Công tác quản lý tài chính tại các trường đại học công lập khối ngành kinh tế

- Đề tài luận văn tiến sĩ 2016, "Quản lý tài chính các trường đại học công lập trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo ở Việt Nam" [13], tác giả Lương Thị Huyền đã nghiên cứu thực trạng quản l

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO NGỌC KHÁNH CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP KHỐI NGÀNH KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2024 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO NGỌC KHÁNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG LẬP KHỐI NGÀNH KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 8340403 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM THỊ THANH VÂN HÀ NỘI - NĂM 2024 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Học viên Đào Ngọc Khánh iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BTC: Bộ Tài CSGDĐHCL: Cơ sở giáo dục đại học công lập DN: Doanh nghiệp ĐH: Đại học ĐHCL: Đại học công lập ĐVSNCL: Đơn vị nghiệp công lập GDĐH: Giáo dục đại học GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo GDĐHCL: Giáo dục đại học công lập NSNN: Ngân sách nhà nước NCKH: Nghiên cứu khoa học KHCN: Khoa học công nghệ TT: Trung tâm DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1: So sánh kế hoạch thu kết thực trường: ĐH Ngoại thương, ĐH Mở Hà Nội, ĐH Tài - QTKD (2021 - 2023) Lỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định.0 Bảng 2.2: Cơ sở vật chất trường năm học 2022 - 2023: ĐH Ngoại thương, ĐH Mở Hà Nội, ĐH Tài - QTKD 75Lỗi! Thẻ đánh dấu khơng được xác định Mơ hình 3.1: Mơ hình chi phí theo hoạt động cho trường đại học 92 Bảng 3.2: Bảng xác định trung tâm trách nhiệm 94 iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập 1.2 Cơng tác quản lý tài đơn vị nghiệp công lập Lỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định 1.3 Kinh nghiệm công tác quản lý tài trường đại học công lập khối ngành kinh tế giới học cho Việt Nam Lỗi! Thẻ đánh dấu khơng được xác định Chương 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG LẬP KHỐI NGÀNH KINH TẾLỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định 2.1 Khái quát trường đại học công lập khối ngành kinh tế Lỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định 2.2 Thực trạng công tác quản lý tài trường đại học cơng lập khối ngành kinh tế Lỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định 2.3 Đánh giá cơng tác quản lý tài trường đại học công lập khối ngành kinh tế Lỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG LẬP KHỐI NGÀNH KINH TẾ 80 3.1 Định hướng phát triển công tác quản lý tài trường đại học công lập khối ngành kinh tế năm tới 80 3.2 Giải pháp hoàn thiện cơng tác quản lý tài trường đại học công lập khối ngành kinh tế Lỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định v 3.3 Các kiến nghị Lỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định.0 KẾT LUẬN Lỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định.1 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lỗi! Thẻ đánh dấu không được xác định vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Sự phát triển chất lượng GDĐH yếu tố cần thiết để phát triển bền vững kinh tế mục tiêu cao đặt năm gần Trong bối cảnh chịu cạnh tranh với GDĐH giới, thân trường ĐHCL nước muốn tìm chỗ đứng ln phải nỗ lực không ngừng nhằm nâng cao chất lượng đào tạo dịch vụ đào tạo khác mà trường cung cấp Chất lượng GDĐH không đánh giá thơng qua chất lượng giảng dạy, mà cịn thơng qua tiêu chí khác, khung chương trình đào tạo, sở hạ tầng, chất lượng đội ngũ giảng dạy, khả nghiên cứu… tiêu chí bị chi phối chịu ảnh hưởng lớn từ nhân tố tài Bởi lẽ, nguồn tài đảm bảo phân chia hợp lý tiêu chí đem lại hiệu ngược lại, tiêu chí đánh giá chất lượng đảm bảo tảng cho việc tăng uy tín, tăng lượng sinh viên muốn theo học, thu hút đầu tư xã hội cho GDĐH… từ làm tăng nguồn thu cho đơn vị Ở Việt Nam, nhiều nghiên cứu cho thấy, đổi chế tự chủ đồng nghĩa với tái cấu hệ thống giáo dục đào tạo nhà trường Cùng với việc tái cấu này, nhà trường phải thay đổi chế quản lý trường theo mơ hình truyền thống, chuyển sang trạng thái động DN để đa dạng hóa nguồn thu, cải thiện thu nhập cho người lao động, thu hút khuyến khích nhân tài Trước đây, quan hệ trường ĐH hạn chế, trường trọng đến việc điều hành hoạt động thường nhật Ngày nay, trường khơng cịn thu nữa, khơng thể hoạt động độc lập mà chịu giám sát đánh giá xã hội Chính lãnh đạo trường ĐH phải tự xem trường DN thực thụ phải thường xuyên điều chỉnh chiến lược phát triển môi trường cạnh tranh Theo GS.TSKH Bùi Văn Ga - Thứ trưởng Bộ GD&ĐT, trường ĐH Việt Nam phải áp dụng mơ hình quản lý theo kiểu cơng ty Tuy nhiên, khác với tài cơng ty, việc quản lý tài tổ chức cơng cịn mơ hồ chưa thật đem lại hiệu trình hoạt động Trong lĩnh vực NCKH nội dung chưa tìm hiểu cách Vì thế, trường ĐHCL gặp nhiều khó khăn lúng túng lý luận thực tiễn quản lý cơng tác quản lý tài đáp ứng nhu cầu xã hội chất lượng đào tạo Sau hội nhập kinh tế tồn cầu nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào Việt Nam nhiều hơn, kéo theo nhu cầu công việc, ngành nghề tăng lên, đặc biệt ngành kinh tế Kinh tế - Quản trị lĩnh vực rộng có nhiều tiềm để phát triển cần đội ngũ nguồn nhân lực có kiến thức, có kỹ Ngành kinh tế khối ngành ln thu hút nhiều thí sinh năm qua tiềm đem đến hội việc làm rộng mở cho người học sau tốt nghiệp Với lý nêu trên, tác giả chọn đề tài “Công tác quản lý tài trường đại học cơng lập khối ngành kinh tế” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý cơng Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quản lý nói chung, quản lý tài nói riêng ln chủ đề nhà nghiên cứu, nhà quản lý ý sâu tìm hiểu Việc giải khó khăn, vướng mắc, hồn thiện quản lý nói chung, quản lý tài nói riêng đứng góc độ quản lý nhà nước xem xét phân tích nhiều đề tài nghiên cứu, nhiều lĩnh vực khác Một số đề tài kể tới: - Đề tài luận văn tiến sĩ (2012), "Quản lý tài trường đại học cơng lập Việt Nam" [27], tác giả Vũ Thị Thanh Thủy phân tích, đánh giá kết đạt được, hạn chế quản lý tài trường đại học công lập Việt Nam Đồng thời nguyên nhân dẫn đến hạn chế đề xuất nhóm giải pháp vĩ mơ nhóm giải pháp vi mơ cách tồn diện, nhằm hồn thiện quản lý tài trường đại học cơng lập Việt Nam - Đề tài luận văn tiến sĩ (2016), "Quản lý tài trường đại học công lập trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo Việt Nam" [13], tác giả Lương Thị Huyền nghiên cứu thực trạng quản lý thu, quản lý chi quản lý việc phân phối kết hoạt động tài trường đại học cơng lập thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo, với trường chọn mẫu điển hình, thuộc mức độ phân loại tự đảm bảo chi phí hoạt động thường xuyên khác nhau, để kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế chế hành - Đề tài luận văn tiến sĩ (2017), "Quản lý tài trường đại học cơng lập trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh điều kiện tự chủ" [14], tác giả Trương Thị Hiền tổng kết có đánh giá cụ thể quản lý tài trường đại học công lập trực thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, sâu nghiên cứu cơng tác quản lý tài trường đại học cơng lập điều kiện tự chủ - Đề tài luận văn tiến sĩ (2019), "Quản lý tài đơn vị nghiệp đào tạo, bồi dưỡng trực thuộc Bộ Giao thông vận tải" [36], tác giả Đinh Thị Hải Yến trình bày có hệ thống sở khoa học quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh đề tài khoa học, vấn đề quản lý tài nội dung đề cập đến nhiều đầu sách báo Có thể kể đến Phạm Thị Thanh Vân (2022), với viết “Hoàn thiện quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập”, đăng Tạp chí Quản lý nhà nước – Số 316 (5/2022) [35] Qua viết, tác giả đưa đến cho độc giả nhận thức khái quát quản lý tài ĐVSNCL, nội dung quy định Nghị định số 60/2021/NĐ-CP điểm cịn hạn chế, gây khó khăn cho ĐVSNCL thực Nghị định này; qua phân tích, tác giả đề xuất số giải pháp thực nhằm hồn thiện quản lý tài ĐVSNCL Các cơng trình liên quan đến cơng tác quản lý tài nói chung tập trung phân tích tìm giải pháp nhằm hồn thiện chế quản lý tài chính, tăng cường tự chủ tài đơn vị nghiệp, trường đại học cơng lập nói chung trường đại học cơng lập Bộ, ngành chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cơng bố đề cập đến quản lý tài các trường đại học cơng lập khối ngành kinh tế Vì vậy, nghiên cứu đề tài khơng có trùng lặp với cơng trình trên, phạm vi nghiên cứu đặt ra, đề tài giải hạn chế, vướng mắc cơng tác quản lý tài trường ĐHCL khối ngành kinh tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn xây dựng luận khoa học công tác quản lý tài ĐVSNCL, từ đề xuất giải pháp để áp dụng cơng tác quản lý tài trường ĐHCL khối ngành kinh tế Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Tổng kết hệ thống hóa vấn đề lý luận ĐVSNCL với vai trò đặc điểm bản, quản lý chức quản lý, đưa khái niệm riêng cơng tác quản lý tài ĐVSNCL mục tiêu, nội dung thực công tác quản lý tài ĐVSNCL