TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT. KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG “HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ”

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT - - KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG “HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ” HUẾ, 2021 MỤC LỤC ÁP DỤNG KHUNG PHÁP LÝ THÍ ĐIỂM SANDBOX CHO DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI VIỆT NAM - CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC Trần Thị Nhật Anh; Lữ Vũ Lực PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM ĐỐI VỚI VIỆC CUNG CẤP THƠNG TIN TRONG Q TRÌNH CHUYỂN ĐỔI SỐ 10 Trần Công Dũng PHÁP LUẬT VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG KỶ NGUYÊN KINH TẾ SỐ 19 Đào Mộng Điệp THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VÀ CHÍNH PHỦ SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 34 Đặng Thị Ngọc Hạnh PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN TRẺ EM TRONG KỶ NGUYÊN SỐ 55 Ngô Thị Hường GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TRỰC TUYẾN NHẰM BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM 66 Dương Quỳnh Hoa PHÁP LUẬT LIÊN MINH CHÂU ÂU VỀ BẢO VỆ DỮ LIỆU CÁ NHÂN TRONG THỜI ĐẠI KỸ THUẬT SỐ .80 Nguyễn Thị Hà ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ - NHÌN TỪ QUY ĐỊNH BẢO VỆ QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI THỨ BA NGAY TÌNH KHI GIAO DỊCH CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÔ HIỆU 90 Phan Thị Hồng NHỮNG BẤT CẬP TRONG KHUNG PHÁP LÝ VÀ GIẢI PHÁP .105 Nguyễn Minh Hằng; Hà Công Anh Bảo PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU MÔI TRƯỜNG TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ .116 Phan Đình Minh PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG ĐIỆN TỬ TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ 127 Lê Thảo Nguyên HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢNG CÁO MỸ PHẨM TRÊN TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ 140 Lê Thị Hải Ngọc PHÁP LUẬT DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC 150 Mai Thị Ngọc Oanh XÂY DỰNG KHUNG PHÁP LÝ PHÁT TRIỂN NGÂN HÀNG SỐ - MỘT SỐ GỢI MỞ CHO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TỪ SINGAPORE .157 Nguyễn Lưu Lan Phương KHỞI NGHIỆP 4.0 VÀ NHU CẦU HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BÁN HÀNG ĐA CẤP TẠI VIỆT NAM .170 Lê Thị Phúc GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ BẰNG PHƯƠNG THỨC TRỰC TUYẾN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 185 Nguyễn Duy Thanh; Nguyễn Duy Phương CÁC QUAN ĐIỂM, TIÊU CHUẨN, KHUYẾN NGHỊ VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ CỦA TỔ CHỨC HỢP TÁC VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ (OECD) - NHỮNG GỢI MỞ CHO VIỆT NAM HIỆN NAY 205 Hồng Thị Ái Quỳnh CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG CƠNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 217 Nguyễn Văn Sơn PHÁT TRIỂN QUẢN LÝ CÁC LOẠI TIỀN MÃ HÓA TAI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ HIỆN NAY 228 Nguyễn Minh Thảo SỰ ẢNH HƯỞNG CỦA CHUYỂN ĐỔI SỐ ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG CÁC DẤU HIỆU CẤU THÀNH TỘI PHẠM TRONG LĨNH VỰC NGÂN HÀNG 247 Hà Lệ Thủy; Lữ Vũ Lực CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TUẦN HOÀN TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ - KINH NGHIỆM CỦA CHÂU ÂU VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM 268 Thân Trọng Ngọc Trâm HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TRONG KỶ NGUYÊN SỐ 280 Đỗ Thị Quỳnh Trang; Mai Đăng Lưu HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI TẠI TÒA ÁN THEO QUY ĐỊNH TẠI BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2015 ĐÁP ỨNG NHU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ 286 Lê Thị Thìn HỒN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG CHUYỂN GIAO QUYỀN SỬ DỤNG NHÃN HIỆU ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CHUYỂN ĐỔI SỐ 295 Nguyễn Thanh Tùng HOÀN THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ CHUYỂN ĐỔI SỐ .310 Nguyễn Thị Triển; Lê Thị Thảo ĐOÁN ĐỊNH TƯ PHÁP CỦA NGƯỜI DÂN TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ VÀ MỘT SỐ GỢI MỞ BAN ĐẦU VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 319 Thân Văn Tài; Nguyễn Thị Phi Yến XU THẾ PHÁT TRIỂN CỦA TRỌNG TÀI TRỰC TUYỂN Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ CÔNG NGHỆ SỐ 331 Trần Ngọc Thuý QUYẾT ĐỊNH DANH SÁCH THÀNH VIÊN KẾ HOẠCH PHÂN CÔNG CHUẨN BỊ TỔ CHỨC HỘI THẢO ÁP DỤNG KHUNG PHÁP LÝ THÍ ĐIỂM SANDBOX CHO DOANH NGHIỆP KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ TẠI VIỆT NAM - CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC Trần Thị Nhật Anh Lữ Vũ Lực TÓM TẮT: Bài viết nêu vấn đề pháp lý liên quan đến khung pháp lý thử nghiệm dành cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (sandbox) bối cảnh xu phát triển doanh nghiệp chuyển đổi số quan tâm rõ rệt Bài viết đồng thời đề xuất khuyến nghị dành cho Việt Nam bối cảnh thiếu vắng hệ thống quy định pháp luật điều chỉnh cản trở không nhỏ cho phát triển cộng đồng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo nói chung doanh nghiệp chuyển đổi số nói riêng Từ khóa: khung pháp lý thử nghiệm, sandbox, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, chuyển đổi số Đặt vấn đề Sandbox tiếng Anh hiểu hộp cát, địa điểm vui chơi yêu thích trẻ em, vừa an toàn lại thúc đẩy sáng tạo Thuật ngữ sau sử dụng nhiều lĩnh vực sống với ý nghĩa khác nhau, lĩnh vực pháp lý sandbox sử dụng với tên gọi đầy đủ regulatory sandbox - thuật ngữ hiểu khung sách pháp lý riêng (nằm vượt khung pháp lý tại) để tiến hành thử nghiệm khởi nghiệp sáng tạo, đổi mới1 Đây sáng kiến lập pháp xuất lần đầu Anh sau nhiều nước giới hưởng ứng áp dụng có nước Đông Nam Á Sandbox rõ ràng thể phù hợp cần thiết ý tưởng doanh nghiệp đổi sáng tạo, đặc biệt đối tượng startup lĩnh vực tài ngân hàng Có thể thấy, bùng nổ diễn biến phức tạp đại dịch Covid  ThS., GV Khoa Luật Kinh tế, Trường Đại học Luật, Đại học Huế; Email: anhttn@hul.edu.vn ThS., GV Khoa Luật Hình , Trường Đại học Luật, Đại học Huế; Email: lucvl@hul.edu.vn Chu Thị Hoa (2019), Sandbox - chế thử nghiệm áp dụng phạm vi hạn chế - kinh nghiệm quốc tế số gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 16 (391)  19 với phát triển khoa học công nghệ cách mạng công nghiệp 4.0 đặt thay đổi thách thức hệ thống pháp luật quốc gia giới có Việt Nam Điều đáng lưu ý khung pháp lý sandbox đa số áp dụng lĩnh vực tài ngân hàng, lĩnh vực cần ưu tiên áp dụng chiến lược số hóa kinh tế quốc gia giới Việt Nam ngoại lệ Tuy nhiên, áp dụng khung pháp lý cho hiệu quả, việc tiếp thu kinh nghiệm từ nước trước dẫn vô quan trọng giúp chũng ta có nhiều học quý báu để kiến tạo cho Việt Nam mơ hình sandbox phù hợp Để hiểu đầy đủ khung pháp lý sandbox, cần tìm hiểu đặc điểm 1.1 Đặc điểm khung pháp lý thử nghiệm sandbox dành cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Khung pháp lý sandbox dành cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo nói chung doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực chuyển đổi số riêng có đặc điểm sau: Một là, khung pháp lý thí điểm sandbox mơ hình có tính linh hoạt có cách tiếp cận Với đặc điểm này, quy định sandbox quy định hồn tồn mới, khơng nằm khung pháp lý hành nước sở Đây đặc điểm quan trọng nhằm đáp ứng phát triển nhu cầu đổi sáng tạo startup mà quy định pháp luật chưa kịp phát triển để điều chỉnh ý tưởng kinh doanh Hai là, khung pháp lý regulatory sandbox giới hạn phạm vi đối tượng áp dụng thời gian áp dụng Đây đặc điểm cần thiết hiệu mơ hình đổi sáng tạo kiểm chứng sau khoảng thời gian định Việc đặt giới hạn đối tượng áp dụng (đáp ứng tiêu chí, điều kiện cụ thể) mặt thời gian cần thiết nhằm bảo đảm công với chủ thể khác thuộc đối tượng điều chỉnh phạm điều chỉnh sandbox Ba là, mơ hình thử nghiệm sandbox sử dụng công cụ bảo vệ phù hợp giúp xử lý hệ pháp lý xảy mơ hình thí điểm khơng thành cơng mong đợi, nhằm ngặn chặn yếu tố tiêu cực hệ ảnh hưởng đến hệ thống pháp luật quốc gia 1.2 Kinh nghiệm lập pháp Singapore dành cho sandbox để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Singapore quốc gia nằm khu vực Đông Nam Á với Việt Nam áp dụng thành công regulatory sandbox Những kinh nghiệm quý báu quốc gia việc kiến tạo khung pháp lý thí điểm dành cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo gợi ý quan trọng cho học hỏi Singapore thức áp dụng chế thí điểm regulatory sandbox kể từ năm 2016 với mục đích tạo điều kiện thuận lợi để công ty khởi nghiệp sáng tạo lĩnh vực tài ngân hàng phép thực mơ hình kinh doanh bối cảnh hệ thống pháp luật nước chưa có quy định rõ ràng điều chỉnh vấn đề Các mơ hình chịu giám sát chặt chẽ quan có thẩm quyền Cụ thể, quan quản lý tiền tệ Singapore (MAS) ban hành Hướng dẫn Khung pháp lý thử nghiệm cho ngành tài chính2, văn nguồn điều chỉnh cho hoạt động doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo lĩnh vực tài ngân hàng (Fintech) theo chế sandbox Thứ nhất, khung pháp lý thí điểm đặt điều kiện tiêu chuẩn cho để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo áp dụng Theo đó, regulatory sandbox Singapore đặt điều kiện, tiêu chuẩn để starup lĩnh vực tài ngân hàng cần đáp ứng để tham gia chế thử nghiệm Cụ thể, tiêu chí quan trọng tính “mới” “sáng tạo” Vì lẽ đó, dịch vụ tài cung cấp Singapore không phép tham gia sandbox, doanh nghiệp chứng minh khác biệt, sáng tạo công nghệ sử dụng/hoặc hỗ trợ dịch vụ so với dịch vụ tương ứng có thị trường3 Đáng ý là, trường hợp cụ thể, quan chức Singapore có quyền đưa điều kiện, tiêu chuẩn riêng để áp dụng cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo dựa đặc điểm riêng startup Thứ hai, khung pháp lý thí điểm sandbox Singapore khơng áp dụng đại trà mà dành cho số doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đáp ứng đủ FinTech Regulatory Sandbox Guilines http://law.atim.com.vn/vn/singapore-da-ap-dung-co-che-thi-diem-sandbox-nhu-the-nao-.html điều kiện mà sandbox đặt Các doanh nghiệp áp dụng hai mơ hình thử nghiệm dành cho startup lĩnh vực tài ngân hàng (i) sandbox thử nghiệm: mơ hình dành cho ý tưởng kinh doanh phức tạp, rủi ro cao; theo đó, fintech startup phải thực quy trình đăng kí tham gia quy định chặt chẽ chi tiết trước chờ đợi chấp thuận áp dụng từ quan chức (ii) sandbox express: mơ hình dành cho ý tưởng kinh doanh đơn giản, rủi ro thấp doanh nghiệp xuất thị trường, dựa nguyên tắc đặt Các doanh nghiệp đủ điều kiện bắt đầu thử nghiệm mơi trường xác định trước Sandbox Express vòng 21 ngày kể từ đăng ký với quan chức Sandbox Express có hiệu lực trường hơp cụ thể sau: kinh doanh môi giới bảo hiểm; thành lập vận hành thị trường có tổ chức; giao dịch chuyển tiền Thứ ba, khung pháp lý regulatory sandbox xác định trước cụ thể thời hạn mà startup tham gia mà mơ hình hình pháp lý thử nghiệm Nói cách khác, việc tham gia vào sandbox thực khoảng thời gian định, thời gian fintech startup triển khai mơ hình kinh doanh giám sát quan có thẩm quyền hết thời hạn quy định trên, startup thoát khỏi khung pháp lý hoạt động dựa điều chỉnh hệ thống pháp luật hành Singpaore Trong khoảng thời gian này, công ty khởi nghiệp thực mơ hình kinh doanh khoảng thời gian không gian xác định rõ ràng với biện pháp thích hợp để bảo vệ cho “hệ thống tài chính” Singapore4 Điều quan trọng số trường hợp đặc biệt, quan có thẩm quyền Singapore định gia hạn thời gian áp dụng sandbox để đáp ứng nhu cầu thử nghiệm đáng startup Cơ hội thách thức việc áp dụng khung pháp lý thí điểm sandbox cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xu hướng chuyển đổi số 2.1 Cơ hội việc áp dụng khung pháp lý thí điểm sandbox cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xu hướng chuyển đổi số Cơ hội lớn việc áp dụng mơ hinh sandbox giúp cho nhà lập pháp tạo nên chế giúp nhà lập pháp nuôi dưỡng ý tưởng kinh Chu Thị Hoa (2019), Sandbox: Cơ chế thử nghiệm áp dụng phạm vi hạn chế - Kinh nghiệm quốc tế số gợi ý cho Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 15(391), tr.59 4 doanh mới, táo bạo mà không áp dụng cách thức tiêu cực hiệu cấm hạn chế Thống kê cho thấy khu vực ASEAN, Việt Nam vươn lên đứng thứ ba tốc độ tăng trưởng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, sau Indonesia Singapore Lượng vốn đầu tư mạo hiểm năm 2020 chiếm 17% tổng vốn đầu tư khu vực, tăng từ mức 5% năm 2018 Cụ thể, tổng giá trị thương vụ đầu tư vào startup Việt Nam đạt 290,43 triệu USD; số lượng thương vụ đầu tư đạt 56 thương vụ Trong đó, có 34 thương vụ đầu tư cơng bố giá trị Các lĩnh vực thu hút nhiều vốn đầu tư, bao gồm 12 thương vụ công nghệ tài tổng cộng 61,2 triệu USD; thương vụ thương mại điện tử, tổng cộng 143,85 triệu USD; thương vụ quản trị nguồn nhân lực 36,88 triệu USD Thủ đô Hà Nội lọt vào top 200, tăng 33 bậc lên vị trí 196, thành phố Hồ Chí Minh vị trí 225 Việt Nam dự kiến có 10 "kỳ lân" vào năm 2030, mục tiêu đạt được, Việt Nam tăng nhanh thứ hạng5 Đây số liệu tích cực tranh tổng thể năm 2020 đầy khủng hoảng mà giới khu vực Đông Nam Á phải trải qua càn quét đại dịch Covid 19 Tuy nhiên, tự hào đứng vị trí thứ ba Đông Nam Á thu hút đầu tư khởi nghiệp sáng tạo tỉ trọng Việt Nam với hai nước đứng đầu vẫn xa, lượng vốn đầu tư mạo hiểm năm 2020 Việt Nam chiếm 17% tổng vốn đầu tư khu vực, số Singapore 70% 6, số biết nói, phản ánh chênh lệch đáng kể thu hút nhà đầu tư nước ngồi Việt Nam Có nhiều nguyên nhân để lý giải cho vấn đề này, lý dễ nhận hành lang pháp lý cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam chưa hoàn thiện Và việc học tập kinh nghiệm lập pháp mơ hình thành cơng Singapore rõ ràng gợi ý lưu tâm 2.2 Thách thức việc áp dụng khung pháp lý thí điểm sandbox cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xu hướng chuyển đổi số Một là, tính phù hợp khung pháp lý vấn đề phát sinh https://vneconomy.vn/viet-nam-se-tro-thanh-trung-tam-khoi-nghiep-hang-dau-dong-nam-a-646135.htm https://startup.vnexpress.net/tin-tuc/xu-huong/82-ty-usd-do-vao-startup-dong-nam-a-nam-20204255100.html Đây xem thách thức hàng đầu nhiều quốc gia gặp nhiều lúng túng việc thích ứng với phát triển nhanh chóng các ý tưởng kinh doanh đặc biệt lĩnh vực chuyển đổi số Việc định áp dụng khung pháp lý thí điểm cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo bối cảnh chuyển đổi số đòi hỏi nhà lập pháp phải có hiểu biết định công nghệ phát sinh tác động xã hội Những minh chứng trỗi dậy Uber giới Grab Đông Nam Á phần cho thấy phản ứng chậm trễ giới cầm quyền tạo hội để xung đột xã hội phát sinh nghiêm trọng đến chừng Khủng hoảng tranh chấp taxi truyền thống taxi công nghệ chưa giải triệt để khung pháp lý vấn đề chưa hồn thiện mơ hình cung cấp dịch vụ vận chuyển tảng số kịp phát triển mơ hình kinh doanh sang ngành nghề giao hàng, giao đồ ăn nhanh, chuyển tiền, cung câp dịch vụ toán v.v Vì vậy, nhà lập pháp chưa có giải pháp điều chỉnh quan hệ phát sinh vấn đề khác lại tiếp tục phát sinh cần xử lý Hai là, ngăn chặn khả lợi dụng chế sandbox để trì vị độc quyền startup chuyển đổi số Từ phân tích trên, thấy sandbox hiểu theo chế xin-cho, nghĩa doanh nghiệp có giấy phép sandbox, doanh nghiệp có hội trở thành người thị trường quyền thực ý tưởng kinh doanh lĩnh vực mẻ Trong bối cảnh doanh nghiệp thử nghiệm thành công, phát triển tốt, doanh nghiệp trở thành công ty độc quyền nhờ việc cho phép thực theo sách (policy monopoly) Việc khơng kiểm sốt cách gắt gao, nghiêm túc tạo hội để doanh nghiệp có xu hướng trì chế mà cấp phép ngăn sản gia nhập thị trường doanh nghiệp khác, từ lại dẫn đến hạn chế cạnh tranh thị trường Và thách thức không nhỏ nhà hoạch định sách việc kiểm soát giám sát hoạt động startup áp dụng sandbox Ba là, tạo điều kiện minh bạch, công khai hợp lý để áp dụng khung pháp lý sandbox ý tưởng đảm công bằng, công lý cho người dân, điều mà bảo đảm tiếp cận thông tin nguồn luật không phát huy triệt để Từ việc khiếu nại, tố cáo hành vi, định tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, giúp cho vụ việc có hội để sửa sai vụ án giải ngược lại với xu hướng giải chung tòa án/ thẩm phán khác với tòa án/ thẩm phán giải vụ việc Tương tự vậy, thơng qua đốn định tư pháp, đương đánh giá triển vọng việc kháng cáo án, định Tòa án, hay đưa định tự nguyên thi hành án Thứ ba, đoán định tư pháp người dân phương thức cộng đồng nhân dân giám sát hoạt động tòa án, giúp tòa án, thẩm phán nâng cao chất lượng án, định; đồng thời, giúp pháp luật lan tỏa, truyên truyền sâu rộng cộng đồng Ở góc độ này, ưu việt đốn định tư pháp kể đến là: Một là, tạo chế giám sát hữu hiệu từ cộng đồng nhân dân nói chung, có chuyên gia, nhà khoa học lĩnh vực pháp luật nói riêng hoạt động quan tư pháp chức danh tư pháp Hai là, tạo áp lực tích cực cần thiết cho quan tư pháp cán tư pháp cẩn trọng trước ban hành định Ba là, kênh thông tin tham khảo đơi quan trọng, có ý nghĩa cho cán tư pháp thực thi nhiệm vụ Bởi lẽ, thơng qua tình tiết, kiện, vấn đề pháp lý số hóa, thẩm phán tham khảo phán quyết, xu hướng áp dụng thẩm phán khác có thời gian nghiên cứu sâu hướng giải vấn đề Bốn là, giúp cho nhà quản lý quan tư pháp cấp phát sai sót q trình tố tụng có giải pháp khắc phục kịp thời Năm là, diễn đàn khoa học để cán nghiên cứu trao đổi thực tiễn; sinh viên trường luật thảo luận, tranh luận tượng pháp lý cụ thể vụ án Thực tiễn nay, giới nghiên cứu, giảng dạy khoa học pháp lý tiếp cận nguồn án, định tư pháp tịa án khó tư liệu cần thiết cho nhiều học phần luật giảng dạy Do vậy, bảo đảm đoán định tư pháp điều kiện thuận lợi để cung cấp cho diễn đàn khoa học đánh giá, nghiên cứu Sáu là, phương thức tuyên truyền, phổ 325 biến pháp luật hữu hiệu để nâng cao trình độ dân trí pháp luật, vốn mục tiêu quan trọng tư pháp Bảy là, có tác dụng răn đe, phịng ngừa vi phạm, tội phạm thơng qua việc dự báo mức độ chế tài nghiêm khắc pháp luật Bởi lẽ, thông qua việc khai thác liệu số hóa, cộng đồng nhận thức nội dung, tinh thần pháp luật, từ chủ động chấp hành pháp luật đắn hơn313 Bối cảnh chuyển đổi số gợi mở ban đầu hồn thiện pháp luật đốn định tư pháp người dân 2.1 Bối cảnh chuyển đổi số toàn cầu Việt Nam Vừa qua, đại dịch COVID-19 thúc đẩy trình chuyển đổi số chí nhanh dự báo Thị trường, xã hội, Chính phủ chuyển nhanh sang thời đại số hóa314 Từ phía Chính phủ, nhận thức nguồn sở liệu quốc gia nhanh chóng trở thành hành động315 Sáu sở liệu quốc gia hình thành Trong vài năm tới, sáu sở liệu cập nhật thông tin liệu dân cư, đất đai, doanh nghiệp, tài chính, bảo hiểm, kết nối chia sẻ thông tin với người dân nội quan quản lý nhà nước Bên cạnh đó, chương trình chuyển đổi số đầy tham vọng Chính phủ Việt Nam ban hành316 Chính phủ đề kế hoạch chuyển đổi thành cơng sang phủ điện tử vào năm 2025, với 100% thủ tục hành thực trực tuyến Vào năm 2020, Việt Nam xếp vị trí thứ 86/193 quốc gia phủ điện tử317 Vào năm 2025, Chính phủ Việt Nam mong muốn trở thành nhóm 50 quốc gia có phủ điện tử dẫn đầu giới.318 Hy vọng năm 2030 Việt Nam quốc Nguyễn Hòa Bình, Quyết định tư pháp đốn định tư pháp người dân – phạm trù pháp lý cần quan tâm thực tiễn tư pháp nước ta, Tạp chí Cộng sản, số 6/2019, tr 29 314 Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/09/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ 315 Quyết định 714/2015/QD-TTg ngày 22/05/2015 xây dựng sở liệu quốc gia 316 Quyết định số 749/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt "Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030", http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=2&_page=1&mode=detail& document_id=200163 317 https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2020Survey/2020%20UN%20E-Government%20Survey%20(Full%20Report).pdf 318 https://vietnamnews.vn/economy/900998/government-to-go-digital-by2025.html#:~:text=H%C3%80%20N%E1%BB%98I%20%E2%80%94%20Minister%20of%20Information,a %20digital%20Government%20by%202025 313 326 gia số hóa hàng đầu khu vực ASEAN, ngồi kinh tế số, xã hội số, phủ số hình thành Với 100 triệu dân, 70% dân số có khả tiếp cận Internet với chất lượng tương đối tốt chi phí tương đối rẻ so với giới, hậu thuẫn xã hội chuyển đổi số diễn nhanh Ngoài hoạt động kinh doanh, xu tác động đến nhiều dịch vụ công khác xã hội, giáo dục, y tế Rất lý để ngành Tịa án cách ly khỏi xu số hóa Việc thụ lý, quản lý hồ sơ, xếp lịch xử án, tiến hành tóm tắt vụ án, chuẩn bị kịch xét xử sơ bộ, tiến hành lấy lời khai, thẩm định chứng cứ, tiến hành hòa giải xét xử với nhiều cấu phần trực tuyến, số hóa chắn làm cho cơng việc Tịa án, thư ký tòa, Thẩm phán thay đổi Khi xã hội số, quản trị hành số dần hình thành, tất yếu dẫn đến nhu cầu đốn định tư pháp mơi trường cơng nghệ Đặc biệt, bối cảnh chuyển đổi số, lĩnh vực đầu tư kinh doanh thương mại, sở hữu trí tuệ,… lĩnh vực phát sinh nhu cầu đoán định tư pháp cao đương nhiên lan rộng sang lĩnh vực định khác Do vậy, cần phải sớm nghiên cứu, rà sốt có sáng kiến định việc xây dựng, hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm số hóa liệu hoạt động tư pháp phục vụ nhu cầu nhân dân 2.2 Một số gợi mở ban đầu hồn thiện pháp luật phục vụ nhu cầu đốn định tư pháp người dân bối cảnh chuyển đổi số Trong bối cảnh chuyển đổi số, để đáp ứng nhu cầu đoán định tư pháp người dân, Việt Nam cần có chuẩn bị mặt sách, pháp luật để đón nhận thành tựu cơng nghệ ứng dụng vào đời sống thực tiễn Thứ nhất, cần nghiên cứu rà soát, bổ sung trách nhiệm tòa án nhân dân việc số hóa án lệ, số hóa án, tình tiết, kiện có án nhận định, xu hướng giải tóa án vụ việc Việc minh bạch hóa văn áp dụng pháp luật nói chung án lệ, án, định tịa án nói riêng có ý nghĩa giúp cộng đồng giám sát hệ thống tòa án nhân dân Đồng thời, thơng qua hoạt động đó, tịa án, thẩm phán có áp lực tích cực nâng cao tinh thần trách nhiệm trước công bố án, định cho phép cộng đồng 327 khai thác, sử dụng Tuy nhiên nay, án, định tòa án nhân dân, án lệ, có cơng bố cơng khai số lượng định, hoàn toàn chưa số hóa Việc cơng bố cơng khai án, định tòa án dừng lại góc độ cung cấp thơng tin đơn án, mà chưa có tiện ích số hóa nhằm phục vụ cho nhu cầu tra cứu, đoán định người dân Việc nghiên cứu, đưa quy trình số hóa án, định tịa án phải hướng tới hữu tích cụ thể khai thác sau đây: - Tìm kiếm thơng tin pháp lý vụ việc, tình mà quan tâm; - Tra cứu án lệ, định, quy định hành việc quan tâm; - Tra cứu so sánh tình tiết tương tự (facts), kiện vấn đề pháp lý tương tự (issues), lập luận tương tự (reasonings); - Tìm hiểu với tình thế, Tịa án, chí Thẩm phán có xu hướng định nào, với mức độ sác xuất sao; - Thậm chí nhiều phần mềm cịn cho lời tư vấn tự động, trực tuyến, thay tư vấn luật sư tư vấn trí tuệ thơng minh (ví dụ IBM Watson phần mềm Claudette) - Đoán định với kiện tình định, giải pháp pháp lý gì, giúp lựa chọn giải pháp tối ưu thời gian ngắn, với chi phí thấp hơn, độ xác cao Thứ hai, cần nghiên cứu thiết lập nguyên tắc cho phép tòa án nhân dân tối cao tòa án nhân dân địa phương hợp tác với cơng ty cơng nghệ để số hóa án, định tư pháp, số hóa tình tiết, kiện vụ án giải Là quan tư pháp, tịa án chưa hồn tồn hưởng chế pháp lý mở, linh hoạt tài chính, để hợp tác với cơng ty cơng nghệ q trình số hóa án, định tịa án, tình tiết, kiện pháp lý án, định Kinh nghiệm Mỹ, Trung Quốc, Châu Âu Nhật Bản cho thấy, q trình số hóa án, định tòa án, hay án lệ,… tịa án ln phải nhờ vào hỗ trợ công ty công nghệ khu vực tư nhân Vào cuối năm 2020, theo thống kê Tạp chí kinh doanh Forbes, có khoảng 4600 cơng ty khởi nghiệp kinh doanh 328 công nghệ pháp lý (Legal Tech start up), cung cấp phần mềm ứng dụng, phục vụ dịch vụ pháp lý, với vốn đầu tư tăng tốc đạt tới tỷ USD Đây lợi thế, nguồn lực quan trọng thúc đẩy trình số hóa án, định tịa án319 Nếu quy chế pháp lý Việt Nam cho phép tòa án cấp định ký hợp đồng hợp tác với doanh nghiệp khu vực tư nhân, công ty FPT, Viettel hay công ty phần mềm khác, chắn có quan hệ hợp tác để biến thông tin án đơn tòa án thành tài nguyên phục vụ cho người dân, tồn xã hội Các cơng ty cơng nghệ có lời giải kỹ thuật cho nhiều thách thức ngành tịa án, để có kết số hóa án, định tịa án tốt Muốn có liệu data lớn số hóa án, cần có tâm trình tự hợp lý, phải tính tới thay đổi từ thụ lý, xử lý hồ sơ, phân tích sơ bộ, lên kịch xét xử, tổ chức lấy lời khai, đánh giá nhân chứng, phiên xử online, xếp công bố án Vấn đề dũng cảm trị ngành tòa để tạo mối quan hệ với khu vực tư nhân, để kết nối với sở liệu quốc gia hình thành sức ép mục tiêu đạt tới Chính phủ số vào năm 2030 Thứ ba, cần có quy định khuyến khích luật sư sưu tầm lập luận án công bố để tranh luận, thúc đẩy Thẩm phán phải thảo luận, lập luận, lại tuyên án khác so với án cơng bố (nếu tình tiết so sánh với nhau) Điều góp phần bảo đảm việc đốn định tư pháp người dân có hữu ích thực tế Bên cạnh đó, gây áp lực tích cực, cần thiết để Thẩm phán cho đời án, định có chất lượng, hình thành tư tưởng, quan điểm pháp lý thống vấn đề, tình pháp lý định Một quan điểm lập luận từ án viện dẫn tôn trọng trình tố tụng, yếu tố quan trọng thúc đẩy thẩm phán phải nghiên cứu sâu có hướng áp dụng quán vụ việc tương tự 319 Valentin Pivovarov, 713% Growth: Legal Tech Set An Investment Record In 2018, Forbes 15/01/2019, https://www.forbes.com/sites/valentinpivovarov/2019/01/15/legaltechinvestment2018/#5704f27c7c2b 329 Thứ tư, nghiên cứu bổ sung quy định cho phép Thẩm phán sử dụng thiết bị hỗ trợ Trí tuệ nhân tạo để tìm án tương tự, lập luận tương tự, để đánh giá lại có xét xử qn hay khơng TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hịa Bình, Quyết định tư pháp đoán định tư pháp người dân – phạm trù pháp lý cần quan tâm thực tiễn tư pháp nước ta, Tạp chí Cộng sản, số 6/2019; Bộ Chính Trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 52-NQ/TW ngày 27/09/2019 Bộ Chính trị số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng cơng nghiệp lần thứ 4; Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 714/2015/QD-TTg ngày 22/05/2015 xây dựng sở liệu quốc gia; Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 749/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt "Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; https://ueh.edu.vn/khoa-hoc/doan-dinh-tu-phap-xu-the-moi-trong-hanh- nghe-luat-56740 https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2020Survey/2020%20UN%20E-Government%20Survey%20(Full%20Report).pdf; https://vietnamnews.vn/economy/900998/government-to-go-digital-by- 2025.html#:~:text=H%C3%80%20N%E1%BB%98I%20%E2%80%94%20Minister %20of%20Information,a%20digital%20Government%20by%202025 8.https://www.forbes.com/sites/valentinpivovarov/2019/01/15/legaltechinvest ment2018/#5704f27c7c2b 330 XU THẾ PHÁT TRIỂN CỦA TRỌNG TÀI TRỰC TUYỂN Ở VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHỆ SỐ Trần Ngọc Th TĨM TẮT Trọng tài trực tuyến xu phát triển tất yếu trọng tài, với đời, phát triển ứng dụng công nghệ thông tin khoa học điện tử thời đại công nghệ số Tuy nhiên, Việt Nam, trọng tài trực tuyến thuật ngữ mẻ chưa có khung pháp lý hoàn chỉnh để điều chỉnh vấn đề Vì vậy, thơng qua việc xem xét quy định, nguyên tắc điều chỉnh trọng tài nước, góc độ tiếp cận quy định pháp luật nước, điều ước quốc tế trọng tài mà Việt Nam thành viên viết hướng đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật trọng tài trực tuyến Việt Nam thời kỳ công nghệ số Hiện nay, pháp luật Việt Nam chưa có quy định riêng trọng tài trực tuyến, chưa có văn quy phạm pháp luật điều chỉnh trực tiếp vấn đề Liên quan trực tiếp đến trọng tài trực tuyến, quy định điều chỉnh tập trung trọng tài truyền thống, cịn yếu tố có liên quan trực tiếp đến trọng tài trực tuyến lại quy định rải rác văn khác nhau, bao gồm Luật trọng tài thương mại, Luật Giao dịch điện tử, Nghị định chữ ký điện tử, thơng tư hướng dẫn cịn thiếu tính khái qt tập trung số lĩnh vực định Việc thiếu vắng khung pháp lý riêng biệt hoàn chỉnh cho trọng tài trực tuyến Việt Nam gây khơng bất cập, vướng mắc trình tiến hành hoạt động trọng tài Việt Nam Sự hình thành phát triển trọng tài trực tuyến giới Trong năm gần đây, số lượng giao dịch thương mại điện tử tăng nhanh dẫn đến số lượng vụ tranh chấp nhiều lên Các phương thức giải tranh chấp trực tiếp án trở nên hiệu Do vậy, để thích ứng phát triển thương mại điện tử, phủ nhiều quốc gia thúc đẩy việc đời phát triển chế giải tranh chấp trực tuyến (Online Dispute Resolution – ODR) Cùng với phát triển kỷ nguyên công nghệ số, xuất  ThS., Khoa Luật Quốc tế, Trường Đại học Luật, Đại học Huế; Email: thuytn@hul.edu.vn 331 phương pháp giải tranh chấp trực tuyến trọng tài ngày khuyến khích xu phát triển tất yếu Không giống quy trình giải tranh chấp khác, ODR dựa hình thức giải tranh chấp thay (ADR) tồ án thơng qua mơi trường trực tuyến, chế nhanh chóng, hiệu quả, linh hoạt khơng tốn để xử lý tranh chấp thương mại điện tử mà không bị giới hạn ranh giới quốc gia, lãnh thổ Đặc biệt, chế giải tranh chấp trực tuyến thích hợp tranh chấp phát sinh từ giao dịch trực tuyến bên khơng cần phải lại, điều giúp giảm chi phí tăng khả tiếp cận cơng lý Hiện nay, cơng nghệ nhận dạng hình ảnh, phân tích nguồn gốc liệu, tài liệu; cơng nghệ khố an tồn chứng thư số hay cơng nghệ chuỗi khối (blockchain) đảm bảo tính tồn vẹn liệu gốc; cơng nghệ trí tuệ nhân tạo ứng dụng vào hệ thống ODR để giúp kiểm tra tính xác thực thơng tin, liệu Cơ chế giải tranh chấp trực tuyến có thẩm quyền chéo độc lập với luật quy định nào, phù hợp với chất toàn cầu internet Về chất, ODR cách tiếp cận tốt để khắc phục thiệt hại mang lại công lý internet.320 Quá trình giải tranh chấp trực tuyến bao gồm hình thức giải tranh chấp thay hồ giải, thương lượng, trọng tài có sử dụng cơng cụ đặc biệt internet trình giải tranh chấp Tuy nhiên, viết này, tác giả muốn đề cập đến phương thức giải tranh chấp trực tuyến trọng tài Trọng tài trực tuyến (hay cịn gọi trọng tài điện tử) có đặc điểm tương tự trọng tài truyền thống Đặc điểm trọng tài trực tuyến việc sử dụng phương tiện điện tử giao tiếp điện tử để tiến hành thủ tục trọng tài Yếu tố cơng nghệ thơng tin nhân tố trao đổi, giao tiếp bên tranh chấp bên với trọng tài viên tiến hành thủ tục khác Ví dụ: bên trọng tài viên giao tiếp, liên lạc với qua thư điện tử (email) việc trao đổi đệ trình tài liệu, văn Dương Quỳnh Hoa, Giải tranh chấp trực tuyến Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 19, 10/2020 320 332 ý kiến; tổ chức phiên họp giải tranh chấp (hearing) thông qua hội nghị trực tuyến (teleconference); lưu trữ tài liệu, sở liệu vụ việc thông qua sở liệu trực tuyến (online database) Nhìn chung, đặc điểm riêng biệt tạo cho trọng tài trực tuyến nhiều ưu lợi ích so với trọng tài truyền thống Tuy nhiên, việc giải tranh chấp trọng tài trực tuyến nảy sinh nhiều vấn đề pháp lý liên quan đến thoả thuận trọng tài trực tuyến, thủ tục trọng tài trực tuyến, vấn đề thi hành phán trọng tài trực tuyến… Liên quan đến việc tiến hành thủ tục trọng tài, Quy tắc Trọng tài ICC cho phép hội đồng trọng tài bên sử dụng phương tiện điện tử để tiến hành họp thống thủ tục trọng tài (case management conferences) Theo đó, Điều 24(4) Quy tắc Trọng tài ICC năm 2017 quy định bên gặp gỡ trực tiếp, tiến hành họp qua hội nghị trực tuyến, qua điện thoại giao thức tương tự Tương tự, Quy tắc Trọng tài LCIA khuyến khích việc sử dụng giao thức điện tử hội đồng trọng tài bên tiến hành thủ tục trọng tài.321 Việc tổ chức phiên họp giải tranh chấp thông qua phương tiện điện tử khuyến khích theo Quy tắc Trọng tài HKIAC năm 2002.322 Viện Trọng tài Thụy Sĩ có quy định tương tự việc thẩm tra chứng nhân chứng thông qua video-link Quy tắc Trọng tài năm 2012 mình.323 Bên cạnh đó, kể đến hệ thống NetCase ICC, cung cấp cho trọng tài viên bên công cụ để tiến hành thủ tục trọng tài trực tuyến thông qua chế khép kín bảo mật Theo đó, bên trọng tài viên cấp phép truy cập thông qua tài khoản bảo mật để tiến hành thủ tục trọng tài hệ thống NetCase.324 Ngoài ra, năm 2000 Tổ chức Quản lý Tên Số hiệu Cấp phát Internet (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers – ICANN) thiết lập Xem Điều 4, 9, 14 Quy tắc Trọng tài 2014 Trung tâm Trọng tài Quốc tế Luân Đôn http://www.lcia.org/Dispute_Resolution_Services/lcia-arbitration-rules-2014.aspx#Article%209/ 322 Xem Điều 9, 10 Quy tắc Trọng tài Trung tâm Trọng tài Quốc tế Hồng Kông http://www.hkiac.org/sites/default/files/ck_filebrowser/PDF/arbitration/en_ETArbRules.pdf 323 Xem Điều 25(4) Quy tắc trọng tài Viện trọng tài Thuỵ Sỹ http://www.swissarbitration.org/files/33/Swiss-Rules/SRIA_EN_2017.pdf 324 Philippe, Mireze (2008), New Upgrades to ICC NetCase, Bulletin of the ICC International Court of Arbitration, Vol 19, No 1, tr 23 321 333 hệ thống trọng tài điện tử để giải tranh chấp tên miền xuyên quốc gia Thay việc bên buộc phải tham gia vào thủ tục tố tụng tịa án, bên nộp đơn khiếu nại đến ICANN giải tranh chấp hồn tồn trực tuyến.325 Nhằm tạo khung pháp lý cho phát triển thương mại điện tử, Ủy ban Luật Thương mại quốc tế Liên hợp quốc soạn thảo Luật mẫu Thương mại điện tử (năm 1996), hình thành quy định mẫu thừa nhận giá trị pháp lý thông điệp liệu nhằm bảo vệ mặt pháp lý cho tổ chức, cá nhân mong muốn tham gia thương mại điện tử Năm 2001, Luật mẫu UNCITRAL Chữ ký điện tử ban hành làm rõ thêm khái niệm chữ ký điện tử quy định Luật mẫu Thương mại điện tử Luật mẫu đưa loạt quy định liên quan đến việc sử dụng an toàn đảm bảo giá trị pháp lý chữ ký điện tử Ngày 23/11/2005, UNCITRAL ban hành Công ước Sử dụng giao tiếp điện tử hợp đồng quốc tế, với mong muốn thúc đẩy việc sử dụng giao thức điện tử thương mại quốc tế để đảm bảo hợp đồng ký kết trao đổi điện tử hợp lệ có giá trị thi hành tương đương với trao đổi truyền thống qua giấy tờ.326 Trong thực tiễn, số quốc gia giới ban hành khung pháp lý tương đối cởi mở trọng tài trực tuyến Nhìn chung, pháp luật trọng tài quốc gia khơng có quy định ngăn cấm ứng dụng cơng nghệ thông tin phương tiện, công cụ điện tử vào việc tiến hành thủ tục trọng tài Luật mẫu Thương mại điện tử có thành công định số lượng lớn quốc gia sử dụng tài liệu mẫu mơ phỏng, trích dẫn lại Luật mẫu việc giải vấn đề pháp lý hoạt động thương mại điện tử Các văn pháp luật xây dựng sở Luật mẫu Thương mại điện tử thông qua 30 quốc gia vùng lãnh thổ khác nhau, có Việt Nam (năm 2005).327 325 https://www.icann.org/resources/pages/help/dndr/udrp-en http://www.uncitral.org/uncitral/en/uncitral_texts/electronic_commerce/2005Convention.html 327 Nhà Pháp luật Việt - Pháp (2009), Kỷ yếu hội thảo: “Những thách thức mặt pháp lý phát triển công nghệ thông tin truyền thông: thực trạng triển vọng", Hà Nội, tr 58 326 334 Việc quốc gia thừa nhận gia nhập công ước quốc tế giao dịch điện tử sử dụng nội luật hoá quy định luật mẫu liên quan đến chữ ký số giao dịch điện tử cho thấy việc công nhận ngày rộng rãi phương thức giao dịch điện tử thủ tục trọng tài sử dụng tranh chấp trực tuyến Điều có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc công nhận cho thi hành phán trọng tài trực tuyến Cơ hội thách thức áp dụng trọng tài trực tuyến Việt Nam a Cơ hội áp dụng giải tranh chấp trọng tài trực tuyến Việt Nam Năm 2020, thương mại điện tử Việt Nam tiếp tục có mức tăng trưởng mạnh mẽ, với 53% dân số tham gia mua bán trực tuyến, thị trường thương mại điện tử Việt Nam tăng trưởng 18%, đạt 11,8 tỷ USD, ước tính chiếm 5,5% tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng nước năm 2020 Dự báo đến năm 2025, 55% dân số Việt Nam tham gia thương mại điện tử, mua sắm trực tuyến, 40% doanh nghiệp hoạt động thương mại điện tử ứng dụng di động, 80% website thương mại điện tử có tích hợp chức đặt hàng trực tuyến, 70% giao dịch website/ứng dụng thương mại điện tử có hóa đơn điện tử… Có thể thấy, thương mại điện tử mang đến nhiều hội cho doanh nghiệp nhỏ vừa thúc đẩy doanh số tiết kiệm chi phí giao dịch.328 Để đáp ứng tác động mạnh mẽ cơng nghệ thơng tin đến khía cạnh, thành phần kinh tế giới nói chung kinh tế Việt Nam nói riêng, Đảng Nhà nước Việt Nam đưa nhiều sách phù hợp nhằm ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động giải tranh chấp, đẩy nhanh tiến trình giải tranh chấp quốc tế khơng cần có di chuyển thể nhân Khung pháp lý điều chỉnh trọng tài Việt Nam bao gồm quy định pháp luật quốc gia, bật Luật trọng tài thương mại, văn pháp luật hướng dẫn quy định có liên quan Bộ luật tố tụng dân điều chỉnh ngun tắc, trình tự, thủ tục vấn đề cơng nhận thi hành phán 328 https://thuonggiathitruong.vn/thuong-mai-dien-tu-va-nhung-van-de-phap-ly-quan-trong/ 335 trọng tài nước ngồi Thêm vào đó, văn quy phạm pháp luật khác điều chỉnh chữ ký điện tử, giao dịch thương mại điện tử văn hướng dẫn trở thành nguồn quan trọng điều chỉnh trọng tài trực tuyến Việt Nam Việc Việt Nam gia nhập Công ước New York 1958 nội luật hoá quy tắc mẫu trọng tài thương mại điện tử, chữ ký điện tử UNCITRAL góp phần đưa pháp luật Việt Nam tiệm cận với hệ thống pháp luật quốc tế trọng tài, bao gồm trọng tài trực tuyến Ngày 17/6/2010, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Luật số 54/2010/QH12 Trọng tài thương mại, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2011 Luật trọng tài thương mại gồm 13 chương 82 điều, quy định cách toàn diện đầy đủ vấn đề pháp lý trọng tài thương mại, bao gồm quy định chung, thỏa thuận trọng tài, trọng tài viên, trung tâm trọng tài, việc khởi kiện trọng tài, hội đồng trọng tài, biện pháp khẩn cấp tạm thời, phiên họp giải tranh chấp, phán trọng tài, thi hành phán trọng tài, hủy phán trọng tài, tổ chức hoạt động trọng tài nước Việt Nam, điều khoản thi hành Luật trọng tài thương mại áp dụng cho trọng tài nước trọng tài quốc tế Ngoài ra, hệ thống pháp luật nước trọng tài cịn có văn quy phạm pháp luật Nghị định số 63/2011/NĐ-CP ngày 28/7/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật trọng tài thương mại Nghị số 01/2014/NQ-HĐTP ngày 20/3/2014 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật trọng tài thương mại Bên cạnh đó, Bộ luật tố tụng dân quy định số vấn đề pháp lý có liên quan đến trọng tài thủ tục cơng nhận cho thi hành Việt Nam phán Trọng tài nước Một số văn quy phạm pháp luật nước khác điều chỉnh trọng tài trực tuyến Liên quan đến giao dịch điện tử, Quốc hội ban hành Luật số 51/2005/QH11 Giao dịch điện tử, cho vận dụng quy định thương mại điện tử có Luật mẫu năm 1996 UNCITRAL Thương mại điện tử quy định chữ ký điện tử theo Luật mẫu UNCITRAL năm 2001 336 Chữ ký điện tử Theo đó, Luật áp dụng giao dịch điện tử hoạt động quan nhà nước; lĩnh vực dân sự, kinh doanh, thương mại lĩnh vực khác theo quy định pháp luật Đối với văn quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật Giao dịch điện tử, Chính phủ ban hành Nghị định số 26/2007/NĐ-CP hướng dẫn Luật Giao dịch điện tử chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số, sau sửa đổi Nghị định số 170/2013/NĐ-CP Luật Giao dịch điện tử có quy định việc Nhà nước khuyến khích bên giải tranh chấp giao dịch điện tử thơng qua hịa giải, khơng trình tự, thủ tục giải tranh chấp thực theo quy định pháp luật, có giải tranh chấp trọng tài Liên quan đến thương mại điện tử, Chính phủ Việt Nam ban hành Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 Thương mại điện tử Theo đó, việc giải tranh chấp thương mại điện tử tiến hành nhiều hình thức, có trọng tài Đây sở quan trọng cho thấy pháp luật Việt Nam chấp nhận việc giải giao dịch thương mại điện tử thơng qua trọng tài, từ tạo sở, tảng để trọng tài trực tuyến hình thành, phát triển Việt Nam b Thách thức áp dụng giải tranh chấp trọng tài trực tuyến Việt Nam Mặc dù pháp luật liên quan đến thương mại điện tử nước ta đầy đủ, lại thiếu vắng quy định điều chỉnh trực tiếp giải tranh chấp trực tuyến Hiện nay, Việt Nam chưa ban hành văn pháp luật làm sở pháp lý cho việc áp dụng giải tranh chấp trực tuyến trọng tài Luật Giao dịch điện tử năm 2005 Nghị định số 52/2013 thương mại điện tử bao hàm số quy định cách thức tiến hành giải tranh chấp trực tuyến Tuy nhiên, quy định mang tính ngun tắc chung, khơng thể trực tiếp áp dụng để giải tranh chấp trực tuyến trọng tài Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 chưa có quy định riêng trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải tranh chấp thương mại điện tử.329 Dương Quỳnh Hoa, Giải tranh chấp trực tuyến Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 19, 10/2020 329 337 Mặt khác, quen với thủ tục tố tụng Tòa án, doanh nghiệp bỡ ngỡ việc ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng công cụ điện tử vào giải tranh chấp Họ thường chọn cho giải pháp an tồn, có tính truyền thống giải tranh chấp thơng qua thương lượng, hoà giải khởi kiện trực tiếp lên Tòa án, để giảm thiểu tối đa rủi ro pháp lý liên quan đến công nghệ thông tin phương tiện điện tử Đối với thủ tục trọng tài, người ta quen với cách gửi thông báo phương pháp truyền thống gửi qua đường bưu điện gửi trực tiếp, mà chưa thật quen thuộc với cách gửi thông báo qua thư điện tử, qua sở liệu trung gian Hay việc bên có mong muốn tổ chức phiên họp để gặp mặt trực tiếp với với trọng tài viên tổ chức họp trực tuyến thông qua thiết bị điện tử kết nối Vì vậy, để phát triển khuynh hướng giải tranh chấp trọng tài trực tuyến Việt Nam, tác giả đề xuất số giải pháp: Thứ nhất, Việt Nam cần gia nhập, áp dụng quy định điều ước quốc tế luật mẫu thương mại điện tử Công ước sử dụng chứng từ điện tử hợp đồng quốc tế (United Nations Convention on the Use of Electronic Communications in International Contracts) Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua phiên họp lần thứ 38 tổ chức ngày 23/11/2005 New York có hiệu lực từ 1/3/2013 Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng kinh tế phát triển thời kỳ số hóa nay, việc gia nhập Cơng ước sử dụng chứng từ điện tử hợp đồng quốc tế cần thiết Việt Nam Công ước tạo bước tiến trình tham gia vào điều ước quốc tế thương mại, tăng cường mức độ hội nhập Việt Nam thương mại nói chung thương mại điện tử nói riêng Từ đó, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu hồn thiện pháp luật thương mại điện tử nước để thống với chuẩn chung pháp luật quốc tế Riêng với doanh nghiệp, tham gia Công ước tạo điều kiện cho việc sử dụng chứng từ điện tử giao kết hợp đồng quốc tế, giúp giảm chi phí cho doanh nghiệp, đẩy nhanh q trình giao dịch Ngoài ra, tạo điều kiện cho việc giải tranh chấp giao dịch thương mại quốc tế, giảm mức độ sử dụng luật nước đối tác, góp phần xóa bỏ rủi ro rào cản pháp lý việc ký kết hợp đồng thương mại quốc tế, bao gồm điều khoản trọng tài 338 thông qua chứng từ điện tử (hợp đồng điện tử, ký kết thông qua việc đồng ý với điều khoản bên qua website, ), hay việc công nhận giá trị phán trọng tài trực tuyến thủ tục trọng tài tiến hành, trao đổi thông qua chứng từ điện tử.330 Đây khung pháp lý quan trọng nhằm xóa bỏ rào cản mặt hình thức việc công nhận giá trị hiệu lực giao dịch, trao đổi văn thực thơng qua chứng từ điện tử, có giá trị hiệu lực tương tự thực thông qua trao đổi truyền thống giấy tờ Thứ hai, ban hành quy định giải tranh chấp thương mại trọng tài trực tuyến Việc xây dựng hệ thống hóa quy định pháp luật trọng tài trực tuyến tạo nên khung pháp lý hoàn thiện hợp lý để điều chỉnh trọng tài trực tuyến Các bên tranh chấp yên tâm sử dụng trọng tài trực tuyến phương thức giải tranh chấp hữu hiệu có tính hệ thống, thống để giải tranh chấp thương mại Nhờ đồng thống khung pháp lý trọng tài trực tuyến, doanh nghiệp nước ngồi có nhiều lựa chọn yên tâm việc sử dụng áp dụng pháp luật trọng tài Việt Nam việc giải tranh chấp trọng tài trực tuyến Điều góp phần khơng nhỏ việc thúc đẩy phát triển pháp luật trọng tài Việt Nam mắt doanh nghiệp nước ngồi, củng cố hài hịa hóa pháp luật Việt Nam pháp luật trọng tài quốc tế Trọng tài trực tuyến có tiềm hội để phát triển Việt Nam Chính sách Đảng pháp luật Nhà nước Việt Nam khuyến khích phát triển ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ thông tin vào tất lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội, bao gồm lĩnh vực giải tranh chấp trọng tài Thêm vào đó, kinh tế trẻ tiềm năng, Việt Nam vận dụng thành tựu cách mạng khoa học công nghệ vào sản xuất hội nhập kinh tế, với lợi dân số trẻ có khả tiếp thu, học hỏi nhanh, Việt Nam chủ động tích cực phát triển phương pháp giải tranh chấp trọng tài trực tuyến 330 http://www.taichinhdientu.vn/tai-chinh-trong-nuoc/viet-nam-xem-xet-tham-gia-cong-uoc-thuong-maidien-tu-134219.html 339 ... LIỆU MÔI TRƯỜNG TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ .116 Phan Đình Minh PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG ĐIỆN TỬ TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI SỐ 127 Lê Thảo Nguyên HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ... diễn biến phức tạp đại dịch Covid  ThS., GV Khoa Luật Kinh tế, Trường Đại học Luật, Đại học Huế; Email: anhttn@hul.edu.vn ThS., GV Khoa Luật Hình , Trường Đại học Luật, Đại học Huế; Email: lucvl@hul.edu.vn... THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM 66 Dương Quỳnh Hoa PHÁP LUẬT LIÊN MINH CHÂU ÂU VỀ BẢO VỆ DỮ LIỆU CÁ NHÂN TRONG THỜI ĐẠI KỸ THUẬT SỐ .80 Nguyễn Thị Hà ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TRONG BỐI CẢNH CHUYỂN ĐỔI