Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Trường: Những gợi mở chính sách và pháp luật từ các định chế quốc tế mà Việt Nam đã và sẽ tham gia

KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC NHỮNG GỢI MỞ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT TỪ CÁC ĐỊNH CHE QUOC TẾ MÀ VIỆT NAM Đà VÀ SẼ THAM GIA Hà Nội - 2023 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Địa chỉ: 87 Nguyễn Chí Thanh, Đống Da, Hà Nội Điện thoại: 024.38352630 - Fax: 024.38343226 Email: admin@hlu.edu.vn MỤC LUC KỶ YEU HỘI THẢO CAP TRUONG NHỮNG GOI MỞ CHÍNH SÁCH VÀ PHÁP LUẬT TỪ CÁC ĐỊNH CHE QUOC TE MÀ VIỆT NAM DA VÀ SẼ THAM GIA STT CHUYEN DE TRANG Yêu cầu của việc xây dựng, hoàn thiện thé chế từ các định chế quốc tế mà việt nam đã và sẽ tham gia, quy định nội khối và 17 thực tế quốc tế khác al 41 PGS.TS Phạm Thị Giang Thu 57 Khoa Pháp luật Kinh tế, Tìrường Đại học Luật Hà Nội TS Đoàn Trung Kiên Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội Trần Hoàng Minh Sinh viên, Đại hoc Texas tại Arlington (UTA) Cam kết của OECD về thuế tối thiểu toàn cầu và những vấn đề đặt ra cho Việt Nam về chính sách thu hút đầu tư ThS Phạm Nguyệt Thao Khoa Pháp luật Kinh tế, Tirường Đại học Luật Hà Nội Cam kết về thuế tối thiểu toàn cầu và những vấn đề đặt ra cho Việt Nam liên quan đến hệ thống thuế nội địa TS Nguyễn Ngọc Vến Khoa Pháp luật Kinh tế, Tiruong Đại học Luật Hà Nội Cam kết cia OECD thuế tối thiểu toàn cầu và những van đề dat ra cho các cam kết mà Việt Nam đã thực hiện và xu hướng trong thời gian tới 1S Nguyễn Thị Thanh Tú Khoa Pháp luật Kinh tế, Tiruong Đại học Luật Ha Nội Yêu cầu thực thi BEPS cia OECD (chống xói mòn co sở thuế) và những ảnh hưởng tới hệ thống pháp luật thuế của Việt Nam - thực tế và kiến nghị ThS Đào Anh Tuyết Khoa Pháp luật Kinh tế, Tiruong Đại học Luật Ha Nội | Nguyên tắc và khuyến nghị của WCO (Tổ chức Hải quan thế 69 giới) và yêu cầu đặt ra trong cải cách quản lý thuế ở khâu xuất nhập khẩu ThS Nguyễn Ngọc Anh Khoa Pháp luật Kinh tế, Tiruong Đại học Luật Ha Nội Khuyến nghị của FATF và những yêu cầu đặt ra cho pháp luật S0 Việt Nam trong phòng chống rửa tiền và tài trợ khủng bố trong lĩnh vực ngân hàng ThS Nguyễn Mai Anh Khoa Pháp luật Kinh tế, Tirường Đại học Luật Hà Nội Khuyến nghị của FATF và những yêu cầu đặt ra cho pháp luật 104 Việt Nam về xác định tội phạm nguồn trong rửa tiền TS Nguyễn Minh Hằng Khoa Pháp luật Kinh tế, Tiruong Đại học Luật Ha Nội ThS Lê Thị Thu Hiền Trưởng Đại học Đà Lạt Những yêu cầu cơ bản của EVFTA đối với van đề thực thi pháp 113 luật cạnh tranh trong bối cảnh của nền công nghiệp 4.0 TS Phạm Phuong Thao Khoa Pháp luật Kinh té, Tiruong Đại học Luật Ha Nội 10 Cam kết của Tổ chức thương mai quốc tế và van đề giải quyết 130 tranh chấp trong thương mại quốc tế ở Việt Nam trong điều kiện tác động của cách mạng công nghiệp 4.0 PGS.TS Trần Văn Nam Trưởng Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Xu hướng phát hành tiền kỹ thuật số quốc gia của các nước trên 144 thế giới và vấn đề đặt ra cho Việt Nam ThS Nguyễn Hong Sơn UBND Huyện Sóc Sơn 12 Kiên nghị của Liên minh Chau Au về xây dựng cau nôi cho Hop 163 tác giáo duc đại học hiệu quả và những van dé đặt ra cho Việt Nam về pháp luật kinh tế nhằm thực hiện đầy đủ tự chủ của các 2 trường đại học công lập (EEA- 2022/C 160/01) ThS Nguyễn Văn Cừ Bộ Giáo duc và Đào tao 13 Nội dung của WCT và WPPT về quyền tạo ra sự sẵn có dé công 174 chúng tiếp cận và những yêu cầu cần hoàn thiện thể chế sở hữu trí tuệ ở Việt Nam trong môi trường số Hoàng Thái Sơn Chuyên viên cao cáp về nhãn hiệu, Công ty Luật TNHH Tilleke & Gibbins (Việt Nam) ThS Lê Xuân Lộc Luật sư, Giám đốc Sở hữu trí tuệ Cong ty Luật TNHH T&G 14 Các tiêu chuẩn lao động quốc tế cơ ban của tổ chức lao động 188 quốc tế và việc thực thi ở Việt Nam PGS TS Trần Thị Thúy Lâm Khoa Pháp luật Kinh tế, Tiruong Dai học Luật Ha Nội 15 Cam kết lao động trong các Hiệp định thương mại tự do thế hệ 203 mới và vấn đề đặt ra cho Việt Nam ThS Hà Thị Hoa Phượng Khoa Pháp luật Kinh tế, Tiruong Đại học Luật Ha Nội 16 Khuyến nghị của ILO và điều chỉnh thé chế nhằm đảm bảo an 224 sinh xã hội tối thiểu PGS.TS Nguyễn Hiền Phương Viện Luật So sảnh, Truong Dai học Luật Hà Nội 17 Hoàn thiện pháp luật về sở hữu bất động sản của người nước 247 ngoài — nhìn từ các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia TS Đoàn Văn Bình Chủ tịch Tập đoàn CEO 18 Nội dung các khuyến nghị cia IOSCO và hoạch định chính 259 sách, pháp luật cho thị trường chứng khoán Việt Nam đến 2030, tầm nhìn 2045 1S Nguyễn Thị Phương Thảo Công ty TNHH Dau tư và quản lý Bảo Lâm Holdings 2 19 Nội dung khuyến nghị của IOSCO và vẫn đề hoàn thiện thể chế 282 về các chủ thể kinh doanh chứng khoán ở Việt Nam đến 2030, tầm nhìn 2045 ThS Nguyễn Thu Trang Khoa Pháp luật Kinh tế, Tiruong Đại học Luật Ha Nội 20 Nội dung Thoa thuận xanh Châu Au và yêu cầu hoàn thiện thé 294 chế nhằm hướng tới phát triển kinh tế bền vững ở Việt Nam 1S Nguyễn Thị Hương Khoa Pháp luật Kinh tế, Tiruong Đại học Luật Ha Nội 21 Nội dung mục tiêu phat triển kinh tế bền vững của Liên Hiệp 307 quốc và yêu cầu cho thể chế về kinh tế tuần hoàn ở Việt Nam đến 2030, tầm nhìn 2045 PGS.TS Vii Thị Lan Anh Pho Hiệu trưởng Trường Dai học Luật Ha Nội Phan Thị Hà Linh Sinh viên, Truong Dai học Luật Ha Nội 22 Luật cắm phá rừng Châu Âu và yêu cầu hoàn thiện pháp luật 324 Việt Nam LS Hà Huy Phong Công ty Luật Inteco BAO CÁO SỐ 1 YÊU CÂU CUA VIỆC XÂY DỰNG, HOÀN THIEN THE CHE TỪ CÁC ĐỊNH CHE QUOC TE MÀ VIỆT NAM DA VÀ SẼ THAM GIA, QUY ĐỊNH NỘI KHOI VÀ THUC TE QUOC TẾ KHAC PGS.TS Pham Thị Giang Thu! TS Đoàn Trung Kiên? Tran Hoàng Minh? Tóm tat: Trong xã hội đương đại, mỗi quốc gia với mức độ khác nhau déu hội nhập với nên kinh tế thé giới, chịu ảnh hưởng qua lại của các quan hệ mang tính toàn câu Sự tác động này có thé do từng quốc gia tham gia vào các tô chức quốc tế, các định chế quốc tế Bên cạnh đó, những quy định riêng của các khu vực, các khối địa chính trị hay các van dé phát sinh khác cũng ảnh hưởng trực tiếp đến việc phát triển kinh té xã hội của quốc gia Bài viết này dé cập đến những ảnh hưởng của cam kết, vấn dé quốc tế đối với thể chế của Việt Nam Bài viét ngoài phan tóm tắt, từ khoá va tài liệu tham khảo, bao gom các nội dung cơ bản sau - Dat vấn dé - _ Những vấn dé mang tính lý thuyết - _ Nhóm quy định cơ bản của các định chế quốc tế, quy định nội khối, vấn dé thực tiễn có tác động tới Việt Nam - Tac động của nên công nghiệp 4.0, các cam kết quốc tế, chuẩn mực quốc tế mới tới địa chính trị toàn câu, tới thể chế của Việt Nam - _ Yêu cẩu đặt ra cho việc xây dựng và hoàn thiện thể chế trong bối cảnh mới - _ Kết luận Từ khoá: định chê quốc tê, bồi cảnh mới, yêu cau, thê chê, Việt Nam 1 Đặt van đề 1.1 Những bỗi cảnh mới, vẫn dé phát sinh mang tính toàn cau và tác động về thể chế doi với Việt Nam 1.1.1 Nhóm những vấn đề liên quan đến thể chế về thuế và thu hút đầu tư - Những nội dung gắn với xu hướng chống xói mòn cơ sở thuế (trụ cột 1) Vẫn đề xói mòn cơ sở thuế được đề cập khi hoạt động kinh thương mại dịch vụ trở nên dễ dàng hon vì các nền tảng thương mại xuyên biên giới đã trở thành phổ biến Sự xuất hiện của các giao dịch cung ứng dịch vụ thương mại xuyên biên giới gia tăng vê lượng và ! GVCC, Trường Đại học Luật Hà Nội, email: giangthu@hlu.edu.vn ? Hiệu trưởng Trường Dai học Luật Hà Nội, email: kiendt@hlu.edu.vn 3 UTA, USA, Student ID: 1001583417; email: minh.tran3@mavs.uta.edu 1 hình thức, cũng đồng thời gia tăng nguy cơ thất thu thuế từ hoạt động này Điều này được lý giải từ nguyên tắc thực hiện quyền đánh thuế theo lãnh thé nhưng thường phải xác định được người nộp thuế, nhưng đối với dịch vụ xuyên biên giới, dịch vụ kỹ thuật số của các công ty đa quốc gia Loại thuế hướng tới là thuế thu nhập doanh nghiệp Vấn đề chống xoi mòn cơ sở thuế còn được xem xét ở góc độ trụ cột 1 (Base Erosion and Profit Shifting — BEPS) - Những thoả thuận đạt được của EU về thuế tối thiểu toàn cầu Song song với van dé phát sinh từ nguy cơ xói mòn cơ sở thuế thì van dé thu hút đầu tư thông qua những ưu đãi từ thuế thu nhập cũng được EU đánh giá là không công bằng trong thu hút đầu tư và thực hiện nghĩa vụ của nhà đầu tư, vì vậy cần giảm thiểu biện pháp thu hút đầu tư qua ưu đãi thuế cũng như không làm gia tăng các quốc gia hưởng lợi từ mô hình “thiên đường thuế” Đó chính là trụ cột thứ 2 và biện pháp được EU đề xuất thực hiện từ 1.7.2023 chính là áp dụng chính sách thuế tối thiêu toàn cầu (Inclusive Framework on Base Erosion and Profit Shifting - BEPS) 1.1.2 Những san pham mới của cuộc cách mạng 4.0 làm ảnh hưởng tới những sản phẩm và dich vụ truyền thống Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 xuất hiện từ đầu những năm 2010 và được đề cập đến trong nhiều diễn đàn, hội thaỏ mang tính toàn cầu, về việc đưa ra định nghĩa, hay nói cách khác, là nhận diện về cách mạng 4.0 Chắng hạn, Giáo sư Klaus Schwab cho rằng, cuộc cách mạng 4.0 là “một cụm thuật ngữ cho các công nghệ và khái niệm của tô chức trong chuỗi giá trị”t, theo đó, hàng loạt các sản phẩm mới xuất hiện trong đời sông kinh tế xã hội và ảnh hưởng tới đời sống thực tế Làn sóng công nghệ 4.0 với những công nghệ như Dữ liệu lớn (Big Data) hay Trí tuệ nhân tạo (Atificial Intelligency - AI) và sự nôi trội đó là công nghệ Blockchain đang làm thay đổi cuộc sống con người trên toàn thế giới Việt Nam cũng năm trong làn sóng đó: từng nhóm thành phần công nghệ 4.0 ảnh hưởng đến mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, của từng cá nhân với đầy đủ tính hai mặt của nó Chính điều này đặt ra yêu cầu xem xét về tính đầy đủ của hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh chúng Như vậy câu hỏi đặt ra cho người viết là: những sản phẩm nào sẽ là hiện hữu và gắn với hoạt động kinh doanh Có thể chỉ ra đây những sản phẩm chủ yếu sau: - Sản phẩm kết tinh của chuỗi khối: tiền kỹ thuật số (crypto curentcy) Tiền kỹ thuật số (Crypto curentcy) lần đầu tiên xuất hiện thé hiện một quá trình sử dụng mật mã và là một sản phẩm lao động nhất định * Xem: Professor Klaus Schwab, The Fourth Industrial Revolution, https://www.weforum.org/about/the-fourth-industrial-revolution-by-klaus-schwab, truy cập ngày 28.5.2023 2 - Sản phẩm phục vụ hoạt động kinh doanh, với sự hiện diện chủ yếu là hệ thống hợp đồng thông minh - Giao dịch điện tử đã trở nên thông dụng va mang lại hiệu quả to lớn trên phạm vi toàn cầu Ở Việt Nam, giao dịch thương mại điện tử đã đi vào đời sống và được Nhà nước quan tâm, tạo môi trường vật chất và môi trường pháp lý để giao dịch điện tử, san giao dịch điện tử ngày càng nở ro - Đối với các giao dịch điện tử xuyên biên giới, cho du cơ quan có thẩm quyền mong muốn hay không, hoạt động của các tổ chức, cá nhân kinh doanh từ đơn giản đến phức tạp vẫn tiền hành 24/7 Van đề không chỉ dừng lai ở các doanh nghiệp/cá nhân sử dụng mạng xã hội dé ban hang cho thi trường nội dia, ma các chu thé ma ngay cang gia tang việc các chủ thé cung cấp dịch vụ qua biên giới - Sự xuất hiện của các phương thức lao động và nghề nghiệp mới Do xuất hiện những sản phẩm mới của Cách mạng 4.0 nên những cách thức cung ứng sản phẩm lao động mới cũng hình thành Những “nghề” mới có thu nhập én định, đáng ké cũng đã thực tế tồn tại trong đời sống dân sinh 1.1.3 Nhóm van đề liên quan đến phát triển bền vững và hướng tới nền kinh tế tuần hoàn Với lập luận “moi thứ đều là đầu vào đối với thứ khác”Š, kinh té tuần hoàn được xem xét “là nên kinh tế mà ở đó giá trị của sản phẩm, vật liệu và tài nguyên được duy trì lâu nhất có thể và sự phát thải được giảm thiểu”® hoặc theo Tổ chức Ellen MacArthur Foundation: “kinh tế tuân hoàn là một hệ thong có tính khôi phục va tai tao thông qua các kế hoạch và thiết kế chủ động Nó thay thé khái niệm “kết thúc vòng đời” của vật liệu bằng khải niệm khôi phục, chuyển dịch ”” Với những yêu cầu tự thân từ nền kinh tế tuần hoàn như thế, hàng loạt các vấn đề phát sinh: - Những nội dung về cam kết chong xói mòn môi trường tự nhiên, rừng tự nhiên Nền kinh tế, với mục tiêu của các chủ thê là tối đa hoá lợi nhuận và phục vụ trước hết cho mục tiêu thực hiện hoạt động đầu tư, kinh doanh, những yêu tố đầu vào không phải lúc nào cũng được tôn trọng và bảo vệ Điều này đã và đang xảy ra đối với việc bảo tồn thiên nhiên, hệ sinh thái, vì cho dù tiệt kiệm đên đâu thì việc sử dụng cũng dân dén > Xem: David W Pearce, R Kerry Turner (1990), Economics of Natural Resources and the Environment, Hemel Hempstead: Harvester Wheatsheaf, p 39 5 Xem: Vasileios Rizos, Katja Tuokko, Arno Behrens (2017), The Circular Economy: A review of definitions, processes and impacts, CEPS Research Reports, Circular Impacts project, European Union’s Horizon 2020 Research and Innovation Programme Nguồn: https://ec.europa.eu/eurostat/web/circular-economy, truy cap vao 17/12/2021 7 Ellen MacArthur Foundation (2013), Towards the Circular Economy Economic and business rationale for an accelerated business, Ellen MacArthur Foundation publication, p 5 3 nguy cơ cạn kiệt Vì vậy kinh tế tuần hoàn hướng tới mục tiêu giảm thiểu những van đề này - Nội dung liên quan để cam kết giảm thiểu rác thải Để giải quyết mục tiêu phát triển bền vững, yêu cầu về tăng trưởng xanh, giảm thiểu rác thải là mục tiêu quan trọng Van dé này không chi là yêu cầu của quá trình sử dụng sản phẩm (đầu ra) mà còn là quá trình từ khâu đầu tiên của quá trình tạo sản phẩm (sản xuất) Đối với nền kinh tế tuần hoàn, cần tận dung các sản phẩm thải bỏ từ quy trình trước dé tái sử dụng trên triết ly “chất thải là nguyên liệu thô mới” 1.1.4 Những cam kết liên quan đến việc cung cấp sản phẩm giáo duc Hợp tác trong giáo dục là chìa khóa để hỗ trợ các giá trị, bản sắc và dân chủ của Liên minh châu Âu, đồng thời xây dựng một tương lai phát triển bền vững Hiệp hội Đại học Châu Âu đã chỉ ra 04 yếu tố cần thiết giúp cho trường đại học có khả năng ra quyết định về các van dé của mình, bao gồm tự chủ về co cấu tô chức quy trình ra quyết định lựa chọn Hiệu trưởng/người đứng đầu, Hội đồng quản trị/ Hội đồng trường; tự chủ tài chính; tự chủ về học thuật; tự chủ về nguồn nhân lực!? Không chỉ có Hiệp hội Đại học Châu Âu mà ngay cả UNESCO cũng đưa ra Công ước toàn cầu về công nhận trình độ liên quan đến giáo dục đại học!! hay công nhận băng cấp nước ngoài tại Hoa Kỳ!2 Các khuyến nghị của nêu trên đặt ra những van đề lớn - Nội dung liên quan đến chuấn mực chung cho chất lượng giáo dục đào tạo Chuan mực chung cho chất lượng sẽ dẫn đến những mục tiêu cụ thể cho từng cơ sở đại học với định hướng cụ thể khác nhau (giữa định hướng nghiên cứu và định hươngs ứng dung) Đây không chỉ là tự chủ về định hướng đào tạo, mà van đề gắn với chi phí liên quan đến việc thực hiện các định hướng này - Nội dung liên quan đến công nhận lẫn nhau trong giáo dục đại học đặt ra yêu cầu cạnh tranh về nguồn nhân lực, đầu tư chất lượng cơ sở vật chất cũng như giảm thiểu chi phi cho người học - Nội dung liên quan đến tính mở trong cạnh tranh giữa các cơ sở giáo dục đại học trong khôi Việc cạnh tranh giữa các cơ sở đại học và cho phép sử dụng lân nhau vê Š Xem: “Why efficiency is not enough” https://sustainableconsumption.usdn.org/concept/why-efficiency-is-not-enough, truy cap ngay 18/5/2023 ? https://avfallnorge.no/om-bransjen, truy cập ngày 19/12/2021 10 Xem: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022H0413(01), truy cập ngày 23.5.2023 HH Xem: Global Convention on the Recognition of Qualifications concerning Higher Education 25th Nov 2019 12 Xem: U.S Department of Education, Recognition of Foreign Qualifications, https://www2.ed.gov/about/offices/list/ous/international/usnei/us/edlite-visitus-forrecog.html, truy cap ngay 20.5.2023 4