ừ mối quan hệ hành cơng quản trị công, đánh giá thực trạng quản trị công Nhà nước Việt Nam nay

lOMoARcPSD|38183518 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .2 NỘI DUNG Khái niệm hành cơng, quản trị công Mối quan hệ hành cơng quản trị cơng 3 Thực trạng quản trị công Nhà nước Việt Nam Những vấn đề đặt với quản trị công Nhà nước Việt Nam 10 KẾT LUẬN .14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 LỜI MỞ ĐẦU Quản trị nhà nước tốt vấn đề nghiên cứu quản lý công Việt Nam Đây mơ hình tổ chức, hoạt động nhà nước mà nguyên tắc định hướng cho việc thiết kế vận hành máy nhà nước tổ chức thực quyền lực nhà nước để quản lý tốt vấn đề đời sống kinh tế, trị, xã hội, văn hoá,… quốc gia Trong đó, hành cơng bắt đầu quản trị công Quản trị công tiếp nối, biến chuyển sang trạng thái khác hành cơng Khi chuyển từ hành cơng sang quản trị cơng thay đổi máy nhà nước, nguồn nhân lực, …Quản trị công sở hành cơng linh hoạt, bảo vệ quyền người, hình thức đổi đa cách thức tiếp cận hành cơng Quản trị cơng nghệ thuật, kỹ thuật, kỹ trị hành cơng Do đó, phạm vi tập tiểu luận môn Quản trị, quản lý, em xin lựa chọn đề tài số 03: “Từ mối quan hệ hành cơng quản trị công, đánh giá thực trạng quản trị công Nhà nước Việt Nam nay” Trong q trình tìm hiểu bàn luận, làm khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đánh giá, góp ý thầy, để làm em hoàn thiện hơn! Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 NỘI DUNG Khái niệm hành cơng, quản trị cơng Hành cơng hiểu hoạt động lãnh đạo Bộ máy nhà nước cao Chính phủ (cơ quan hành pháp) để tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm hoạt động thường xuyên, liên tục quan nhà nước Thi hành pháp luật hành với mục đích quản lý, bảo đảm hoạt động thường xuyên, liên tục quan, đơn vị Quản trị công hoạt động điều khiển quyền lực nhà nước đến trình, quan hệ xã hội hành vi hoạt động công dân, thông qua hoạt động: hoạch định, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra sử dụng nguồn lực nhằm đạt mục tiêu nhà nước, thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ nhà nước, trì tồn phát triển nhà nước, phát triển kinh tế – xã hội phục vụ đắc lực người dân Mối quan hệ hành cơng quản trị cơng Hành cơng có đặc điểm sau: Cơ quan hành nhà nước có quyền nhân danh Nhà nước tham gia vào quan hệ pháp luật nhằm thực quyền nghĩa vụ pháp lý với mục đích hướng tới lợi ích cơng Hệ thống quan hành nhà nước có cấu tổ chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Các quan hành nhà nước thành lập hoạt động dựa quy định pháp luật, có chức năng, vụ pháp lý hành giới hạn phạm vi hoạt động chấp hành - điều hành Các quan hành nhà nước trực tiếp hay gián tiếp trực thuộc quan quyền lực nhà nước cấp, chịu giám sát báo cáo công tác trước quan quyền lực nhà nước Các quan hành nhà nước có hệ thống đơn vị sở trực thuộc Các đơn vị sở máy hành nhà nước nơi trực tiếp tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Hầu hết quan có chức quản lí hành có đơn vị sở trực thuộc Ví dụ: Các trường đại học trực thuộc Bộ giáo dục đào tạo; tổng công ty, công ty, nhà máy trực thuộc Bộ công nghiệp, Bộ nông Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 nghiệp phát triển nông thôn, Bô giao thông vận tải; đơn vị công an, quân đội trực thuộc Bộ cơng an, Bộ quốc phịng Quản trị cơng có đặc điểm sau: (1) Mục tiêu, mục đích quản trị cơng trì trật tự cơng, phục vụ lợi ích cơng, quyền lợi ích hợp pháp công dân (người dân) Quản trị công khơng mục tiêu lợi nhuận (phi lợi nhuận, dạng quản trị xã hội mang tính quyền lực, sử dựng quyền lực nhà nước để điều chỉnh quan hệ xã hội hành vi hoạt động người dân, phù hợp với quy luật khách quan theo mục tiêu, ý chí chủ thể quản trị công (2) Thực chất, chất quản trị cơng hoạt động mang tính chấp hành điều hành quyền hành pháp, hành nhà nước Cụ thể, quyền chấp hành, thực thi pháp luật quyền quản trị tất lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội, nhà nước, lĩnh vực đối nội đối ngoại nhà nước (3) Chủ thể quản trị công quan nhà nước có thẩm quyền, bao gồm quan lập pháp, quan hành pháp quan tư pháp, quan có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn thẩm quyền trực tiếp quản trị nhà nước quan hành pháp, đứng đầu phủ, Thủ tướng phủ, bộ, ngành trung ương quyền địa phương cấp (4) Đối tượng hay khách thể quản trị nhà nước rộng lớn phức tạp, gồm người dân, cộng đồng dân cư tổ chức sinh sống hoạt động phạm vi lãnh thổ quốc gia, trình, quan hệ xã hội hành vi hoạt động người dân, lĩnh vực hoạt động đời sống kinh tế – xã hội Nhà nước (5) Quản trị nhà nước ý chí quyền lực sức mạnh Nhà nước thể công cụ đặc thù như: thể chế – pháp luật, sách nhà nước sử dụng nguồn lực nhà nước, bao gồm: nguồn nhân lực, nguồn lực tài nguyên, thiên nhiên, nguồn lực kinh tế – tài chính, nguồn lực khoa học – công nghệ nguồn lực khác Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 (6) Quản trị nhà nước quốc gia mang tính trị, phục vụ trị Bởi nhà nước tổ chức quyền lực mang tính trị, thể ý chí đảng trị, đảng cầm quyền Ý chí quan máy quản trị nhà nước thể chế hóa, cụ thể hóa thành luật pháp, sách để đưa vào sống Quản trị nhà nước mang tính trị, phục vụ trị, có tính độc lập tương đối tính khoa học, tính chun mơn, nghiệp vụ, kỹ thuật, yếu tố bảo đảm hiệu lực, hiệu cao quản trị nhà nước (7) Quản trị nhà nước mang tính dân chủ Quản trị nhà nước ngày khơng phải cai trị, khơng mang tính chất độc đốn chun quyền, mệnh lệnh hành đơn phương mà quản trị cách dân chủ theo tinh thần nhà nước pháp quyền, bảo đảm quyền người dân tham gia vào quản trị nhà nước, thông qua hình thức dân chủ tập trung, dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp, phương pháp, kỹ năng, kỹ thuật – công nghệ đại, mở rộng phát huy dân chủ, thu hút mạnh mẽ người dân tổ chức xã hội vào quản trị nhà nước, vào việc tư vấn phản biện cho thể chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch quản trị nhà nước, tạo đồng thuận cao xã hội; quản trị cách công khai minh bạch đề cao trách nhiệm giải trình chủ thể quản trị nhà nước trước người dân công luận (8) Quản trị nhà nước mang tính định hướng, chủ động sáng tạo thông qua hoạt động hoạch định, xây dựng, ban hành đạo tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch với mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, phương pháp nguồn lực cụ thể (9) Quản trị nhà nước mang tính tổ chức trực tiếp chủ thể quản trị nhà nước lĩnh vực, ngành, mặt đời sống kinh tế – xã hội nhà nước thông qua tổ chức máy quản trị nguồn nhân lực quản trị nhà nước (đội ngũ công chức chuyên trách quản trị nhà nước) (10) Quản trị nhà nước có tính chất tổng hợp, đa dạng, toàn diện Quản trị tất lĩnh vực đời sống kinh tế – xã hội nhà nước với quy mô rộng lớn toàn lãnh thổ đất nước Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 (11) Mang tính khoa học, tính chun mơn, nghiệp vụ, kỹ thuật Đặc tính yêu cầu quản trị nhà nước phải cứ, phải dựa sở lý luận, phương pháp luận khoa học định, phải nắm bắt quy luật phát triển kinh tế – xã hội tác động chúng vào quản trị nhà nước, để vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo quy luật nhằm nâng cao hiệu quản trị nhà nước Đây đặc tính mang tính khách quan, loại trừ bảo thủ, trì trệ, chủ quan ý chí quản trị nà nước Tính chun mơn, nghiệp vụ, kỹ thuật yêu cầu thực hiện, giải chức năng, nhiệm vụ quản trị nhà nước đòi hỏi chủ thể quản trị nhà nước phải có kiến thức, kỹ phương pháp, nghệ thuật quản trị định Nói cách khác đặc điểm, tính chất yêu cầu quản trị nhà nước phải dựa sở vận dụng sáng tạo quy luật, nguyên tắc, phương pháp chuyên ngành khoa học: Quản trị, hành chính, tổ chức, pháp lý, sách cơng, tâm lý học, xã hội học điều khiển học… Trong đó, khoa học quản trị hay quản trị học đóng vai trị chủ yếu định (12) Quản trị nhà nước có đặc điểm khác cách với quản trị tổ chức tư chỗ quản trị nhà nước sử dụng công cụ đặc thù như: quyền lực công, thể chế, sách cơng, nguồn lực cơng Các cơng cụ đặc thù có chủ thể quản trị nhà nước có Ngồi ra, khác chỗ mục đích quản trị nhà nước phục vụ lợi ích cơng, lợi ích người dân tồn xã hội, cịn quản trị tổ chức tư sử dụng quyền lực tư, nguồn lực tư, phục vụ lợi ích chủ thể quản trị tư Quản trị nhà nước mang tính phi lợi nhuận, cịn quản trị tổ chức tư mục tiêu lợi nhuận Sở dĩ quản trị nhà nước, hoạt động quản trị nhà nước mang tính phi lợi nhuận quản trị nhà nước sử dụng công cụ đặc thù như: quyền lực cơng – quyền lực nhà nước tài công Nhưng quyền lực công – quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân, cịn tài cơng lại chủ yếu thuế công sức nhân dân đong góp mà có Nên quản trị nhà nước khơng thể chạy theo lợi nhuận Có thể mối quan hệ hành cơng quản trị cơng thơng qua bảng sau: Hành cơng Quản trị công Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 - Xác định thẩm quyền nhà nước - Xác định nguồn lực tài - Phân định thẩm quyền (phân công, nguyên giao phó cho nhà nước phân nhiệm) - Tổ chức quản trị tài nguyên - Tổ chức thực thẩm quyền qua thể chế thức/phi - Phương pháp thuyết phục cưỡng thức chế - Đảm bảo quyền tham gia người Quan tâm chính: dân - Tổ chức máy Quan tâm chính: - Quy trình - Nhận biết quyền lực => quyền lực - Thẩm quyền quan trao cho ai, trao - Người điều hành quốc gia tổ chức sách cho hiệu cung cấp dịch vụ công - Đảm bảo giám sát, tham gia người dân Như vậy, hành cơng bắt đầu quản trị công Quản trị công tiếp nối, biến chuyển sang trạng thái khác hành cơng Khi chuyển từ hành cơng sang quản trị cơng thay đổi máy nhà nước, nguồn nhân lực,…Quản trị cơng sở hành cơng linh hoạt, bảo vệ quyền người, hình thức đổi đa cách thức tiếp cận hành công Quản trị công nghệ thuật, kỹ thuật, kỹ trị hành cơng Do đó, tóm gọn lại, quản trị nhà nước tốt hành cơng đại với mục tiêu cơng, phục vụ lợi ích cơng, quyền người, quyền cơng dân Có thể rút mục tiêu, phương hướng để quản trị nhà nước tốt sau: Thứ nhất, cần vận dụng đặc trưng, đặc điểm mơ hình quản lý cơng mơ hình quản trị nhà nước tốt vào quản trị nhà nước như: mở rộng, huy động tham gia rộng rãi chủ thể xã hội vào quản trị nhà Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 nước; quản trị theo tinh thần nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quy định pháp luật phải rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, tránh quy định gây phiền hà, khó khăn cho người dân doanh nghiệp; đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch quản trị nhà nước; cần có thích ứng, linh hoạt thay đổi môi trường quản trị Thứ hai, quản trị nhà nước sở định hướng rõ ràng đồng thuận cao; đề cao trách nhiệm báo cáo giải trình; phải đặc biệt ý đến hiệu lực, hiệu quản trị nhà nước; thực phân cấp, phân quyền mạnh mẽ Trung ương quyền địa phương; đẩy mạnh xã hội hóa đơn vị nghiệp công lập, hoạt động dịch vụ công1 Thứ ba, quản trị nhà nước phải dựa quy luật, quan điểm, nguyên tắc phương pháp lĩnh vực khoa học liên quan trực tiếp đến quản trị nhà nước như: khoa học quản lý (quản trị học), khoa học hành chính, khoa học tổ chức, khoa học pháp lý, sách công, thành tựu khoa học công nghệ Thứ tư, để quản trị nhà nước có hiệu cần đặc biệt ý đến công cụ quản lý hiệu như: thể chế, sách, tổ chức máy, nguồn nhân lực chất lượng cao, công cụ tài nguồn lực khác Thứ năm, quản trị nhà nước phải có lựa chọn, áp dụng hợp lý phương pháp giáo dục; phương pháp tâm lý; phương pháp tổ chức; phương pháp kinh tế; phương pháp hành phương pháp quản trị đại như: quản lý theo mục tiêu (MBO); phương pháp quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn (ISO); phương pháp quản lý chất lượng toàn diện (TMQ) phương pháp quản lý theo kết Thứ sáu, cần vận dụng nghệ thuật quản trị như: nghệ thuật dùng người, người có tài năng; nghệ thuật tận dụng hội; nghệ thuật vượt qua thách thức thay đổi; nghệ thuật quản trị rủi ro; nghệ thuật định; nghệ thuật xử lý, phân tích thơng tin; nghệ thuật đàm phán; nghệ thuật giao tiếp; nghệ thuật quan hệ công chúng (PR) quản lý nhà nước nhằm Văn Tất Thu, Vai trò nhà nước cung ứng dịch vụ cơng, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 2/2018 Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước nói chung Chính phủ nói riêng Thực trạng quản trị cơng Nhà nước Việt Nam Giống nhiều quốc gia khác, quản trị nhà nước Việt Nam có thay đổi sâu rộng, xuất phát từ tác động tồn cầu hóa Tồn cầu hóa thúc đẩy hình thành phát triển chủ thể quan hệ pháp luật tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ, tập đồn kinh tế mang tính quốc tế mạng lưới đa quốc gia2…Các chủ thể ngày lớn mạnh tham gia gánh vác, chí cạnh tranh số chức truyền thống nhà nước Bối cảnh buộc nhà nước phải chịu ràng buộc chia sẻ quyền lực với chủ thể mới, phải tìm cách quản lý xã hội mới, thay cho chế quản lý xã hội truyền thống theo kiểu mệnh lệnh - phục tùng… Tương tự hầu hết nhà nước khác, Nhà nước Việt Nam diện mạnh mẽ đời sống xã hội, cần thấy vai trị vị trí ngày chuyển biến Mặc dù nhà nước thực thể bảo đảm gắn kết xã hội đảm bảo an ninh, hoạt động phải tiến hành khuôn khổ khác trước: Nhà nước cần phối hợp nhiều với chủ thể khác (người dân, tổ chức xã hội, doanh nghiệp, tổ chức quốc tế ) để giải cơng việc quản lý xã hội Vai trị, vị trí nhà nước mối quan hệ xã hội dần thay đổi, nhà nước khơng cịn “bề trên” mà cần trở thành đối tác hành động chủ thể khác3 Trong lĩnh vực kinh tế, chức nhà nước có biến đổi sâu rộng Cùng với sụp đổ hệ thống xã hội chủ nghĩa, mô hình kinh tế huy nhà nước giữ vai trị độc tơn, vừa chủ thể lập kế hoạch đồng thời chủ thể thực hoạt động kinh tế chấm dứt Kể từ Đổi (1986) đến nay, Nhà nước ta dần biến đổi trở thành chủ thể kiến Nguyễn Văn Quân, Nguồn gốc phát triển quản trị tốt, “Quản trị tốt: Lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, 2017, tr 79 Nguyễn Văn Quân, Nguồn gốc phát triển quản trị tốt, “Quản trị tốt: Lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, 2017 Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 tạo phát triển, giữ vai trò “bà đỡ”, “trọng tài” thay chủ thể trực tiếp độc quyền vận hành kinh tế Trong bối cảnh tình hình vậy, Nhà nước phải làm tốt vai trò điều tiết nguồn lực xã hội để bảo đảm an sinh xã hội cho nhóm dễ bị tổn thương, song phương thức biện pháp khác so với thời kỳ bao cấp Thay cho việc trực tiếp tạo nguồn lực để bảo đảm an sinh xã hội, Nhà nước cần đặt sách thuế nhằm phân phối lại nguồn tài sản thu nhập, đồng thời huy động chủ thể nhà nước tham gia cung cấp dịch vụ công Ngày nay, đất nước ta chủ trương quản trị nhà nước khơng phải cai trị, cấm đốn mà quản trị dân chủ, mở rộng tham gia người dân vào quản trị nhà nước, sử dụng có hiệu cao cơng cụ thể chế, sách phương pháp, kỹ năng, kỹ trị đại Điều nhằm tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội phát triển, tạo thuận lợi cho hoạt động người dân doanh nghiệp, tạo tiền đề cho phát triển bền vững đất nước Mặc dù vậy, chuyển đổi mơ hình quản trị nhà nước Việt Nam bước đầu Tuy đạt số kết đáng khích lệ song cịn nhiều trở ngại, khó khăn tất phương diện Những vấn đề đặt với quản trị công Nhà nước Việt Nam Quá trình phát triển từ hành cơng truyền thống sang quản lý cơng, quản lý công quản trị nhà nước tốt với mục tiêu nâng cao hiệu quản lý, quản trị nhà nước, tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội phát triển phục vụ người dân trở thành tất yếu khách quan khơng có lĩnh vực hoạt động người quan trọng công việc quản trị, hưng thịnh hay suy vong quốc gia liên quan chặt chẽ tới hoạt động quản trị Tuy nhiên, phát triển thay đổi tên gọi từ mơ hình hành cơng truyền thống sang mơ hình quản lý cơng, quản lý công quản trị nhà nước tốt chất khơng có thay đổi nhiều phương diện chức quản lý, quản trị Cả hành cơng, quản lý cơng, quản lý cơng quản trị nhà nước có chức là: hoạch định, tổ chức lãnh đạo (chỉ đạo) kiểm 10 Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 tra có mục tiêu hướng tới xây dựng hành động, tinh gọn, minh bạch, hiệu cao thể chức phục vụ nhà nước công dân thay cho chức cai trị hành công truyền thống Sự phát triển chuyển đổi đổi cách thức quản lý dân chủ, áp dụng mạnh mẽ phương pháp, kỹ kỹ trị quản lý, quản trị khu vực tư vào khu vực công; hợp tác chặt chẽ khu vực công khu vực tư vào giải vấn đề mang tính quốc gia Do đó, quản lý nhà nước hay quản lý công Việt Nam cần nghiên cứu vận dụng mô hình quản lý cơng mơ hình quản trị nhà nước tốt vào thực tiễn quản lý nhà nước Việt Nam theo hướng: Thứ nhất, cân nhắc sửa thuật ngữ (khái niệm) “quản lý nhà nước” thành “quản trị nhà nước” Bởi thuật ngữ quản trị sử dụng phổ biến nước giới như: quản trị nhà nước, quản trị doanh nghiệp, quản trị tổ chức, quản trị văn phòng, quản trị kinh doanh, quản trị lĩnh vực hoạt động nhà nước, tổ chức trị - xã hội… trở thành chức quan trọng tổ chức hoạt động, phát sinh từ phân công lao động xã hội, từ cần thiết phải phối hợp hành động nâng cao hiệu hoạt động cá nhân tổ chức điều khiển nhà quản trị nhằm thực có hiệu mục tiêu chung tổ chức4 Mặt khác, để phù hợp với thơng lệ quốc tế q trình hội nhập quốc tế cần sử dụng thuật ngữ quản trị nhà nước thay cho thuật ngữ quản lý nhà nước sử dụng nước ta Điều phù hợp với tinh thần Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng: “Xây dựng hoàn thiện quản trị quốc gia đại, hiệu lực, hiệu quả” Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030 xác định: “Đổi quản trị quốc gia theo hướng đại, quản lý phát triển quản lý xã hội Xây dựng máy nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền bảo đảm quản lý thống nhất, phát huy tính chủ động, sáng tạo trách nhiệm cấp, ngành” hay “ưu tiên dự án có cơng nghệ Văn Tất Thu, Q trình phát triển hành cơng - Những vấn đề đặt nay, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 5/2020, tr 21 11 Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 đại, công nghệ giá trị gia tăng cao, mơ hình quản trị đại, có tác động lan toả, kết nối với khu vực kinh tế nước”5 Thứ hai, cần vận dụng đặc trưng, đặc điểm mơ hình quản lý cơng mơ hình quản trị nhà nước tốt vào quản trị nhà nước như: mở rộng, huy động tham gia rộng rãi chủ thể xã hội vào quản trị nhà nước; quản trị theo tinh thần nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quy định pháp luật phải rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện, tránh quy định gây phiền hà, khó khăn cho người dân doanh nghiệp; đảm bảo tính cơng bằng, minh bạch quản trị nhà nước; cần có thích ứng, linh hoạt thay đổi môi trường quản trị Quản trị nhà nước sở định hướng rõ ràng đồng thuận cao; đề cao trách nhiệm báo cáo giải trình; phải đặc biệt ý đến hiệu lực, hiệu quản trị nhà nước; thực phân cấp, phân quyền mạnh mẽ Trung ương quyền địa phương; đẩy mạnh xã hội hóa đơn vị nghiệp công lập, hoạt động dịch vụ công Thứ ba, quản trị nhà nước phải dựa quy luật, quan điểm, nguyên tắc phương pháp lĩnh vực khoa học liên quan trực tiếp đến quản trị nhà nước như: khoa học quản lý (quản trị học), khoa học hành chính, khoa học tổ chức, khoa học pháp lý, sách công, thành tựu khoa học công nghệ Thứ tư, để quản trị nhà nước có hiệu cần đặc biệt ý đến công cụ quản lý hiệu như: thể chế, sách, tổ chức máy, nguồn nhân lực chất lượng cao, cơng cụ tài nguồn lực khác Thứ năm, quản trị nhà nước phải có lựa chọn, áp dụng hợp lý phương pháp giáo dục; phương pháp tâm lý; phương pháp tổ chức; phương pháp kinh tế; phương pháp hành phương pháp quản trị đại như: quản lý theo mục tiêu (MBO); phương pháp quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/chien-luoc- phat-trien-kinh-te-xa-hoi-10-nam-2021-2030-3735, truy cập ngày 20/6/2023 12 Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 (ISO); phương pháp quản lý chất lượng toàn diện (TMQ) phương pháp quản lý theo kết quả6 Thứ sáu, cần vận dụng nghệ thuật quản trị như: nghệ thuật dùng người, người có tài năng; nghệ thuật tận dụng hội; nghệ thuật vượt qua thách thức thay đổi; nghệ thuật quản trị rủi ro; nghệ thuật định; nghệ thuật xử lý, phân tích thơng tin; nghệ thuật đàm phán; nghệ thuật giao tiếp; nghệ thuật quan hệ công chúng (PR) quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước nói chung Chính phủ nói riêng Văn Tất Thu, Cải cách máy hành nhà nước - Thực trạng nhiệm vụ đặt nay, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 5/2018, tr.31 13 Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 KẾT LUẬN Cả hành cơng, quản lý công, quản lý công quản trị nhà nước có chức là: hoạch định, tổ chức lãnh đạo (chỉ đạo) kiểm tra có mục tiêu hướng tới xây dựng hành động, tinh gọn, minh bạch, hiệu cao thể chức phục vụ nhà nước công dân thay cho chức cai trị hành cơng truyền thống Sự phát triển chuyển đổi đổi cách thức quản lý dân chủ, áp dụng mạnh mẽ phương pháp, kỹ kỹ trị quản lý, quản trị khu vực tư vào khu vực công; hợp tác chặt chẽ khu vực công khu vực tư vào giải vấn đề mang tính quốc gia Như vậy, tiểu luận tập trung làm rõ khái niệm hành cơng, quản trị cơng; mối quan hệ hành cơng quản trị cơng từ đánh giá thực trạng quản trị công nước ta đồng thời đưa vấn đề cần nghiên cứu, định hướng vận dụng mơ hình quản lý cơng mơ hình quản trị nhà nước tốt vào thực tiễn quản lý nhà nước Việt Nam 14 Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com) lOMoARcPSD|38183518 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030, nguồn truy cập: https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi- dang/lan-thu-xiii/chien-luoc-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-10-nam-2021-2030-3735 Văn Tất Thu, Q trình phát triển hành cơng - Những vấn đề đặt nay, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 5/2020 Văn Tất Thu, Vai trò nhà nước cung ứng dịch vụ cơng, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 2/2018 Văn Tất Thu, Cải cách máy hành nhà nước - Thực trạng nhiệm vụ đặt nay, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 5/2018 Nguyễn Văn Quân, Nguồn gốc phát triển quản trị tốt, “Quản trị tốt: Lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, 2017 15 Downloaded by mai truong (truongthimai.2902@gmail.com)