Lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy Căn cứ vào Mục 9.2 Phần II Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP quy định: “Lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất
Trang 1BỘ NỘI VỤ
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI
TỘI LÔI KÉO NGƯỜI KHÁC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP
CHẤT MA TÚY
BÀI KIỂM TRA ĐIỀU KIỆN Học phần: Luật Hình sự Bùi Ngọc Huyền – 2105TTRB029
Hà Nội – 2022
Trang 2Đề bài: Anh/Chị hãy chọn bất kỳ một tội hoặc nhóm tội (thuộc chủ đề nhóm
các anh/chị thuyết trình), phân tích làm rõ những điểm mới, thực trạng quy định (có thể là áp dụng) của PLHS hiện hành về tội/nhóm tội đó Từ đó đề xuất giải pháp kiến nghị hoàn thiện
Bài làm
I Khái niệm
1 Ma túy
Theo Liên Hiệp quốc thì "Ma túy là chất hóa học có nguồn gốc tự nhiên hoặc nhân tạo, khi xâm nhập vào cơ thể con người sẽ có tác dụng làm thay đổi tâm trạng, ý thức trí tuệ của con người, làm cho người bị lệ thuộc vào các chất đó, gây nên những tổn thương cho từng cá nhân và cộng đồng Do vậy, việc sản xuất, vận chuyển, buôn bán, sử dụng các chất đó phải được quy định chặt chẽ trong các văn bản pháp luật và chịu sự kiểm soát của cơ quan bảo vệ pháp luật"
Theo quy định Luật phòng, chống ma túy nước ta thì "Chất ma túy là các chất gây nghiện, chất hướng thần được quy định trong các danh mục do Chính phủ ban hành" (Khoản 1 Điều 2)
Từ quy định của Liên Hiệp quốc và pháp luật Việt Nam, chúng ta có thể hiểu:
Ma túy là các chất có nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp, khi được đưa vào cơ thể con người nó có tác dụng làm thay đổi trạng thái ý thức và sinh lý của người đó, nếu lạm dụng ma túy, con người sẽ lệ thuộc vào nó, khi đó gây tổn thương và nguy hại cho người sử dụng và cộng đồng.
2 Lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy
Căn cứ vào Mục 9.2 Phần II Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP quy định:
“Lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy” là hành vi rủ rê, dụ dỗ, xúi giục hoặc bằng các thủ đoạn khác nhằm khêu gợi sự ham muốn của người khác
để họ sử dụng trái phép chất ma túy
II Các dấu hiệu pháp lý
Trang 32.1 Cấu thành tội phạm
2.1.1 Mặt khách quan
Đối với tội lôi kéo sử dụng trái phép chất ma túy, có các dấu hiệu sau đây:
Về hành vi:
- Có hành vi rủ rê, dụ dỗ, xúi giục người khác sử dụng trái phép chất ma túy (thường là đối tượng tuổi còn trẻ hoặc là người chưa thành niên) để họ tự nguyện
sử dụng trái phép chất ma túy
- Có hành vi dùng các thủ đoạn khác nhằm khêu gợi sự ham muốn của người khác để họ sử dụng trái phép chất ma túy (như sử dụng thử cho họ thấy, cung cấp thông tin để họ biết…)
Về hậu quả:
- Vật chất: tổn thất về tài sản, chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế, khắc phục thiệt hại, thu nhập bị mất hoặc bị giảm sút
- Thể chất: gây suy giảm sức khỏe, giảm sức đề kháng, dễ lây lan các bệnh xã hội, lớn hơn nữa có thể gây chết người
- Tinh thần: tổn thất về danh dự, uy tín, nhân phẩm hoặc suy sụp về tâm lý, tình cảm của cá nhân và công việc
Đây là hành vi nguy hiểm cho xã hội, làm tăng sự xuống cấp về mặt đạo đức, gây mất trật tự an toàn xã hội, đe dọa đến sức khỏe, tính mạng con người và làm suy giảm nòi giống
Người nào nghiện ma túy rủ người nghiện ma túy khác cùng sử dụng trái phép chất ma túy hoặc cùng đi mua chất ma túy để cùng sử dụng thì không phải chịu trách nhiệm hình sự về tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy Tùy từng trường hợp mà họ có thể phải chịu trách nhiệm hình sự về tội tàng trữ hoặc vận chuyển trái phép chất ma túy hoặc tội sử dụng trái phép chất ma túy
Người phạm tội thực hiện các tội phạm nêu trên với lỗi cố ý
Trang 4Các hành vi phạm tội nêu ở trên xâm phạm đến các quy định của Nhà nước về quản lý, sử dụng các chất ma túy và gián tiếp xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe của người khác
Cũng giống như các tội hình sự khác, chủ thể của tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy là người có đủ năng lực trách nhiệm hình sự và có độ tuổi từ đủ 16 tuổi trở lên theo quy định tại Điều 12 BLHS
2.2 Hình phạt
Điều luật quy định 4 khung hình phạt chính và 1 khung hình phạt bổ sung Khung hình phạt cơ bản được quy định là hình phạt tù từ 01 năm đến 05 năm
Ba khung hình phạt tăng nặng được quy định là hình phạt tù từ 05 năm đến 10 năm; từ 10 năm đến 15 năm và từ 15 năm đến 20 năm hoặc tù chung thân
Khung hình phạt bổ sung (có thể được áp dụng) là phạt tiền từ 05 triệu đồng đến 100 triệu đồng
III Những điểm mới của Điều 258 BLHS 2015
Đối với các tội phạm về ma túy nói chung và Điều 258 nói riêng, BLHS 2015 quy định cụ thể hơn các dấu hiệu của cấu thành tội phạm và định lượng đối tượng tác động, hậu quả do tội phạm gây ra; đồng thời phân hóa trách nhiệm giữa các hành vi phạm tội đảm bảo tính công bằng trong việc xử lý tội phạm Như vậy, đã tạo thuận lợi trong việc áp dụng pháp luật Cụ thể:
- Quy định rõ hơn các dấu hiệu của cấu thành tội phạm tại Điều 258
- Điều 258 được tách ra từ Điều 200 BLHS 1999
- Mức phạt tù được quy định thấp hơn ở tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất gây ma túy
Theo đó, việc xử lý giải quyết các vụ liên quan đến tội phạm ở Điều 258 chỉ cần căn cứ theo quy định của BLHS
Trang 5Chi tiết hơn, điều này được tách ra từ Điều 200 Bộ luật Hình sự năm 1999 quy định tội cưỡng bức, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy Điểm mới của điều luật:
- Điều này chỉ quy định một tội danh cụ thể để phân hóa chính sách hình sự giữa các tội phạm này
- Mô tả cụ thể hành vi thuộc mặt khách quan của cấu thành tội phạm, đó là hành vi "rủ rê, dụ dỗ, xúi giục hoặc bằng các thủ đoạn khác nhằm lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy"
- Hình phạt được sửa đổi theo hướng giảm nhẹ hơn so với quy định của Bộ luật Hình sự năm 1999, cụ thể: Khoản 1 bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm tù; khoản
2 từ 5 năm đến 10 năm; khoản 3 từ 10 năm đến 15 năm và khoản 4 từ 15 20 năm đến 20 năm hoặc tù chung thân
- Điều 258 quy định 4 khung hình phạt chính:
+ Khung 1: Quy định hình phạt tù từ 01 năm đến 05 năm, áp dụng đối với người phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 1
+ Khung 2: Quy định hình phạt tù từ 05 năm đến 10 năm, áp dụng đối với người phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 2
+ Khung 3: Quy định hình phạt tù từ 10 năm đến 15 năm, áp dụng đối với người phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 3
+ Khung 4: Quy định hình phạt tù từ 15 năm đến 20 năm hoặc tù chung thân,
áp dụng đối với người phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 4
Ngoài hình phạt chính, người phạm tội còn có thể bị áp dụng hình phạt bổ sung là phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng
Cùng tách ra từ Điều 200 BLHS 1999 nhưng Điều 258 quy định tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy lại có hình phạt giảm nhẹ hơn so với Điều 257 quy định tội cưỡng bức người khác sử dụng trái phép chất ma túy Để lý giải cho điều này cần căn cứ vào sự khác nhau về tính chất của hành vi thuộc mặt khách quan của hai tội này
Trang 6Hành vi thuộc mặt khách quan của tội cưỡng bức người khác sử dụng trái phép chất ma túy là hành vi dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc dùng thủ đoạn khác uy hiếp tinh thần của người khác để buộc họ phải sử dụng trái phép chất ma túy trái với ý muốn của họ Hành vi dùng vũ lực trong tội cưỡng bức người khác sử dụng trái phép chất ma túy cũng tương tự với hành vi dùng vũ lực ở một số tội phạm khác mà người phạm tội có dùng vũ lực, nhưng ở tội cưỡng bức người khác
sử dụng trái phép chất ma túy, hành vi dùng vũ lực là nhằm cưỡng ép người khác
sử dụng ma túy trái ý muốn của họ Hành vi này, thông thường dưới dạng hành động như: Vật lộn, giữ chân tay, bịt mồm, bóp cổ, đánh đấm, trói v.v Những hành
vi này chủ yếu làm tê liệt sự kháng cự của người bị hại để người phạm tội thực hiện được việc ép họ sử dụng trái phép chất ma túy Đe doạ dùng vũ lực là hành vi của một người dùng lời nói hoặc hành động uy hiếp tinh thần của người khác, làm cho người bị đe dọa sợ hãi như: doạ giết, dọa đánh, dọa bắn làm cho người bị hại
sợ hãi phải sử dụng trái phép chất ma túy trái với ý muốn của mình Người phạm tội có thể đe dọa dùng vũ lực trực tiếp với nạn nhân như dọa giết nạn nhân, nhưng cũng có thể đe dọa sẽ dùng vũ lực với người thân thích, người mà nạn nhân quan tâm như đe dọa sẽ giết con gái của nạn nhân nếu nạn nhân không sử dụng trái phép chất ma túy,
Tất cả những hành vi trên đều phải trái ý muốn của người bị hại Trái với ý muốn của nạn nhân là người bị hại không đồng ý, phó mặc hoặc không có khả năng biểu lộ ý chí của mình đối với hành vi cưỡng ép nạn nhân sử dụng chất ma túy của người phạm tội
Hành vi thuộc mặt khách quan của tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy là hành vi rủ rê, dụ dỗ, xúi giục hoặc bằng các thủ đoạn khác nhằm lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy Người phạm tội lôi kéo người khác
sử dụng trái phép chất ma tuý chỉ có hành vi lôi kéo, còn việc đưa chất ma tuý vào
cơ thể của người bị bị lôi kéo là do tự người sử dụng ma tuý thực hiện
Trang 7Như vậy, hành vi cưỡng bức người khác sử dụng trái phép chất ma túy có tính chất nguy hiểm cao hơn, có nhiều khả năng gây hậu quả nghiêm trọng cho xã hội hơn nên có mức hình phạt cao hơn tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy Điều này cũng càng chứng minh sự tiến bộ, khoa học và đúng đắn của việc tách các hành vi thành các điều luật riêng để áp dụng
IV Thực trạng áp dụng xét xử tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất
ma túy
Lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý là một hiện tượng phổ biến trong xã hội Nghiên cứu trực tiếp số đối tượng sử dụng ma tuý cho thấy đối tượng
do bạn bè rủ rê chiếm 75% Tuy nhiên số lượng tội phạm này bị đưa ra xét xử chưa nhiều Lợi dụng đặc điểm “dễ nghiện khó cai” của ma tuý, người phạm tội dễ dàng
dụ dỗ, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý Bên cạnh đó, ma tuý là một mặt hàng siêu lợi nhuận Vì thế mặc dù đã có rất nhiều bản án tử hình dành cho người phạm tội buôn bán trái phép chất ma tuý nhưng không vì thế mà “thị trường buôn bán ma tuý” với quy luật cung cầu giảm đi, các tội phạm ma tuý ngày càng có chiều hướng gia tăng và hoạt động có tổ chức cùng các thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt hơn Nhằm tạo ra nguồn “cầu” cho thị trường ma tuý, hoạt động rủ rê, lôi kéo mọi thành phần xã hội sử dụng ma tuý càng trở nên phổ biến Hậu quả nghiêm trọng của hiện tượng này là lan tràn tệ nạn nghiện hút trong xã hội, xói mòn đạo đức, thuần phong mỹ tục của dân tộc, ảnh hưởng xấu tới trật tự an ninh xã hội, hàng vạn người nghiện sống bám vào xã hội, là gánh nặng của xã hội
Khoảng 22 giờ 40 phút ngày 02/11/2018 tại phòng hát Hà Nội thuộc quán Karaoke X.O ở Khu Trung tâm thương mại nhà ở P- xã T- huyện Vĩnh Tường- tỉnh Vĩnh Phúc, cơ quan Công an huyện Vĩnh Tường kiểm tra phát hiện Bùi Cao S có hành vi rủ rê, lôi kéo Nguyễn Tùng D, Nguyễn Vô T, Đỗ Duy H, Huỳnh Thị N sử dụng trái phép chất ma túy Ketamine; Nguyễn Tùng Dương thực hiện hành vi rủ rê, lôi kéo Trần Thị Xuân H1- sinh ngày 16/9/2001 sử dụng trái phép chất ma túy Ketamine
Trang 8Hành vi của các bị cáo S và D đã đủ yếu tố để cấu thành tội “Lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý”, tội phạm và hình phạt được quy định tại khoản 2 Điều 258 Bộ luật hình sự, có khung hình phạt tù từ 05 năm đến 10 năm Bị cáo S rủ rê, lôi kéo 04 người sử dụng trái phép chất ma tuý nên phải chịu tình tiết định khung là phạm tội “đối với 02 người trở lên” được quy định tại điểm e khoản
2 Điều 258 Bộ luật hình sự; Bị cáo D trực tiếp rủ rê, lôi kéo Trần Thị Xuân H1 (lúc
đó mới 17 tuổi 01 tháng 17 ngày) sử dụng trái phép chất ma tuý nên phải chịu tình tiết định khung quy định tại điểm d khoản 2 Điều 258 Bộ luật hình sự là phạm tội “ đối với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 18 tuổi” Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc đã căn cứ vào điểm e khoản 2 Điều 258; điểm s khoản 1 Điều 51
Bộ luật hình sự, xử phạt bị cáo Bùi Cao S 05 năm 09 tháng tù, thời hạn tù tính từ ngày bắt bị cáo tạm giam 06/11/2018; căn cứ vào điểm d khoản 2 Điều 258; điểm s khoản 1 Điều 51, điểm h khoản 1 Điều 52 Bộ luật hình sự, xử phạt bị cáo Nguyễn Tùng D 05 năm 09 tháng tù, thời hạn tù tính từ ngày bắt bị cáo tạm giam 06/11/2018
Vào trưa ngày 28/5/2017, do không sử dụng được ma túy tại nhà bè của anh Ngô Văn C ở Âu cảng Cô Tô, bị cáo Nguyễn Hải Q đã rủ Bùi Đức Th đến khu vực đập nước TX thuộc thôn TX, xã ĐT, huyện Cô Tô tiếp tục sử dụng chất ma túy Bị cáo Bùi Đức Th đồng ý và gọi điện thoại cho Nguyễn Xuân Ch, rủ Ch đến cùng sử dụng chất ma túy, đi cùng Ch còn có Nguyễn Văn T Khoảng 15 giờ 30 phút cả bọn đang sử dụng chất ma túy (loại methamphetamine) thì bị cơ quan công an huyện
Cô Tô phát hiện bắt quả tang
Bị cáo Nguyễn Hải Q là người chuẩn bị chất ma túy, dụng cụ sử dụng chất ma túy và chủ động tìm địa điểm sử dụng chất ma túy, trực tiếp rủ rê lôi kéo bị cáo Th cùng sử dụng chất ma túy, bị cáo Q vừa là người khởi xướng vừa là người thực hành giữ có vai trò chính trong vụ án Còn bị cáo Th vừa là người bị lôi kéo nhưng cũng là người thực hành chủ động gọi thêm người khác đến để cùng sử dụng ma túy, tính chất phạm tội ít nghiêm trọng, nên có vai trò sau bị cáo Q
Trang 9Tòa án nhân dân huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh xử phạt: bị cáo Nguyễn Hải
Q 12 tháng tù, thời gian chấp hành hình phạt tù tính từ ngày bắt đi thi hành án, trừ
đi những ngày bị tạm giữ, tạm giam (từ ngày 28/5/2017 đến ngày 16/11/2017); xử phạt: bị cáo Bùi Đức Th 09 tháng tù, cho hưởng án treo, thời gian thử thách 18 tháng kể từ ngày tuyên án sơ thẩm (26/12/2017)
Tuy nhiên, con số phạm tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý
bị “đưa ra ánh sáng” vẫn còn là quá ít ỏi Chính vì vậy, nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống tội phạm lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý đang là một nhiệm vụ cấp bách hiện nay, qua đó, góp phần loại bỏ một trong những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc gia tăng số người nghiện ma túy trong cộng đồng
V Một số hạn chế và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy
5.1 Một số hạn chế về quy định và nhận thức đối với tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma túy
*Về quy định
Thực tiễn cho thấy các cơ quan tiến hành tố tụng còn một vài băn khoăn khi xét xử tội phạm này bởi những vấn đề sau: Hành vi khách quan của tội phạm này là hành động rủ rê, dụ dỗ, xúi giục hoặc bằng các thủ đoạn khác nhằm khêu gợi sự ham muốn của người khác sử dụng trái phép chất ma tuý để họ sử dụng trái phép chất ma túy Vậy khi xác định đối tượng bị lôi kéo có nhất thiết phải làm rõ người
đó không có nhu cầu sử dụng trái phép chất ma tuý? Trong trường hợp một người
dụ dỗ người nghiện hút sử dụng trái phép chất ma tuý thì có phạm tội theo Điều
258 BLHS hay không?
Theo lý luận của khoa học luật hình sự, hành vi lôi kéo tác động đến người khác từ chỗ ban đầu không muốn sử dụng nhưng bị lôi kéo đã đi đến tự nguyện sử dụng Vậy trong trường hợp người bị tác động là đối tượng nghiện hút bị lôi kéo sử dụng ma tuý thì tội phạm theo Điều 258 BLHS có xảy ra hay không?
Trang 10Ví dụ 1: N.V.Q ghen ghét N vì cho rằng từ ngày N mở cửa hàng buôn bán cùng một sản phẩm với cửa hàng của N.V.Q làm Q mất khách Để trả thù, Q đã dụ
dỗ con trai N sử dụng ma tuý Khi dụ dỗ con trai N sử dụng ma tuý, Q không biết con trai N đã nghiện ma tuý một thời gian
Ví dụ 2: Đối tượng mua bán chất ma tuý dụ dỗ các đối tượng nghiện hút mua chất ma tuý do mình bán để sử dụng, dụ dỗ họ sử dụng loại ma túy mới, phương thức sử dụng ma tuý mới
Khi áp dụng điều luật này, trong trường hợp đối tượng mới đưa ra lời mời mọc, rủ rê sử dụng ma túy nhưng chưa đưa chất ma tuý vào cơ thể người khác thì
bị bắt quả tang, vậy có truy cứu trách nhiệm hình sự với đối tượng đó về hành vi rủ
rê, lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý hay không? Thực tế hiện nay nguyên nhân của tệ nạn nghiện hút ma túy trong thanh, thiếu niên chủ yếu là do bị bạn bè rủ rê, lôi kéo Ví dụ: Theo kết quả của một cuộc điều tra xã hội học ở Nghệ
An về nguyên nhân nghiện ma tuý trong thanh, thiếu niên được thực hiện với 240
em đã cho kết quả: có 61,1% mắc nghiện do bạn bè rủ rê, lôi kéo; 31,3% do tò mò, bắt chước, số còn lại mắc nghiện do chán đời, tiêu cực hoặc do sử dụng ma tuý để chữa bệnh Tuy nhiên, việc xử lý về hình sự đối với hành vi phạm pháp của người chưa thành niên hầu như rất ít Một trong những khó khăn trong việc xử lý tội phạm này do quy định của BLHS về mức hình phạt đối với tội danh nêu trên chưa
đủ sức răn đe, giáo dục, phòng ngừa; các điều kiện, thủ tục tố tụng để tiến hành truy cứu TNHS đối với người chưa thành niên còn phức tạp, lại chưa được các cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn một cách cụ thể Theo quy định Điều 12 và Điều
258 BLHS năm 2015, tất cả những người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi trở lên có năng lực TNHS phạm tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý đều phải chịu TNHS về tội phạm mà mình thực hiện Những người chưa thành niên từ
đủ 14 tuổi trở lên phạm tội theo Điều 258 BLHS lại không phải chịu TNHS đối với tội này Như vậy, việc truy cứu TNHS đối với người chưa thành niên phạm tội lôi kéo người khác sử dụng trái phép chất ma tuý trước hết phải xác định yếu tố cơ bản