1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Tổ chức công tác kế toán (TCCTKT) là một trong những nội dung rất quan trọng không thể thiếu trong công tác quản lý thu chi tại Ban quản lý cảng cá, bến cá tỉnh Kiên Giang. TCCTKT vừa đảm bảo được tính khoa học vừa đảm bảo việc quản lý tài chính tại đơn vị và có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả quản lý đơn vị. Với chức năng thu thập thông tin và kiểm tra tình hình, kết quả hoạt động của đơn vị một cách thường xuyên, kịp thời và có hệ thống nên tổ chức kế toán là một trong những nội dung quan trọng được đơn vị quan tâm. TCCTKT không đơn thuần là tổ chức một bộ phận quản lý trong đơn vị, mà nó còn bao hàm cả việc xác lập các yếu tố, điều kiện cũng như các mối liên hệ qua lại có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động kế toán bảo đảm cho kế toán phát huy tối đa các chức năng vốn có của mình. Việc TCCTKT khoa học và hợp lý tại đơn vị không những đảm bảo cho việc thu thập thông tin, hệ thống hoá thông tin kế toán đầy đủ, kịp thời, đáng tin cậy phục vụ cho công tác quản trị đơn vị, mà còn giúp đơn vị quản lý chặt chẽ tài sản của đơn vị, ngăn ngừa những hành vi làm tổn hại đến tài sản, hoạt động của đơn vị. TCCTKT trong điều kiện thực hiện cơ chế thị trường, ngoài việc tuân thủ các nguyên tắc chung của khoa học tổ chức, còn phải gắn với đặc thù của hạch toán kế toán. Đây vừa là môn khoa học, vừa là nghệ thuật ứng dụng để việc tổ chức kế toán bảo đảm được tính linh hoạt, hiệu quả và đồng bộ nhằm đạt tới mục tiêu chung là tăng cường được hiệu quả hoạt động kinh doanh của đơn vị. Đối với đơn vị sự nghiệp, việc TCCTKT công rất quan trọng và cần thiết, qua đó góp phần đảm bảo cho việc thu thập thông tin, hệ thống hóa thông tin nghiệp vụ kinh tế phát sinh đầy đủ, kịp thời đáng tin cậy, phục vụ cho công tác quản lý tài chính; giúp quản lý chặt chẽ tài sản, tiền vốn ngăn ngừa những hành vi làm tổn hại đến tài sản, tiền vốn của đơn vị; ... TCCTKT tại đơn vị hiện nay đang khó khăn trong khâu xử lý và lưu trữ dữ liệu. Mặc dù, đội ngũ nhân viên kế toán của đơn vị có năng lực tương đối tốt nhưng vẫn chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu của công việc. Nguyên nhân chủ yếu do trang bị công nghệ còn chưa đáp ứng được yêu cầu. Vì vậy tổ chức một cách khoa học và hợp lý công tác kế toán là vấn đề rất cấp thiết và quan trọng, đặc biệt để thực hiện tốt công tác quản lý tài chính ở đơn vị. Xuất phát từ lý luận và thực tiễn nêu trên tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ của mình. Mục đích của nghiên cứu này là nhằm đưa ra một số giải pháp để hoàn thiện công tác kế toán của đơn vị sao cho vừa phù hợp với cơ chế chính sách của Nhà nước vừa phù hợp với thực tiễn hoạt động của đơn vị. 2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU: Đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang” hướng đến mục tiêu nghiên cứu sau: Tổng hợp những vấn đề cơ bản liên quan đến tổ chức công tác kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp có thu. Phân tích thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang, từ đó chỉ ra được những mặt còn hạn chế, tồn tại, tìm ra những nguyên nhân nhằm khắc phục những nhược điểm, hạn chế nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang. Đề xuất một số giải pháp cũng như điều kiện để thực hiện giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang. 3. ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 3.1. Đối tượng nghiên cứu của đề tài Luận văn nghiên cứu tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang. Luận văn đi sâu đánh giá thực trạng cơ chế quản lý tài chính và tổ chức công tác kế toán tại BQL, từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính và tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang. 3.2. Phạm vi nghiên cứu của đề tài Phạm vi về không gian: Tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang. Phạm vi về thời gian: 2017, 2018, 2019. 4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: Phương pháp thu thập dữ liệu: luận văn sử dụng các dữ liệu sơ cấp và thứ cấp liên quan đến công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang. Đối với dữ liệu sơ cấp, tác giả tiến hành thu thập các tài liệu, số liệu từ Bộ phận kế toán và các Phòng chuyên môn, qua đó lựa chọn những tài liệu cần thiết, phù hợp để đưa vào sử dụng. Đối với dữ liệu thứ cấp, tác giả tham khảo các chế độ tài chính, các quy định về hạch toán kế toán tại BQL. Phương pháp tổng hợp, phân tích dữ liệu: Dựa trên những dữ liệu thu thập được, các thông tin được lựa chọn, phân loại và sắp xếp một cách có hệ thống từ các số liệu kế toán đến các chứng từ, hệ thống tài khoản sử dụng, các sổ kế toán, phục vụ cho việc phân tích, đánh giá thực trạng. 5. BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN: Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận văn được kết cấu gồm 3 chương với nội dung như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang 6. TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN TCCTKT là một trong những nội dung thuộc về tổ chức quản lý trong đơn vị sự nghiệp. Với chức năng cung cấp thông tin và kiểm tra các hoạt động kế toán tài chính trong đơn vị, công tác kế toán có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả công tác quản lý. Cho đến nay có khá nhiều công trình nghiên cứu về đề tài TCCTKT tại đơn vị tập trung vào hai nội dung: TCCTKT tài chính và TCCTKT quản trị trong đơn vị. Trong quá trình nghiên cứu về TCCTKT của đơn vị, để đảm bảo tính phù hợp và toàn diện, tác giả đã tìm đọc một số công trình khoa học nghiên cứu về TCCTKT của một số tác giả. Thông qua các công trình nghiên cứu này tác giả sẽ kế thừa một số lý luận cơ bản về tổ chức công tác kế toán trong đơn vị vào bài nghiên cứu của mình. Có thể kể đến như: (1) Luận văn thạc sỹ với đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Công ty Cổ phần 6.3” của tác giả Trần Thị Ngọc Vinh (2013). Trong công trình này tác giả đã trình bày, làm rõ những vấn đề lý luận chung và thực trạng về tổ chức công tác kế toán trong doanh nghiệp xây lắp nói chung và tại Công ty Cổ phần 6.3, chỉ rõ những ưu và nhược điểm về tổ chức công tác kế toán tại Công ty Cổ phần 6.3. Đưa ra các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Công ty. (2) Luận văn thạc sĩ với đề tài “Tổ chức công tác kế toán tại Tổng Công ty Truyền thông đa phương tiện VTC” của tác giả Nguyễn Thanh Hương (2014) đã đưa ra các nội dung lý luận giống các tác giả trên nhưng áp dụng tại Tổng Công ty Truyền thông đa phương tiện VTC nói riêng. Công trình đi sâu nghiên cứu mô hình tổ chức công tác kế toán tài chính, từ thực trạng đưa ra các giải pháp để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán. Hơn nữa, bài viết của tác giả đã nêu lên các điều kiện để thực hiện giải pháp về phía Nhà nước Chính phủ và các cơ quan chức năng đồng thời cũng đưa ra các điều kiện về phía Tổng Công ty Truyền thông đa phương tiện VTC. Mặc dù, bài nghiên cứu đã có các phiếu điều tra, bảng tổng hợp khảo sát nhưng lại chưa đưa các kết quả điều tra này vào bài để đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Tổng Công ty truyền thông đa phương tiện VTC. (3) Luận văn thạc sĩ với đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Tổng Công ty Hàng không Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Như Linh (2010). Trong đề tài tác giả đã hệ thống, khái quát những vấn đề lý luận chung về tổ chức công tác kế toán và làm sáng tỏ các đặc thù về công tác kế toán đối với ngành hàng không. (4) Luận văn thạc sĩ với đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban Quản Lý dự án đầu tư xây dựng và PTNT Kiên Giang” của tác giả Nguyễn Tấn Khoa (2017). Đề tài đã Nghiên cứu, phân tích và đưa ra các quan điểm tổ chức kế toán xây dựng cơ bản Qua quá trình đánh giá tổng quan các nghiên cứu và tài liệu liên quan đến tổ chức công tác kế toán, hệ thống các nghiên cứu đã góp phần hình thành một cơ sở lý thuyết khá đầy đủ và rõ ràng về khái niệm tổ chức công tác kế toán, các nội dung cơ bản của công tác kế toán tại đơn vị và các giải pháp về hoàn thiện TCCTKT. Tuy nhiên, một số nội dung về TCCTKT phản ánh trong các nghiên cứu còn thiếu sót, chưa chặt chẽ, các giải pháp còn mang tính chung chung, chưa cụ thể và chưa gắn với thực tế của đơn vị nghiên cứu. Đề tài của tác giả sẽ đưa ra các giải pháp cụ thể gắn với tình hình thực tế tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang (nơi tác giả đang công tác).
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
Đề tài “ Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá,
Bến cá tỉnh Kiên Giang ” hướng đến mục tiêu nghiên cứu sau:
- Tổng hợp những vấn đề cơ bản liên quan đến tổ chức công tác kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp có thu.
- Phân tích thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang, từ đó chỉ ra được những mặt còn hạn chế, tồn tại, tìm ra những nguyên nhân nhằm khắc phục những nhược điểm, hạn chế nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang.
- Đề xuất một số giải pháp cũng như điều kiện để thực hiện giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang.
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Phương pháp thu thập dữ liệu: luận văn sử dụng các dữ liệu sơ cấp và thứ cấp liên quan đến công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang Đối với dữ liệu sơ cấp, tác giả tiến hành thu thập các tài liệu, số liệu từ Bộ phận kế toán và các Phòng chuyên môn, qua đó lựa chọn những tài liệu cần thiết, phù hợp để đưa vào sử dụng Đối với dữ liệu thứ cấp, tác giả tham khảo các chế độ tài chính, các quy định về hạch toán kế toán tại BQL.
Phương pháp tổng hợp, phân tích dữ liệu: Dựa trên những dữ liệu thu thập được, các thông tin được lựa chọn, phân loại và sắp xếp một cách có hệ thống từ các số liệu kế toán đến các chứng từ, hệ thống tài khoản sử dụng, các sổ kế toán, phục vụ cho việc phân tích, đánh giá thực trạng.
BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận văn được kết cấu gồm 3 chương với nội dung như sau:
-Chương 1: Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp
- Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang
- Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
TCCTKT là một trong những nội dung thuộc về tổ chức quản lý trong đơn vị sự nghiệp Với chức năng cung cấp thông tin và kiểm tra các hoạt động kế toán tài chính trong đơn vị, công tác kế toán có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả công tác quản lý Cho đến nay có khá nhiều công trình nghiên cứu về đề tài TCCTKT tại đơn vị tập trung vào hai nội dung: TCCTKT tài chính và TCCTKT quản trị trong
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN
MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN
Kế toán là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích và cung cấp thông tin nghiệp vụ kinh tế, tài chính dưới hình thái giá trị, hiện vật và thời gian lao động Để cung cấp thông tin về kinh tế tài chính thực sự hữu dụng về một đơn vị sự nghiệp, cần có một số công cụ theo dõi những hoạt động kinh doanh hàng ngày của đơn vị, trên cơ sở đó tổng hợp các kết quả thành các bản báo cáo kế toán.
- Đơn vị kế toán: Đơn vị kế toán có thể hiểu là một thực thể kế toán Một thực thể kế toán là bất kỳ một đơn vị kinh kế kiểm soát nguồn vốn và tham gia vào các hoạt động kinh tế Mỗi cá nhân có thể là một thực thể kế toán Một đơn vị bất kể được tổ chức như một doanh nghiệp, một công ty là một thực thể kế toán Các cơ quan Nhà nước cũng như tất cả các câu lạc bộ hay tổ chức không thu lợi nhuận là một thực thể kế toán.
Tất cả các doanh nghiệp, công ty và đơn vị sự nghiệp đều phải tổ chức thực hiện công tác kế toán, những đơn vị này được gọi là đơn vị kế toán.
- Tổ chức công tác kế toán:
TCCTKT là việc xác định những công việc, những nội dung mà kế toán phải thực hiện hay phải tham mưu cho các bộ phận phòng ban khác thực hiện, nhằm hình thành một hệ thống kế toán đáp ứng được các yêu cầu của đơn vị.
TCCTKT là tổ chức việc thu nhận, hệ thống hóa và cung cấp thông tin về hoạt động của đơn vị.
TCCTKT cần được hiểu như một hệ thống các yếu tố cấu thành gồm: tổ chức bộ máy kế toán, tổ chức vận dụng các phương pháp kế toán, kỹ thuật hạch toán, tổ chức vận dụng các chế độ, thể lệ kế toán… mối liên hệ và sự tác động giữa các yếu tố đó với mục đích đảm bảo các điều kiện cho việc phát huy tối đa chức năng của hệ thống các yếu tố đó.
TCCTKT được hiểu là một hệ thống các phương pháp cách thức phối hợp sử dụng phương tiện và kỹ thuật cũng như nguồn lực của bộ máy kế toán thể hiện các chức năng và nhiệm vụ của kế toán đó là: Phản ánh, đo lường, giám sát và thông tin bằng số liệu một cách trung thực, chính xác, kịp thời đối tượng kế toán trong mối liên hệ mật thiết với các lĩnh vực quản lý khác.
SỰ CẦN THIẾT VÀ NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN.7 1 Sự cần thiết của tổ chức công tác kế toán
TCCTKT là việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu thông tin thông qua việc ghi chép của kế toán trên chứng từ, sổ sách kế toán và báo cáo kế toán cho mục đích quản lý.
TCCTKT là tổ chức một khối lượng công tác kế toán và bộ máy nhân sự của kế toán trên cơ sở vận dụng chế độ kế toán trong điều kiện cụ thể của từng đơn vị (yêu cầu là phải gọn nhẹ, hoạt động hiệu quả, đảm bảo cung cấp thông tin hữu ích cho quản lý).
1.2 SỰ CẦN THIẾT VÀ NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN
1.2.1 Sự cần thiết của tổ chức công tác kế toán
Kế toán ra đời và phát triển cùng với nền kinh tế hàng hóa, lúc đầu hình thành từ việc ghi chép giản đơn, do yêu cầu quản lý của chủ sở hữu mà kế toán ngày càng phát triển và hình thành các hình thức kế toán như ngày nay.
Ngày nay sự đổi mới sâu sắc cơ chế quản lý kinh tế đòi hỏi nền tài chính quốc gia phải được đổi mới một cách toàn diện nhằm tạo ra sự ổn định của môi trường kinh tế, hệ thống pháp luật tài chính kế toán, lành mạnh hóa quan hệ và các hoạt động tài chính.
Công tác kế toán là một bộ phận cấu thành quan trọng của hệ thống công cụ quản lý kinh tế tài chính, có vai trò tích cực trong việc quản lý điều hành và kiểm soát các hoạt động kinh tế Với tư cách là công cụ quản lý kinh tế tài chính, kế toán là một lĩnh vực gắn liền với hoạt động kinh tế tài chính đảm nhiệm vai trò cung cấp thông tin có ích cho các quyết định kinh tế Vì vậy kế toán có vai trò đặc biệt quan trọng đối với hoạt động tài chính của Nhà nước và rất cần thiết, quan trọng đối với hoạt động tài chính của đơn vị.
1.2.2 Nguyên tắc tổ chức công tác kế toán
Cơ cấu tổ chức kế toán phải là một bộ phận thống nhất về mặt quản lý đơn vị và có mối quan hệ mật thiết với các bộ phận khác;
Triển khai các nội dung của tổ chức kế toán phải thống nhất với các chế độ kế toán hiện hành;
Các chỉ tiêu kế toán phải thống nhất với các chỉ tiêu kế hoạch để đảm bảo sự so sánh đánh giá hoạt động kinh doanh;
Bảo đảm tính thống nhất về các nghiệp vụ sử dụng trong kế toán (phương pháp kế toán hàng tồn kho, phương pháp kế toán tính giá thành, phương pháp hạch toán ngoại tệ).
Phù hợp với quy mô, đặc điểm tổ chức sản xuất kinh doanh của đơn vị;
Phù hợp với quy định hiện hành của Nhà nước, bộ, ngành;
Phù hợp với khả năng, trình độ của các kế toán viên;
Phù hợp với thông lệ quốc tế.
- Nguyên tắc hiệu quả: Đảm bảo thu thập, hệ thống hóa thông tin và cung cấp thông tin hiệu quả về toàn bộ hoạt động kinh tế tài chính của đơn vị;
Tính toán sao cho chi phí ít nhất vẫn đảm bảo được công việc kế toán đạt hiệu quả cao nhất.
Trên đây là những nguyên tắc cơ bản có tính bao quát toàn bộ quá trình tổ chức công tác kế toán Trong quá trình triển khai TCCTKT, đơn vị phải tuân thủ và thực hiện một cách đầy đủ các nguyên tắc này nhằm tổ chức công tác kế toán khoa học, hợp lý và hiệu quả nhất Tuy nhiên, tùy thuộc vào từng điều kiện cụ thể, đơn vị còn phải tuân theo những nguyên tắc cũng như dựa vào các căn cứ cụ thể trong từng nội dung tổ chức để đảm bảo tính khoa học của tất cả các nội dung trong TCCTKT đơn vị.
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BAN QUẢN LÝ CẢNG CÁ, BẾN CÁ TỈNH KIÊN GIANG
TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ CẢNG CÁ, BẾN CÁ TỈNH KIÊN GIANG
2.1.1 Giới thiệu khái quát về Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang:
Xí Nghiệp Quản lý Bến, Cảng cá Kiên Giang được thành lập vào ngày 17 tháng 03 năm 1997 Tại số 2, đường Hoàng Diệu, phường Vĩnh Thanh, thành phố Rạch Giá tỉnh Kiên Giang Có mã số thuế đăng ký là 1700450292-001.
Năm 2003, Xí Nghiệp Quản lý Bến, Cảng cá Kiên Giang dời trụ sở làm việc về tại Cảng cá Tắc Cậu, ấp Minh Phong, xã Bình an huyện Châu Thành, tỉnh Kiên Giang, chính thức đổi tên thành Ban Quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang.
Ban Quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang hoạt động trên lĩnh vực phục vụ hậu cần nghề cá tỉnh Kiên Giang, là đơn vị sự nghiệp tự chủ hoàn toàn về kinh phí hoạt động theo Nghị định 141/2016/NĐ-CP, ngày 10 tháng 10 năm 2016 Về quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghị công lập trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác Hiện nay Ban Quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang có 03 Phòng chuyên môn, 01 Bộ phận kế toán và 03 tổ Điều Hành 01 tổ bảo vệ trực thuộc BQL đó là: Phòng Hành chính Tổng hợp, Phòng Hạ tầng - Môi trường, Phòng Khai thác - Điều hành, Bộ phận kế toán, Tổ Điều Hành Cảng cá an Thới, Tổ Điều Hành Cảng cá Thổ Châu, Tổ Điều Hành Cảng cá Xẽo Nhàu và Tổ bảo vệ Cảng cá Tắc Cậu.
2.1.2 Nhiệm vụ của Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang:
- Trình Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Kiên Giang: Quy chế quản lý cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Hồ sơ công bố mở, đóng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Kế hoạch duy tu, sửa chữa cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá theo quy định của pháp luật Đề án cho thuê cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá và đề án tăng nguồn thu từ phí, lệ phí và giá dịch vụ trong khu vực cảng cá theo quy định của pháp luật Quy chế phối hợp giữa Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với các sở, ngành và chính quyền địa phương trong việc quản lý an ninh trật tự, môi trường, phòng cháy chữa cháy trong khu vực cảng cá và khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá.
- Tổ chức điều hành, sắp xếp, bố trí các loại phương tiện ra, vào giao nhận hàng hóa; thu đúng, thu đủ các khoản phí và dịch vụ trong cảng cá.
- Thực hiện việc thẩm định, cấp giấy xác nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản khai thác trong nước không vi phạm quy định về đánh bắt bất hợp pháp (theo Thông tư số 02/2018/TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 01 năm 2018).
- Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế viên chức, cơ cấu viên chức, hợp đồng lao động; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật và theo sự phân cộng hoặc ủy quyền của Giám đốc
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.- Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo đúng quy định của pháp luật, theo sự phân công hoặc ủy quyền của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản được giao theo đúng quy định của pháp luật, theo sự phân công hoặc ủy quyền của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
- Thực hiện Thông tư số 02/2018/TT-BNNPTNT ngày 31/01/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 50/2015/TT-BNNPTNT, từ ngày 17/3/2018 Ban Quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang được giao thêm nhiệm vụ xác nhận nguồn gốc thủy sản.
- Thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát khi tàu cặp cảng lên cá; kiểm tra đối chiếu các thông tin khai báo về hành trình, sản lượng khai thác, ngư trường khai thác… Xác nhận vào mục B Giấy kiểm tra, kiểm soát hoạt động khai thác hải sản tại phụ lục Kế hoạch số 40/KH-UBND.
- In ấn, cấp phát, thu và lưu trữ Sổ nhật ký khai thác, báo cáo khai thác thủy sản (đối với tàu khai thác), nhật ký thu mua chuyển tải (đối với tàu thu mua chuyển tải) và Sổ nhật ký khai thác, báo cáo khai thác thủy sản (đối với tàu khai thác được thu mua chuyển tải).
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Kiên Giang giao theo đúng quy định của pháp luật.
2.1.3 Đặc điểm hoạt động của Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang:
Ban quản lý cảng cá, bến cá tỉnh Kiên Giang là 1 trong 10 cảng cá lớn nhất cả nước nguồn thu chủ yếu là thu phí hàng hải sản qua cảng, các tàu thuyền ghe cập cảng và xe ra vào cảng bốc dỡ hàng hóa Ngoài ra còn mở rộng kinh doanh như kéo Điện, Nước xung quanh cảng, cho thuê đất, xây dựng các căn kios cho thuê nhằm phục vụ hậu cần nghề cá Trong những năm qua, Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang không ngừng nổ lực phấn đấu luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ cấp trên giao hàng năm đạt chỉ tiêu 110% trở lên, mặc dù là đơn vị sự nghiệp tự chủ hoàn toàn về kinh phí, nhờ sự nổ lực của từng cán bộ đảng viên trong đơn vị nhờ chỉ đạo sâu sát kịp thời, luôn khác thác nguồn thu triệt để trong những năm qua vẫn đảm bảo được kinh phí tự thu chi, chế độ chính sách cho người lao động trong cơ quan luôn được đảm bảo, người lao động yên tâm công tác, gắn bó lâu dài với đơn vị, không ngừng nỗ lực nâng cao hiệu quả công việc.
BQL đã thực hiện tốt công tác quản lý tài chính, thực hiện nghiêm túc các quy định trong Luật áp dụng đơn vị sự nghiệp, Quy chế quản lý tài chính BQL, Quy chế thực hiện dân chủ ở BQL, Quy chế kiểm toán nội bộ, Điều lệ BQL và các văn bản quy phạm pháp luật khác Thực hiện tốt các nghĩa vụ của BQL với Nhà nước, các đóng góp tích cực cho xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của ngành và của tỉnh Kiên Giang nói chung.
2.1.4 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Ban Quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang:
Hiện tại, Ban Quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang đang áp dụng theo mô hình tổ chức của Ban Quản lý Mô hình quản trị này được xây dựng dựa trên mục tiêu phát triển bộ máy quản lý, tuân thủ theo các quy định của Pháp luật Việt
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BAN QUẢN LÝ CẢNG CÁ, BẾN CÁ TỈNH KIÊN GIANG
cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang
2.3.1.Những kết quả đạt được
Một là về tổ chức bộ máy kế toán và ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác kế toán: Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang có bộ máy tổ chức quản lý gọn nhẹ, các phòng ban chức năng hoạt động nhịp nhàng, hiệu quả, cung cấp kịp thời chính xác các thông tin cho Ban lãnh đạo đơn vị để đưa ra các quyết định quản lý phù hợp Đặc biệt là tổ chức bộ máy kế toán của BQL rất quy cũ, nề nếp, khoa học được sự bố trí phân công lao động hợp lý, trách nhiệm công việc được giao rõ ràng, mặt khác đội ngũ nhân viên kế toán đều là những người có năng lực, kinh nghiệm và nhiệt tình trong công việc; có trình độ nghiệp vụ, nắm vững chế độ và vận dụng vào công việc một cách linh hoạt, khoa học. Đơn vị đã tổ chức bộ máy kế toán theo hình thức tập trung nên tạo điều kiện cho các kế toán viên cập nhật và xử lý thông tin một cách nhanh chóng Các kế toán viên thường xuyên phối hợp với nhau để hoàn thành nhiệm vụ, không bị chậm trễ. Phân công, sắp xếp công việc cụ thể, hợp lý thể hiện trên bảng mô tả công việc cho từng nhân viên phụ trách từng phần hành kế toán Các chính sách thuế, các chương trình mới liên quan đến nghiệp vụ kế toán, các thông báo từ cấp trên đều được Kế toán trưởng thường xuyên phổ biến để các nhân viên trong đơn vị biết và thực hiện.
Về ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác kế toán, Đơn vị đã đầu tư đúng mức trang thiết bị, máy móc phục vụ cho công tác kế toán như máy vi tính, máy in, máy photo, phần mềm kế toán Chính điều này đã giúp cho việc tính toán được nhanh chóng, chính xác hơn, tiết kiệm được thời gian, công sức lao động của nhân viên kế toán đơn vị.
Hai là về tổ chức hệ thống chứng từ kế toán: Đơn vị đã nhận thức vai trò của chứng từ kế toán nên đã xây dựng hệ thống chứng từ đáp ứng yêu cầu quản lý và phù hợp với chế độ kế toán, được tổ chức chặt chẽ cả về nội dung và hình thức; đảm bảo tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ Mọi nghiệp vụ kinh tế phát sinh đều được phản ánh vào các chứng từ có liên quan, quy trình luân chuyển chứng từ được đơn vị thiết kế khá hợp lý và khâu lưu trữ bảo quản theo đúng quy định Các chứng từ được đánh số liên tục như phiếu thu, phiếu chi, phiếu nhập, phiếu xuất nên rất dễ kiểm tra, tránh tình trạng mất mát có thể xảy ra Hệ thống kế toán trong đơn vị đã đáp ứng được yêu cầu cung cấp thông tin không chỉ cho quản lý Nhà nước mà còn phù hợp với yêu cầu sử dụng thông tin của nhiều đối tượng khác nhau và phù hợp với thông lệ, chuẩn mực kế toán.
Ba là về hệ thống tài khoản kế toán: Đơn vị đã tuân thủ đúng chế độ kế toán Việt Nam hiện hành và các chuẩn mực kế toán Việt Nam do Bộ Tài chính ban hành;
Hệ thống tài khoản của đơn vị được tổ chức theo hướng mở rộng thêm nhằm mục tiêu phản ánh được đầy đủ toàn bộ tình hình tài sản, nguồn vốn của đơn vị; đơn vị đã sử dụng linh hoạt tất cả tài khoản từ loại 1 đến loại 9 và theo dõi chặt chẽ sự biến động của các tài khoản.
Bốn là về hệ thống sổ kế toán: Đơn vị đã áp dụng phần mềm “MISA Mimosa.NET” việc quản lý sổ kế toán được in từ phần mềm “MISA Mimosa.NET” để lưu chữ, vừa tiết kiệm được thời gian vừa đảm bảo được tính chính xác số liệu. Đây cũng là một trong những điều kiện thuận lợi trong công tác kế toán và nâng cao chất lượng công tác kế toán.
Năm là về tổ chức hệ thống báo cáo kế toán: Các báo cáo tại đơn vị đã được lập đầy đủ theo đúng quy định của Nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan Số liệu của các báo cáo đúng thực tế, phần lớn đã đạt yêu cầu Báo cáo tài chính của đơn vị có độ tin cậy và chính xác cao.
Sáu là về tổ chức kiểm tra kế toán và kiểm toán nội bộ: Công tác này được thực hiện hàng quý, 06 tháng và hàng năm giúp cho công tác tổ chức kế toán ngày càng hoàn thiện, góp phần nâng cao chất lượng của công tác quản lý nói chung và công tác kế toán nói riêng
Về công tác kiểm toán nội bộ: Định kỳ hàng quý, 06 tháng và năm, Ban Kiểm soát đơn vị thường tiến hành kiểm tra, soát xét các báo cáo kế toán, giúp cho việc công bố thông tin báo cáo tài chính được tốt hơn.
Trên đây là một số kết quả mà Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang đã đạt được về tổ chức công tác kế toán, những kết quả này đã góp phần nhất định vào thành tựu phát triển của đơn vị trong suốt thời gian qua.
2.3.2.Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân của những tồn tại hạn chế 2.3.2.1 Những tồn tại hạn chế
Qua quá trình nghiên cứu tại Ban quản lý Cảng cá, Bến cá tỉnh Kiên Giang, bên cạnh những mặt đã đạt được thì tổ chức công tác kế toán tại đơn vị còn tồn tại một số hạn chế sau:
Thứ nhất, về tổ chức bộ máy kế toán và ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác kế toán: Bộ máy kế toán của đơn vị tuy hoạt động nhịp nhàng, đáp ứng tương đối tốt yêu cầu quản lý của Ban Giám đốc nhưng hiện chưa có bộ phận riêng phục vụ yêu cầu quản trị cũng như phân tích hoạt động kinh doanh Vì vậy những tham mưu cho Ban Giám đốc về tài chính đều do ý kiến chủ quan của cá nhân Kế toán trưởng hoặc ý kiến tổng hợp từ Ban Giám đốc của đơn vị Bên cạnh đó, khả năng, trình độ của nhân viên kế toán là không đồng đều do đó cần tổ chức các lớp đào tạo chuyên môn sâu cho nhân viên để nâng cao trình độ đồng thời cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới.
Việc ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác kế toán mặc dù đã được quan tâm nhưng chỉ dừng lại ở phần mềm kế toán, các trang thiết bị, máy móc phục vụ công tác kế toán Hiện tại phần mềm kế toán “MISA Mimosa.NET” vẫn còn nhiều thiếu sót đôi khi sẽ bị lỗi khi kết chuyển chi phí.
Thứ hai, về tổ chức hệ thống chứng từ kế toán: Tuy đã xây dựng được một hệ thống chứng từ khá hiệu quả, song việc tổ chức hệ thống chứng từ tại đơn vị vẫn còn một số thiếu sót như việc thực hiện chi trả tiền lương hàng tháng qua thẻ ATM nhưng vẫn còn 1 vài trường hợp trả bằng tiền mặt, khó khăm cho bộ phận kế toán khi lên phiếu chi lương phải tách ra phi chi từ UNC và phiếu chi bằng tiền mặt, tuy nhiên vừa mất thời gian chứng từ gồm gà Một sai sót nữa là hiện tượng thiếu chữ ký ở các chứng từ vẫn còn xảy ra ở các chứng từ như giấy đề nghị thanh toán, phiếu chi, phiếu thu
Thứ ba, về tổ chức hệ thống tài khoản kế toán: Mặc dù đơn vị đã sử dụng hệ thống tài khoản kế toán theo đúng quy định, thống nhất song vẫn còn một số tài khoản chưa được mở chi tiết, chỉ theo dõi ở cấp 1 do đó việc theo dõi và ghi sổ cũng gặp khó khăn
MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BAN QUẢN LÝ CẢNG CÁ, BẾN CÁ TỈNH KIÊN GIANG
QUAN ĐIỂN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BAN QUẢN LÝ CẢNG CÁ, BẾN CÁ TỈNH KIÊN GIANG
Xuất phát từ cơ sở lý luận về công tác kế toán kết hợp với nghiên cứu thực tiễn hoạt động để đưa ra những giải pháp phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội, cơ chế chính sách kinh tế và nhu cầu của đơn vị là yêu cầu căn bản của việc hoàn thiện công tác kế toán tại Ban quản lý cảng cá, bến cá tỉnh Kiên Giang Để kế toán thực sự trở thành công cụ hỗ trợ đắc lực cho quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động của đơn vị, việc tổ chức công tác kế toán tại Bệnh viện đa khoa Kiên Lương cần được thực hiện theo các quan điểm định hướng sau đây:
Thứ nhất, hoàn thiện công tác kế toán tại Ban quản lý cảng cá, bến cá tỉnh
Kiên Giang phải đi đôi với việc hoàn thiện các chính sách tài chính và nâng cao nhận thức, phát huy vai trò quan trọng của kế toán trong công tác quản lý tài chính.
Thứ hai, hoàn thiện công tác kế toán tại Ban quản lý cảng cá, bến cá tỉnh
Kiên Giang vừa phải đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Kế toán, chế độ kế toán hiện hành và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, vừa phải phù hợp và tiếp cận với các thông lệ kế toán quốc tế Hoàn thiện công tác kế toán trước hết phải thực hiện thống nhất với những quy định hiện hành của Nhà nước, như thống nhất về hệ thống chứng từ, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ kế toán, về mục lục ngân sách, về niên độ kế toán, kỳ kế toán và phần mềm kế toán Hệ thống văn bản pháp quy Nhà nước ban hành như Luật Ngân sách, Luật Kế toán, chế độ kế toán… là những căn cứ pháp lý quan trọng điều khiển mọi hoạt động về kinh tế tài chính của đơn vị Chính vì vậy khi nghiên cứu hoàn thiện công tác kế toán nhất thiết phải bám sát những quy định trên để điều chỉnh cho phù hợp.
Thứ ba, hoàn thiện công tác kế toán phải đảm bảo tính phù hợp với tổ chức bộ máy quản lý, phù hợp với đặc điểm hoạt động của Ban quản lý cảng cá, bến cá tỉnh Kiên Giang.
Thứ tư, hoàn thiện công tác kế toán phải dựa trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đảm bảo tiết kiệm chi phí kế toán, nâng cao năng suất lao động kế toán.
Công nghệ thông tin hiện nay đã trở thành một phần rất quan trọng đối với tất cả các lĩnh vực hoạt động xã hội, đặc biệt đối với lĩnh vực kinh tế tài chính. Hoàn thiện công tác kế toán ở bệnh viện cần dựa trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại, đảm bảo tính khả thi, chất lượng và hiệu quả Đối với các bệnh viện công lập hiện nay có quy mô hoạt động ngày càng rộng, tỷ lệ thuận là nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh ngày càng phức tạp Giải pháp tối ưu là phải sử dụng công nghệ thông tin hiện đại mới có thể đáp ứng được các yêu cầu quản lý trong điều kiện mới Lãnh đạo đơn vị và các cán bộ kế toán phải có sự thay đổi thực sự trong nhận thức về công nghệ thông tin, về phần mềm ứng dụng vào công tác kế toán Nếu không có sự nhận thức đầy đủ về vai trò của công nghệ thông tin mà chỉ dừng lại ở kế toán thủ công truyền thống với sự trợ giúp giản đơn của máy tính thì đó là lực cản lớn nhất đối với đơn vị trong điều kiện phát triển hiện nay Chính vì vậy, hoàn thiện công tác kế toán ở Ban quản lý cảng cá, bến cá tỉnh Kiên Giang trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin hiện đại là một yêu cầu tất yếu nhằm hướng tới xây dựng một đơn vị điện tử.