Thị Trường Lao Động Của Nền Kinh Tế Nhật Bản Đang Phải Đối Mặt Với Vấn Đề Thiếu Hụt Trầm Trọng. Hãy Phân Tích Đặc Trưng Thị Trường Lao Động Nhật Bản Và Các Giải Pháp Mà Chính Phủ Nhật Bản Đang Nỗ Lực Thực Hiện.pdf

BÀI TẬP NHÓM MÔN: KINH TẾ VI MÔ BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ---Đề bài số 3: Thị trường lao động của nền kinh tế Nhật Bản đang phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt trầm trọng

BÀI TẬP NHÓM MÔN: KINH TẾ VI MÔ

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

-Đề bài số 3:

Thị trường lao động của nền kinh tế Nhật Bản đang phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt trầm trọng Hãy phân tích đặc trưng thị trường lao động Nhật Bản và các giải pháp mà Chính Phủ Nhật Bản đang nỗ lực

thực hiện, bài học gì rút ra với Việt Nam?

NHÓM: 06 LỚP: 4817 (N03.TL1)

Hà Nội, 2023

BẢNG ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHÓM

Nhóm: 06

Lớp: 4817 (N03.TL1)

Chủ đề: Thị trường lao động của nền kinh tế Nhật Bản đang phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt trầm trọng Hãy phân tích đặc trưng thị trường lao động Nhật Bản và

các giải pháp mà Chính Phủ Nhật Bản đang nỗ lực thực hiện, bài học gì rút ra với Việt Nam?

1 Kế hoạch làm việc của nhóm

- Tuần 9: Họp nhóm lần đầu để phân chia công việc theo đề bài nhóm đã chọn.

- Tuần 10: Nộp file nội dung phụ trách, họp nhóm online để trình bày, đề xuất, chỉnh sửa, hoàn thiện bài.

- Tuần 11, 12: Họp nhóm hai lần để hoàn thiện nội dung, chỉnh sửa bài làm.

- Tuần 13: Họp nhóm lần cuối để thống nhất hoàn thiện file tiểu luận

2 Phân chia công việc và họp nhóm

STT Họ và tên Công việc thực hiện

Tiến độ thực hiện (đúng hạn) Mức độ hoàn thành Họp nhóm luận Kết

xếp loại

Ký tên

Có Không Tốt Trungbình Khôngtốt Tham giađầy đủ Tích cực sôinổi nhiều ý tưởngĐóng góp

1 Nguyễn Thị Hồng Ngọc – 481737 Xây dựng, tổng hợp nội dung X X X X A

2 Trần Bảo Ngọc – 481738 Xây dựng, tổng hợp nội dung X X X A

3 Nguyễn Danh Bảo Phúc – 481740 Xây dựng, tổng hợp nội dung; chỉnh sửa file tiểu luận X X X X A

4 Nguyễn Thị Lan Phương – 481741 (NT) Xây dựng, tổng hợp nội dung; chỉnh sửa file tiểu luận, làm PPT X X X X X A

5 Bùi Thu Quỳnh – 481743 Xây dựng, tổng hợp nội dung X X X A

6 Doãn Thị Như Quỳnh – 481744 Xây dựng, tổng hợp nội dung X X X A

7 Nguyễn Nhật Khải –

442506

Xây dựng, tổng hợp nội dung;

góp ý, hoàn thiện bài X X X X X A

(ký và ghi rõ họ tên)

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 1

I LÝ THUYẾT CUNG, CẦU TRONG THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG 1

1.1 Cung lao động 1

1.2 Cầu lao động 3

2 Cân bằng thị trường lao động 4

3 Vai trò của chính phủ đối với thị trường lao động 5

II ÁP DỤNG LÝ THUYẾT CUNG, CẦU VÀO VẤN ĐỀ THIẾU HỤT LAO ĐỘNG Ở NHẬT BẢN 5

1 Tổng quan về thị trường lao động Nhật Bản và thực trạng thiếu hụt lao động 5

2 Đặc trưng và các yếu tố ảnh hưởng đến cung, cầu lao động trong thị trường lao động Nhật Bản 6

2.1 Đặc trưng của thị trường lao động Nhật Bản 6

2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cung lao động trong thị trường Nhật Bản .7 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến cầu lao động trong thị trường Nhật Bản 9

3 Giải pháp của chính phủ Nhật Bản và tính hiệu quả của chúng 10

3.1 Các giải pháp 10

3.2 Đánh giá ưu nhược điểm 12

3.2.1 Ưu điểm 12

3.2.2 Hạn chế 13

III BÀI HỌC RÚT RA VỚI VIỆT NAM 13

KẾT LUẬN 15

MỞ ĐẦU

Nhật Bản, quốc gia có quy mô dân số lớn thứ 11 thế giới, đồng thời là một trong những quốc gia có mật độ dân số và đô thị hóa cao nhất hiện đang đối mặt với tình trạng thiếu lao động nghiêm trọng Đến tháng 7/2023, Nhật Bản có khoảng 67 triệu lao động 1 Tuy nhiên, một nghiên cứu ước tính mức thiếu hụt có thể lên đến con số 11 triệu lao động vào năm 2040 Chính vì thế Chính phủ Nhật Bản đã và đang đề xuất và thực hiện những biện pháp nhằm khắc phục tình trạng thiếu hụt lao động thâm niên ở quốc gia Đông Bắc Á này Trong bài tiểu luận này, nhóm chúng em sẽ phân tích đặc trưng thị trường lao động Nhật Bản và các giải pháp mà Chính Phủ Nhật Bản đang nỗ lực thực hiện từ đó rút ra bài học đối với thị trường lao động của Việt Nam trong thời gian tới.

NỘI DUNG

I LÝ THUYẾT CUNG, CẦU TRONG THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG

Thị trường lao động là tập hợp các hoạt động nhằm trao đổi, mua bán

hàng hóa sức lao động giữa người sử dụng lao động và người lao động; qua đó, giá cả, điều kiện và các quan hệ hợp đồng lao động được xác định

Trong những thị trường tồn tại trong xã hội thì chỉ có thị trường lao động

là đặc biệt nhất, bởi hàng hóa được trao đổi trên thị trường là không thể tách rời với bản thân con người Nó giúp duy trì hoạt động của con người với tư cách là chủ thể của mọi hoạt động sản xuất kinh tế và hoạt động xã hội

1 Cung, cầu lao động và các yếu tố ảnh hưởng

1.1 Cung lao động

Cung về lao động là số lượng lao động sẵn sàng và có khả năng cung ứng

ở các mức lương khác nhau trong một khoảng thời gian nhất định Cung về lao động cũng tuân theo luật cung: khi giá lao động tăng thì cung lao động cũng tăng Có hai yếu tố cấu thành nên cung về lao động, đó là số lượng người tham gia lao động và số giờ lao động trong ngày, trong tháng

Cung về lao động chịu sự ảnh hưởng của nhiều yếu tố như:

Quy mô dân số và cơ cấu dân số theo độ tuổi của một quốc gia là số

người sống trong một quốc gia, khu vực, vùng địa lý kinh tế hoặc một đơn vị hành chính và tập hợp những nhóm người được sắp xếp theo những lứa tuổi nhất định nhằm nghiên cứu các quá trình dân số và quá trình kinh tế xã hội Quy mô dân số lớn hay không và số dân trong độ tuổi lao động chiếm bao nhiêu phần trăm trên tổng dân số là những điều kiện tiên quyết để xác định quy mô, cơ cấu của một thị trường lao động nội địa Bên cạnh đó, tỉ lệ dân số tham gia vào lực lượng lao động cũng là một trong những yếu tố quyết định đến quy mô và tiềm lực của thị trường lao động

Quy định về độ tuổi lao động thường được xem như một phương tiện để

nhà nước thông qua đó điều hoà, cân bằng và kiểm soát cũng như củng cố quy

mô thị trường lao động quốc dân Đặc biệt là đối với những quốc gia có tuổi thọ trung bình cao và tốc độ già hoá dân số nhanh như Nhật Bản, việc điều chỉnh độ tuổi nghỉ hưu và kéo dài độ tuổi lao động đóng vai trò đặc biệt quan trọng

Nhu cầu của người lao động có được thoả mãn hay không cũng là nhân tố

quyết định đến nhu cầu lao động của người dân, tác động tới nguồn cung lao động trên thị trường Theo nhà tâm lí học Abraham Maslow, cha đẻ của chủ

nghĩa nhân văn trong tâm lí học và Thuyết Nhu cầu cho rằng: "Hành vi của con

người bắt nguồn từ nhu cầu của họ Sự thoả mãn nhu cầu làm họ hài lòng và khuyến khích họ hành động" Như vậy, chỉ khi nhu cầu thiết yếu được đảm bảo,

người lao động mới có thể phát huy hết năng lực cá nhân của mình, cống hiến

cho công việc Việc thoả mãn các nhu cầu cần thiết và chính đáng của người lao động cũng là điều kiện cần để “giữ chân” người lao động và duy trì và mở rộng quy mô nguồn nhân lực

Ngoài ra, cung về lao động nói chung còn chịu tác động của các yếu tố khác như các áp lực từ xã hội (nghề nghiệp, hoàn cảnh gia đình, tôn giáo ), áp lực kinh tế, phạm vi thời gian, chất lượng lao động…

1.2 Cầu lao động

Cầu đối với lao động là số lượng lao động mà doanh nghiệp mong muốn

hoặc có khả năng thuê tại cái mức tiền công khác nhau trong khoảng thời gian nhất định Cầu đối với lao động có các đặc điểm sau:

Thứ nhất, cầu với lao động là cầu thứ phát, nghĩa là cầu với lao động phụ

thuộc vào cầu đối với hàng hóa, dịch vụ trên thị trường hàng hóa Nguyên tắc ở đây là, trong điều kiện các điều kiện khác không thay đổi, nếu người tiêu dùng cần nhiều hàng hóa và dịch vụ hơn thì doanh nghiệp sẽ thuê thêm nhiều lao động để tạo ra số lượng hàng hóa và dịch vụ đó, hướng tới mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận cho doanh nghiệp

Thứ hai, cầu đối với lao động phụ thuộc vào giá của lao động (tiền công).

Giá của lao động là yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến số lượng lao động được thuê Cầu với lao động cũng tuân theo luật cầu: khi giá của lao động cao thì lượng cầu đối với lao động của doanh nghiệp càng thấp và ngược lại

Cầu đối với lao động chịu sự ảnh hưởng của nhiều yếu tố:

Vốn đầu tư là một yếu tố quan trọng trong vấn đề tạo việc làm, vốn đầu tư

càng lớn thì càng nhiều lĩnh vực được đầu tư và quy mô của các doanh nghiệp, các công ty càng mở rộng Do đó số lượng lao động tăng theo

Khoa học công nghệ là yếu tố tác động trực tiếp đến cầu lao động, là nhân

tố tăng năng suất lao động, hoàn thiện, nâng cao chất lượng và năng lực cạnh tranh sản phẩm; đó cũng là yếu tố tạo đà tăng trưởng cho mọi quốc gia Các yếu

tố về khoa học công nghệ càng phát triển, cải tiến, hiện đại thì số lượng người lao động sẽ được giảm bớt do có sự thay thế của máy móc

Chất lượng chuyển dịch cơ cấu kinh tế là chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo

đúng hướng phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước Việc chuyển dịch

cơ cấu theo đúng hướng cũng đồng nghĩa với việc tăng cầu lao động, tập trung vào những ngành có thể thu hút được nhiều lao động, tạo được nhiều việc làm cho nền kinh tế, đồng thời cũng phù hợp với công cuộc công nghiệp hóa-hiện đại hóa Như vậy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng đúng hướng không chỉ

có tác dụng làm tăng cầu lao động về mặt số lượng mà còn làm tăng cầu lao động về mặt chất lượng

Mức lương, tỉ lệ tiền lương càng cao dẫn đến việc các doanh nghiệp giảm

nhu cầu tuyển mới nhân sự Khi chi phí phải trả cho lao động này càng cao, doanh nghiệp sẽ nảy sinh nhu cầu cắt giảm và thu hẹp quy mô nhân sự Tỉ lệ tiền lương ngày càng tăng lên dẫn đến cầu lao động ngày càng giảm kéo theo sự cạnh tranh trên thị trường ngày một tăng, đòi hỏi các doanh nghiệp phải nâng cao năng suất lao động

Ngoài ra, cầu về lao động còn chịu ảnh hưởng của các yếu tố khác như năng suất cận biên, nhu cầu về các sản phẩm, năng suất lao động, khả năng sinh lời của doanh nghiệp

2 Cân bằng thị trường lao động

Cân bằng thị trường lao động xảy ra khi số lượng lao động sẵn sàng cung

cấp (cung lao động) bằng với số lượng lao động mà các doanh nghiệp, tổ chức cần thiết để sản xuất và cung ứng hàng hóa, dịch vụ (cầu lao động) Khi thị trường lao động đạt trạng thái cân bằng, thì người lao động sẽ có việc làm và mức lương phù hợp với trình độ, kỹ năng của họ, các doanh nghiệp sẽ có đủ lao động để sản xuất và kinh doanh hiệu quả

Khi cung lao động lớn hơn cầu lao động, thì mức lương sẽ giảm xuống, khiến một số lao động rời khỏi thị trường lao động Ngược lại, khi cầu lao động

lớn hơn cung lao động, thì mức lương sẽ tăng lên, thu hút thêm lao động tham gia thị trường lao động Quá trình tự điều chỉnh của thị trường lao động sẽ dẫn đến trạng thái cân bằng

Cân bằng thị trường lao động điều hòa những ước muốn trái ngược của người lao động và doanh nghiệp và quyết định mức tiền lương và lượng việc làm trên thị trường lao động

3 Vai trò của chính phủ đối với thị trường lao động

Vai trò của chính phủ đối với thị trường lao động là vô cùng quan trọng, không thể thay thế, đặc biệt là khi thị trường lao động phải đối mặt với những vấn đề nhất định như mất cân bằng thị trường, tỉ lệ thất nghiệp gia tăng, tình trạng thừa hoặc thiếu lao động… Chính phủ đóng vai trò như một người điều tiết thị trường, nhằm đảm bảo thị trường lao động hoạt động hiệu quả và công bằng thông qua các công cụ đặc thù như hệ thống pháp luật và bộ máy thực thi pháp luật, các công cụ tài chính, tiền tệ…

II ÁP DỤNG LÝ THUYẾT CUNG, CẦU VÀO VẤN ĐỀ THIẾU HỤT LAO ĐỘNG Ở NHẬT BẢN

1 Tổng quan về thị trường lao động Nhật Bản và thực trạng thiếu hụt lao động

Kể từ sau Thế chiến thứ II, Nhật Bản đã nhanh chóng vươn lên trở thành một trong ba trung tâm kinh tế - tài chính hàng đầu thế giới cùng Mỹ và Tây Âu Cho đến nay, Nhật Bản vẫn là một siêu cường của thế giới về kinh tế và hiện đang đứng thứ 3 thế giới tính theo GDP (tổng sản phẩm quốc nội) và đứng thứ 4 thế giới theo PPP (sức mua tương đương)

Mặc dù tăng trưởng nhanh chóng nhưng nền kinh tế Nhật Bản đang phải đối mặt với không ít vấn đề Bên cạnh những khó khăn truyền thống bắt nguồn

từ yếu tố tự nhiên như nghèo nàn về tài nguyên, thường xuyên hứng chịu nhiều thiên tai, bão lũ, động đất, sóng thần thì hiện nay, vấn đề thiếu hụt nguồn lao động cũng đang đe dọa nền kinh tế lớn thứ 3 thế giới này Theo các chuyên gia

phân tích kinh tế, tình trạng thiếu lao động kinh niên ở một quốc gia có số dân ngày càng giảm đi cùng sự già hoá dân số có thể là trở ngại cho Nhật Bản trên con đường phục hồi tăng trưởng kinh tế sau đợt suy thoái do đại dịch COVID-19 gây ra

Chẳng những thế, sau đại dịch COVID – 19, đồng Yên ngày càng trượt giá, làm mất đi sức hấp dẫn vốn có thị trường lao động Nhật Bản càng làm trầm trọng hoá tình trạng thiếu hụt lao động Yêu cầu đặt ra cho Chính phủ Nhật Bản

là đề ra những chính sách liên quan đến lao động, an sinh xã hội, mở rộng tiếp nhận lao động nước ngoài để vượt qua khủng hoảng, ổn định thị trường

2 Đặc trưng và các yếu tố ảnh hưởng đến cung, cầu lao động trong thị trường lao động Nhật Bản

2.1 Đặc trưng của thị trường lao động Nhật Bản

Thị trường lao động Nhật Bản có một số đặc trưng cơ bản như sau:

Một là, thiếu hụt lao động do tỉ lệ sinh thấp đi cùng tốc độ già hoá dân

nhanh chóng vốn là vấn đề kinh niên ở quốc gia Đông Bắc Á này Chính phủ Nhật Bản đã cho thi hành những chính sách để tăng số lượng, quy mô nguồn nhân lực trên thị trường nhằm đáp ứng lượng cầu ổn định về lao động như: điều chỉnh độ tuổi nghỉ hưu, kéo dài độ tuổi lao động, thực hiện chiến dịch khuyến khích nữ giới tham gia lao động – “Nền kinh tế phụ nữ - Womenomics” do cựu thủ tướng Shinzo Abe khởi xướng…

Hai là, có thu nhập bình quân lao động cao trên thế giới Nhật Bản có

mức thu nhập bình quân đầu người đứng top đầu trên thế giới Điều này phản ánh mức sống cao, chi phí sống đắt đỏ tại Nhật Bản, phần lớn là do sự tăng trưởng kinh tế và xu hướng ổn định của thị trường lao động

Ba là, có hệ thống phân cấp việc làm rõ ràng, giả thuyết thị trường lao

động hai cấp (Dual Labor Market - DLM) là một sự lí giải cho hệ thống phân cấp này Giải thuyết này cho rằng thị trường lao động được phân thành 2 cấp: Cấp 1 (primary) và cấp 2 (secondary) Những công việc có lương cao, có triển

vọng thăng tiến, trợ cấp và phúc lợi tốt tạo thành khu vực cấp 1 của một nền kinh tế lưỡng cấp Còn trong khu vực cấp 2, lao động thường có mức lương thấp

và cạnh tranh hơn, ít cơ hộ thăng tiến, việc làm thường không ổn định Theo đó,

tương ứng với cấp 1 và cấp 2 của thuyết thị trường lao động hai cấp

Bốn là, tỉ lệ thất nghiệp luôn ở mức thấp và tỉ lệ có việc làm ở số dân

trong độ tuổi lao động cao nhất trong các quốc gia G7 Theo thống kê của statista.com, vào năm 2023, tỉ lệ thất nghiệp của Nhật Bản dao động ở mức 2.5 – 2.8%, thấp hơn nhiều so với những quốc gia phát triển trên thế giới Tuy nhiên,

ở một khía cạnh nào đó, điều này cũng thể hiện mức độ hạn chế nguồn cung lao động trên thị trường Nhật Bản

2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cung lao động trong thị trường Nhật Bản

Thứ nhất, quy mô và cơ cấu dân số: Nhật Bản là một nước có quy mô dân

giảm dân số và già hóa dân số đến mức nghiêm trọng Các vấn đề về mặt dân số hiện nay Nhật Bản phải đối mặt bao gồm tình trạng suy giảm dân số khi số người kết hôn giảm mạnh cùng tỉ lệ sinh chạm đáy, và tình trạng già hoá dân số nhanh Điều này không chỉ tạo gánh nặng cho nền kinh tế mà còn làm thiếu hụt lao động trầm trọng trong các ngành nghề

Thứ hai, quy định về độ tuổi lao động: Do thiếu hụt nguồn lao động trẻ

nên Nhật Bản đã thực hiện chính sách nâng độ tuổi được phép nghỉ hưu theo từng đợt Tiểu biểu, kể từ năm 2023, tuổi nghỉ hưu đối với công chức nhà nước

ở trung ương và địa phương tại Nhật Bản sẽ được nâng từ mức 60 tuổi hiện nay lên 61 tuổi Sau đó, cứ 2 năm 1 lần, tuổi nghỉ hưu của công chức nhà nước sẽ

gian làm việc ấn định, đảm nhiệm nhiều vai trò hơn sơ với các dạng người lao động khác.

các quốc gia và vùng lãnh thổ; chiếm khoảng 1.55% dân số thế giới.