(Luận văn) hoàn thiện công tác quản lý tài chính theo cơ chế tự chủ tại sở tài chính tỉnh quảng bình

ư Tr BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ ờn TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ g h ại Đ ĐẶNG THỊ PHƯƠNG NGA lu ọc an n va HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH K gh tn to THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TẠI SỞ TÀI CHÍNH p in ie TỈNH QUẢNG BÌNH nl h w MÃ SỐ: 83 40 410 lm ul ́H nf va an lu tê d oa CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ ́ z at nh oi uê LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ z @ gm NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: m co l TS NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN an Lu n va HUẾ, 2018 ac th si Tr LỜI CAM ĐOAN ờn Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu công trình nghiên cứu g khoa học độc lập chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn rõ lu Tác giải luận văn ọc an h ại Đ nguồn gốc Đặng Thị Phương Nga n va p in ie gh K tn to ́ z at nh oi uê lm ul ́H nf va an lu tê d oa nl h w z m co l gm @ an Lu n va ac th i si Tr LỜI CẢM ƠN ờn Tôi xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Đình Chiến tận tình hướng dẫn g giúp đỡ, góp ý cho tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học quý h ại Đ Thầy cô giáo Trường Đại học kinh tế Huế - Đại học Huế tạo điều kiện, giúp đỡ tận tình truyền đạt kiến thức cho tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành Ban lãnh đạo Sở Tài chính, cán phịng ban liên lu ọc an quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập thu thập số liệu để n va nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ to K tn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm giúp p nl w tháng năm 2018 nf va an lu Tác giả lm ul Đặng Thị Phương Nga ́ z at nh oi uê ́H tê d oa Huế, ngày h in ie gh đỡ q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si Tr TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ ờn Họ tên học viên : ĐẶNG THỊ PHƯƠNG NGA Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Niên khóa: 2016 - 2018 g Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐÌNH CHIẾN Tên đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh h ại Đ Quảng Bình” Theo Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ ngày 8/11/2011 việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, nội dung cải cách chế quản lý tài nội dung cải cách tài cơng bước đột phá quan trọng Cơ chế tài cơng cụ đắc lực để khai lu ọc an thác, động viên tập trung nguồn lực tài chính, đáp ứng đầy đủ kịp thời cho n va nhu cầu chi tiêu mà nhà nước dự tính phát sinh Trên thực tế, để thực quản lý hành Thành phố Hồ Chí Minh, Chính phủ ban hành Nghị định gh K tn to mục tiêu trên, sau thực thành cơng thí điểm khốn biên chế kinh phí in ie 130/2005/NĐ – CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm p sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước để nl h w triển khai thực rộng rãi quan hành nhà nước oa Tỉnh Quảng Bình nói chung Sở Tài Quảng Bình nói riêng triển lu tê d khai thực Nghị định 130/2005/NĐ-CP, nhiên trình triển khai nf va an gặp khó khăn hạn chế định, đặc điểm riêng đơn vị hướng dẫn ́H chun mơn chế độ sách tài cho đơn khác Vì vậy, nghiên cứu lm ul cơng tác quản lý tài Sở tài tỉnh Quảng Bình để tìm hạn chế Bằng phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu, phương pháp tổng z hợp phân tích số liệu, đề tài hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn @ gm quản lý tài quan HCNN; phân tích đánh giá rõ cơng tác l quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài giai đoạn 2013 - 2017; từ đề m co xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình an Lu n va ac th iii ́ z at nh oi quản lý tài cần thiết uê nguyên nhân để từ đề xuất giải pháp khả thi nhằm hồn thiện cơng tác si Tr DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CQHCNN Cơ quan hành nhà nước HCNN Hành nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân ND- CP Nghịđịnh Chính phủ NSNN Ngân sách Nhà nước QC Quy chế CTNB lu Chi tiêu nội Ủy ban nhân dân n va ọc UBND an h ại Đ Cán công chức viên chức g ờn CBCCVC p in ie gh K tn to ́ z at nh oi uê lm ul ́H nf va an lu tê d oa nl h w z m co l gm @ an Lu n va ac th iv si Tr MỤC LỤC ờn LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii g TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv h ại Đ MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU viii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài lu Mục tiêu nghiên cứu an va ọc Đối tượng phạm vi nghiên n Phương pháp nghiên cứu .3 K tn to Kết cấu luận văn ie gh PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .8 p in CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ h w oa nl NƯỚC lu tê d 1.1 Lý luận chung quan hành nhà nước an 1.1.1 Khái niệm quan hành nhà nước [21] ́H nf va 1.1.2 Đặc điểm quan hành nhà nước [21] lm ul 1.1.3 Phân loại quan hành nhà nước [21] 11 z at nh oi uê 1.1.4 Hệ thống quan hành nhà nước 12 1.2 Cơ chế tự chủ quan hành nhà nước [14] 13 z quan hành nhà nước 13 @ gm 1.2.2 Nội dung chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài quan hành co l nhà nước [14] 15 1.2.3 Các điều kiện đảm bảo thực tốt chế tự chủ tài 23 m an Lu n va ac th v ́ 1.2.1 Khái niệm nguyên tắc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài si Tr 1.4 Kinh nghiệm quản lý tài cơng số tỉnh học kinh nghiệm cho ờn Sở Tài tỉnh Quảng Bình 30 1.4.1 Kinh nghiệm chế tự chủ tỉnh 30 1.4.2 Những học kinh nghiệm rút cho Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực g công tác quản lý theo chế tự chủ .32 h ại Đ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TRIỂN KHAI CÔNG TÁC QUẢN LÝ 34 2.1 Tổng quan Sở Tài tỉnh Quảng Bình 34 2.1.1 Chức Sở Tài tỉnh Quảng Bình .34 2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Sở Tài tỉnh Quảng Bình 34 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Sở Tài tỉnh Quảng Bình 37 lu va ọc an 2.2 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý tai theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình .39 n K tn to 2.2.1.Thông tin chung đối tượng khảo sát 39 gh 2.2.2 Phân tích Cronbach’s Alpha 40 p in ie 2.2.3 Đánh giá cán bộ, cơng chức cơng tác quản lý tài theo chế tự w chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình .43 oa nl h 2.3 Thực tế công tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở Tài tỉnh lu tê d Quảng Bình 49 an 2.3.1 Việc xác định biên chế tình hình sử dụng biên chế 49 ́H nf va 2.3.2 Việc xác định kinh phí thực tự chủ sử dụng nguồn kinh phí .51 lm ul 2.3.3 Việc xây dựng thực quy chế chi tiêu nội [35] .53 z at nh oi uê 2.3.4 Việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán công chức .58 2.3.5 Việc tiết kiệm kinh phí tăng thu nhập cho cán công chức 59 z 2.4.1 Những kết đạt 61 @ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC l CHƯƠNG 3: gm 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 62 m co QUẢN LÝ TÀI CHÍNH THEO CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH TẠI SỞ TÀI an Lu CHÍNH TỈNH QUẢNG BÌNH 65 n va ac th vi ́ 2.4 Đánh giá chung 61 si Tr 3.1 Những định hướng hoàn thiện thực chế tự chủ tài Sở tài ờn tỉnh Quảng Bình 65 3.1.1 Định hướng Chính Phủ thực chương trình tổng thể cải cách Hành Nhà nước 65 g 3.1.2 Định hướng chung thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài h ại Đ 66 3.1.3 Chủ trương tỉnh Quảng Bình thực cải cách hành tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài thời gian tới 67 3.2 Giải pháp hoàn thiện chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài Sở Tài tỉnh Quảng Bình 68 lu va ọc an 3.2.1 Nhóm giải pháp nhận thức đạo 68 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 70 n K tn to 3.2.3 Nhóm giải pháp liên quan đến việc thực quản lý tài đơn vị 75 gh PHẦN III: KẾT LUẬN& KIẾN NGHỊ 86 p in ie 1.Kết luận 86 w Kiến nghị .87 oa nl h TÀI LIỆU THAM KHẢO .91 lu tê d PHỤ LỤC 97 ́ z at nh oi uê lm ul ́H nf va an QUYẾT ĐỊNH CỦA HỘI ĐỒNG BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN z m co l gm @ an Lu n va ac th vii si Tr DANH MỤC BẢNG BIỂU ờn Bảng 2.1 Đối tượng tham gia vấn 39 Bảng 2.2: Kết phân tích Cronbach’s Alpha tổng 40 g Bảng 2.3 : Kết phân tích Cronbach’s Alpha nhân tố liên quan đến công h ại Đ tác QLTC theo chế tự chủ Sở tài tỉnh Quảng Bình 41 Bảng 2.4: Kết đánh giá nhận thức đạo Sở Tài QB 43 Bảng 2.5: Kết đánh giá công tác tổ chức thực Sở Tài tỉnh Quảng Bình 45 Bảng 2.6: Kết đánh giá công tác thực quản lý tài Sở Tài lu ọc an tỉnh Quảng Bình 46 Kết đánh giá công tác công khai tài Sở Tài tỉnh n va Bảng 2.6: K tn to Quảng Bình 47 Kết đánh giá chung cơng tác quản lý tài theo chế tự gh Bảng 2.8: in p ie chủ Sở Tài tỉnh Quảng Bình .48 Tình hình phân bổ biên chế Sở Tài tỉnh Quảng Bình giai đoạn h 2013 – 2017 50 Kinh phí NSNN giao thực tự chủ Sở Tài tỉnh Quảng tê d Bảng 2.10 oa nl w Bảng 2.9 an lu Bình năm 2013 – 2017 52 Nhận biết trình định quy chế chi tiêu nội .56 Bảng 2.12- Mức độ hiểu biết mục tiêu chế tự chủ quan 57 Bảng 2.13 Bảng chi tiết dự tốn kinh phí năm 2016 theo qui chế chi tiêu nội z at nh oi uê lm ul ́H nf va Bảng 2.11 Sở Tài Tỉnh Quảng Bình 58 Bảng 2.14 Tình hình tiết kiệm biên chế, chi phí QLHC tăng thu nhập cho ́ z CB,CCVC Sở Tài tỉnh Quảng Bình năm 2013 – 2017 60 m co l gm @ an Lu n va ac th viii si Tr PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ ờn Tính cấp thiết đề tài Theo Nghị số 30c/NQ-CP Chính phủ ngày 8/11/2011 việc ban g hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 h ại Đ với nội dung lớn là: Cải cách thể chế; Cải cách thủ tục hành chính; Cải cách tổ chức máy hành nhà nước; Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Cải cách tài cơng; Hiện đại hóa hành Trong đó, cải cách chế quản lý tài nội dung cải cách tài cơng bước đột phá Bởi lẽ, chế tài công cụ đắc lực để khai thác, động lu ọc an viên tập trung nguồn lực tài chính, đáp ứng đầy đủ kịp thời cho nhu cầu chi n va tiêu mà nhà nước dự tính phát sinh Nhà nước ta chủ trương: “Đổi K tn to chế độ sử dụng kinh phí nhà nước chế độ xây dựng, triển khai nhiệm vụ gh khoa học, công nghệ theo hướng lấy mục tiêu hiệu ứng dụng tiêu chuẩn p in ie hàng đầu; chuyển đơn vị nghiệp khoa học, công nghệ sang chế độ tự chủ, tự w chịu trách nhiệm…” (Trích Mục c khoản điều Nghị số 30c/NQ-CP oa nl h Chính phủ ngày 8/11/2011 việc ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020) tê d an lu Trên thực tế, để thực mục tiêu trên, sau thực thành cơng thí ́H nf va điểm khốn biên chế kinh phí quản lý hành Thành phố Hồ Chí Minh, lm ul ngày 17/12/2001,Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 192/2001/QĐ – TTg mở rộng thí điểm khốn biên chế kinh phí quản lý hành uê z at nh oi quan hành nhà nước sau Chính phủ ban hành Nghị định 130/2005/NĐ – CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm ́ z sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước để @ gm triển khai thực rộng rãi quan hành nhà nước đến năm l 2013, Chính phủ ban hành Nghị định 117/2013/NĐ-CP ngày 07/10/2013 quy định m co sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 130/2005/NĐ-CP Đây sách đổi quản lý, cấp, ngành, địa phương an Lu n va ac th si Tr ờn g n va h ́ z m co l gm @ an Lu n va ac th 96 uê z at nh oi lm ul ́H nf va an lu tê d oa nl w in K p ie gh tn to ọc an h ại Đ lu PHỤ LỤC si Tr PHỤ LỤC 1: PHIẾU PHỎNG VẤN ờn ( Phục vụ công tác nghiên cứu khoa học) (Về việc thực chế độ tự chủ quan HCNN theo NĐ130/NĐ-CP) g Tôi Đặng Thị phương Nga -Công tác Trung tâm tin học dịch vụ tài cơng Quảng Bình, thực Luận văn - Cao học Quản lý kinh tế, đề tài: h ại Đ Hoàn thiện cơng tác quản lý tài theo chế tự chủ Sở tài tỉnh Quảng Bình”.Để có thêm thông tin phục vụ đề tài nghiên cứu, muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định anh/chị chế tự chủ Sở Tài Quảng Bình Thơng tin mà anh/chị cung cấp cho tơi sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài bảo quản cách tuyệt đối bí mật lu ọc an Rất mong giúp đỡ quý Anh (Chị) n va Câu 1: Độ tuổi □ 31-40 Câu 2: Giới tính □ Nam □ 41-50 □ Trên 50 tuổi K gh tn to □ Dưới 30 tuổi □Nữ in ie p Câu 3:Trình độ chuyên môn □ Cao đẳng □ Đại học □ Trên đại học oa nl h w □ Trung cấp lu □ Từ 5- 10 năm □ Từ 15 năm trở lên □ Phòng QLNS □ Phòng TCDN □ Phòng Giá CS □ Phòng HCSN □ Ban lãnh đạo □ Phòng Thanh tra □ Phòng TC Đầu tư ́ □ Văn phòng Sở uê z at nh oi lm ul Câu 5: Đơn vị công tác ́H □ Từ 10- 15 năm nf va an □ Dưới năm tê d Câu 4: Thời gian công tác z @ gm Câu : Theo ý kiến anh (chị) thủ trưởng quan định phương án sử dụng l kinh phí tiết kiệm sau thống ý kiến văn với tổ chức m □Cơng đồn quan co đây? □Chủ tịch cơng đồn an Lu n va ac th 97 si Tr □Các Lãnh đạo Trưởng phòng □Cơng đồn, Đồn niên, Ban nữ ờn cơng Câu 7: Theo anh (chị) chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm kinh phí quản lý hành quan nhằm đạt mục tiêu đây? g □Sử dụng kinh phí cách hợp lý □Thực hành tiết kiệm chống lãng phí h ại Đ □Tăng thu nhập cho cán công chức □Tinh giảm biên chế Câu 7:Đánh giá công tác quản lý tài theo chế tự chủ Văn phịng Sở Tài tỉnh Quảng Bình lu Anh/ Chị cho biết mức độ đồng ý Anh (chị) phát biểu (bằng cách ọc an đánh dấu” √” vào thích hợp) ? va n Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý 3.Bình thường Đồng ý gh K tn to đồng ý Nội dung khảo sát in p ie STT Hoàn toàn w I Nhận thức đạo Công chức nhận thức quán triệt chế tự chủ thấu đáo Đội ngũ công chức trẻ đào tạo bản, có trình độ lực để đảm nhận thực tốt đòi hỏi chế tự chủ Lãnh đạo quan tâm đến vấn đề nhận thức cán bộ, công chức Lãnh đạo mạnh dạn giao việc cho công chức trẻ Lãnh đạo đổi áp dụng ý tưởng sáng tạo cải tiến quy trình làm việc Lãnh đạo mạnh dạn xin rút người thừa để giảm biên chế ́ z at nh oi uê lm ul Công chức có tiếng nói định thực chế tự chủ ́H nf va an lu tê d oa nl h z co l gm @ m II Tổ chức thực an Lu n va ac th 98 si Tr Thiết lập chế phối hợp tốt quan có liên quan ờn 10 Thực đồng bộ, có chất lượng sách cải cách 11 Việc giám sát, đạo, có chế thưởng, phạt rõ ràng g III Quản lý tài 13 Dự tốn thu - chi hàng năm tích cực hợp lý 14 Giải pháp vấn đề xác định số biên chế hợp lý 15 Giải pháp vấn đề xác định mức kinh phí hợp lý 16 Quy chế chi tiêu nội đơn vị xây dựng thực tốt 17 Quy chế quản lý sử dụng tài sản công đơn vịđược xây dựng thực tốt n va ọc an Bộ máy nhân quản lý tài – kế tốn hồn thiện h ại Đ lu 12 K Cán công chức đào tạo bồi dưỡng tốt 19 Ứng dụng tốt cơng nghệ thơng tin quản lý tài p nl w IV Công tác công khai tài h in ie gh tn to 18 Việc cơng khai tài đơn vị rõ ràng, đầy đủ 21 Thường xuyên niêm yết bảng tin quan 22 Tại hội nghị cán công chức 23 Thông báo hội nghị cán chủ chốt V Đánh giá chung công tác quản lý tài theo chế tự chủ z at nh oi uê lm ul ́H nf va an lu tê d oa 20 Việc tổ chức thực chế độ tự chủ Văn phịng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực có hiệu 25 Việc thực chế độ tự chủ Văn phịng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực theo quy định nhà nước 27 Khi thực tự chủ, theo anh (chị), đơn vị hoàn thành tốt kế hoạch nhà nước giao ́ 24 z m co l gm @ an Lu Chân thành cảm ơn anh (chị)! n va ac th 99 si Tr PHỤ LỤC 2: THỐNG KÊ MÔ TẢ ờn Độ tuổi Valid g Dưới 30 tuổi Frequency Valid Percent 41-50 Cumulative Percent Trên 50 tuổi Total 11 22 23 58 19.0 37.9 39.7 3.4 100.0 19.0 37.9 39.7 3.4 100.0 19.0 56.9 96.6 100.0 h ại Đ Percent 31-40 Giới tính Valid Nam lu Frequency Nữ Total 30 n va 51.7 Valid Percent 51.7 Cumulative Percent 51.7 58 to ọc an Percent 28 48.3 100.0 48.3 100.0 100.0 Trình độ chun mơn K tn Frequency Percent Valid Percent Cumulative gh Percent 77.6 77.6 77.6 13 22.4 22.4 100.0 Total 58 100.0 100.0 h Valid in 45 p ie Đại học Trên đại học nl w Frequency Percent Valid Percent Cumulative lu tê d oa Thời gian công tác 24 41.4 41.4 55.2 20 34.5 34.5 89.7 10.3 10.3 100.0 58 100.0 z at nh oi Total 13.8 uê Từ 15 năm trở lên 13.8 ́H Từ 10- 15 năm 13.8 nf va Từ 5- 10 năm lm ul an Dưới năm Valid Percent 100.0 công chức nhận thức quán triệt chế tự chủ thấu đáo Đồng ý Total 22 27 58 Percent 15.5 37.9 46.6 100.0 Valid Percent 15.5 37.9 46.6 100.0 Cumulative Percent 15.5 53.4 100.0 m co l gm @ Frequency Bình thường z Khơng đồng ý ́ Valid an Lu n va ac th 100 si Tr ờn Đội ngũ công chức trẻ đào tạo bản, có trình độ lực để đảm nhận thực tốt đòi hỏi chế tự chủ g Valid Percent Valid Percent Bình thường Cumulative Percent Đồng ý Total 10 22 26 58 17.2 37.9 44.8 100.0 17.2 37.9 44.8 100.0 17.2 55.2 100.0 h ại Đ Frequency Khơng đồng ý Cơng chức có tiếng nói định thực chế tự chủ lu Hồn tồn khơng 6.9 Valid Percent 6.9 tn to Percent Cumulative Percent Bình thường 6.9 Đồng ý Total gh 23 11 20 58 39.7 19.0 34.5 100.0 39.7 19.0 34.5 100.0 K n va Frequency Không đồng ý ọc an đồng ý Valid 100.0 46.6 65.5 Lãnh đạo quan tâm đến vấn đề nhận thức cán bộ, công chức p Không đồng ý Đồng ý Total 26 25 12.1 44.8 43.1 12.1 44.8 43.1 12.1 56.9 100.0 58 100.0 100.0 tê an lu Cumulative Percent Bình thường h d Valid Percent oa Percent nl w Frequency in ie Valid Lãnh đạo mạnh dạn giao việc cho cơng chức trẻ Bình thường Đồng ý Total 27 28 58 Percent 5.2 46.6 48.3 100.0 Valid Percent 5.2 46.6 48.3 100.0 Cumulative Percent 5.2 51.7 100.0 ́ z at nh oi uê lm ul Frequency ́H nf va Không đồng ý Valid Lãnh đạo đổi áp dụng ý tưởng sáng tạo cải tiến quy trình làm việc Hồn tồn đồng ý Percent 55.2 36.2 Valid Percent 55.2 36.2 8.6 Cumulative Percent 55.2 91.4 100.0 8.6 58 100.0 100.0 m 21 co 32 Total l gm Frequency Đồng ý @ Bình thường z Valid an Lu n va ac th 101 si Tr Lãnh đạo mạnh dạn xin rút người thừa để giảm biên chế Valid ờn Không đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý Total 27 25 58 10.3 46.6 43.1 100.0 Valid Percent 10.3 46.6 43.1 100.0 Cumulative Percent 10.3 56.9 100.0 Percent g h ại Đ Thiết lập chế phối hợp tốt quan có liên quan Valid Bình thường Frequency Percent Valid Percent lu Cumulative Percent Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total 29 21 58 50.0 36.2 13.8 100.0 50.0 36.2 13.8 100.0 50.0 86.2 100.0 ọc an Thực đồng bộ, có chất lượng sách cải cách va Valid n Bình thường Hồn tồn đồng ý Percent 48.3 37.9 Valid Percent 48.3 37.9 Cumulative Percent 48.3 86.2 p ie gh 58 13.8 100.0 13.8 100.0 100.0 Việc giám sát, đạo, có chế thưởng, phạt rõ ràng oa nl Valid Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total 58 48.3 37.9 13.8 100.0 48.3 37.9 13.8 100.0 48.3 86.2 100.0 lm ul Bộ máy nhân quản lý tài – kế tốn hồn thiện Frequency Bình thường Valid Percent 15.5 Cumulative Percent 15.5 Total 29 58 24.1 50.0 10.3 100.0 24.1 50.0 10.3 100.0 89.7 100.0 39.7 m co l gm @ 15.5 Hoàn toàn đồng ý 14 z Percent Đồng ý ́ z at nh oi Không đồng ý Valid uê ́H 22 tê 28 nf va Cumulative Percent an Valid Percent lu Percent d Frequency Bình thường h w in 22 Total K 28 tn to Frequency Đồng ý an Lu n va ac th 102 si Tr Dự toán thu - chi hàng năm tích cực hợp lý Valid ờn Khơng đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 16 28 58 12.1 27.6 48.3 12.1 100.0 Valid Percent 12.1 27.6 48.3 12.1 100.0 Cumulative Percent 12.1 39.7 87.9 100.0 g Percent Giải pháp vấn đề xác định số biên chế hợp lý h ại Đ Hồn tồn khơng Valid Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Total đồng ý Frequency Percent Valid Percent lu Cumulative Percent 11 20 23 58 6.9 19.0 34.5 39.7 100.0 6.9 19.0 34.5 39.7 100.0 6.9 25.9 60.3 100.0 ọc an Giải pháp vấn đề xác định mức kinh phí hợp lý n va Valid Hồn tồn khơng Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Total to đồng ý K 20 58 22.4 37.9 34.5 100.0 Valid Percent 5.2 22.4 37.9 34.5 100.0 Cumulative Percent 5.2 27.6 65.5 100.0 p in 22 5.2 gh 13 Percent ie tn Frequency Valid oa Không đồng ý 17 29 6.9 29.3 50.0 6.9 29.3 50.0 6.9 36.2 86.2 Hoàn toàn đồng ý 58 13.8 100.0 13.8 100.0 100.0 z at nh oi Frequency Valid Bình thường Valid Percent 10.3 Cumulative Percent 10.3 Hoàn toàn đồng ý Total 15 22 15 58 25.9 37.9 25.9 100.0 25.9 37.9 25.9 100.0 74.1 100.0 36.2 ́ 10.3 z Percent Đồng ý uê lm ul Quy chế quản lý sử dụng tài sản công đơn vị xây dựng thực tốt Không đồng ý Total ́H Cumulative Percent Đồng ý nf va Valid Percent an lu Percent Bình thường tê d Frequency h nl w Quy chế chi tiêu nội đơn vị xây dựng thực tốt m co l gm @ an Lu n va ac th 103 si Tr Cán công chức đào tạo bồi dưỡng tốt ờn Valid Khơng đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total 24 20 58 Percent 8.6 41.4 34.5 15.5 100.0 Valid Percent 8.6 41.4 34.5 15.5 100.0 Cumulative Percent 8.6 50.0 84.5 100.0 g h ại Đ Ứng dụng tốt công nghệ thơng tin quản lý tài Khơng đồng ý Frequency Percent lu Valid Percent Bình thường Đồng ý Hồn toàn đồng ý Total 18 30 58 5.2 31.0 51.7 12.1 100.0 5.2 31.0 51.7 12.1 100.0 5.2 ọc an Cumulative Percent Valid 36.2 87.9 100.0 n va Việc cơng khai tài đơn vị rõ ràng, đầy đủ Valid to Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total 21 25 58 Percent 12.1 36.2 43.1 8.6 100.0 Valid Percent 12.1 36.2 12.1 48.3 in 100.0 p ie gh Frequency Bình thường K tn Khơng đồng ý Cumulative Percent Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Total 26 18 58 22.4 44.8 31.0 1.7 100.0 22.4 44.8 31.0 1.7 22.4 67.2 98.3 100.0 100.0 Không đồng ý Frequency 11 Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 24 58 31.0 41.4 8.6 100.0 41.4 8.6 100.0 91.4 100.0 Valid Percent 19.0 31.0 Cumulative Percent 19.0 50.0 m co l gm 19.0 @ Percent z 18 ́ z at nh oi Valid uê lm ul Tại hội nghị cán công chức ́H 13 nf va an lu tê d Cumulative Percent 100.0 Valid oa Valid Percent 91.4 Thường xuyên niêm yết bảng tin quan nl Percent 8.6 h w Frequency 43.1 an Lu n va ac th 104 si Tr Thông báo hội nghị cán chủ chốt Valid ờn Không đồng ý Frequency Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 10 19 25 58 17.2 32.8 43.1 6.9 100.0 Valid Percent 17.2 32.8 43.1 6.9 100.0 Cumulative Percent 17.2 50.0 93.1 100.0 Percent g h ại Đ Việc tổ chức thực chế độ tự chủ Văn phịng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực có hiệu Khơng đồng ý Frequency Percent lu Valid Percent Bình thường Đồng ý Hồn tồn đồng ý Total 16 31 58 3.4 27.6 53.4 15.5 100.0 3.4 27.6 53.4 15.5 100.0 3.4 ọc an Cumulative Percent Valid 31.0 84.5 100.0 va Việc thực chế độ tự chủ Văn phịng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực theo n quy định nhà nước to ie Frequency p Percent Valid Percent 13 5.2 22.4 5.2 22.4 5.2 27.6 Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 32 Total 10 58 55.2 17.2 100.0 55.2 17.2 100.0 82.8 100.0 nl h w Cumulative Percent Bình thường in gh Khơng đồng ý K tn Valid oa Khi thực tự chủ, theo anh (chị), đơn vị hoàn thành tốt kế hoạch nhà nước giao lu Cumulative Percent Hoàn toàn đồng ý 16 32 1.7 27.6 55.2 15.5 1.7 27.6 55.2 15.5 1.7 29.3 84.5 100.0 Total 58 100.0 100.0 uê ́ z at nh oi lm ul Valid Percent Đồng ý ́H Percent Bình thường nf va Frequency an Khơng đồng ý tê d Valid z m co l gm @ an Lu n va ac th 105 si Tr PHỤ LỤC 3: CRONBACH’S ALPHA ờn Case Processing Summary N % Valid g Cases Excluded a Total 58 100.0 0 58 100.0 h ại Đ Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 965 25 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items lu va ọc an 969 Item-Total Statistics n Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted gh công chức nhận thức quán 19.69 16.218 Đội ngũ công chức trẻ đào tạo bản, có trình độ nl 19.72 16.379 876 20.19 14.156 938 16.674 913 lu Cơng chức có tiếng nói an định thực ý tưởng sáng tạo cải tiến 17.302 919 963 19.47 17.306 822 968 19.67 16.786 924 962 m co l người thừa để giảm biên chế gm Lãnh đạo mạnh dạn xin rút @ quy trình làm việc ́ Lãnh đạo đổi áp dụng 19.57 uê cho công chức trẻ 962 z Lãnh đạo mạnh dạn giao việc z at nh oi công chức 19.69 965 ́H nhận thức cán bộ, lm ul Lãnh đạo quan tâm đến vấn đề nf va chế tự chủ 965 tê d oa tốt đòi hỏi chế tự chủ 961 h w lực để đảm nhận thực 928 in p ie triệt chế tự chủ thấu đáo K Scale Variance if tn to Scale Mean if an Lu n va ac th 106 si Tr ờn Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items g 926 Item-Total Statistics Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted h ại Đ Scale Mean if Thiết lập chế phối hợp tốt quan có liên quan Thực đồng bộ, có chất lượng sách cải cách lu Việc giám sát, đạo, có va n Reliability Statistics N of Items 966 884 863 7.29 1.860 844 896 7.29 1.895 818 917 K tn to Cronbach's Alpha 1.797 ọc an chế thưởng, phạt rõ ràng 7.31 gh Item-Total Statistics in p ie Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted Bộ máy nhân quản lý tài nl 24.47 29.551 893 960 24.41 29.931 877 961 24.95 28.997 897 960 25.00 29.193 928 oa – kế tốn hồn thiện h w Scale Mean if Giải pháp vấn đề xác Giải pháp vấn đề xác tốt sản công đơn vị xây 24.31 30.569 875 961 24.22 29.089 868 962 776 967 838 964 z 30.743 24.31 31.306 m co tin quản lý tài 24.45 l Ứng dụng tốt công nghệ thông gm bồi dưỡng tốt @ dựng thực tốt Cán công chức đào tạo ́ Quy chế quản lý sử dụng tài z at nh oi đơn vị xây dựng thực 958 uê Quy chế chi tiêu nội lm ul định mức kinh phí hợp lý ́H định số biên chế hợp lý nf va an lu tích cực hợp lý tê d Dự tốn thu - chi hàng năm an Lu n va ac th 107 si Tr Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ờn 955 Item-Total Statistics g Scale Mean if Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted h ại Đ Việc cơng khai tài đơn vị rõ ràng, đầy đủ Thường xuyên niêm yết bảng tin quan Tại hội nghị cán công chức Thông báo hội nghị cán lu chủ chốt va n 896 940 10.28 6.063 857 952 10.00 5.333 914 935 10.00 5.544 904 937 p ie gh in K tn to N of Items 948 5.729 ọc an Reliability Statistics Cronbach's Alpha 9.91 Scale Variance if Corrected Item- Cronbach's Alpha Item Deleted Item Deleted Total Correlation if Item Deleted oa h Scale Mean if nl w Item-Total Statistics lu tự chủ Văn phòng Sở Tài 7.69 Việc thực chế độ tự chủ nhà nước (chị), đơn vị hoàn thành tốt 890 7.66 927 ́ Khi thực tự chủ, theo anh 1.914 z at nh oi theo quy định 7.66 948 uê tỉnh Quảng Bình thực lm ul Văn phịng Sở Tài 860 ́H thực có hiệu 2.042 nf va an tỉnh Quảng Bình tê d Việc tổ chức thực chế độ 2.054 930 898 z m co l gm @ kế hoạch nhà nước giao an Lu n va ac th 108 si Tr PHỤ LỤC 4: KIỂM ĐỊNH GIÁ TRỊ TRUNG BÌNH ờn One-Sample Test Test Value = g t df Sig (2-tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference h ại Đ Lower công chức nhận thức quán triệt chế tự chủ thấu đáo Upper 3.236 57 002 310 12 50 2.822 57 007 276 08 47 Đội ngũ công chức trẻ đào tạo bản, có trình độ lực để đảm nhận thực tốt đòi hỏi chế tự chủ lu thực chế tự chủ va Lãnh đạo quan tâm đến vấn đề nhận n 57 154 -.190 -.45 07 3.472 57 001 310 13 49 tn Lãnh đạo mạnh dạn giao việc cho công 5.511 57 431 27 59 6.217 57 36 71 3.784 57 15 50 gh chức trẻ p tưởng sáng tạo cải tiến quy trình làm 000 000 328 an lu One-Sample Test nf va quan có liên quan 6.983 Upper 57 000 638 45 57 000 655 47 84 655 47 84 57 000 83 l gm thưởng, phạt rõ ràng Lower @ Việc giám sát, đạo, có chế 6.983 95% Confidence Interval of the Difference z sách cải cách Mean Difference ́ Thực đồng bộ, có chất lượng 6.765 Sig (2-tailed) uê Thiết lập chế phối hợp tốt df z at nh oi lm ul t Test Value = ́H tê d oa để giảm biên chế nl Lãnh đạo mạnh dạn xin rút người thừa 534 h w việc 000 in ie Lãnh đạo đổi áp dụng ý K -1.445 to thức cán bộ, công chức ọc an Cơng chức có tiếng nói định \ m co an Lu n va ac th 109 si Tr One-Sample Test Test Value = ờn t df Sig (2-tailed) Mean 95% Confidence Difference Interval of the Difference g Lower Upper 4.764 57 000 552 32 78 Dự tốn thu - chi hàng năm tích cực hợp lý 5.362 57 000 603 38 83 562 57 576 069 -.18 31 h ại Đ Bộ máy nhân quản lý tài – kế tốn hồn thiện Giải pháp vấn đề xác định số biên chế hợp lý Giải pháp vấn đề xác định mức kinh phí hợp lý 148 57 883 017 -.22 25 6.773 57 000 707 50 92 6.353 57 000 793 54 1.04 Cán công chức đào tạo bồi dưỡng tốt 5.035 57 000 569 34 80 Ứng dụng tốt công nghệ thông tin quản lý tài 7.183 57 000 707 51 90 Quy chế CTNB đơn vị xây dựng thực tốt Quy chế quản lý sử dụng tài sản công đơn vị xây dựng thực tốt lu ọc an n va One-Sample Test to t df Test Value = Sig (2-tailed) Thường xuyên niêm yết bảng tin quan 1.187 57 3.366 57 3.523 57 nl w Tại hội nghị cán công chức oa Thông báo hội nghị cán chủ chốt Difference Interval of the Difference Lower 483 27 70 240 121 -.08 32 001 397 16 63 001 397 17 62 tê d an lu One-Sample Test Test Value = df Sig (2-tailed) Mean 95% Confidence Difference lm ul Interval of the Difference Lower 8.380 57 000 810 62 8.380 57 000 845 64 1.05 000 845 66 1.03 z 9.246 57 m co l gm @ nhà nước Khi thực tự chủ, theo anh (chị), đơn vị hoàn thành 1.00 ́ Việc thực chế độ tự chủ Văn phòng Sở Tài tỉnh Quảng Bình thực theo quy định Upper uê z at nh oi Tài tỉnh Quảng Bình thực có hiệu ́H nf va t Việc tổ chức thực chế độ tự chủ Văn phòng Sở tốt kế hoạch nhà nước giao Upper 000 h 57 4.475 95% Confidence in p ie gh K tn Việc công khai tài đơn vị rõ ràng, đầy đủ Mean an Lu n va ac th 110 si