Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trường cao đẳng sư phạm đắk lắk

1. Tính cấp thiết của đề tài Trong nhiều năm qua quan điểm của Đảng, Nhà nước đã xem giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, của Nhà nước, của toàn dân. Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội. Và Nhà nước có nhiều chính sách đổi mới với đơn vị công lập nhằm mục đích đổi mới phương pháp quản lý, nâng cao tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc phát triển đơn vị từ đó giảm dần sự phụ thuộc tài chính vào ngân sách Nhà nước. Đặt trong bối cảnh đó việc đổi mới công tác tài chính phù hợp sẽ quyết định đến sự phát triển hoặc tụt hậu của nhà trường. Đặc biệt Chính phủ đã ban hành Nghị định số 162015NĐCP quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập với mục đích tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển dần sang hình thức đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công thay vì giao dự toán như trước đây, gắn liền với lợi ích mà đơn vị đã năng động tạo nên bằng nhiều hình thức cung ứng các dịch vụ khác nhau, khuyến khích các đơn vị chủ động nguồn thu, giảm dần việc thụ động phụ thuộc và ngân sách Nhà nước. Để đáp ứng được điều đó, tổ chức công tác kế toán là một trong những yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng quản lý hiệu quả các nguồn tài chính của đơn vị và phục vụ sự nghiệp giáo dục đào tạo ngày một tốt hơn. Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk là một trong những đơn vị đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và một số loại hình cán bộ các ngành nghề khác với chất lượng cao có uy tín tại tỉnh Đắk Lắk và khu vực Tây Nguyên. Thêm vào đó cơ sở đào tạo giáo viên mầm non của tỉnh đã được sáp nhập vào trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk từ tháng 012020. Do đó đòi hỏi nhà trường phải nâng cao công tác kế toán để những thông tin về tài chính được phản ánh một cách chính xác và kịp thời. Tuy nhiên công tác kế toán tại nhà trường còn tồn tại nhiều hạn chế cần được khắc phục. Bên cạnh đó đã có nhiều luận văn nghiên cứu về công tác kế toán nhưng chưa có đề tài nghiên cứu hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk. Vì vậy, tôi chọn đề tài “Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk” để làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình. 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 2.1. Mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận văn là phân tích, đánh giá những tồn tại và bất cập trong thực trạng công tác kế toán tại trường, đưa ra các định hướng và giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất: Đưa ra những vấn đề lý luận cơ bản về công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Thứ hai: Đánh giá được thực trạng công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk. Chỉ rõ những tồn tại và yếu kém trong công tác kế toán nhằm xây dựng cơ sở của các định hướng hoàn thiện và giải pháp thực thi hoàn thiện. Thứ ba: Dựa trên cơ sở những đánh giá thực trạng của công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk thời gian qua, tác giả sẽ đưa ra đề xuất về định hướng và các giải pháp để nâng cao hơn nữa công tác kế toán tại đơn vị. Trong ba mục tiêu nêu trên thì mục tiêu thứ 3 là mục tiêu trọng tâm nhất của luận văn. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng công tác kế tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk. Ở đây cho tôi xin phép được chọn thực hiện luận văn theo hướng: hoàn thiện tổ chức công tác kế toán theo quá trình xử lý thông tin. 3.2. Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu của đề tài là: hoàn thiện tổ chức công tác kế toán theo quá trình xử lý thông tin tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk. Số liệu thông tin nghiên cứu từ năm 20172019 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng cách tiếp cận nghiên cứu thực tế, khảo sát một trường hợp. Phương pháp mô tả, giải thích được sử dụng để giải thích những vấn đề xảy ra có liên quan đến quá trình hoàn thiện tổ chức công tác theo quá trình xử lý thông tin tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk. Phương pháp suy luận được áp dụng để phân tích, so sánh giữa lý thuyết và thực trạng nhằm đưa ra các giải pháp phù hợp. Thông tin, số liệu được thu thập phục vụ cho việc phân tích, đánh giá bao gồm dữ liệu sơ cấp và dữ liệu thứ cấp tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk từ 20172019. 5. Bố cục của đề tài Ngoài lời mở đầu, kết luận, các danh mục khác nhau, tài liệu tham khảo và phụ lục thì luận văn được kết cấu thành 3 chương với tên gọi của từng chương cụ thể như sau: Chương 1. Cơ sở lý luận về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Chương 2. Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk. Chương 3. Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk. 6. Tổng quan nghiên cứu về đề tài Tổ chức công tác kế toán trong một đơn vị là vận dụng tốt các chính sách, chế độ, các nguyên tắc và chuẩn mực kế toán được thừa nhận vào việc tổ chức bộ máy kế toán tinh gọn, vận dụng các phương pháp kế toán để ghi nhận, xử lý và cung cấp thông tin trên cơ sở chấp hành nghiêm chỉnh các chính sách, chế độ tài chính hiện hành cho lãnh đạo của đơn vị nhằm phát huy hết vai trò của hạch toán kế toán góp phần quản lý, điều hành đơn vị có hiệu quả. Nhận thức được tầm quan trọng của tổ chức kế toán, trong các năm gần đây đã có rất nhiều đề tài khoa học, luận văn, luận án nghiên cứu về tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập, cụ thể như: (1) Luận văn “Hoàn thiện kế toán tại Trường Cao đẳng Công nghệ và Thương mại Hà Nội” của tác giả Công Thị Thu Hằng (2017). Luận văn đã trình bày cơ sở lý luận về kế toán của đơn vị ngoài công lập, phân tích thực trạng tổ chức kế toán ở một đơn vị ngoài công lập điển hình đó là Trường Cao đẳng Công nghệ và Thương mại Hà Nội và đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện kế toán tại đơn vị. Tuy nhiên luận văn chưa đi sâu vào phân tích hoàn thiện kế toán dưới góc độ kế toán quản trị. (2) Luận văn: “Hoàn thiện tổ chức kế toán tại trường Lê Duẩn” của tác giả Bùi Thị Ngọc Trâm (2017). Công trình nghiên cứu đã trình bày những lý luận cơ bản về tổ chức kế toán của đơn vị sự nghiệp công lập, thực tế tổ chức tại trường Lê Duẩn, đưa ra những đánh giá xác đáng, chỉ rõ những ưu điểm và hạn chế trong từng khâu và từng vấn đề của kế toán. Tuy nhiên vấn đề lựa chọn các phương pháp kế toán trong tổ chức kế toán chưa được tác giả quan tâm trình bày trên cả góc độ lý luận và thực tiễn. (3) Luận văn: “Hoàn thiện công tác kế toán tại Bệnh viện tâm thần thành phố Đà Đẵng” của tác giả Ngô Nữ Quỳnh Trang (2014). Luận văn đã phản ánh được cơ bản lĩnh vực tổ chức công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập, nêu ra được các thực trạng trong quản lý tài chính, từ đó đề xuất các giải pháp khắc phục. Tất cả các công trình nghiên cứu đã khái quát những vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức công tác kế toán tại đơn vị hành chính sự nghiệp. Nhìn chung các đề tài đã đi sâu nghiên cứu thực trạng công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp. Các công trình nghiên cứu này đã góp phần rất lớn trong công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp nói chung, quản lý có hiệu quả nguồn kinh phí tại đơn vị, các nguồn thu tại đơn vị. Và cũng đánh giá được thực trạng của công tác kế toán tại đơn vị và từ đó tìm ra các giải pháp để hoàn thiện công tác kế toán. Tuy nhiên chưa đi sâu tìm hiểu công tác kế toán trong từng đơn vị riêng biệt và công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk chưa có một công trình nào đã nghiên cứu trong điều kiện đơn vị đang triển khai thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo nội dung Nghị định 162015NĐCP của chính phủ. Xuất phát từ tình hình thực tế công tác kế toán tại trường hiện nay và các kết quả nghiên cứu đã được công bố liên quan đến vấn đề nghiên cứu, luận văn sẽ tập trung nghiên cứu các vấn đề sau: Công tác kế toán tại đơn vị khi thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính. Cách thức tổ chức công tác kế toán từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán và quyết toán, công tác lập chứng từ, lập báo cáo tài chính, các nguồn thu tại đơn vị và thực trạng công tác kế toán các phần hành cụ thể. Từ đó đánh giá được thực trạng công tác tại đơn vị và đưa ra các giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk. Ngoài các công trình gần gũi nêu trên thì còn có một số các công trình nghiên cứu khác đã được thực hiện bởi các tác giả khác nhau. Tuy nhiên nhận thấy rằng chưa có công trình nào đề cập tại phạm vi tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC DUY TÂN LÊ THÙY PHÚ LỘC HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Đà Nẵng - Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC DUY TÂN LÊ THÙY PHÚ LỘC HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Người hướng dẫn khoa học: PGS TS LÊ ĐỨC TOÀN Đà Nẵng - Năm 2021 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc sự hướng dẫn tận tình về mặt khoa học và sự giúp đỡ động viên tinh thần quý báu của PGS.TS Lê Đức Toàn, trường Đại học Duy Tân trong suốt thời gian nghiên cứu và hoàn thành luận văn Tôi cũng vô cùng cảm ơn sự chia sẻ kinh nghiệm, đóng góp ý kiến liên quan đến những nội dung trong luận văn của các thành viên phòng kế toán Trường Cao Đẳng Sư phạm Đắk Lắk Tôi cũng xin đồng thời cảm ơn sự hỗ trợ động viên tinh thần của các các thầy cô tại trường Đại học Duy Tân Cảm ơn các thành viên trong gia đình đã giúp đỡ tôi hoàn thành được nội dung luận văn này Đà Nẵng, ngày tháng năm 2021 Lê Thùy Phú Lộc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân tôi, chưa được công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận văn này là hoàn toàn hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tôi xin chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu của mình Tác giả luận văn Lê Thùy Phú Lộc MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài .2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài .3 4 Phương pháp nghiên cứu 3 5 Bố cục của đề tài 3 6 Tổng quan nghiên cứu về đề tài 4 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 7 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP… 7 1.1.1 Khái niệm đơn vị sự nghiệp công lập 7 1.1.2 Phân loại đơn vị sự nghiệp công lập .8 1.1.3 Đặc điểm hoạt động và đặc điểm quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập………………… .9 1.1.4 Khái niệm tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập .17 1.1.5 Ý nghĩa tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập 17 1.1.6 Yêu cầu, nguyên tắc của tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập…………… 17 1.2 NỘI DUNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 19 1.2.1 Tổ chức bộ máy kế toán 19 1.2.2 Tổ chức hệ thống chứng từ kế toán .23 1.2.3 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 25 1.2.4 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 27 1.2.5 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán .30 1.2.6 Tổ chức kiểm tra kế toán .33 1.2.7 Tổ chức ứng dụng CNTT trong tổ chức công tác kế toán 34 1.3 ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG CỦA LĨNH VỰC GIÁO DỤC – ĐÀO TẠO TRONG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN 35 1.3.1 Đặc điểm hoạt động: 35 1.3.2 Cơ chế quản lý tài chính của đơn vị sự nghiệp hoạt động trong lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo: 37 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 41 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM ĐẮK LẮK .42 2.1 TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM ĐẮK LẮK 42 2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk 42 2.1.2 Sứ mạng mục tiêu, định hướng phát triển của trường 44 2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý 46 2.1.4 Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán .51 2.1.5 Công tác quản lý tài chính đối với hoạt động thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ giao…………… .52 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI RƯỜNG….54 2.2.1 Thực trạng tổ chức bộ máy kế toán .54 2.2.2 Thực trạng tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 54 2.2.3 Thực trạng tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 61 2.2.4 Thực trạng tổ chức hệ thống sổ kế toán 66 2.2.5 Thực trạng tổ chức hệ thống báo cáo kế toán .69 2.2.6 Thực trạng tổ chức kiểm tra kế toán 71 2.2.7 Thực trạng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế toán 71 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG…… .74 2.3.1 Những kết quả đạt được 74 2.3.2 Những tồn tại .75 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 77 CHƯƠNG 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM ĐẮK LẮK 78 3.1 SỰ CẦN THIẾT VÀ YÊU CẦU HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TRƯỜNG…… 78 3.1.1 Sự cần thiết hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại trường .78 3.1.2 Yêu cầu hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại nhà trường 79 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI NHÀ TRƯỜNG 80 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức bộ máy kế toán 80 3.2.2 Hoàn thiện về tổ chức hệ thống chứng từ kế toán 83 3.2.3 Hoàn thiện về tổ chức hệ thống tài khoản kế toán .86 3.2.4 Hoàn thiện về tổ chức hệ thống sổ kế toán 88 3.2.5 Hoàn thiện về tổ chức hệ thống báo cáo kế toán 90 3.2.6 Hoàn thiện về tổ chức hoạt động kiểm tra kế toán .96 3.2.7 Hoàn thiện tổ chức ứng dụng công nghệ thông tin vào tổ chức kế toán 97 3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN THEO QUÁ TRÌNH XỬ LÝ THÔNG TIN TẠI TRƯỜNG………… .99 3.4.1 Về phương diện vĩ mô 99 3.4.2 Về phương diện vi mô 100 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 102 KẾT LUẬN CHUNG 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT KÝ HIỆU VIẾT TẮT TÊN VIẾT ĐẦY ĐỦ SNCL Sự nghiệp công lập NĐ Nghị định CP Chính phủ BTC Bộ tài chính TT Thông tư NSNN Ngân sách nhà nước TSCĐ Tài sản cố định CCDC Công cụ dụng cụ BGDĐT Bộ giáo dục đào tạo QĐ Quyết định TK Tài khoản KBNN Kho bạc nhà nước DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ trình tự luân chuyển chứng từ trong các đơn vị sự nghiệp công lập 24 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý tại Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk 46 Sơ Đồ 2.2 Sơ đồ bộ máy kế toán tại trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk 51 Sơ đồ 2.3 Sơ đồ hạch toán xác định kết quả hoạt động áp dụng tại đơn vị 66 Sơ đồ 2.4 Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức chứng từ ghi sổ .68 Sơ đồ 3.1 Tổ chức bộ máy kế toán tại trường 82 1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Trong nhiều năm qua quan điểm của Đảng, Nhà nước đã xem giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là sự nghiệp của Đảng, của Nhà nước, của toàn dân Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Và Nhà nước có nhiều chính sách đổi mới với đơn vị công lập nhằm mục đích đổi mới phương pháp quản lý, nâng cao tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong việc phát triển đơn vị từ đó giảm dần sự phụ thuộc tài chính vào ngân sách Nhà nước Đặt trong bối cảnh đó việc đổi mới công tác tài chính phù hợp sẽ quyết định đến sự phát triển hoặc tụt hậu của nhà trường Đặc biệt Chính phủ đã ban hành Nghị định số 16/2015/NĐ-CP quy định về cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập với mục đích tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, chuyển dần sang hình thức đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công thay vì giao dự toán như trước đây, gắn liền với lợi ích mà đơn vị đã năng động tạo nên bằng nhiều hình thức cung ứng các dịch vụ khác nhau, khuyến khích các đơn vị chủ động nguồn thu, giảm dần việc thụ động phụ thuộc và ngân sách Nhà nước Để đáp ứng được điều đó, tổ chức công tác kế toán là một trong những yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng quản lý hiệu quả các nguồn tài chính của đơn vị và phục vụ sự nghiệp giáo dục đào tạo ngày một tốt hơn Trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk là một trong những đơn vị đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và một số loại hình cán bộ các ngành nghề khác với chất lượng cao có uy tín tại tỉnh Đắk Lắk và khu vực Tây Nguyên Thêm vào đó cơ sở đào tạo giáo viên mầm non của tỉnh đã được sáp nhập vào trường Cao đẳng Sư phạm Đắk Lắk từ tháng 01/2020 Do