tóm tắt Tăng cường quản lý thu gom và xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN MINH TUẤN TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN Chuyên ngành : Quản lý Kinh tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ NGỌC VÂN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thân tự thực Các kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị Tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn TP Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Minh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới TS Phạm Thị Ngọc Vân - ngƣời bảo, hƣớng dẫn giúp đỡ tận tình suốt thời gian thực hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên, Khoa sau Đại học Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên sở đào tạo Thạc sỹ, giúp đỡ tận tình thầy, cô Khoa sau Đại học tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến Lãnh đạo Sở Xây dựng, Sở Tài Nguyên & Môi trƣờng, Chi cục Thống kê TP Thái Nguyên, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Tài nguyên & Môi trƣờng, Công ty CP Môi trƣờng & Công trình đô thị TN tổ chức, cá nhân có liên quan giúp đỡ trình thu thập số liệu, tài liệu phục vụ cho việc thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp nơi công tác ủng hộ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối xin cảm ơn gia đình, ngƣời than bạn bè động viên, ủng hộ giúp tập trung nghiên cứu hoàn thành luận văn TP Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả Nguyễn Minh Tuấn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Bố cục luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Cơ sở thực tiễn 33 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 39 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 39 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ CTRSH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 42 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 42 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 3.2 Thực trạng quản lý thu gom xử lý CTRSH TP Thái Nguyên 56 3.3 Đánh giá công tác quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn TP Thái Nguyên 68 3.4 Đánh giá hiệu kinh tế việc thu gom CTRSH hộ gia đình địa bàn TP Thái Nguyên 72 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ CTRSH TRÊN ĐỊA BÀN TP THÁI NGUYÊN 78 4.1 Định hƣớng quản lý thu gom xử lý CTRSH 78 4.2 Một số giải pháp tăng cƣờng quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn thành phố Thái Nguyên 80 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTR : Chất thải rắn CTRSH : Chất thải rắn sinh hoạt QLĐT : Quản lý đô thị TN&MT : Tài nguyên Môi trƣờng TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Các nguồn phát sinh CTR đô thị Bảng 1.2 Thành phần CTR đô thị phân theo nguồn gốc phát sinh Bảng 1.3 Thành phần CTR đô thị theo tính chất vật lý Bảng 1.4 Nguồn nhân lực thiết bị hỗ trợ việc phân loại, lƣu giữ CTR nguồn Bảng 1.5 Các loại thùng chứa sử dụng với hệ thống thu gom khác Bảng 3.1 Thành phần CTRSH TP Thái Nguyên năm 2012 Bảng 3.2 Khối lƣợng CTRSH phát sinh qua năm từ 2011 đến 2013 Bảng 3.3 Kết thu gom CTRSH Đội VSMT phƣờng, xã năm 2013 Bảng 3.4 Kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc chi cho dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH thành phố giai đoạn 2010-2013 Bảng 3.5 Số lƣợng hội nghị phổ biến, giáo dục pháp luật liên quan đến CTRSH Phòng QLĐT tổ chức giai đoạn 2010-2013 Bảng 3.6 Kết kiểm tra, xử lý vi phạm giai đoạn 2010-2013 Bảng 3.7 Chi phí công cụ, dụng cụ lao động năm 2012 Bảng 3.8 Tổng hợp chi phí thu gom năm 2012 Bảng 3.9 Kinh phí vận chuyển CTRSH năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Những hợp phần chức hệ thống quản lý CTR Sơ đồ 3.1 Vị trí thành phố Thái Nguyên Sơ đồ 3.2 Quy trình thu gom xử lý CTRSH TP Thái Nguyên Sơ đồ 3.3 Hệ thống quản lý CTRSH thành phố Thái Nguyên Biểu đồ 01 Tỷ lệ thành phần CTRSH TP Thái Nguyên Biểu đồ 02 Kinh phí từ ngân sách nhà nƣớc chi cho dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH thành phố giai đoạn 2010-2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành phố Thái Nguyên trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học kỹ thuật, y tế, du lịch tỉnh Thái Nguyên vùng trung du miền núi Bắc Bộ, có diện tích gần 190 km², dân số 30 vạn ngƣời, đô thị có mật độ dân cƣ tƣơng đối lớn, tốc độ đô thị hóa cao, đƣợc xác định đầu tàu, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội cho tỉnh Thái Nguyên Cùng với trình công nghiệp hóa, đại hóa nƣớc, kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên nói chung, TP Thái Nguyên nói riêng có bƣớc phát triển nhanh chóng, thu nhập bình quân đầu ngƣời tăng từ 25 triệu đồng (năm 2007) lên 48 triệu đồng (năm 2012), đời sống nhân dân không ngừng đƣợc cải thiện nâng cao Bên cạnh phát triển kinh tế xã hội trình đô thị hóa, công nghiệp hóa đặt nhiều vấn đề môi trƣờng, đặc biệt vấn đề quản lý thu gom xử lý CTRSH Theo thống kê quan chức năng, bình quân ngày lƣợng CTRSH phát sinh TP Thái Nguyên 163,9 Tỷ lệ CTRSH đƣợc tổ chức thu gom đạt gần 80% Lƣợng CTRSH lại chƣa đƣợc thu gom gây tác động tiêu cực đến môi trƣờng đất, nƣớc, không khí, làm giảm chất lƣợng môi trƣờng sống, gây khó khăn cho công tác xử lý CTRSH đặc biệt ảnh hƣởng xấu tới sức khỏe ngƣời dân địa bàn TP Theo dự báo, lƣợng CTRSH thải môi trƣờng ngày tăng, không đƣợc thu gom, xử lý kịp thời biện pháp quản lý hữu hiệu CTRSH ảnh hƣởng lớn đến ngƣời môi trƣờng sống Trong đó, công tác quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn TP chƣa đƣợc quan tâm mức Vấn đề đặt làm để quản lý tốt việc thu gom xử lý CTRSH phát sinh địa bàn TP nhằm bảo vệ môi trƣờng sức khỏe ngƣời Từ đó, hình thành hệ thống quản lý, kiểm soát CTRSH phù hợp, hiệu hƣớng cộng đồng đến mục tiêu xây dựng đô thị xanh, sạch, đẹp Để góp phần giải vấn đề nêu trên, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: “Tăng cường quản lý thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Thái Nguyên” Mục tiêu nghiên cứu a) Mục tiêu chung Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn TP Thái Nguyên thời gian qua, đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn TP thời gian tới b) Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý thu gom xử lý CTRSH; - Đánh giá thực trạng quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn TP Thái Nguyên giai đoạn 2011-2013; - Phân tích thuận lợi, khó khăn quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn TP Thái Nguyên thời gian qua; - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn TP Thái Nguyên Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a) Đối tƣợng nghiên cứu: Nghin cứu yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn TP Thái Nguyên Chủ thể nghiên cứu đối tƣợng có liên quan đến việc thu gom xử lý CTRSH nhƣ quan, đơn vị, hộ gia đình, quan quản lý (nhƣ UBND TP, phòng, ban, đơn vị, UBND phƣờng, xã ), đơn vị trực tiếp thực thu gom xử lý CTRSH đối tƣợng khác có liên quan data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read  ... gia đình địa bàn TP Thái Nguyên 72 Chƣơng 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ CTRSH TRÊN ĐỊA BÀN TP THÁI NGUYÊN 78 4.1 Định hƣớng quản lý thu gom xử lý CTRSH... sở lý luận thực tiễn quản lý thu gom xử lý CTRSH; - Đánh giá thực trạng quản lý thu gom xử lý CTRSH địa bàn TP Thái Nguyên giai đoạn 2011-2013; - Phân tích thu n lợi, khó khăn quản lý thu gom xử. .. vấn đề nêu trên, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: Tăng cường quản lý thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Thái Nguyên Mục tiêu nghiên cứu a) Mục tiêu chung Trên sở đánh