Cơ hội...9KẾT LUẬN...10 Trang 6 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮTGATT General Agreement on Tariffs and Trade - Hiệp định chung vềThương mại và Thuế quanGPA Agreement on Government Procurement - Hiệp
lOMoARcPSD|38482106 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP NHĨM MƠN:PHÁP LUẬT VỀ MUA SẮM CHÍNH PHỦ ĐỀ BÀI: Bình luận cam kết mở cửa thị trường thành viên WTO tham gia Hiệp định mua sắm Chính phủ Nhóm : 05 Lớp : 4530 Hà Nội 2023 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 BIÊN BẢN XÁC ĐỊNH MỨC ĐỘ THAM GIA VÀ KẾT QUẢ THAM GIA LÀM BÀI TẬP NHÓM Ngày: 9/9/2023 Địa điểm: Trường Đại học Luật Hà Nội Nhóm: 05 Lớp: 4530 Tổng số sinh viên nhóm: 10 +Có mặt: .10 + Vắng mặt: Có lý do: Khơng lý do: Tên tập: Bình luận cam kết mở cửa thị trường thành viên WTO tham gia Hiệp định mua sắm Chính phủ Mơn học: Pháp luật mua sắm Chính phủ Xác định mức độ tham gia kết tham gia sinh viên việc thực tập nhóm Kết sau: Đánh giá Đánh giá S Họ tên SV SV giáo viên T Mã SV ABC ký tên T Điểm Điểm GV (số) (chữ) ký tên 453040 Lê Thị Vân Anh X 453041 Phan Hà Trang X 453042 Nguyễn Tiến Dũng X 453043 Nguyễn Thị Ngọc Quỳnh X 453044 Đỗ Hà Thu X Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 453045 Đinh Phương Nhi X 453046 Nguyễn Phương Thảo X 453047 Lý Quế Lương X 453048 Phạm Vũ Lan Anh X 10 453049 Dương Đức Nguyên X - Kết điểm viết: Hà Nội, ngày tháng năm 2023 + Giáo viên chấm thứ nhất: Trưởng nhóm + Giáo viên chấm thứ hai: - Kết điểm thuyết trình: Lý Quế Lương - Giáo viên cho thuyết trình: - Điểm kết luận cuối Giáo viên đánh giá cuối cùng: Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU NỘI DUNG .1 I Khái quát chung hiệp định mua sắm phủ WTO 1 Trước vịng đàm phán URUGUAY Từ vòng đàm phán Uruguay đến 2.1.GPA 1994 2.2.GPA 2012 Xu hướng nước tham gia GPA II Tác động ảnh hưởng cam kết mở cửa thị trường đối thành viên WTO tham gia Hiệp định mua sắm Chính phủ Nâng cao phát triển kinh tế - xã hội mở rộng thị trường quốc gia, khu vực quốc tế 1.1.Đối với phát triển kinh tế-xã hội .4 1.2.Mở rộng thị trường khu vực quốc tế Thúc đẩy đoàn kết hợp tác quốc gia thành viên Tăng tính minh bạc cạnh tranh q trình mua sắm phủ III Thách thức hội quốc gia thành viên cam kết mở cửa thị trường tham gia Hiệp định mua sắm Chính phủ .7 Thách thức 1.1.Đối với phủ quốc gia thành viên WTO .7 1.2.Đối với doanh nghiệp Cơ hội KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 GATT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GPA General Agreement on Tariffs and Trade - Hiệp định chung FDI Thương mại Thuế quan WTO OECD Agreement on Government Procurement - Hiệp định MSCP WTO Mua sắm Chính phủ KONEPS Foreign Direct Investment - Đầu tư trực tiếp nước World Trade Organization – Tổ chức thương mại giới Organization for Economic Cooperation and Development - Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Mua sắm Chính phủ Korea Online Electronic Procurement System - Hệ thống mua sắm công điện tử Hàn Quốc Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 MỞ ĐẦU Hiệp định mua sắm phủ khuôn khổ WTO hiệp định nhiều bên, thành viên tham gia cách tự nguyện để tăng hội tiếp cận thị trường mua sắm phủ kinh tế thành viên GPA Hiệp định GPA áp dụng toàn quy định liên quan tới mua sắm công nước thành viên tham gia hiệp định Đây vấn đề quan trọng, nhận thức rõ điều này, nhóm em xin trình bày nghiên cứu “Bình luận cam kết mở cửa thị trường thành viên WTO tham gia Hiệp định mua sắm Chính phủ” NỘI DUNG I Khái quát chung hiệp định mua sắm phủ WTO Trước vòng đàm phán URUGUAY Các vấn đề liên quan đến mua sắm phủ lần đề cập tới khuôn khổ Hiệp định chung Thương mại Thuế quan (GATT 1947) Điều III.8 XVII.2 Do đó, mua sắm cơng coi trường hợp ngoại lệ nguyên tắc đối xử quốc gia Điều có nghĩa Quốc gia Thành viên dành ưu đãi cho nhà sản xuất nước lĩnh vực mua sắm công Chỉ riêng quy định phạm vi, mức độ mua sắm cơng đề cập hạn chế Vòng đàm phán Tokyo (1973-1979) đàm phán vấn đề mua sắm phủ vào năm 1947, thành viên GATT đạt kết tích cực đầu tiên: tạo thỏa thuận mua sắm Chính phủ ký năm 1979 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 1981 Thỏa thuận áp dụng cho hoạt động mua sắm quan phủ trung ương mua sắm hàng hóa (khơng phải dịch vụ) Năm 1987, GPA 1979 sửa đổi, bổ sung Điều I, II, IV, V VI Việc sửa đổi, bổ sung có hiệu lực từ năm 1988 Từ vòng đàm phán Uruguay đến 2.1 GPA 1994 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 Hiệp định mua sắm Chính phủ năm 1994 ký kết ngày 15/04/1994 Vòng đàm phán Uruguay có hiệu lực vào ngày 01/01/1996 Hiệp định điều chỉnh hoạt động mua sắm hàng hóa tiến hành thực thể quyền trung ương, địa phương, doanh nghiệp nhà nước khác mở rộng sang mua sắm dịch vụ nói chung dịch vụ xây dựng nói riêng GPA 1994 ghi nhận phụ lục Hiệp định thành lập WTO hiệp định nhiều bên WTO, tức không bắt buộc tất nước thành viên phải tham giá Tính đến tháng 05/2014, GPA 1994 có 14 thành viên 28 nước thành viên Liên minh Châu Âu 2.2 GPA 2012 Không lâu sau thực GPA 1994, bên GPA tiến hành đàm phán lại Hiệp định theo Điều XXIV:9 Hiệp định 1994 Quá trình đàm phán kết thúc vào tháng 12 năm 2011 kết đàm phán thức thơng qua vào tháng năm 2012 Vào ngày tháng năm 2014, GPA 2012 có hiệu lực tất bên tham gia GPA 1994 phê chuẩn GPA 2012, đồng thời cho phép bên khác phép tham gia GPA 2012 đến GPA 1994 để tiếp tục hoàn tất thủ tục phê chuẩn nước Bên cuối số đó, Thụy Sĩ, gửi văn chấp nhận GPA 2012 vào ngày tháng 12 năm 2020 GPA 2012 có hiệu lực Thụy Sĩ vào ngày tháng năm 2021 Cùng ngày, GPA 2012 thay GPA 1994 GPA 2012 quy định bên tiến hành đàm phán sâu để giảm bớt loại bỏ biện pháp phân biệt đối xử đạt phạm vi mở rộng lớn Với tinh thần này, bên GPA đồng ý thực số chương trình làm việc ảnh hưởng đến phát triển Hiệp định tương lai Xu hướng nước tham gia GPA Nghiên cứu xu hướng mua sắm công quốc gia: Anh, Australia, Hàn Quốc, Trung Quốc cho thấy, ngoại trừ Trung Quốc, ba quốc gia lại thành viên Hiệp định mua sắm phủ Giữa quốc gia có khác Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 biệt đáng kể quy mơ, kinh nghiệm, trình độ phát triển lĩnh vực mua sắm công, có số điểm tương đồng định Anh quốc gia có thị trường mua sắm cơng phát triển, với giá trị mua sắm hàng hóa, dịch vụ công (bao gồm tài sản vốn) đạt 284 tỷ năm 2017/2018, chiếm khoảng 1/3 tổng chi ngân sách (Institute for Government 2018, December 2018) Anh quốc gia giới gia nhập GPA sớm từ năm 1996 nước dẫn đầu châu Âu thực mua sắm công bền vững Australia trở thành quốc gia thành viên GPA từ năm 2019 song thị trường có giá trị mua sắm cơng tăng trưởng cao năm gần đây, đạt mức 71,12 tỷ USD năm 2017-2018, tăng 70,18% so với mức 41,8 tỷ USD năm 2011-2012 Hàn Quốc số quốc gia châu Á có thị trường mua sắm công phát triển mở cửa lĩnh vực mua sắm công sớm tham gia GPA năm 1997 Hàn Quốc có nhiều thay đổi mang tính đột phá cải cách phương thức mua sắm cơng, điển hình đời hoạt động hiệu Hệ thống mua sắm cơng điện tử Mơ hình KONEPS - kênh công khai minh bạch hệ thống mua sắm công Hàn Quốc chọn mơ hình mẫu thực mua sắm công Diễn đàn chống tham nhũng OECD đạt nhiều giải thưởng quốc tế khác Trung Quốc có giá trị mua sắm công năm 2016 đạt mức 2.110 tỷ NDT (300 tỷ USD), tăng 21,8% so với năm 2015, tương đương 12% tổng chi ngân sách khoảng 3,1% GDP Về tỷ trọng, số 300 tỷ USD chi mua sắm xây dựng chiếm 52,9%, mua hàng hóa chiếm khoảng 31,2%, mua sắm dịch vụ chiếm 15,9% (European Parliament, 2017) Mặc dù vậy, Trung Quốc quan sát viên GPA từ năm 2014 phải nỗ lực tiến hành nhiều cải cách nhằm nâng cao tính minh bạch hiệu hoạt động mua sắm công II Tác động ảnh hưởng cam kết mở cửa thị trường đối thành viên WTO tham gia Hiệp định mua sắm Chính phủ Nâng cao phát triển kinh tế - xã hội mở rộng thị trường quốc gia, khu vực quốc tế Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 Cam kết mở cửa thị trường Hiệp định mua sắm phủ có tác động đến phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng thị trường nước, khu vực quốc tế 1.1 Đối với phát triển kinh tế-xã hội Tăng cường cạnh tranh: Các công ty đẩy mạnh cải thiện chất lượng, giá hiệu suất sản phẩm dịch vụ Việc cung cấp lựa chọn đa dạng thúc đẩy đổi tăng cường suất kinh tế Tăng cường xuất khẩu: Các nhà cung cấp tiếp cận vào thị trường mở rộng khối lượng xuất Điều giúp tăng cường thu nhập từ xuất khẩu, tạo việc làm thúc đẩy phát triển kinh tế Thu hút đầu tư nước ngồi: Việc tạo điều kiện cơng minh bạch q trình mua sắm phủ giúp giảm rủi ro tăng độ tin cậy cho nhà đầu tư Điều thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, góp phần vào phát triển kinh tế tạo việc làm Đa dạng hóa lựa chọn: Mở cửa thị trường mua sắm phủ nước tạo đa dạng hóa lựa chọn cho quan phủ Các nhà cung cấp ngồi nước cạnh tranh để cung cấp hàng hóa dịch vụ tốt Cạnh tranh khơng cơng bằng: Bên cạnh tồn điểm bất cập doanh nghiệp có quy mơ lớn lợi cạnh tranh quốc gia phát triển gây suy giảm doanh nghiệp nhỏ vừa khu vực quốc gia phát triển 1.2 Mở rộng thị trường khu vực quốc tế Hợp tác kinh doanh đầu tư: Các doanh nghiệp hợp tác với để tham gia vào dự án mua sắm công tận dụng hội thị trường Điều góp phần vào tích lũy kinh nghiệm, chia sẻ công nghệ tăng cường hợp tác kinh tế quốc gia Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 Tiêu chuẩn hóa quốc tế: Các quốc gia thành viên phải áp dụng quy chuẩn tiêu chuẩn quốc tế trình mua sắm Điều giúp đảm bảo chất lượng sản phẩm dịch vụ, tăng cường đồng tạo môi trường công cho nhà cung cấp Tổng thể, cam kết mở cửa thị trường Hiệp định mua sắm phủ có tác động tích cực lẫn tiêu cực đến phát triển kinh tế-xã hội, mở rộng thị trường nước, khu vực quốc tế cách tạo hội, đa dạng hóa lựa chọn, tăng cường cạnh tranh, tăng cường hiệu minh bạch, hợp tác kinh doanh đầu tư, tiêu chuẩn hóa quốc tế Thúc đẩy đoàn kết hợp tác quốc gia thành viên Vấn đề mua sắm cơng đóng vai trị quan trọng tất quốc gia, có Việt Nam GPA năm 2012 khẳng định rõ, tham gia vào Hiệp định không mở cho quốc gia thành viên hội tiếp cận thị trường, tránh bị phân biệt đối xử mà cam kết loại trừ tham nhũng1 Bên cạnh đoàn kết hợp tác quốc gia thành viên, việc mở cửa thị trường Hiệp định mua sắm phủ cần có cân bằng, nước nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Khi hợp tác tiến triển tốt, giúp tăng cường quan hệ phát triển kinh tế, vi phạm hiệp định MSCP này, dẫn tới tranh chấp xích mích khơng đáng có Tính đến thời điểm tại, khuôn khổ WTO xem xét giải 04 vụ tranh chấp mua sắm phủ liên quan đến GPA năm 1994,(30) bên thường viện dẫn điều khoản sau GPA:(31) Điều III (Đối xử quốc gia không phân biệt đối xử) viện dẫn 04 vụ tranh chấp DS73, DS88, DS95 DS163; Điều VII (Năng lực nhà cung cấp) viện dẫn 03 vụ tranh chấp Đoạn thứ sáu Phần Lời nói đầu GPA năm 2012 nêu: “Thừa nhận quan trọng biện pháp minh bạch liên quan đến mua sắm phủ, việc thực mua sắm theo cách thức minh bạch không phân biệt đối xử việc tránh xung đột lợi ích hành vi tham những, tuân theo văn kiện quốc tế áp dụng, ví dụ Cơng ước Liên hợp quốc vế chống tham nhũng” Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 Trong hiệp định đầu tư, hiệp định đa phương có xu hướng đưa ngun tắc bình đẳng nhằm xố bỏ phân biệt đối xử, cải thiện quan hệ song phương đa phương bên Hai nguyên tắc quan trọng phần lớn hiệp định, mở cửa thị trường Mua sắm phủ nguyên tắc đối xử quốc gia (NT) nguyên tắc tối huệ quốc (MFN) Đây hai nguyên tắc giúp hạn chế phân biệt đối xử hàng hố, dịch vụ nhà thầu nước với hàng hoá dịch vụ nhà thầu nước thành viên khác nhà thầu nội địa Các nước phát triển có hội tham gia vào trình đấu thầu nước phát triển, có đối xử tương đương nhà thầu từ nước phát triển, nhà thầu nội địa nước mời thầu GPA cung cấp đối xử đặc biệt cho nước phát triển, cho phép thực biện pháp chuyển tiếp để hỗ trợ ưu tiên phát triển nước Tăng tính minh bạc cạnh tranh q trình mua sắm phủ Một ảnh hưởng tích cực kể tới quốc gia gia nhập gia tăng sức cạnh tranh kinh tế quản lý tốt thị trường đấu thầu nước Lợi ích đánh giá quan trọng nhìn từ góc độ kinh tế - xã hội Tuy nhiên có hai yếu tố ảnh hưởng đến thiếu hiệu hệ thống mua sắm phủ bảo gồm: thiếu cạnh tranh đấu thầu thiếu tính minh bạch tham nhũng, quản lý Hai vấn đề có khả giải quốc gia gia nhập GPA phải mở cửa thị trường cho cạnh tranh từ nhà thầu nước GPA có điều khoản nhằm hạn chế hành vi tham nhũng, thu lợi cá nhân q trình đấu thầu Tính cạnh tranh minh bạch cải thiện GPA 1994 qua quy định đối tượng áp dụng (mở rộng sang thể nhân cấp phủ trung ương thể nhân có liên quan tới phủ); phạm vi áp dụng (khơng giới hạn hàng hóa mà mở rộng sang lĩnh vực dịch vụ); thủ tục tiến hành mua sắm phủ, thủ tục kháng nghị, thủ tục giải tranh chấp quy định cách rõ ràng Bên cạnh Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 GPA 2012 khẳng định rõ quan trọng biện pháp minh bạch liên quan đến mua sắm phủ, việc thực việc mua sắm theo cách thức minh bạch, không phân biệt đối tránh xung đột lợi ích, hành vi tham nhũng Qua thấy tác động rõ rệt hiệp định WTO tới việc quản trị quốc gia thành viên việc cạnh tranh lành mạnh khơng có dấu hiệu tham nhũng thị trường mua sắm phạm vi điều chỉnh III Thách thức hội quốc gia thành viên cam kết mở cửa thị trường tham gia Hiệp định mua sắm Chính phủ Thách thức 1.1 Đối với phủ quốc gia thành viên WTO Khi tham gia Hiệp định Mua sắm Chính phủ WTO, phủ quốc gia thành viên phải đối mặt với thách thức sau: Làm rõ công bố quy trình, quy định thơng tin mua sắm phủ, khơng phân biệt đối xử cơng khai Chính phủ phải cho biết rõ bước quy tắc mua sắm phủ, thông tin hợp đồng giao dịch thực Điều yêu cầu phủ phải cải tiến hệ thống thơng tin quản lý dự án để đảm bảo minh bạch Ngồi ra, phủ phải tạo điều kiện cho nhà cung cấp nước nước có hội bình đẳng tham gia vào hợp đồng mua sắm phủ Chính phủ khơng loại trừ ưu tiên cho nhà cung cấp nào, khơng vi phạm GPA Ví dụ: Chính phủ Việt Nam cơng bố quy trình quy định mua sắm phủ trang web Bộ Kế hoạch Đầu tư để tăng cường minh bạch công khai; Tuân theo tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng biện pháp bảo vệ thương mại nước tham gia hiệp định Chính phủ phải đảm bảo hợp đồng mua sắm phủ tuân theo tiêu chuẩn kỹ thuật chất lượng quốc tế Điều u cầu phủ phải điều chỉnh quy định mua sắm thay đổi tiêu chuẩn kỹ thuật Ví dụ: Một số Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 quốc gia thành viên GPA Hoa Kỳ phải thích ứng với tiêu chuẩn kỹ thuật quốc tế mua sắm sản phẩm công nghệ thông tin thiết bị y tế để đảm bảo tính cạnh tranh chất lượng sản phẩm; Cạnh tranh với nhà cung cấp nước ngoài, nâng cao lực sản xuất dịch vụ, cải thiện môi trường kinh doanh Khi tham gia GPA, phủ phải cho phép nhà cung cấp nước tham gia vào thị trường mua sắm phủ họ Điều yêu cầu phủ phải nâng cao lực sản xuất dịch vụ nước để không bị lép vế trước nhà cung cấp nước ngồi Ví dụ: Canada phải cải thiện quy trình hệ thống mua sắm họ để tạo điều kiện cho nhà cung cấp nước tham gia vào thị trường mua sắm phủ họ sau họ gia nhập GPA Bên cạnh đó, Chính phủ phải thúc đẩy cải thiện môi trường kinh doanh để thu hút nhà cung cấp đầu tư nước nước Điều bao gồm việc loại bỏ rào cản thị trường tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp 1.2 Đối với doanh nghiệp Khi nước WTO tham gia Hiệp định Mua sắm Chính phủ, doanh nghiệp nước phải đối mặt với thách thức sau: Để cạnh tranh với đối thủ nước lớn mạnh, doanh nghiệp nước cần tăng cường quản lý, chất lượng sản phẩm, dịch vụ hiệu sản xuất để khơng bị lép vế trước tập đồn nước ngồi giàu kinh nghiệm tài chính; Để đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế, doanh nghiệp nước cần đầu tư vào nghiên cứu, phát triển sản phẩm, cải tiến công nghệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ để thỏa mãn yêu cầu kỹ thuật, chất lượng quốc tế, biện pháp bảo vệ thương mại nước tham gia hiệp định; Để nâng cao lực cạnh tranh, doanh nghiệp nước cần đào tạo nhân lực, áp dụng quản lý hiệu quả, tận dụng hợp tác hỗ trợ từ Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 phủ đối tác thương mại để cải thiện lực sản xuất dịch vụ, tham gia vào thị trường mua sắm phủ quốc tế Những thách thức yêu cầu doanh nghiệp nước phải linh hoạt sẵn sàng thích ứng với môi trường kinh doanh quốc tế ngày khốc liệt đảm bảo họ cạnh tranh thị trường mua sắm phủ quốc tế Cơ hội Tuy nhiên, bên cạnh thách thức có hội Điều thể yếu tố:2 Một là, thúc đẩy thương mại Khi quốc gia gia nhập Hiệp định, quy mô tổng thể thị trường tăng lên Cơ hội cho doanh nghiệp tới từ QG thành viên khác GPA cung cấp sản phẩm, dịch vụ có giá thành cạnh tranh đảm bảo cho phủ nước nhận Như vậy, hội đến với nhà thầu nước hướng tới thị trường tiềm Mỹ, Nhật, EU, dễ dàng Hai là, hỗ trợ phát triển kinh tế Việc tham gia vào GPA đảm bảo cho nhà thầu nước tiếp cận thị trường nước ngồi; tăng tính cạnh tranh minh bạch thị trường mua sắm nước, từ giúp phủ sử dụng ngân sách nhà nước cách đáng hiệu quả; thúc đẩy doanh nghiệp ngồi nước phải cải tiến cơng nghệ, kỹ thuật giảm chi phí giá thành để ưu doanh nghiệp khác Ba là, nâng cấp hệ thống pháp luật quốc gia liên quan đến mua sắm phủ GPA hiệp định WTO giải rõ ràng vấn đề tham nhũng cách yêu cầu bên tiến hành hoạt động mua sắm theo cách tránh xung đột lợi ích ngăn ngừa hành vi tham nhũng Tham khảo trung trung tâm WTO, Ấn phẩm - “Hiệp định Mua sắm Chính phủ: Mở cửa thị trường thúc đẩy quản lý tốt hàng hóa” https://trungtamwto.vn/file/17642/GPA_%20Opening%20markets%20and%20promoting%20good %20governance.pdf, truy cập ngày 6/9/2023 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 Yêu cầu củng cố nguyên tắc công khai minh bạch cụ thể GPA thủ tục theo nhà cung cấp khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật nước có liên quan Ngoài ra, Việt Nam quốc gia phát triển, đứng tư cách quan sát viên, Việt Nam tham gia vào GPA nhận số ưu đãi (đối xử đặc biệt khác biệt) Ưu đãi nhằm bảo vệ cán cân toán, đảm bảo đủ mức dự trữ cho việc thực chương trình phát triển kinh tế; phát triển ngành cơng nghiệp nội địa; khuyến khích phát triển kinh tế thơng qua thỏa thuận khu vực tồn cầu nước phát triển… taoj thuận lợi cho việc nhập từ nước phát triển đối xử đặc biệt dành cho sản phẩm có nguồn gốc từ nước phát triển Có thể nói, nhiều thách thức kèm với nhiều hội bày trước mắt quốc gia quan sát viên thời điểm tại, cần thiết, cần tính tốn lại câu chuyện lợi ích nguy việc gia nhập Hiệp định Điều tạo thành động lực để quốc gia có mạnh dạn gia nhập trở thành thành viên GPA hay không KẾT LUẬN Khi tham gia Hiệp định Mua sắm Chính phủ, hội mở lớn Nhưng kèm thách thức Chính phủ doanh nghiệp nước tham gia Hiệp định Cần có chuẩn bị, cân nhắc kỹ lưỡng để mang lại nhiều lợi ích Cần xác định rõ quan tâm đến lĩnh vực thị trường quan tâm nước thành viên GPA gì, từ đó, cân nhắc tới khả mở rộng thị trường tương lai DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các văn quốc tế Hiệp định mua sắm phủ WTO năm 1994; 10 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com) lOMoARcPSD|38482106 Hiệp định mua sắm phủ WTO năm 2012; Hiệp định chung thương mại thuế quan Các văn pháp luật Việt Nam Luật đấu thầu năm 2013; Nghị định 63/2014/ND-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Luật Thương mại 2005 Các tài liệu tham khảo khác Trần Thu Yến, Ấn phẩm “Hiệp định Mua sắm Chính phủ: Mở cửa thị trường thúc đẩy quản lý tốt hàng hóa” truy cập https://trungtamwto.vn/file/17642/GPA_%20Opening%20markets %20and%20promoting%20good%20governance.pdf; “Mở cửa thị trường mua sắm phủ theo CPTPP: 'Điểm chờ' để nhà thầu Việt nâng cao lực”, https://trungtamwto.vn/hiep-dinh- khac/12754-mo-cua-thi-truong-mua-sam-chinh-phu-theo-cptpp-diem- cho-de-nha-thau-viet-nang-cao-nang-luc 11 Downloaded by tailieu schat (tailieuschat@gmail.com)