PHẦN I TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Đức Gi[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI KHOA TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG - - CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP Đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Đức Giang, phường Bồ Đề, quận Long Biên, Thành phố Hà Nội, giai đoạn 2005-2011” Người thực hiện: Nguyễn Bảo Khánh Lớp: CĐK1QL Khóa: 54 Ngành: Quản lý đất đai Giáo viên hướng dẫn : ThS Trần Trọng Phương Địa điểm thực tập: UBND phường Đức Giang phường Bồ Đề, quận Long Biên, TP Hà Nội Thời gian thực hiện: 27/12/2011 đến 30/4/2012 HÀ NỘI - 2012 LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn vô hạn, xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu nhà trường,phịng Địa Chính phường Đức Giang phường Bồ Đề thầy cô giáo truyền đạt cho kiến hức vô quý báu thời gian vừa qua Để hoàn thành báo cáo chuyên đề thực tập này, xin chân thành cảm ơn TS Trần Trọng Phương cán lãnh đạo tồn thể cán phịng Địa Chính thược phường Đức Giang Bồ Đề giúp Đỡ, tạo điều kiện cho thực tập để viết báo cáo chuyên đề thực tập tốt nghiệp học hỏi đức kết kinh nghiêm trình thu thập tài liệu Do thời gian nghiên cứu có hạn q trình tìm hiểu đành giá tình hình dăng kí đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Đức Giang Bồ Đề huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội nhiều hạn chế có nhiều thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến bổ sung thầy cơ, cán lãnh đạo, cán phịng Địa Chính phường Đức Giang phường Bồ Đề toàn thể bạn Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2012 Sinh viên Nguyễn Bảo Khánh i MỤC LỤC Trang MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC BẢNG vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU NGHIÊN CỨU .2 Mục đích 2 Yêu cầu PHẦN II TỔNG QUAN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Cơ sở pháp lý 1.2 Vai trò của các cấp chính quyền việc quản lý Nhà nước về đất đai 10 1.2.1 Cấp Trung ương 10 1.2.2 Cấp tỉnh, thành phố 10 1.2.3 Cấp quận, huyện, thị xã 11 1.2.4 Cấp xã, phường, thị trấn 11 1.3 Đăng ký đất đai ban đầu 12 1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN KẾT QUẢ ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TRONG CẢ NƯỚC 14 2.1 Thực trạng thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng quyền sử dụng đất nước 14 2.2 Thực trạng đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hà Nội 18 ii THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN TRONG VIỆC TRIỂN KHAI CƠNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 20 3.1 Thuận lợi .20 3.2 Khó khăn .21 PHẦN III NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 23 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .23 2.1 Nghiên cứu tổng quan 23 2.2 Nghiên cứu cụ thể 23 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .24 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 25 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN CỦA PHƯỜNG ĐỨC GIANG VÀ PHƯỜNG BỒ ĐỀ .25 1.1 Điều kiện tự nhiên .25 1.1.1 Vị trí địa lý 25 1.1.2 Khí hậu 25 1.1.3 Thủy văn 26 1.2 Tài nguyên thiên nhiên 26 1.2.1 Tài nguyên đất 26 1.2.2 Tài nguyên nước 26 1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên 26 1.3.1 Những lợi 1.3.2 Khó khăn 26 26 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI .27 2.1 Dân số lao động 27 2.2 Tình hình kinh tế 28 2.3 Hệ thống sở hạ tầng 28 iii 2.3.1 Giao thông 28 2.3.2 Thủy lợi 29 2.3.3 Thông tin liên lạc 29 2.3.4 Hệ thống điện 29 2.3.5 Hệ thống nước 2.4 29 Văn hóa, giáo dục, y tế 30 2.4.1 Sự nghiệp giáo dục đào tạo 30 2.4.2 Sự nghiệp y tế - kế hoạch hóa gia đình30 2.4.3 Sự nghiệp văn hóa - thể thao 2.5 31 Quốc phòng, an ninh 31 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG ĐỨC GIANG VÀ PHƯỜNG BỒ ĐỀ .32 3.1 Hiện trạng sử dụng đất hai phường .32 3.2 Cán địa xã, phường, thị trấn 32 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG ĐỨC GIANG VÀ PHƯỜNG BỒ ĐỀ GIAI ĐOẠN 2005 - 2011 .34 4.1 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Đất đô thị, đất nông thôn, ao vườn liền kề khu dân cư) .34 4.2 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức đóng địa bàn 41 4.2.1 Đối với quan tổ chức 41 4.2.2 Đất sở tín ngưỡng sử dụng 4.3 43 Đánh giá chung 45 4.3.1 Đối với đất ở: 45 4.3.2 Đối với đất sở tín ngưỡng 4.3.3 Đối với đất tổ chức kinh tế 45 iv 45 MỘT SỐ NGUYÊN NHÂN ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐKĐĐ, CẤP GCNQSDĐ CỦA PHƯỜNG ĐỨC GIANG VÀ PHƯỜNG BỒ ĐỀ .47 5.1 Nguyên nhân .47 5.2 Nguyên nhân tồn 47 MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC, HỒN THIỆN ĐẨY NHANH CƠNG TÁC ĐKĐĐ, CẤP GCNQSDĐ CỦA PHƯỜNG ĐỨC GIANG VÀ PHƯỜNG BỒ ĐỀ 48 HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG ĐỨC GIANG VÀ PHƯỜNG BỒ ĐỀ 49 7.1 Về mặt quản lý Nhà nước 49 7.2 Đối với người sử dụng đất 50 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 51 I KẾT LUẬN 51 II ĐỀ NGHỊ 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO .53 v DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GCN : Giấy chứng nhận ĐKĐĐ : Đăng kí đất đai QLĐĐ : Quản lý đất đai TW : Trung ương NQ : Nghị Quyết TP : Thành Phố UBND : Ủy ban nhân dân TNVMT : Tài nguyên môi trường QH : Quy hoạch KH : Kế hoạch vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1: Thực trạng phát triển dân số phường Đức Giang Phường Bồ Đề giai đoạn 2005 - 2011 .27 Bảng 2: Hiện trạng sử dụng đất năm 2011 phường Đức Giang phường Bồ Đề .32 Bảng 3: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Đức Giang phường Bồ Đề giai đoạn 2005 – 2011 35 Bảng 4: Tổng hợp hộ chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Đức Giang phường Bồ Đề giai đoạn 2005 – 2011 37 Bảng 5: Kêt xử lý phương án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ phường Đức Giang phường Bồ Đề giai đoạn 2005 – 2011 39 Bảng 6: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế hộ phường Đức Giang phường Bồ Đề giai đoạn 2005 – 2011 42 Bảng 7: Kết cấp chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở tín ngưỡng phường Đức Giang phường Bồ Đề giai đoạn 2005 - 2011 44 Bảng 8: Tổng hợp thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Đức Giang phường Bồ Đề giai đoạn 2005 – 2011 46 vii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là nguồn của cải vô tận của người và là phương tiện sống mà thiếu nó người không thể tồn tại được Chính vì vậy mà đất đai có tầm quan trọng rất lớn, là vấn đề sống còn của mỗi dân tộc, mỗi quốc gia Mặt khác, đất đai là nguồn tài nguyên có hạn về số lượng, cố định về vị trí, vậy việc sử dụng phải tuân theo quy hoạch cụ thể và có sự quản lý hợp lý Xác định được tầm quan trọng của đất đai, chính vì vậy vấn đề quản lý, sử dụng đất đai là một vấn đề được nhiều quốc gia quan tâm Đặc biệt là ở Việt Nam hiện nay, là một quốc gia “đất chật người đông”, còn thiếu thốn về vật chất thì vấn đề quản lý và sử dụng đất có hiệu quả là một vấn đề cần thiết Nhà nước và Chính phủ thi hành những chính sách đưa việc quản lý và sử dụng đất vào quy chế chặt chẽ, nâng cao ý thức trách nhiệm của mọi quan và mọi người dân việc sử dụng hợp lý và có hiệu quả cao nguồn quỹ đất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức lại sản xuất cả nước theo hướng XHCN Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng của đất đai, nhà nước đã xây dựng một hệ thống chính sách đất đai chặt chẽ nhằm tăng cường công tác hoạt động sử dụng đất phạm vi cả nước.Thông qua Luật đất đai, quyền sở hữu Nhà nước về đất đai được xác định nhất và thống nhất Công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ, lập hồ sơ địa chính là một các nội dung quan trọng các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai Nó xác lập quyền và nghĩa vụ đối với người sử dụng đất và là sở để Nhà nước thực hiện công tác quản lý đất đai ... CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG ĐỨC GIANG VÀ PHƯỜNG BỒ ĐỀ GIAI ĐOẠN 2005 - 2011 .34 4.1 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Đất đô thị, đất nông... giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Đức Giang phường Bồ Đề giai đoạn 2005 – 2011 35 Bảng 4: Tổng hợp hộ chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Đức Giang phường Bồ Đề giai đoạn 2005. .. NHANH CÔNG TÁC ĐKĐĐ, CẤP GCNQSDĐ CỦA PHƯỜNG ĐỨC GIANG VÀ PHƯỜNG BỒ ĐỀ 48 HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG ĐỨC GIANG VÀ PHƯỜNG BỒ ĐỀ