Phân Tích Hiện Tượng Thương Mại Chệch Hướng Trong Các Khu Vực Thương Mại Tự Do Và Các Biện Pháp Khắc Phục Hiện Tượng Này. Liên Hệ Với Khu Vực Thương Mại Tự Do Asean.pdf

Phân tích vai trò của hoạt đáng công nhÁn l¿n nhau trong thương mại dịch vụ của ASEAN Câu 3: 3 điểm Công ty A 100% vßn Hoa Kỳ, được thành lÁp tại Indonesia theo pháp luÁt về đầu tư nước

BỘ T¯ PHÁP TR¯àNG Đ¾I HÞC LUẬT HÀ NỘI

BÀI THI K¾T THÚC HÞC PHẦN

Hß và tên: Lê Thị Ngọc Khánh

MSSV: 440115

Lßp: N01 TL1

Hà Nội, 2022

ĐÀ BÀI:

Câu 1: (4 điểm)

Anh/chị hãy phân tích hiện tượng thương mại chệch hướng trong các khu vực

thương mại tự do và các biện pháp khắc phục hiện tượng này Liên hệ với khu vực

thương mại tự do ASEAN

Câu 2 (3 điểm)

Phân tích vai trò của hoạt đáng công nhÁn l¿n nhau trong thương mại dịch vụ của

ASEAN

Câu 3: (3 điểm)

Công ty A 100% vßn Hoa Kỳ, được thành lÁp tại Indonesia theo pháp luÁt về đầu tư

nước ngoài của nước này Sau đó, công ty A đầu tư theo hình thức góp vßn thành

lÁp công ty cổ phần tại Việt Nam Hỏi, công ty A có được coi là nhà đầu tư

ASEAN và được bảo há đầu tư tại Việt Nam hay không? Tại sao?

Câu 1: (4 điểm) Anh/chị hãy phân tích hiện tượng thương mại chệch hướng trong

các khu vực thương mại tự do và các biện pháp khắc phục hiện tượng này Liên

hệ với khu vực thương mại tự do ASEAN

Asean, mà tại đó các rào cản thương mại được gỡ bỏ đáng thời các hoạt đáng thuÁn lợi hóa thương mại được xúc tiến đßi với hàng hóa qua lại giữa các qußc gia thành viên ASEAN với nhau

vực thương mại tự do thì mát nước nhÁp khẩu từ các nước ngoài khßi để có thể xâm nhÁp vào các nước có thuế quan cao thông qua các nước có thuế quan thấp trong khu vực

- Mang tính bị đáng: bị tác đáng gây ra hiện tượng chệch hướng thương mại

- Khi xảy ra hiện tượng chệch hướng thương mại, thực chất là hình thức trßn thuế của các nhà sản xuất ngoài khu vực thương mại tự do né tránh thuế quan

để xâm nhÁp vào thị trường của các nước có thuế quan cao mà không phải chịu mức thuế của các qußc gia đặt ra với khu vực ngoại khßi

- Hiện tượng chệch hướng thương mại xảy ra qußc gia trong khßi FTA sẽ bị tổn thương và bị thất thu đßi với hàng hóa mà mình nhÁp khẩu do các nhà sản xuất nước ngoài trßn thuế

- Ví dụ: 3 qußc gia Việt Nam, Campuchia và Lào đều là các nước nhÁp khẩu ô

tô, Lào đánh thuế ô tô nhÁp khẩu là 15%, Campuchia đánh thuế ô tô là 20% và

Việt Nam đánh thuế ô tô nhÁp khẩu là 30% Việt Nam, Lào, Campuchia là ba nước cùng trong khu vục thương mại tự do ASEAN nên mức thuế xuất đặt ra cho nhau là 10% Hàn Qußc mußn xuất khẩu ô tô vào Việt Nam tuy nhiên quan ngại về mức thuế nhÁp khẩu mà Việt Nam đặt ra vÁy nên Hàn Qußc xuất khẩu vào thị trường Lào, rái từ Lào sẽ xuất khẩu ô tô vào Việt Nam Như vÁy, ô tô Hàn Qußc đã có mặt trên thị trường Việt Nam nhưng không phải chịu mức thuế là 30% do Việt Nam đặt ra mà chỉ chịu mức thuế 10% trong nái khu vực

ASEAN; Việt Nam bị mất mát phần nguán thu ngân sách nhà nước từ thuế

nhÁp khẩu

- Gia tăng cơ sở pháp lý để nhÁn diện hàng hóa xuất xử ASEAN và hàng hóa đến từ qußc gia khác Mát bá quy tắc xuất xứ sẽ giúp việc quản lý chặt chẽ hàng hóa ra vào ASEAN, góp phần phòng chßng gian lÁn thương mại Đáng

thời cũng là đòn bẩy cho các doanh nghiệp trong khu vực tích cự liên kết hợp tác, sản xuất nguyên vÁt liệu, kích thích xuất khẩu ra nước ngoài ASEAN

- Thông nhất các mức thuế quan chung Hiện tượng chệch hướng thương mại

xảy ra do nhà đầu tư nước ngoài lợi dụng mức thuế quan chung không nhất quán giữa các nước ASEAN Vì vÁy, các nước ASEAN nên đáng ý quy về mát quy tắc chung về đánh thuế đßi với hàng hóa nhÁp khâu từ nước ngoài để hạn

chế sự gian lÁn trong thương mại

- Trong khu vực ASEAN hiện tượng chệch hướng thương mại v¿n xuất hiện, nó

có tác đáng tiêu cực đến các nước trong khßi nên để xác định hàng hóa được hưởng ưu đãi thương mại trong khu vực nhằm hạn chế hiện tượng <chệch hướng thương mại – trade deflection=, quy tắc xuất xứ hàng hóa trong khu vực thương mại tự do ASEAN được xây dựng thành mát trong các chế định pháp

lý chính Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN năm 2009 đã dành riêng Chương 3 từ Điều 25 đến Điều 39 để quy định về quy tắc xuất xử Khoản 1

Điều 22 ATIGA quy định <Các sản phẩm mà thuế quan của quốc gia thành

viên xu ất khẩu đã đạt hoặc ở mức 20% hoặc thấp hơn, và đáp ứng được các quy định về quy tắc xuất xử như được quy định tại Chương 3 (về quy tắc xuất

x ứ), sẽ tự động được hưởng cam kết thuế quan của quốc gia thành viên nhập

kh ẩu= Nhiều sản phẩm hàng hòa được sản xuất theo các công đoạn khác nhau,

mßi công đoạn được thực hiện ở các qußc gia khác nhau nhờ tÁn dụng các lợi

thế liên quan của qußc gia đó (như nhân công, nguyên vÁt liệu, công nghệ,…) nên trong nhiều trường hợp, các qußc gia và các khu vực nhÁp khẩu cần xác định được xuất xử chính thức của loại mặt hàng này Các qußc gia thành viên

có thể áp dụng trực tiếp hoặc ban hành, sửa đổi bổ sung các văn ban qußc gia

để thực hiện các quy định về quy tắc xuất xứ của ATIGA năm 2009 Các nước trong khu vực thương mại tự do luôn áp dụng các biện pháp để hạn chế hiện tượng chệch hướng thương mại trong khu vực

Câu 2 (3 điểm) Phân tích vai trò của hoạt đáng công nhÁn l¿n nhau trong thương

mại dịch vụ của ASEAN

Cơ cở pháp lý

- Điều 5 Hiệp định khung về thương mại dịch vụ ASEAN (AFAS) 1995;

- Khoản 1 Điều 17 Hiệp định thương mại dịch vụ ASEAN (ATISA) 2019

- Các thảo thuÁn ASEAN về thừa nhÁn l¿n nhau: có 8 ngành nghề:

o Thỏa thuÁn khung ASEAN thừa nhÁn l¿n nhau về hành nghề Dịch vụ Kỹ thuÁt năm 2005;

o Thỏa thuÁn khung ASEAN thừa nhÁn lần nhau về hành nghề Điều dưỡng năm 2006;

o Thỏa thuÁn khung ASEAN thừa nhÁn l¿n nhau về hành nghề Khảo sát năm 2007;

o Thỏa thuÁn khung ASEAN thừa nhÁn l¿n nhau về hành nghề Nha khoa 2009;

o Thỏa thuÁn khung ASEAN thừa nhÁn l¿n nhau về hành nghề Kế toán và Kiểm toán năm 2009;

o Thỏa thuÁn thừa nhÁn l¿n nhau về hành nghề Du lịch 2012;

o Thỏa thuÁn thừa nhÁn l¿n nhau về hành nghề Cấp chứng chỉ tổ bay năm 2017

- Định nghĩa: tại Điều 5 AFAS 1995 và Khoản 1 – Điều 17 ATISA 2019

o Công nhÁn l¿n nhau trong thương mại dịch vụ của ASEAN là hoạt đáng của

qußc gia này công nhÁn trình đá giáo dục hoặc kinh nghiệm nhÁn được; các tiêu chuẩn đã được thỏa mãn hoặc bằng cấp, chứng chỉ được cấp tại mát qußc gia thành viên ASEAN khác để sử dụng cho mục đích cấp phép hoặc giấy chứng nhÁn nhà cung cấp dịch vụ tại qußc gia thành viên đó1

- Mức đá công nhÁn:

o Công nhÁn đầy đủ: Qußc gia tiếp nhÁn dịch vụ không đưa ra bất kỳ yêu cầu nào hoặc không tiến hành kiếm tra đanh giá đßi với dịch vụ, nhà cung cấp dịch

vụ, người cung cấp dịch vụ Tuy nhiên, phương thức này được sử dụng khá ít trên thực tế, bởi vì việc tin tưởng hoàn toàn vào bằng cấp, chứng chỉ của các

qußc gia khác mát cách vô điều kiện đßi với các qußc gia là rất khó thực hiện Trong hầu hết trường hợp, MRA giữa các qußc gia sử dụng phương thức công nhÁn mát phần

o Công nhÁn mát phần: Qußc gia tiếp nhÁn dịch vụ v¿n tiến hành kiếm tra, đánh giá (với thủ tục rút gọn) hoặc đưa ra yêu cầu đßi với dịch vụ, nhà cung cấp

dịch vụ, người cung cấp dịch vụ Đó có thể là các điều kiện bổ sung như thực hiện các bài kiểm tra về nghiệp vụ, hoàn thành thời gian nhất định thích ứng với công việc tại qußc gia tiếp nhÁn dịch vụ, chứng minh năng lực nghề nghiệp…2

Vai trò của hoạt đáng công nhÁn l¿n nhau3:

- Công nhÁn l¿n nhau trong thương mại dịch vụ giúp thúc đẩy hoạt đáng tự do hóa thương mại dịch vụ giữa các qußc gia; nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh, tính đa dạng, khả năng sản xuất và cung cấp dịch vụ trong và ngoài ASEAN Ngoài ra điều này sẽ góp phần cắt giảm chi phí, thời gian, công sứ

của các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài và của cả các cơ quan quản lí ngành nghề của qußc gia tiếp nhÁn dịch vụ nước ngoài và của cả các cơ quan quản lí ngành nghề của các qußc gia tiếp nhÁn dịch vụ

- Công nhÁn l¿n nhau trong thương mại dịch vụ góp phần nâng cao chất lượng

dịch vụ góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ và chất lượng nhà cung cấp dich

vụ tại các qußc gia tham gia kí kết Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ nước

2 Kalypso Nicoladis, <Managed Mutaul Recognition: The New Approach to the Liberalization of Professional Services= (working paper, Kêndy School of Government, Harvard University, 1997),

https://users.ox.ac.uk/~ssfc0041/managemr.htm truy c ập ngày 08/06/2022

3 Nguyễn Thùy Dư¡ng, Nhÿng vấn đề pháp lý và thÿc tiễn về thỏa thu¿n công nh¿n l¿n nhau trong các ngành

ngoài thường lựa chọn giải pháp hợp tác với các công ty trong nước hoặc các chuyên viên trong nước trong bước đầu phát triển công ty của mình trong mát

thị trường mới và chưa có nhiều kinh nghiệp Vì vÁy, việc ký kết các MRA có thể góp phần thiết lÁp các hình thức hợp tác chặt chẽ giữa những chuyên viên đến từ các nước đßi tác Điều này mang lại lợi ích rất lớn cho các qußc gia thực

hiện kí kết các MRA, đặc biệt đßi với các qußc gia đang phát triển sẽ có cơ hái giao lưu, trao đổi, nhÁn được sự hß trợ từ các qußc gia phát triển

- Các MRA có thể được sử dụng như công cụ hữu ích để giải quyết sự thiếu hụt nguán nhÁn lực chất lượng cao trong thị trường cung cấp dịch vụ nái địa, đáng

thời tăng cường sự cạnh tranh và đổi mới, nâng cao chất lượng nguán nhân lực

ở những thị trường đã trở nên bão hòa và trì trệ Qua đó không chỉ tạo điều kiện để các qußc gia có thể tiếp nhÁn, sử dụng dịch vụ tßt hơn từ nhiều nà cung cấp dịch vụ khác nhau, đa dạng hóa ngành dịch vụ trong nước mà còn nâng cao tính cạnh tranh, thức đẩy ngành dịch vụ phát triển.Việc tạo điều kiện thuÁn

lợi cho nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài thông qua kí kết MRA sẽ cung cấp nguán nhân lực chất lượng tßt, bổ sung cho các qußc gia thiếu hụt nhân lực trong các lĩnh vực cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp trong nước thông qua việc tuyển dụng các nhà cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp từ các qußc gia khác

Câu 3: (3 điểm) Công ty A 100% vßn Hoa Kỳ, được thành lÁp tại Indonesia theo

pháp luÁt về đầu tư nước ngoài của nước này Sau đó, công ty A đầu tư theo hình thức góp vßn thành lÁp công ty cổ phần tại Việt Nam Hỏi, công ty A có được coi

là nhà đầu tư ASEAN và được bảo há đầu tư tại Việt Nam hay không? Tại sao?

Cơ sở pháp lý: Điều 4 ACIA 2009 thì <Nhà đầu tư ASEAN được hiểu là

công dân của quốc gia thành viên hoặc là một pháp nhân của quốc gia thành viên đang, hoặc đã tiến hành đầu tư trong lãnh thổ nước thành viên khác=

Như vÁy Công ty A được thành lÁp tại Indonesia tức đã có giấy chứng nhÁn đăng ký kinh doanh tại Indonesia như vÁy, Công ty A đủ điều kiện để được coi như là mát nhà đầu tư ASEAN và được Việt Nam bảo há đầu tư

Việt Nam có quyền từ chßi bảo há công ty A (nhưng không bắt buác) vì lý do sau:

- Cơ sở pháp lý điểm b khoản 3 Điều 19 ACIA <Kiểm soát pháp nhân là nhà

đầu tư có quyền chỉ đinh đa số các thành viên điều hành hoặc chỉ đạo (điều hành) các hanh động của pháp nhân một cách hợp pháp= Trong trường hợp

trên, Công ty A lại bị kiểm soát bởi Nhà đầu tư Hòa Kỳ do Công ty A 100%

vßn Hoa Kỳ, tức Nhà đầu tư Hoa kỳ có quyền định đoạt tuyệt đßi các hành đáng của Công ty A; bản thân Công ty A tại Indonesia không có bất kỳ quyền

phủ quyết đßi với quyết định của nhà đầu tư Hoa Kỳ Như vÁy thực chất việc Công ty A góp vßn vào CTCP tại Việt Nam là quyết định của nhà đầu tư Hoa

Kỳ Theo điểm c khoản 1 Điều 19 ACIA thì <quốc gia có thể từ chối bảo hộ

tư nếu nhà đầu tư là pháp nhân mà khoản đầu tư bị kiểm soát bởi nhà đầu tư của quốc gia khác không quan hệ theo ACIA.=

- Và nếu Việt Nam chứng minh được Công ty A không có hoạt đáng thực chất nào tại Indonesia, Việt Nam có quyền khước từ bảo há ngằm ngăn chặn <treaty shopping= theo hiệp định đßi với các <công ty hình thức=, được nhà đầu tư Hoa

Kỳ tạo ra có chủ đích là hưởng lợi từ ACIA4; Hoa Kỳ không nằm trong nái

khßi ASEAN và không ký kết điều ước đa phương ACIA

4 Andras lakatos, Sách hướng dẫn về Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN, Dự án Hß trợ Chính sách thương mại và Đầu tư

của Châu Âu (EU – MUTRAP) ; Truy cÁp lần cußi ngày 10/6/2022;

https://trungtamwto.vn/file/16781/ICB-DANH M ĀC TÀI LIÞU THAM KHÀO

1 Trường Đại học LuÁt Hà Nái (2016), Giáo trình Pháp luật Cộng đồng ASEAN,

Nxb CAND, tr216;

2 Kalypso Nicoladis, <Managed Mutaul Recognition: The New Approach to the Liberalization of Professional Services= (working paper, Kêndy School of

3 Andras lakatos, Sách hướng dẫn về Hiệp định Đầu tư Toàn diện ASEAN, Dự

án Hß trợ Chính sách thương mại và Đầu tư của Châu Âu (EU – MUTRAP) ; Truy

cÁp lần cußi ngày 10/6/2022; https://trungtamwto.vn/file/16781/ICB-1%20Sach%20huong%20dan%20HD%20dau%20tu%20toan%20dien%20ACI A.pdf