Giám Sát Của Hđnd Thành Phố Hải Phòng Đối Với Hoạt Động Của Bộ Phận Một Cửa Trên Địa Bàn Thành Phố.docx

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  TRẦN TRÍ NGHĨA GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN MỘT CỬA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  TRẦN TRÍ NGHĨA GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN MỘT CỬA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  TRẦN TRÍ NGHĨA GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN MỘT CỬA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế sách Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ TRỌNG LÂM HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày 27 tháng 10 năm 2022 HỌC VIÊN Trần Trí Nghĩa LỜI CẢM ƠN Em xin cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân tạo điều kiện giúp đỡ em mặt trình học tập hoàn thành luận văn Em xin trân trọng cảm ơn tri ân sâu sắc quan tâm, hướng dẫn tận tình thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Vũ Trọng Lâm giúp em hoàn thành luận văn Xin cảm ơn sâu sắc tới Văn phòng Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình hồn thành luận văn Trong q trình làm luận văn, có nhiều cố gắng trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi có thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy, nhà khoa học để luận văn em hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 27 tháng 10 năm 2022 HỌC VIÊN Trần Trí Nghĩa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG 1.1 Hoạt động Bộ phận Một cửa giải thủ tục hành 1.1.1 Bộ phận Một cửa thủ tục hành thực theo quy chế Bộ phận Một cửa .7 1.1.2 Quy trình giải thủ tục hành Bộ phận Một cửa 16 1.2 Giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn tỉnh 19 1.2.1 Khái niệm giám sát của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn tỉnh 19 1.2.2 Mục tiêu giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn tỉnh 20 1.2.3 Bộ máy giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn tỉnh 22 1.2.4 Nội dung giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn tỉnh 23 1.2.5 Hình thức, cơng cụ giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn tỉnh 24 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến giám sát Hội đồng nhân dân cấp tỉnh hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn tỉnh .25 1.3.1 Những yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi Hội đồng nhân dân cấp tỉnh 25 1.3.2 Những yếu tố thuộc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh 26 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN MỘT CỬA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ 29 2.1 Khái quát hệ thống tổ chức Bộ phận Một cửa quan hành Nhà nước địa bàn thành phố Hải Phòng 29 2.1.1 Tình hình tổ chức Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2020 .29 2.1.2 Tình hình thực nhiệm vụ Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2020 .33 2.2 Thực trạng giám sát Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố 36 2.2.1 Mục tiêu giám sát HĐND thành phố Hải Phòng Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố giai đoạn 2016 – 2020 36 2.2.2 Bộ máy giám sát HĐND thành phố Hải Phòng Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố giai đoạn 2016 – 2020 37 2.2.3 Nội dung giám sát HĐND thành phố Hải Phòng Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố giai đoạn 2016 – 2020 40 2.3 Đánh giá chung giám sát Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố 56 2.3.1 Đánh giá thực mục tiêu giám sát 56 2.3.2 Ưu điểm 59 2.3.3 Hạn chế nguyên nhân .60 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN MỘT CỬA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ 63 3.1 Phương hướng hoàn thiện công tác giám sát Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố 63 3.1.1 Đổi hoạt động HĐND thành phố (trong có hoạt động giám sát) sở phù hợp với xu đổi hoạt động Quốc hội HĐND cấp tỉnh 63 3.1.2 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng hoạt động giám sát HĐND thành phố 65 3.1.3 Đẩy mạnh chuyển đổi số hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân .66 3.2 Giải pháp hoàn thiện giám sát Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng hoạt động Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố 73 3.2.1 Hoàn thiện máy giám sát 73 3.2.2 Hoàn thiện nội dung giám sát 74 3.2.3 Hồn thiện hình thức, cơng cụ giám sát 74 3.2.4 Giải pháp khác 76 3.3 Một số kiến nghị 76 3.3.1 Kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ, bộ, ngành Trung ương 76 3.3.2 Đề nghị Bộ phận Một cửa 77 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH Bảng bi Bảng 1.1 Một số thủ tục hành thụ lý giải theo lĩnh vực .8 Y Bảng Số lượng thủ tục hành cập nhật Cổng thơng tin dịch vụ cơng thành phố Hải Phịng 29 Bảng Tình hình giải thủ tục hành Hải Phòng năm 2018 - 2020 .33 Bảng Kết giám sát ban hành văn quy định thủ tục hành thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 – 2020` 40 Bảng Thực trạng văn quy định thủ tục hành ban hành Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố 41 Bảng Thực trạng lực, trình độ, trách nhiệm cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố .43 Bảng Tỷ lệ thành lập Bộ phận Một cửa quan nhà nước cấp theo quy định pháp luật phải thành lập Bộ phận Một cửa thành phố Hải Phòng 44 Bảng Tình hình giải thủ tục hành theo quy trình quy định thành phố Hải Phịng 46 Bảng Thực trạng thực quy trình giải thủ tục hành Bộ phận Một cửa địa bàn thành phố 48 Bảng 10 Kết tiến độ giải hồ sơ Bộ phận Một cửa 49 Bảng 11 Những nội dung chưa triển khai, chưa đạt đại hóa hành chính, xây dựng quyền điện tử tính đến hết 30/5/2020 .52 Bảng 12 Thực trạng bố trí trụ sở, trang thiết bị làm việc ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành theo chế Một cửa, Một cửa liên thơng .53 Bảng 13 Kết thăm dò đánh giá hoạt động Bộ phận Một cửa 54