctrạngchấtlượngv à bảođảmchấtlượngcáctrườngcaođẳngt r ê n địabà nthànhphốHảiPhòngtheotiếpcậnAUN-QA
2.3.1 ThựctrạngĐẦU R A v à KẾT QUẢ ĐẦU R A (TIÊU CHUẨN/
Bảng2.1 Đánhgiávềđầu ra vàkết quả đầu ra
Tiêuchí18B/14/13.BĐCLKẾTQUẢĐẦURAvề đàotạo,ứngdụngkếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật, chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo, gắnkếtvớidoanh nghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàm:
0.68 kếtquảnghiêncứukhoahọcvàkhoahọckỹthuật, chuyểngiaocôngnghệđápứngđượcNCXHc ủ a cácbê nliênquanvàđượcx á c lập,giáms á t , đối sánhđểcảitiến
11 M ứcđánhgiábaogồm:GTTB(chữđứng);vàĐLC(chữnghiêng)
12 “ SDTN”đượchiểulà“Bênsửdụngtốtnghiệp,doanhnghiệp,cộngđồng”
13 “Chữ sốđứng”,vídụ:“139”,làChỉ báo“139”củaCBQL,nhàgiáo và nhânviên; “Chữsốđứngđậm”, vídụ:“110”,làChỉbáo“110”củaBênsửdụngtốtnghiệp,doanhnghiệp,cộngđồng;và“Chữsốmột gạch d ư ớ i ”, vídụ:“104”,làChỉbáo“104”củangườitốtnghiệp&Ngườihọc
14 ữsố Ch v ới ha i g ạ ch dưới chỉ GTTB/ ĐL C cao nhấthoặcnhỏnhất
Tiêuchí18A.BĐCLĐẦURAv ề đ à o t ạ o , ứngd ụ n g kếtq u ả nghiêncứukhoahọ cvàkhoahọckỹthuật, chuyểngiaocôngnghệ;liênkếtđàotạo, gắnkếtvớidoanhnghiệp,tưvấnhướngnghiệp,giảiquyếtviệclàmcủatrườngcao đẳng:
134.Tỷlệngườihọcđạt/ tốtnghiệpvàthôihọccủatấtcảcácCTĐT,cácmônhọc/ môđunđạtchỉtiêuđ ề r a vàđượcxáclập,giámsát,đốisánhđểcảitiến
136.Chấtlượng,khốilượngứngdụngkếtquảnghiêncứuk hoahọcvàkhoahọckỹthuật,chuyểngiaocôngnghệđạtc h ỉtiêuđ ềravàđượcxáclập,giámsát,đốisánhđểcảitiến
138.Chấtlượng,khốilượngcủahoạtđộngt ư vấnhướngn ghiệpvàgiảiquyếtviệcđạtchỉtiêuđềravàđượcxáclập, giámsát,đốisánhđểcảitiến
CBQL, NG, NV (Chỉ báo 139-142) Bên SDTN, DoN, CĐ & NgTN (Chỉ báo 109-112) Người học (Chỉ báo 103-106)
Bảng2 1 chothấy,Độlệchchuẩn(ĐLC)củatấtc ả cácchỉbáochấtlượng 15 nằm tr ongkhoảng0.68→0.96đều