Thực Tiễn Giải Quyết Vụ Việc Về Hôn Nhân Gia Đình Theo Thủ Tục Dân Sự Của Tòa Án Địa Phương- Quận Bắc Từ Liêm.pdf

lOMoARcPSD|38362167 Thực tiễn giải vụ việc nhân gia đình theo thủ tục dân Tòa án địa phương (số lượng vụ việc nhân gia đình Tòa án địa phương thụ lý giải năm qua, thực tiễn thụ lý, lập hồ sơ, hòa giải, xét xử giải vụ việc nhân gia đình Tịa án địa phương, khó khăn, thuận lợi vướng mắc việc giải quyết, nêu ví dụ; ý kiến rút từ khảo sát thực tiễn giải đơn khởi kiện yêu cầu xin ly Tịa án địa phương) MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài báo cáo thực tập Hôn nhân tượng xã hội chịu tác động, chi phối nhiều yếu tố Trong quan hệ hôn nhân, việc kết hôn tiền đề việc xác lập quan hệ hôn nhân hợp pháp pháp luật công nhận thông qua việc cấp Giấy chứng nhận kết để hình thành nên quan hệ hôn nhân1 Trong hôn nhân, yếu tố tình cảm gắn bó chủ thể quan hệ xem nét đặc trưng khác biệt so với mối quan hệ dân thơng thường khác Trong nhiều trường hợp yếu tố tình cảm yếu tố mang tính định việc hình thành chấm dứt quan hệ Hơn nhân gia đình Mặt khác, việc kết cần tuân thủ điều kiện quy định Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng gia đình xã hội sở thực trạng ly hôn TAND quận Bắc Từ Liêm thực tiễn giải ly hôn số vấn đề vướng mắc, đó, tác giả định lựa chọn chuyên đề thực tập “Thực tiễn giải vụ việc hôn nhân gia đình theo thủ tục dân Tịa án địa phương” thực nghiên cứu thực tiễn TAND quận Bắc Từ Liêm Thơng qua đó, tác giả làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn tượng ly hôn, trường hợp vụ việc ly hôn thực trạng giải trường hợp vụ việc ly hôn TAND quận Bắc Từ Liêm, để từ đưa đánh giá khách quan, khoa học với mong muốn tìm nguyên nhân, giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác gia đình địa phương đánh giá đưa đề xuất công tác giải vụ, việc HN&GĐ nói chung, vụ việc ly nói riêng Do hạn chế kiến thức chuyên môn kinh nghiệm thực tiễn nên báo cáo thực tập cịn nhiều thiếu sót, em mong nhận ý kiến nhận xét, góp ý từ thầy cô môn Luật Tố tụng Dân để báo cáo hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Giới thiệu tình hình sở thực tập Bắc Từ Liêm quận thuộc Thành phố Hà Nội thành lập, nằm dọc phía bờ nam sơng Hồng, phía Đơng giáp quận Tây Hồ, phía Đơng Nam giáp quận Cầu Giấy, phía Tây giáp huyện Đan Phượng, Hồi Đức, phía Nam giáp quận Nam Từ Liêm, phía Bắc giáp sơng Hồng Quận thành lập theo Nghị số 132/NQ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2013 Chính phủ, có diện tích 4.335,34 Nguyễn Tuấn Anh (2018), “Áp dụng ly hôn giải trường hợp ly hôn theo luật định Tòa án nhân dân quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội”, Luận văn thạc sĩ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, tr1 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 (43,35 km²), dân số 320.414 người, sở tách từ huyện Từ Liêm Quận Bắc Từ Liêm có 13 phường: Cổ Nhuế 1, Cổ Nhuế 2, Đông Ngạc, Đức Thắng, Liên Mạc, Minh Khai, Phú Diễn, Phúc Diễn, Tây Tựu, Thượng Cát, Thụy Phương, Xuân Đỉnh, Xuân Tảo Về cấu tổ chức: Toà án nhân dân quận Bắc Từ Liêm có 12 Thẩm phán, 08 Thư ký, 01 kế toán 06 hợp đồng lao động tiêu biên chế Tại Quyết định số 48/19.3.2014 việc phân bổ biên chế Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm tổng biên chế đơn vị phân bổ 21 người, có 10 Thẩm phán 11 chức danh khác Trình độ chun mơn nghiệp vụ 100% có trình độ Đại học, Có 10 đồng chí có trình độ Thạc sỹ; 02 đồng chí có trình độ lý luận Cao cấp Chức năng, nhiệm vụ: Trong phạm vi chức mình, Tồ án nhân dân quận Bắc Từ Liêm có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Bằng hoạt động mình, Tồ án nhân dân quận Bắc Từ Liêm góp phần giáo dục cơng dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm có thẩm quyền giải theo trình tự sơ thẩm vụ án hình sự; vụ án dân (bao gồm tranh chấp dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động); vụ án hành chính; giải việc dân (bao gồm yêu cầu dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại lao động) thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp huyện theo quy định pháp luật Ngồi cịn có thẩm quyền định thi hành án hình sự; hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù; định xố án tích việc khác theo quy định pháp luật Kế hoạch triển khai thực tập cụ thể Trong thời gian 10 tuần thực tập TAND quận Bắc Từ Liêm, em triển khai kế hoạch thực tập cụ thể sau: - Chủ động tìm hiểu, nắm bắt chức năng, nhiệm vụ vị trí Thư ký Tịa án, đặc biệt cấu tổ chức cách thức hoạt động Tòa án cấp quận thông qua thông qua hồ sơ tài liệu lưu trữ giới thiệu cán hướng dẫn, - Tiếp xúc, nghiên cứu hồ sơ yêu cầu giải ly hôn; tập trung chủ yếu vào hồ sơ từ năm 2020 đến - Tìm hiểu quy trình, thủ tục, thông lệ, vấn đề phát sinh thường gặp hướng giải Tòa án cấp quận giải vụ việc ly hôn đương thông qua hồ sơ vụ án lưu trữ, bảng biểu báo cáo thống kê hướng dẫn cán hướng dẫn Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 - Đối chiếu, so sánh bảng biểu số liệu qua năm, tìm điểm cịn tồn tại, bất cập q trình Tịa án cấp huyện giải trường hợp ly Từ đó, đưa giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nhân gia đình nói chung việc giải vụ việc ly nói riêng - Ngồi ra, em cịn tham dự phiên hòa giải giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án ly hôn, hỗ trợ Thẩm phán Thư ký tòa án lấy lời khai đương sự, dự thính phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án Hình sự, Dân sự, HN&GĐ, Kinh doanh thương mại,…để bổ sung kiến thức kinh nghiệm thực tiễn Luật Tố tụng Dân NỘI DUNG I Lý luận chung giải vụ việc hôn nhân gia đình Tịa án 1.1 Một số vấn đề lý luận giải vụ việc hôn nhân gia đình 1.1.1 Khái niệm vụ việc nhân gia đình Vụ việc nhân gia đình hiểu tranh chấp, yêu cầu liên quan đến quan hệ nhân thân quan hệ tài sản phát sinh quan hệ nhân gia đình Tịa án thụ lý, giải theo trình tự, thủ tục theo pháp luật quan, tổ chức, cá nhân 1.1.3 Khái niệm giải vụ việc hôn nhân gia đình Giải vụ việc gia đình TAND hoạt động thực pháp luật đặc thù, Tịa án thơng qua hoạt động thẩm phán (trong trường hợp giải vụ án khơng phải mở phiên tịa xét xử) Hội đồng xét xử (sau có định đưa vụ án xét xử) vào quy định pháp luật nhân gia đình, quy định khác pháp luật để định cá biệt án làm phát sinh, thay đổi chấm dứt vấn đề liên quan đến quan hệ nhân thân quan hệ tài sản phát sinh quan hệ nhân gia đình 1.2 Căn pháp lý giải vụ việc hôn nhân gia đình Thứ nhất, vụ việc nhân gia đình trước hết phải vụ việc phát sinh Tòa án liên quan đến nhân gia đình, Chỉ vụ việc nhân gia đình thuộc thẩm quyền giải Tòa án phát sinh Tòa án gọi vụ việc gia đình Quy định điều 28 BLTTDS năm 2015 có sửa đổi, bổ sung tranh chấp hôn nhân gia đình thuộc thẩm quyền giải tịa án so với Điều 27 Bộ luật tố tụng dân 2004 Trong đó, bổ sung quan hệ tranh chấp chia tài sản ly hôn, tranh chấp sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mang thai hộ mục đích nhân đạo, tranh chấp ni con, chia tài sản nam nữ sống chung với vợ chồng mà không đăng ký kết hôn hủy kết hôn trái pháp luật, đồng thời điều luật xác định rõ có quy định pháp luật khác xác định thẩm quyền giải tranh chấp nhân gia đình thuộc quan khác Tịa án khơng thụ lý, giải Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Thứ hai, vụ việc nhân gia đình phát sinh sở có việc khởi kiện yêu cầu cá nhân, quan, tổ chức theo quy định pháp luật Điều 161 BLTTDS quy định: “Cá nhân, quan, tổ chức có quyền tự thông qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án Tịa án có thẩm quyền để u cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình” 1.3 Thẩm quyền giải vụ việc Việc xác định thẩm quyền giải vụ việc hôn nhân gia đình yêu cầu quan trọng kiểm tra điều kiện thụ lý vụ việc Việc kiểm tra điều kiện thẩm quyền giải vụ án tranh chấp theo loại việc, thẩm quyền theo cấp xét xử, thẩm quyền theo lãnh thổ, thẩm quyền theo lựa chọn nguyên đơn vụ án hôn nhân gia đình, theo đó: Thẩm quyền theo cấp Tòa án: Theo Điều 35 Điều 37 BLTTDS TAND cấp huyện TAND cấp tỉnh có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp, u cầu nhân gia đình Đối với tranh chấp phức tạp đòi hỏi điều kiện đặc biệt chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán Tòa án điều kiện phương tiện kỹ thuật, ủy thác tư pháp với nước vụ việc mà việc giải quết TAND cấp huyện không đảm bảo vô tư, khách quan thuộc thẩm quyền TAND cấp tỉnh Hiện quy định Điều 33 Điều 34 BLTTDS phân định thẩm quyền TAND cấp tuân theo nguyên tắc Thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ vào Điều 39, 40 BLTTDS Đối với vụ án tranh chấp nhân gia đình nói chung tịa án có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc Trong trường hợp, bị đơn cư trú nơi làm việc nơi phải xác định thẩm quyền giải Tòa án nơi bị đơn cư trú Trong số trường hợp bị đơn nơi, hộ nơi, làm việc nơi chí có trường hợp tạm trú nơi nên việc xác định thẩm quyền Tòa án gặp khó khăn Trường hợp phải vào Điều 40 BLDS 2015 để xác định nơi cư trú nơi người thường xuyên sinh sống Trong trường hợp không xác định nơi người thường xun sinh sống nơi cư trú nơi người sống để xác định thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ Thẩm quyền Tòa án theo lựa chọn nguyên đơn: Trường hợp đơn khởi kiện, người khởi kiện ghi đầy đủ địa nơi cư trú, làm việc nơi có trụ sở người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo địa ghi giao dịch, hợp đồng văn coi “đã ghi đầy đủ địa nơi cư trú, làm việc nơi có trụ sở”2 Trường hợp người bị kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thay đổi nơi cư trú, làm việc nơi có trụ sở gắn với việc thực quyền, nghĩa vụ giao dịch, hợp đồng mà không thông báo Nghị 04/2017/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 BLTTDS số 92/2015/QH13 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 cho người khởi kiện biết nơi cư trú, làm việc nơi có trụ sở theo quy định khoản Điều 40, điểm b khoản Điều 277 Bộ luật dân năm 2015 coi cố tình giấu địa Tòa án tiếp tục giải theo thủ tục chung mà khơng đình việc giải vụ án lý không tống đạt cho bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 1.4 Các quy định pháp luật Việt Nam hành giải vụ việc nhân gia đình theo thủ tục dân 1.5 Thủ tục giải vụ án nhân gia đình Thứ nhất, khởi kiện thụ lý vụ án nhân gia đình Thơng thường, vụ án ly chủ thể khởi kiện vợ, chồng có quyền khởi kiện quan hệ nhân quyền nhân thân họ mà chuyển giao cho người khác Tuy nhiên, theo Điều 51 Luật HN&GĐ cha, mẹ, người thân thích khác u cầu giải ly hôn cho bên vợ, chồng bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình, đồng thời nạn nhân bạo lực gia đình chồng, vợ họ gây làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần họ (Khoản Điều 51) Bên cạnh đó, Thẩm phán cần tiến hành kiểm tra điều kiện hạn chế khởi kiện vụ án HN&GĐ Đó trường hợp người vợ có thai, sinh ni nhỏ 12 tháng tuổi người chồng khơng có quyền khởi kiện xin ly hôn3; trường hợp người có đơn u cầu xin ly mà bị Tồ án bác đơn xin ly sau năm, kể từ ngày án, định Toà án bác đơn xin ly có hiệu lực pháp luật, người lại u cầu Tồ án giải việc xin ly hôn4 Sau kiểm tra điều kiện thụ lý vụ án xét thấy đương đáp ứng đầy đủ Thẩm phán tiến hành thơng báo nộp tạm ứng án phí sơ thẩm cho người khởi kiện biết, trừ trường hợp họ miễn nộp tiền tạm ứng án phí theo quy định Thụ lý vụ án HN&GĐ thức xác nhận bắt đầu giải vụ án với yêu cầu đương cụ thể trình giải có việc bổ sung, thay đổi yêu cầu dẫn đến thay đổi đương Thứ hai, thủ tục hòa giải chuẩn bị xét xử vụ án hôn nhân gia đình Khi tiến hành hịa giải Thẩm phán cần phải xem xét đến trường hợp khơng hồ giải trường hợp mà quan hệ hôn nhân không hợp pháp (Điều 206 BLTTDS) trường hợp không tiến hành hoà giải bao gồm: Trường hợp quy định Điều 207 BLTTDS Đối với người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan cần hoà giải đương liên quan, không ảnh hưởng đến quyền lợi, nghĩa vụ người liên quan khác (Điều 209 BLTTDS) Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án tranh chấp HN&GĐ, Thẩm phán phân công giải định định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời định đình giải vụ án Thứ ba, xét xử sơ thẩm, phúc thẩm vụ án hôn nhân gia đình Khoản Điều 51 Luật HN&GĐ Điểm c Mục 10 Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng Thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật HN&GĐ năm 2000 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Khi Tịa án hịa giải khơng thành, đương khơng thỏa thuận với vấn đề tranh chấp Tịa án định đưa vụ án xét xử Về trình tự, thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp HN&GĐ thực theo quy định việc xét xử sơ thẩm vụ án dân nói chung, theo phiên tồ xét xử vụ án HN&GĐ phải tuân theo bước sau đây: Khai mạc phiên tồ: Khai mạc phiên tịa thủ tục bắt buộc phải thực trước Hội đồng xét xử tiến hành xét xử Việc thực khai mạc phiên tòa thực theo quy định Điều 239 BLTTDS năm 2015 - Thủ tục hỏi phiên toà: Theo Điều 246 BLTTDS năm 2015 sau hỏi đương việc thay đổi, bổ sung yêu cầu, chủ tọa phiên tịa hỏi đương có thỏa thuận với việc giải vụ án không, họ tự nguyện thỏa thuận thỏa thuận khơng vi phạm điều cấm pháp luật khơng trái đạo đức xã hội Hội đồng xét xử cơng nhận thỏa thuận Trường hợp đương không thỏa thuận giữ nguyên yêu cầu Hội đồng xét xử bắt đầu xét xử việc yêu cầu đương trình bày ý kiến theo thứ tự nguyên đơn, tiếp đến bị đơn, cuối người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, đương có người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trình bày thay đương (phiên tòa sơ thẩm) Tại phiên tòa phúc thẩm, người kháng cáo Viện kiểm sát có kháng nghị trình bày trước, sau đương có liên quan đến kháng cáo, kháng nghị trình bày (Điều 248, Điều 302 BLTTDS năm 2015) Thủ tục tranh luận phiên tồ: Trình tự phát biểu tranh luận phiên sơ thẩm sau: Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn phát biểu trước, sau người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị đơn, cuối người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, đương có quyền bổ sung ý kiến Trình tự phát biểu tranh luận phiên phúc thẩm thực theo thứ tự nghe lời trình bày đương phiên tòa sơ thẩm đương tranh luận vấn đề thuộc phạm vi xét xử phúc thẩm (Điều 273 BLTTDS) Sau tranh luận có tình tiết vụ án chưa xem xét, xem xét chưa đầy đủ cần xem xét thêm chứng Hội đồng xét xử định trở lại việc hỏi tranh luận; sau hỏi xong phải tiếp tục tranh luận (Điều 263 Điều 307 BLTTDS năm 2015) Sau người tham gia tố tung tranh luận xong đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến việc giải vụ án Ngay ý sau kết thúc phiên tòa, Kiểm sát viên phải gửi văn phát biểu ý kiến cho Tòa án để lưu vào hồ sơ vụ án (Điều 262 BLTTDS năm 2015) Nghị án tuyên án: Nghị án việc Hội đồng xét xử xem xét, định giải vụ án sở kết hỏi tranh luận phiên tòa Việc nghị án tiến hành theo quy định Điều 264 BLTTDS năm 2015 Khi nghị án mà thấy chứng cứ, tài liệu chưa đủ Hội đồng định xét hỏi, tranh luận lại (Điều 265 BLTTDS năm 2015) Khi tuyên án, chủ tọa thành viên Hội đồng xét xử tuyên đọc án Khi tun đọc xong giải thích thêm quyền kháng cáo, việc thi hành án 1.6 Thủ tục giải việc nhân gia đình Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Đơn yêu cầu chứng kèm theo: - Vợ, chồng u cầu Tịa án cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận i con, chia tài sản ly phải có đơn u cầu Đơn phải cso nội dung quy định Khoản Điều 362 BLTTDS - Vợ chồng yêu cầu Tòa án cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn phải ký tên điểm vào đơn yêu cầu Trong trường vợ chồng xác định người yêu cầu - Kèm theo đơn yêu càu, người yêu cầu phải gửi tài liệu, chứng chứng minh thỏa thuận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly có hợp pháp Hịa giải cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn - Trong thời hạn chuẩn bị xét đơn yêu cầu, trước tiến hành hịa giải để vợ chồng đồn tụ, xét thấy cần thiết, Thẩm phán tham khảo ý kiến quan quản lý nhà nước gia đình, quan quản lý nhà nước trẻ em hồn cảnh gia đình, ngun nhân phát sinh mâu thuẫn nguyện vọng vợ chồng, có liên quan đến vụ án - Thẩm phán phải tiến hành hịa giải để vợ chồng đồn tụ, giải thích quyền nghĩa vụ vợ chồng, cha mẹ con, thành viên khác gia đình, trách nhiệm cấp dưỡng vấn đề khác liên quan đến hôn nhân gia đình - Trường hợp sau hịa giải, vợ, chồng đồn tụ Thẩm phán định đình giải yêu cầu họ - Trường hợp hòa giải đồn tụ khơng thành Thẩm phán định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương theo quy định Điều 212 BLTTDS có đầy đủ điều kiện sau đây: (1) Hai bên thực tự nguyện ly hôn; (2) Hai bên thỏa thuận với việc chia không chia tài sản chung, việc trông nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục (3) Sự thỏa thuận phải đảm bảo quyê lợi đáng vợ, Đối với trường hợp hịa giải đồn tụ không thành đương không thỏa thuận việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục Tịa án đình giải việc dân cơng nhận thuận tình ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chia tài sản ly hôn thụ lý vụ án để giải Tịa án khơng phải thơng báo việc thụ lý vụ án, phân công lại Thảm phán giải vụ án, Việc giải vụ án dợc thực theo thủ tục chung BLTTDS quy định Chương II: Thực tiễn giải 2.1 Khái quát tình hình giải vụ việc nhân gia đình Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm từ năm 2020-2023 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Trong 03 năm gần (2021-2023), số lượng vụ, việc liên quan đến Hôn nhân gia đình mà TAND quận Bắc Từ Liêm thụ lý để giải 1132 vụ, việc; chưa kể vụ, việc tồn cũ từ năm trước Cụ thể sau: Bảng 1: Bảng tổng hợp số liệu giải án nhân gia đình TAND quận Bắc Từ Liêm thụ lý ( Từ ngày 01/01/2021 đến ngày 30/07/2023) II TỔNG VỤ VIỆC HNGĐ THỤ LÝ GIẢI % QUYẾT 2021 426 402 94.36 2022 418 394 94.25 2023 288 274 95.13 II TỔNG VỤ ÁN HNGĐ 2021 132 127 96.21 2022 122 114 93.44 2023 92 86 93.47 III TỔNG VIỆC HNGĐ 2021 286 275 97.55 2022 304 280 94.73 2023 196 188 96.05 ( Nguồn Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm)5 Cụ thể, qua số liệu thống kê vừa qua số liệu thống kê vừa đưa trên, ta thấy số vụ việc ly hôn quận Bắc Từ Liêm có tăng, giảm qua năm, kéo theo tỉ lệ số vụ giải không ổn định Tuy nhiên, qua thực tiễn xét xử cho thấy, Thẩm phán áp dụng đầy đủ quy định pháp luật để giải tranh chấp hôn nhân gia đình nên tỷ lệ giải án nhân gia đình đạt 90% Ngồi ra, tỉ lệ giải vụ án nhân gia đình việc nhân gia đình trì mức ổn dịnh, năm qua gần khơng có nhiều thay đổi, thường trì mức 93%- 97% Trong tổng số án giải quyết, việc thụ lý việc nhân gia đình chiếm phần lớn tổng số vụ việc hôn nhân gia đình Cụ thể: - Năm 2021, tổng số việc thụ lý cao gấp 2.1 lần số vụ án nhân gia đình, chiếm đến 67,13% tổng vụ việc nhân gia đình - Năm 2022, tổng số việc thụ lý cao xấp xỉ gấp 2.5 lần số vụ án nhân gia đình, chiếm đến 72,72% tổng vụ việc nhân gia đình Báo cáo tổng hợp số liệu giải loại án Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 - Tính đến tháng 7/ năm 2023, tổng số việc thụ lý cao xấp xỉ gấp lần số vụ án hôn nhân gia đình, chiếm đến 70,48% tổng vụ việc nhân gia đình Nguyên nhân dẫn đến thụ lý việc nhân gia đình cao trình giải quyết, thực tế quan hệ vợ chồng ly hôn phức tạp, nên hầu hết khơng có tranh chấp tài sản cái, đương thường lựa chọn nộp đơn u cầu thuận tình ly Đồng thời, mặt lý luận, u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn đảm bảo nguyên tắc tôn trọng quyền định tự định đoạt đương TTDS Quy định u cầu cơng nhận thuận tình ly hôn giúp thẩm phán đương giảm bớt nhiều thủ tục, bớt thời gian, cơng sức phải lên Tịa làm việc nhiều lần 2.2 Thực tiễn giải vụ việc nhân gia đình theo thủ tục dân Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm từ năm 2021-2023 2.2.1 Thực tiễn thủ tục giải việc nhân gia đình Do tính chất việc u cầu cơng nhận thuận tình ly bên đương thống vấn đề liên quan nên thẩm phán không cần phải mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải mà cần tiến hành hịa giải đồn tụ đương Nếu hịa giải đồn tụ khơng thành vào tính chất, tình trạng quan hệ nhân bên đương để định công nhận thuận tình ly thỏa thuận đương Quyết định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Thực tiễn thụ lý giải việc ly Tịa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội năm 2021, 2022, 2023 thống kê bảng số liệu sau: Bảng 2: Bảng tổng hợp số liệu giải việc nhân gia đình theo thủ tục dân TAND quận Bắc Từ Liêm thụ lý (từ ngày 01/01/2021 đến ngày 30/07/2023) (Đơn vị: việc) Đã giải Năm Thụ lý Lập hồ sơ Đình Công nhận Tồn thuận tình 286 2021 286 304 78 205 196 2022 304 786 81 222 2023 (tính đến ngày 30/07/2023) 196 51 145 Tổng 786 210 575 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Theo số liệu tổng hợp từ phận hành tư pháp TAND quận Bắc Từ Liêm năm từ 2021 đến Tịa án giải 786 trường hợp yêu cầu công nhận thuận tình ly Trong đó, đình chiếm khoảng 27.27% vào năm 2021 (cao 03 năm), 26.64 % vào năm 2022 26.02 % vào năm 2023 (thấp 05 năm) Tỉ lệ đình vụ án ngày giảm, chứng tỏ sau án tiến hành hồ giải có tỉ lệ nhỏ cặp vợ chồng rút đơn ly hôn, trở với nhau, hàn gắn lại gia đình Trong tổng số 222 trường hợp bị đình có 112 trường hợp sau q trình hịa giải thống đồn tụ, không yêu cầu tiếp tục giải việc yêu cầu họ nữa, lại 24 trường hợp trình giải việc dân đương hịa giải đồn tụ khơng thành khơng thỏa thuận việc chia tài sản, việc năm nom, giáo dục Tịa án đình giải thụ lý vụ án để giải Tùy vào tính chất phức tạp vụ việc mà số vụ tồn thay đổi theo năm Số án tồn di lý sang năm sau so với tổng số vụ, việc thụ lý chiếm tỷ lệ nhỏ, chiếm 0.3% vào năm 2022, chiếm 1.04% vào năm 2021 Tỉ lệ công nhận thuận tình chiếm tỉ lệ cao tăng qua năm Ví dụ, năm 2021, cơng nhận thuận tình 205 vụ tổng số 286 vụ giải quyết, chiếm 71.67%, năm 2022 tỷ lệ tăng lên 73.02% đến 2023 tỉ lệ lên đến 73.97% Điều giúp giảm thiểu đáng kể thời gian công sức công tác xét xử tòa án cấp phần giúp cặp vợ chồng khơng cịn muốn chung sống với giải mâu thuẫn để mau ổn định lại sống Có kết trình độ dân trí ngày cao, nhân dân ý thức việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp pháp luật, thỏa thuận đương không qua thủ tục xét xử chiếm tỷ lệ cao Điều thể rằng, nhân dân ý thức việc giải vụ việc có hiệu Ví dụ: Năm 2010, anh Đặng Cao Cường chị Đặng Huyền Trang kết tự nguyện, có đăng ký kết UBND phường Pom Hán, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai Anh chị có chung cháu Đặng Quỳnh Anh – sinh năm 2010 Trong trình chung sống, hai vợ chồng xảy nhiều mâu thuẫn phát sinh ly thân tháng Ngày 07/06/2023, anh Cường chị Trang nộp hồ sơ đến Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm thành phố Hà Nội để giải việc ly hôn Ngày 26/6/2023, Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm thành phố Hà Nội thông báo thụ lý việc dân số 284/TBTL-HNGĐ gửi đến Viện kiểm sát nhân dân quận Bắc Từ Liêm người yêu cầu Ngày 12/7/2023, trụ sở Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thẩm phán phân công giải vụ việc tiến hành phiên hòa giải để đương thỏa thuận với yêu cầu cơng nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, thỏa thuận chia tài sản Anh Đặng Cao Cường chị Đặng Huyền Trang tự thỏa thuận với toàn nội dung vụ án Cụ thể nhau: (1) Về tình cảm: Chị Đặng Huyền Trang anh Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Đặng Cao Cường xác định tình cảm vợ chồng khơng cịn xin thuận tình ly (2) Về chung: Anh chị thỏa thuận giao cho chị Trang trực tiếp nuôi dưỡng Anh Cường chịu trách nhiệm cấp dưỡng với số tiền 5.000.000 đồng/tháng (3) Về tài sản chung, nợ chung: Khơng có, khơng u cầu giải (4) Về án phí: Anh Đặng Cao Cường tự nguyện chịu tồn án phí ly sơ thẩm Ngày 20/7/2023, Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm “Quyết định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương sự” số 325/QĐST-HNGĐ theo nội dung bên tự thỏa thuận với việc giải toàn nội dung vụ án trụ sở Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Quyết định có hiệu lực pháp luật ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Nhận định- phân tích thủ tục giải Tòa án: Trường hợp áp dụng theo Khoản Điều 397 BLTTDS năm 2015 quy định trường hợp hịa giải đồn tụ khơng thành thẩm phán định cơng nhận thuận tình ly hôn thỏa thuận đương đảm bảo điều kiện bao gồm: (1) Hai bên thực tự nguyện ly hôn, (2) Hai bên thỏa thuận với việc chia không chia tài sản chung, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con, (3) Sự thỏa thuận phải đảm bảo quyền lợi đáng vợ, Do đó, việc Tịa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Quyết định công nhận thỏa thuận thành có phù hợp với quy định pháp luật áp dụng ly hôn chất nhân có mâu thuẫn khơng thể hàn gắn ý hai vợ chồng thực mong muốn ly hôn 2.2.3 Thủ tục giải vụ án nhân gia đình Theo số liệu thống kê mà em thu thập số lượng vụ án ly hôn mà TAND quận Bắc Từ Liêm tiếp nhận 03 năm gần (từ năm 2020 đến ngày 26/11/2022) sau: Bảng 2.2: Các thủ tục giải vụ án nhân gia đình sơ thẩm Năm Tổng sốố Sốố vụ án giải quyếốt Sốố vụ Sốố vụ khống phải xét xử xét Tổng sốố Chuyển Đình Hòa giải CNSTT đoàn tụ đương xử hốồ sơ thành 2021 132 2022 122 2023 92 (Nguồn: TAND quận Bắc Từ Liêm) Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Năm 2021, Tòa án nhân dân quận Bắc Từ Liêm thụ lý vụ việc hôn nhân gia đình, giải vụ, đạt 97% Số vụ án ly mà Tịa án quận Bắc Từ Liêm xét xử cho ly hôn ,,, vụ năm 2021, chiếm tỷ lệ % Năm 2015 106 vụ, chiếm tỷ lệ 21% năm 2016 73 vụ, chiếm tỉ lệ 14% Trong trình giải quyết, tịa án vào tình trạng khách quan quan hệ hôn nhân trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân không đạt để giải cho đương ly Trong đó: - Xét xử chiếm tỷ lệ nhỏ, tăng giảm không qua năm, khoảng 04% (năm 2018), đến năm 2019 lại giảm xuống 2.8%, đến năm 2022 lại tăng lên đến 7.1% - Đình chiếm khoảng 18% vào năm 2018 (cao 05 năm), 11.6% vaoò năm 2021 (thấp 05 năm) Tùy vào tính chất phức tạp vụ việc mà số vụ tồn thay đổi theo năm Số án tồn di lý sang năm sau so với tổng số vụ, việc thụ lý chiếm tỷ lệ nhỏ, chiếm 0.5% vào năm 2019, chiếm 1.4% vào năm 2022 Nhìn vào bảng số liệu ta thấy Tòa án cấp sơ thẩm định công nhận thỏa thuận đương lớn, chiếm tỷ lệ tương đối cao so với số lượng vụ án giải quyết, có năm định cơng nhận thỏa thuận đương cao gấp 4-7 lần so với số vụ án phải đưa xét xử Số lượng vụ án mà Tòa án định đình gần với vụ án đưa xét xử, vụ án chủ yếu đương xin rút đơn khởi kiện, đương tự thoả thuận không yêu cầu Toà án tiếp tục giải vụ án Như q trình giải vụ án ly sơ thẩm Tòa án làm tốt việc bảo đảm quyền tự định đoạt đương Khi việc hồ giải vụ án khơng đạt kết vụ án mà pháp luật quy định khơng hồ giải khơng tiến hành hồ giải khơng có để tạm đình đình giải vụ án ly Tịa án định đưa vụ án xét xử Thông qua án, giúp cho người nhận thức rõ đường lối pháp luật vận dụng vào thực tiễn, công cụ để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân Qua hạn chế tình trạng vụ án bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm kháng nghị xem xét lại theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Ví dụ: CHƯƠNG III: 2.2 Những kết đạt Thứ nhất, vụ việc HN&GĐ Tòa án địa bàn thành phố Hà Nội giải kịp thời, xác, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Tại báo cáo tổng kết công tác giải quyết, xét xử loại vụ việc HN&GĐ TAND Thành phố Hà Nội đạt kết sau: Năm 201823: TAND hai cấp Thành phố Hà Nội thụ lý 18.765 vụ (tăng 2.856 vụ so với năm 2017, chiếm tỉ lệ 17,95%, thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 18.564 vụ; giải quyết, xét xử 17.146 vụ Thụ lý theo thủ tục phúc thẩm 201 vụ; giải 173 Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 vụ, TAND cấp huyện thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 18.290 vụ việc, giải 16.966 vụ việc TAND thành phố Hà Nội thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 274 vụ việc giải quyết, xét xử 180 vụ việc Thụ lý theo thủ tục phúc thẩm 201 vụ việc; giải quyết, xét xử 173 vụ việc); giải 17.319 vụ (tăng 1.896 vụ so với năm 2017 chiếm tỉ lệ 12,29%), đạt tỷ lệ giải 92,3% Án hạn 05 vụ (giảm 04 vụ); tạm đình 27 vụ (giảm 47 vụ) Hịa giải thành, công nhận thỏa thuận đương 12.930 vụ = 74,65% (trong hịa giải đồn tụ thành 909 vụ) tổng số án HN&GĐ giải Về chất lượng xét xử: Án bị hủy 04 vụ (giảm 10 vụ so với năm 2017), có 01 vụ hủy ngun nhân khách quan, khơng có vụ bị hủy xác định có lỗi Thẩm phán, có 03 vụ chưa tiến hành kiểm điểm án hủy; án sửa 70 vụ (tăng 27 vụ so với năm 2017) việc sửa án cách đánh giá chứng khác cấp phúc thẩm cấp sơ thẩm Năm 201924: TAND hai cấp Thành phố Hà Nội thụ lý 18.938 vụ (tăng 2,393 vụ so với kỳ năm 2018); giải 15.366 vụ (tăng 267 vụ so với kỳ năm 2018; đạt tỷ lệ: 81,13 % án hạn 16 vụ (giảm tăng 11 vụ); Tạm đình 13 vụ (giảm 14 vụ) Hịa giải thành, cơng nhận thỏa thuận đương 13.170 vụ = 85.70% (trong hịa giải đoàn tụ thành 1120 vụ) tổng số án HN&GĐ giải Trong đó: TAND cấp quận/huyện thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 18.537 vụ việc, giải 15.019 vụ việc TAND thành phố Hà Nội thụ lý theo thủ tục sơ thẩm 197 vụ việc, giải quyết, xét xử 174 vụ việc; thụ lý theo thủ tục phúc thẩm 204 vụ việc, giải quyết, xét xử 173 vụ việc Nhìn chung năm qua cơng tác giải vụ án HN&GĐ nói chung cơng tác giải vụ án tồn ngành Tòa án Thành phố Hà Nội tăng nhiều so với kỳ năm trước Tuy nhiên trình giải quyết, xét xử, Thẩm phán tồn ngành không ngừng nâng cao chất lượng xây dựng hồ sơ vụ án, làm rõ yêu cầu đương sự, thực tốt phương châm kiên trì hịa giải trình giải vụ án HN&GĐ, bảo đảm cao quyền công dân hoạt động xét xử, giúp cho việc giải vụ án nhanh chóng, dứt điểm, góp phần giải mâu thuẫn nội nhân dân, giữ gìn, tăng cường đồn kết gia đình cộng đồng dân cư, đồng thời bảo đảm cao quyền công dân hoạt động xét xử vụ án HN&GĐ Sự cố gắng ghi nhận tỉ lệ số lượng vụ án HN&GĐ năm giải chiếm tỉ lệ cao tổng số vụ án hôn nhân thụ lý Thứ hai, TAND hai cấp ln trọng đến cơng tác hịa giải q trình giải vụ án nhân gia đình Trong cơng tác giải quyết, xét xử loại án trên, Tòa án thực quy định pháp luật tố tụng, áp dụng quy định pháp luật nội dung; quan tâm làm tốt việc hướng dẫn cho đương thực nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, đồng thời tích cực xác minh, thu thập chứng trường hợp cần thiết theo quy định, nên giải vụ án pháp luật Toà án nhân dân hai cấp Hà Nội trọng làm tốt cơng tác hồ giải, tạo điều kiện cho bên đương tự thoả thuận với việc giải án tranh chấp dân sự; HN&GĐ; kinh doanh thương mại; nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật công dân Việc hòa giải vụ án HN&GĐ giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 vụ việc HN&GĐ với tỷ lệ tương đối số cao HN&GĐ giải Điều chứng tỏ giải mâu thuẫn, kiên trì hịa giải nhằm mục đích cho vợ chồng đồn tụ với Việc hịa giải đồn tụ thành vừa đỡ tốn thời gian cơng sức cho Tòa án đương vừa đảm bảo củng cố gia đình, giúp cho vợ chồng xây dựng sống có trách nhiệm thành viên khác gia đình Cụ thể việc hịa giải thành, cơng nhận thỏa thuận đương năm 2018 12.930 vụ 74,65% (trong hịa giải đồn tụ thành 909 vụ) tổng số án HN&GĐ giải quyết, năm 2019 13.170 vụ 85.70% (trong hịa giải đồn tụ thành 1120 vụ) tổng số án HN&GĐ giải Những kết từ cơng tác hịa giải có tác động tích cực việc giải loại án Hầu hết vụ án tranh chấp HN&GĐ tỷ lệ hòa giải thành cao, ly hôn yêu cầu cấp dưỡng Một phần thủ tục giải vụ án thuận tình ly tương đối đơn giản, giống thủ tục giải vụ án dân khác nhận đơn, thụ lý đơn, thông báo nộp tạm ứng án phí, thụ lý vụ án, lấy lời khai đương hòa giải Tại phiên hòa giải bên thỏa thuận với việc giải tồn vụ án Tịa án lập biên ghi nhận tự nguyện ly hôn thỏa thuận đương Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên hịa giải thành mà khơng có đương thay đổi quan điểm thỏa thuận Thẩm phán chủ trì phiên hịa giải định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương Một lý bên đương sau xác định tình cảm vợ chồng khơng cịn, mục đích nhân khơng đạt được, có nguyện vọng giải cho ly hôn; để tránh thủ tục phiền phức kéo dài quan hệ tranh chấp q trình Tồ án nhân dân hai cấp Hà Nội giải vụ án nên phiên hòa giải Tòa thường bên đương thỏa thuận với việc giải toàn vụ án Đối với trường hợp bên đương thỏa thuận với việc giải vụ án họ khơng phải chịu án phí dân sơ thẩm yêu cầu chia tài sản Đó lý để giúp cho việc hòa giải Tòa án vụ án có tranh chấp ly thành cơng phần lớn ghi nhận thỏa thuận đương Thứ ba, số lượng án bị hủy, sửa vụ việc HN&GĐtại TAND hai cấp Thành phố Hà Nội tỉ lệ thấp Tại Báo cáo số 2673/2018/BC-VP ngày 20/11/2018, số 3252/2010/BC-VP ngày 25/11/2019 kết công tác TAND hai cấp thành phố Hà Nội năm 2018 2019 cho thấy chất lượng xét xử vụ việc HN&GĐ đảm bảo sau: Năm 2018, số lượng vụ án HN&GĐ bị hủy 04 vụ (giảm 10 vụ so với năm 2017), có 01 vụ hủy nguyên nhân khách quan, khơng có vụ bị hủy xác định có lỗi Thẩm phán, có 03 vụ chưa tiến hành kiểm điểm án hủy; án sửa 70 vụ (tăng 27 vụ so với năm 2017) việc sửa án cách đánh giá chứng khác cấp phúc thẩm cấp sơ thẩm Năm 2019, số lượng vụ án HN&GĐ bị hủy 04 vụ (giảm 10 vụ so với năm 2017), có 01 vụ hủy ngun nhân khách quan, khơng có vụ bị hủy xác định có lỗi Thẩm phán, có 03 vụ chưa tiến hành kiểm điểm án hủy; án sửa 70 vụ (tăng 27 vụ so với năm 2017) việc sửa án nguyên nhân cách đánh giá chứng khác cấp phúc thẩm cấp sơ thẩm Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Qua số liệu trên, cho thấy, hàng năm, số lượng vụ án Tòa án cấp thụ lý, giải theo trình tự phúc thẩm có xu hướng tăng Tuy nhiên, tỷ lệ giải vụ án thụ lý Tòa án cấp phúc thẩm đạt tỷ lệ cao Chất lượng giải đảm bảo pháp luật, tỷ lệ án phúc thẩm bị hủy sửa thấp ngày có xu hướng giảm Điều lý giải nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân thể xu hướng phát triển tốt xã hội Khi người dân lựa chọn đường Tòa án để giải vấn đề mình, niềm tin nhân dân đặt vào quan xét xử nhiều Điều làm cho vai trò, trách nhiệm Tòa án ngày tăng cao Với đội ngũ Thẩm phán, Thư ký tình hình nay, ngành Tịa án đáp ứng vai trò, trách nhiệm cịn nhiều thách thức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ Vấn đề đặt việc đảm bảo giải mặt số lượng, chất lượng xét xử phải đảm bảo Qua số liệu tình trạng án, định sơ thẩm bị Tòa án cấp giám đốc thẩm hủy để giải lại cho thấy, chất lượng giải loại tranh chấp đảm bảo Tuy nhiên, cịn số loại tranh chấp cịn có tỷ lệ án, định phúc thẩm bị hủy để giải lại cao 2.3 Những vướng mắc, khó khăn việc tiến hành giải vụ việc hôn nhân gia đình 2.3.1 Về xác định điều kiện (căn cứ) ly hôn để thụ lý vụ việc hôn nhân gia đình Thứ nhất, cơng tác xác minh ly tịa án cịn khó khăn, lúng túng Chẳng hạn tồn số trường hợp thuận tình ly giả tạo, lừa dối quan chức hai vợ chồng tự nguyện ly hôn chưa suy nghĩ thấu đáo, chưa hiểu hết hậu ly hôn Việc ngăn chặn ly hôn giả tạo chưa đủ điều kiện ly tịa thực q trình giải ly Trong thời gian thụ lý giải ly hơn, tịa án thường không chấp nhận cho ly hôn, trả đơn yêu cầu tịa án xét xử ly thấy hai khơng có chứng làm sáng tỏ việc ly xuất phát từ lý mâu thuẫn hôn nhân tới mức trầm trọng Tuy nhiên, thực tế, tòa khó xác định chứng minh việc vợ chồng đồng thuận ly hôn ly hôn giả tạo, hai bàn bạc, thống tạo chứng thuyết phục hợp lý Theo khoản Điều 56 Luật HN&GĐ năm 2014 “khi vợ chồng u cầu ly mà hịa giải Tịa án khơng thành” Tịa án giải cho ly có việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho “hơn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng”, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân không đạt Tuy nhiên, để xác định nhân lâm vào tình trạng trầm trọng chưa có văn hướng dẫn, việc xác định mức độ nhân trầm trọng vào ý chí chủ quan người có thẩm quyền giải vụ việc, gây khó khăn cho việc xét xử vụ án Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Thứ hai, chất quan hệ nhân gia đình quan hệ dân sự, số quy định luật chưa thực đáp ứng yêu cầu việc điều chỉnh để phù hợp với chất quan hệ nhân gia đình đặc thù Trong chế giải mâu thuẫn vợ chồng, luật tố tụng dân năm 2015 dự liệu hai giải pháp hịa giải đồn tụ giải cho ly hôn, thực tế, hai giải pháp trên, nhiều cặp vợ chồng lại mong muốn lựa chọn giải pháp ly thân vấn đề chưa quy định luật tố tụng dân năm 2015 Thứ ba, quy định pháp luật Tố tụng dân Việt Nam chưa đảm bảo tính đồng với quy định Luật nhân gia đình Cụ thể, việc giải yêu cầu không công nhận vợ chồng theo khoản Điều 53 Luật nhân gia đình 2014 trường hợp khơng đăng ký kết mà có u cầu ly Tịa án thụ lý tuyên bố không công nhận quan hệ vợ chồng theo quy định khoản Điều 14 Luật này, có yêu cầu tài sản giải theo quy định Điều 15 Điều 16 Luật này” Tuy nhiên, BLTTDS năm 2015 không quy định loại tranh chấp “không công nhận vợ chồng” Điều 28 quy định tranh chấp nhân gia đình thuộc thẩm quyền giải Tòa án 2.3.2 Về hòa giải giải ly Thứ nhất, có nhiều trường hợp tòa án tiến hành hòa giải người vợ, chồng bị đơn triệu tập không đến Đối với thuận tình ly vắng mặt bên phiên hòa giải sau cho hịa giải đồn tụ khơng thành để định cơng nhận thuận tình ly vội vàng, khinh suất Hơn việc công nhận thuận tình ly thực vợ chồng thỏa thuận với chung tài sản chung Như vậy, bên vắng mặt buổi hịa giải việc xác định nội dung thỏa thuận chung tài sản chung dựa vào phần khai vợ chồng đơn thuận tình ly Như vậy, khó có sở cho việc thỏa thuận khơng bị cưỡng ép, lừa dối Bên cạnh đó, có trường hợp chuyển từ thuận tình ly sang vợ chồng nộp đơn khởi kiện Lý Tòa tiến hành thụ lý theo trình tự, thủ tục q trình hịa giải đương lại phát sinh thêm mâu thuẫn tài sản phân chia dẫn đến việc khơng thể thỏa thuận với Ví dụ trường hợp chị Đỗ Thị Như Q (sinh năm 1984) anh Phạm Đình P (sinh năm 1981): Sau đơn yêu cầu đương thụ lý vào sổ thụ lý số 317/2022/TLST- HNGĐ ngày 23 tháng 08 năm 2022 Tịa gửi thơng báo triệu tập anh chị tham gia phiên hịa giải Trong q trình hịa giải, anh Phó trình bày ký đơn ly lúc tranh cãi gay gắt với vợ ký chị Hảo vừa lòng Tuy nhiên, cán Tòa hỏi yêu cầu cấp dưỡng cho cháu Phạm Nam Khánh Phạm Nam Phúc chị (chị Quỳnh có đề nghị trực tiếp nuôi dưỡng cháu yêu cầu anh Phó cấp dưỡng 2.000.000 đồng/01 tháng/01 cháu) anh Phó lại khơng đồng ý Do khơng thể tiến hành hịa giải yêu cầu nên trường hợp Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 chị Quỳnh anh Phó phải chuyển thành chị Quỳnh đệ đơn khởi kiện yêu cầu Tịa giải ly cho chị anh Phó giải vấn đề nuôi chung Đối với ly hôn theo yêu cầu bên, trường hợp có tín chất bên cịn lại khơng muốn, khơng đồng ý ly hơn, đó, triệu tập bị đơn đến hịa giải, nhiều trường hợp bị đơn viện lý vắng mặt, làm cho hịa giải khơng thể tiến hành, gây thời gian cho việc giải Ví dụ: Theo án số 67/2018/HNGĐ-ST TAND quận Thanh Xuân xét xử sơ thẩm ngày 15/03/2018 việc tranh chấp ly hơn, phần nhận định tịa án đề cập lý dẫn đến quyền tham gia hòa giải cửa đương khác không thực đương triệu tập không thực nghĩa vụ có mặt theo giấy triệu tập tịa án: “Trong q trình giải vụ án, Tịa án triệu tập nhiều lần để công khai chứng hòa giải song anh Phan nhiều lần vắng mặt, lúc anh Phan có mặt chị chị H lại vắng mặt” Sự vắng mặt bên đương dẫn tới hậu Tịa án khơng thể tiến hành phiên hòa giải quyền tham gia hịa giải bên đương có mặt khơng thực Thứ hai, Bộ luật tố tụng dân hành chưa quy định cụ thể Thẩm phán tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải dẫn đến nhiều trường hợp định thẩm phán mang tính cảm tính, quan điểm cá nhân, sau thời gian ngắn, thẩm phán tổ chức phiên họp phiên hòa giải lại tiếp tục thu thập chứng đương tiếp tục giao nộp chứng khác Thẩm phán không mở phiên họp để tiếp cận công khai chứng nên đương Điều phần ảnh hưởng đến việc tranh luận đương phiên tòa Hoặc Điều 210 Bộ luật tố tụng dân 2015, nguyên tắc, Thẩm phán tiến hành phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng sau tiến hành hòa giải, nhiên, Tòa án gặp phải lúng túng nhiều vụ dân sự, vụ án ly hôn phức tạp pháp luật chưa quy định rõ ràng Thẩm phán tiến hành hòa giải nhiều lần trình giải vụ án lần hịa giải khơng tiếp nhận, thu thập bổ sung tài liệu, chứng Vậy trường hợp Tòa án tiến hành hòa giải nhiều lần đến lần hòa giải cuối lập biên kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng có bị coi vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng không? 2.3.3 Về công nhận thỏa thuận vợ chồng nuôi cấp dưỡng cho chưa thành niên Theo quy định Điều 81, Điều 82 Luật HN&GĐ năm 2014, sau ly cha mẹ có quyền, nghĩa vụ, trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục chung chưa thành niên, thành niên lực hành vi dân khơng có khả lao động khơng có tài sản để tự ni Trong trường hợp thuận tình ly hơn, pháp luật quy định họ phải thỏa thuận người trực tiếp nuôi con, việc cấp Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 dưỡng cho thỏa thuận phải bảo vệ lợi ích Tuy nhiên, qua nghiên cứu thực tế giải TAND thành phố Bắc Kạn cho thấy nhiều định thuận tình ly giao cho bên trực tiếp nuôi bên khơng phải cấp dưỡng cho người trực tiếp ni “khơng u cầu” Có thể lấy trường hợp sau làm ví dụ: Trường hợp: Quyết định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số số 116/2021/QĐST-HNGĐ ngày 08 tháng năm 2021 Tòa án nhân dân thành phố Bắc Kạn việc cơng nhận thuận tình ly giữa: Chị Bàn Hồng Trang, sinh năm 1994 anh Hà Duy Bình, sinh năm 1984 Trong phần cơng nhận thỏa thuận đương ghi rõ: Về chung: Chị Bàn Hồng Trang có trách nhiệm trực tiếp trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục chung cháu Hà Thu Minh, sinh ngày 02/10/2018 đủ 18 tuổi Chị Bàn Hồng Trang không yêu cầu anh Hà Duy Bình cấp dưỡng ni chung Sau ly hơn, anh Hà Duy Bình có quyền, nghĩa vụ thăm nom chung, không cản trở Như vậy, thấy tịa án công nhận thỏa thuận bên để bên ni (thường người vợ) cịn bên cấp dưỡng với lý người nuôi “không yêu cầu” chưa xem xét đến quyền lợi Xét tâm lý, người phụ nữ ly hôn thường muốn nuôi Nhiều trường hợp người chồng điều kiện vợ muốn ni khơng u cầu cấp dưỡng cho Giả thiết người mẹ muốn nuôi mà điều kiện kinh tế không đảm bảo chăm sóc ni dưỡng con, sợ quyền nuôi nên không yêu cầu người cha cấp dưỡng cho rõ ràng khơng bảo vệ quyền lợi 2.3.4 Hoạt động xét xử vụ án nhân gia đình Thứ ba, xét xử vụ án HN&GĐ Tòa án hai cấp Thành phố Hà Nội cịn có thiếu sót việc nghiên cứu hồ sơ chưa kỹ, không hiểu quy định pháp luật giải vụ việc, việc xác định tư cách tố tụng chưa đúng, triệu tập người Tham gia tố tụng chưa đầy đủ, có vụ án đưa xét xử vi phạm thời hạn tố tụng, việc lựa chọn quy phạm pháp luật có cịn chưa xác, viện dẫn điều luật cịn chưa đầy đủ, án (dự thảo) trước nên khơng có nhiều thời gian chỉnh lý lại án phòng nghị án, chưa phản ảnh đầy đủ diễn biến phiên tòa, nội dung án chưa ngắn gọn, súc tích, nội dung phần định đơi chưa rõ, vụ án ly hôn chia tài sản giao đất mốc giới khơng cụ thể, tính án phí cịn nhầm lẫn Việc tống đạt định in cho đương chưa theo quy định pháp luật, cấp án, trích lục án chậm Những vấn đề hạn chế nêu phần nguyên nhân dẫn đến vụ án cấp sơ thẩm sửa, hủy, bị dây dưa kéo dài ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi đương 2.4 Phương hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải vụ, việc nhân gia đình Tịa án 2.4.1 Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng hiệu q trình giải vụ việc nhân gia đình Tịa án Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 Thứ nhất, cần phải nâng cao tinh thần trách nhiệm lực cán Toà án việc giải vụ án ly Các cán Tồ án phải làm việc với tinh thần trách nhiệm cao Ln đúc rút q trình giải vụ án ly kinh nghiệm, ln phải tìm hiểu nghiên cứu hồ sơ vụ án qua năm cách tỷ mỷ để phân tích tổng hợp ngun nhân dẫn đến tình trạng ly Từ đưa biện pháp tối ưu để việc hồ giải vụ án ly đạt hiệu Thêm vào nữa, cần phải có trình độ vững vàng để việc giải vụ án ly hôn xác nhất, tránh tình trạng kháng cáo, kháng nghị Thứ hai, cần quy định rõ nội dung định cơng nhận thuận tình ly Việc quy định tránh việc làm hình thức áp dụng pháp luật, hòa giải Thẩm phán thực việc giải thích quyền nghĩa vụ vợ chồng, cha, mẹ con, thành viên khác gia đình trách nhiệm cấp dưỡng vấn đề khác liên quan đến hôn nhân gia đình (trừ số trường hợp khơng tiến hành hịa giải khơng thể tiến hành hịa giải theo quy định) Thứ ba, cần trọng nâng cao chất lượng tổ chức hòa giải sở Hòa giải sở có ý nghĩa vơ quan trọng, giúp cho nhiều đôi vợ chồng hàn gắn tình cảm hạnh phúc gia đình, giảm số lượng đơn yêu cầu ly hôn vợ, chồng 2.4.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật Một là, cần hoàn thiện pháp luật điều kiện (căn cứ) ly hôn Các nhà làm luật nên nghiên cứu, xây dựng văn hướng dẫn cụ thể theo hướng xác định dấu hiệu cụ thể, rõ ràng tự nguyện vợ chồng; “làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng”; hành vi “vi phạm nghiêm trọng” để đưa cách hiểu thống điều kiện (căn cứ) ly hôn Từ giúp cho việc giải trường hợp ly Thẩm phán nhanh chóng, dễ dàng đảm bảo tính khoa học xây dựng pháp luật Hồn thiện quy định hịa giải giải vụ án nhân gia đình: Đối với tranh chấp HN&GĐ, việc hòa giải vai trò hòa giải Tòa án quan trọng, mục đích hịa giải vụ án HN&GĐ mang nhiều ý nghĩa tích cực, liên quan đến hạnh phúc gia đình ổn định mối quan hệ xã hội, Thẩm phán tiến hành hịa giải phải người có kiên nhẫn tâm huyết Để cơng tác hịa giải mang lại hiệu quả, luật cần quy định hòa giải vụ án HN&GĐ cần có chuyên gia tâm lý tham gia hịa giải Các chun gia tâm lý người có hiểu biết sâu sắc mối quan hệ gia đình lắng nghe, phân tích thấu đáo họ góp phần lớn cải thiện mối quan hệ xung đột tranh chấp bên Đối với tranh chấp tài sản ly có liên đến quyền sử dụng đất, cịn nhiều ý kiến khơng thống thụ lý, giải vụ án Theo ý kiến chúng tôi, tranh chấp đất đai vợ chồng vụ án ly khơng cần qua hịa giải sở chất quan hệ nhân thân vụ án HN&GĐ Đối với tranh chấp vợ chồng với người thứ ba đất đai vụ án ly cần phải qua hịa giải sở chất tranh chấp tài sản quan hệ dân có liên quan đến quyền sử dụng đất nhà gắn liền với đất không quan hệ nhân Vì vậy, cần quy định cụ thể tranh chấp đất đai vợ chồng với người thứ ba cần phải qua hòa giải sở để việc giải thực thống cấp xét xử Bổ sung quy định phần thủ tục giải việc dân Bộ luật Tố tụng dân việc hòa giải giải thuận tình ly u cầu cơng nhận thuận Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com) lOMoARcPSD|38362167 tình ly chất việc dân Theo y định Bộ luật TTDS năm 2015, việc dân hịa giải bên thơng nhất, thỏa thuận vấn đề, khơng có tranh chấp phát sinh Tịa án khơng phải hịa giải, cịn tiến hành hịa giải việc dân trở thành vụ án dân Tuy nhiên, việc quy định thuận tình ly phải tiến hành hịa giải phân tích điều cần thiết, bên thỏa thuận với tất vấn đề bao gồm chấm dứt hôn nhân thực tiễn qua cơng tác hịa giải Tịa án hai vợ chồng lại đồn chung sống với nhau, hòa giải trường hợp đem lại kết tốt cho đơi bên Do đó, để quy định hịa giải khơng cịn vướng mắc tác giả đề xuất bổ sung điều luật vào Phần thứ sáu Bộ luật TTDS năm 2015 thủ tục giải việc dân sau:“Khơng tiến hành hịa giải việc dân sự, trừ trường hợp giải yêu cầu công nhận thuận tình ly hơn, thỏa thuận ni con, chia tài sản ly hôn Chương XXVIII Bộ luật này” 2.5 Kinh nghiệm học rút từ cá nhân Đề tài báo cáo thực tập chuyên môn mà em lựa chọn “Thực tiễn giải trường hợp ly Tịa án” mà q trình thực cơng việc giao, em tập trung vào việc nghiên cứu thực tiễn giải trường hợp ly hôn TAND quận Bắc Từ Liêm Ngoài việc nghiên cứu lý thuyết, đọc hồ sơ vụ án việc tham gia vào thực tiễn quan trọng Trong suốt trình thực tập, em hướng dẫn tham gia vào giai đoạn giải trường hợp ly ví dụ như: lấy lời khai đương sự, hướng dẫn đương viết tự khai, tham gia vào phiên hịa giải ly Tịa án, Từ việc tham gia vào thực tiễn giúp cho thân em thu nhận kiến thức bổ ích, hiểu rõ quy trình giải ly Tịa án từ khâu chuẩn bị tài liệu ban đầu đến thông báo thụ lý, tiến hành hịa giải định cơng nhận ly hôn cho đương Dù đạt số kết tích cực, song nhiều ngun nhân nên đơi lúc q trình xử lý cơng việc em chưa đạt kết mong muốn Khó khăn vốn kiến thức pháp luật cịn nặng tính lý thuyết, hạn chế phạm vi giảng dạy Trường, chưa gắn với thực tiễn hoạt động Do đó, có khác biệt q trình giải vụ việc nhân gia đình so với lý thuyết mà em nhận thấy bao gồm: Về việc triệu tập đương sự: có khơng trường hợp đương khơng chịu hợp tác với cán Tòa án Điển trường hợp nộp đơn yêu cầu giải ly hôn sau thụ lý cán Tịa thơng báo phiên hịa giải lại vắng mặt Điều làm tốn nhiều thời gian Tòa án lẽ phải xếp lịch hẹn nhiều lần triệu tập nhiều thời gian Không kể đến việc đương đến làm việc lại nghịch điện thoại, khơng nghe thư kí trình bày hay có trường hợp cịn lớn tiếng phịng làm việc Ngồi có trường hợp thư ký Tịa sau đọc đơn u cầu cơng nhân thuận tình ly lại khuyên đương đổi thành đơn khởi kiện mà khơng giải theo trình tự mà pháp luật quy định Lý giải cho trường hợp Downloaded by luanvan moi (luanvanmoi@gmail.com)