Phát triển nguồn nhân lực cấp xã tại huyện hòa vang, thành phố đà nẵng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN - - TRƯƠNG TẤN MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀ NẴNG - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN - - TRƯƠNG TẤN MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÒA VANG,THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8430101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS VÕ THANH HẢI ĐÀ NẴNG - 2021 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ cách hoàn chỉnh, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân cịn có hướng dẫn nhiệt tình q Thầy Cơ khoa sau đại học Trường Đại học Duy Tân suốt thời gian thực luận văn thạc sĩ Xin chân thành Thầy TS Võ Thanh Hải hết lòng hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn phòng nội vụ huyện Hòa Vang giúp đỡ, hỗ trợ trình thực đề tài luận văn Tác giả luận văn Trương Tấn Mạnh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp với đề tài: "Phát triển nguồn nhân lực cấp xã huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng" cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi, khơng chép từ cơng trình nghiên cứu khác Tất số liệu luận văn trung thực, xác thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Nếu có thơng tin sai thật tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm Tác giả luận văn Trương Tấn Mạnh MỤC LỤC MỞI ĐẦU .1 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .4 Kết cấu luận văn Tổng quan đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC .8 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NNL TRONG TỔ CHỨC 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực 1.1.2 Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 10 1.1.3 Vai trò phát triển nguồn nhân lực 11 1.1.4 Tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực .12 1.2 NGUỒN NHÂN LỰC CẤP XÃ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 13 1.2.1 Khái niệm NNL, phát triển NNLtrong quan hành chínhNN 13 1.2.2 Phân loại NNL quan hành nhà nước 15 1.2.3 Đặc điểm NNL cấp xã quan hành nhà nước 16 1.3 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 19 1.3.1 Phát triển quy mô cấu nguồn nhân lực 19 1.3.2 Phát triển chất lượng nguồn nhân lực .21 1.4 NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 31 1.4.1 Nhân tố thuộc môi trường .31 1.4.2 Nhân tố thuộc tổ chức .33 1.4.3 Nhân tố thuộc công việc 34 1.4.4 Nhân tố thuộc thân nhân lực .36 KẾT LUẬN CHƯƠNG 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .41 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Hòa Vang .41 2.1.2 Điều kiện kinh tế -xã hội huyện Hòa Vang 42 2.1.3 Thực trạng nguồn nhân lực cấp xã huyện Hòa Vang 44 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÒA VANG 47 2.2.1 Về quy mô nguồn nhân lực 47 2.2.2 Về cấu nguồn nhân lực 49 2.2.3 Về chất lượng nguồn nhân lực .56 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÒA VANG 66 2.3.1 Phân tích kết khảo sát phát triển nguồn nhân lực cấp xã huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng 66 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG 80 CHƯƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CẤP XÃ 81 TẠI HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 81 3.1 CƠ SỞ CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 81 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hòa Vang 81 3.1.2 Mục tiêu phương hướng phát triển chất lượng nguồn nhân lực cấp xã huyện Hòa Vang .83 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CẤP XÃ TẠI HUYỆN HÒA VANG, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 86 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện phát triển quy mô cấu nguồn nhân lực .86 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện phát triển chất lượng nguồn nhân lực 91 3.2.3 Giải pháp hỗ trợ 104 3.3 KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT .109 3.3.1 Kiến nghị với thành phố Đà Nẵng .109 3.3.2 Đề xuất với huyện Hòa Vang .110 KẾT LUẬN CHƯƠNG 111 KẾT LUẬN 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ NNL Nguồn nhân lực CBCC Cán công chức UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dâ NLĐ Người lao động QLNN Quản lý nhà nước HCNN Hành nhà nước CCHC Cài cách hành TL Tỷ lệ PTNNL Phát triển nguồn nhân lực CB Cán BT Đảng ủy Bí thư Đảng ủy PBT Đảng ủy Phó bí thư Đảng ủy PCT.HĐND Phó chủ tịch hội đồng nhân dân CT.UBND Chủ tịch ủy ban nhân dân PCT.UBND Phó chủ tịch ủy ban nhân dân CT.UBMTTQVN Chủ tịch Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam CT.H.ND Chủ tịch hội nông dân CT.H.PN Chủ tịch hội phụ nữ CT.H.CCB Chủ tịch hội cựu chiến binh xã BT.ĐOÀN TN Bí thư đồn niên VT- TK Văn phòng - thống kê ĐC-XD Địa chính- xây dựng TC-KT Tài - kế tốn VH-XH Văn hóa- xã hội TP-HT Tư pháp - hộ tịch CCCM Công chức chuyên môn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp quy mô nguồn nhân lực 49 Bảng 2.2: Tổng hợp cấu giới tính 53 Bảng 2.3: Thực trang cấu độ tuổi 55 Bảng 2.4: Tổng hợp trình độ chun mơn 57 Bảng 3.1: Bảng dự báo nhu cầu số lượng NNL cấp xã huyện Hòa Vang đến năm 2025 86 Bảng 3.2: Bảng dự báo nhu cầu trình độ chun mơn NNL cấp xã huyện Hòa Vang đến năm 2025 .92 Bảng 3.3 Nhu cầu kỹ nghề nghiệp đội ngũ cán cấp xã huyện Hòa Vang đến năm 2025 .96 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Biểu đồ biểu thị số lượng cán bộ, cơng chức hành xã từ 2018- 2020 .48 Hình 2.2 Biểu đồ biểu thị cấu nhiệm vụ chức danh công tác cán công chức từ năm 2018-2020 50 Hình 2.3 Biểu đồ biểu thị trình độ chun mơn cán cơng chức xã từ năm 2018-2020 51 Hình 2.4 Biểu đồ biểu thị cấu giới tính cán cơng chức từ năm 2018- 2020 .53 Hình 2.5 Biểu đồ biểu thị cấu độ tuổi CBCC xã từ năm 2018-2020 .54 Hình 3.1 Biểu đồ biểu thị thực trạng trình độ lý luận trị CBCC từ 2018- 2020 .58 Hình 3.2 Biểu đồ biểu thị thực trạng trình độ QLNN CBCC từ năm 2018- 2020 .58 Hình 3.3 Biểu đồ biểu thị thực trạng trình độ Ngoại ngữ, tin học CBCC năm 2018-2020 60