Chế độ trợ giúp xã hội đối với hộ nghèo qua thực tiễn tại phường ngọc thụy, quận long biên, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: LUẬT KINH TẾ CHẾ ĐỘ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO QUA THỰC TIỄN TẠI PHƢỜNG NGỌC THỤY, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VŨ THỊ NHUNG Hà Nội – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SĨ CHẾ ĐỘ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO QUA THỰC TIỄN TẠI PHƢỜNG NGỌC THỤY, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI VŨ THỊ NHUNG Ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ MAI LOAN Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy, trung thực rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Vũ Thị Nhung i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ CHẾ ĐỘ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẾ ĐỘ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 1.1.1 Khái niệm nghèo 1.1.2 Khái niệm hộ nghèo 11 1.1.3 Khái niệm trợ giúp xã hội 13 1.1.4 Khái niệm trợ giúp xã hội hộ nghèo 14 1.1.5 Đặc điểm chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo 15 1.1.6 Ý nghĩa chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo 17 1.1.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động trợ giúp xã hội hộ nghèo 19 1.1.7.1 Yếu tố sách pháp luật ảnh hưởng đến hoạt động trợ giúp xã hội hộ nghèo 19 1.1.7.2 Yếu tố cán sách địa phương ảnh hưởng đến hoạt động trợ giúp hộ nghèo 20 ii 1.1.7.3 Yếu tố nhận thức người nghèo ảnh hưởng hoạt động trợ giúp xã hội người nghèo 21 1.2 PHÁP LUẬT VỀ CHẾ ĐỘ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO…………………………………………………………………… 29 1.2.1 Nguyên tắc thực chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo………… 29 1.2.2 Đối tượng hưởng điều kiện hưởng …………………………………… 30 1.2.3 Hồ sơ thủ tục xác nhận hộ nghèo………………………… ……………… 24 1.2.4 Các chế độ trợ giúp xã hội cụ thể hộ nghèo…………… ………….25 1.2.5 Chế độ trợ giúp mức hưởng trợ giúp xã hội hộ nghèo …………31 1.2.4 Nguồn tài thực chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo……… 33 Kết luận chương 34 Chương THỰC TRẠNG CHẾ ĐỘ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI PHƯỜNG NGỌC THỤY, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 36 2.1 Mô tả phường Ngọc Thụy 36 2.2 Mô tả đặc điểm hộ nghèo phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội 38 2.2.1 Tổng số hộ nghèo từ năm 2016 -2020 phường Ngọc Thuy 38 2.2.2 Nhu cầu người nghèo phường Ngọc Thụy 39 2.3.Thực trạng thực chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo phường Ngọc Thụy, quân Long Biên thành phố Hà Nội 41 2.4 Đánh giá thực trạng hoạt động trợ giúp xã hội hộ nghèo phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội 42 Tiểu kết chương 47 iii Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI PHƯỜNG NGỌC THỤY, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48 3.1 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo 48 3.2 Một số khuyến nghị nâng cao hiệu thực hoạt động trợ giúp xã hội hộ nghèo phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, Thành Phố Hà Nội 50 Kết luận chương 58 KẾT LUẬN 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 Phụ lục Bảng hỏi 64 Phụ lục Phiếu hỏi 73 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội ILO Lao động quốc tế WHO Tổ chức giới HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.2.1: Bảng tổng hợp hộ nghèo phường Ngọc Thụy quận Long Biên qua năm từ 2016 – 2020 34 Bảng 2.2.2: Nhu cầu người nghèo phường Ngọc Thụy 35 Bảng 2.4.1 : Tỷ lệ trả lời việc thực thi sách xã hộ hộ nghèo phường Ngọc Thụy 45 Bảng 2.4.2: Đánh giá suy nghĩ hoạt động trợ giúp người nghèo phường Ngọc Thụy 46 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.4.1: Mức độ đánh giá hộ nghèo chế độ hỗ trợ nhà phường Ngọc Thụy 42 Biểu đồ 2.4.2: Đánh giá hộ nghèo chế độ trợ giúp dạy nghề tạo việc làm phường Ngọc Thụy 43 Biểu đồ 2.4.3: Mức độ đánh giá hộ nghèo chế độ hỗ trợ vay vốn phường Ngọc Thụy 44 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề diễn khắp giới với mức độ khác nhau, trở thành thách thức lớn phát triển khu vực, quốc gia Ngày nay, có khoảng ¼ dân số giới (tương đương 1,5 tỷ người) sống điều kiện cực, nghèo khổ, không đủ khả đáp ứng nhu cầu Hàng trăm triệu người sống quanh giới tuyến nghèo khổ Một nửa dân số giới bị phân biệt đối xử, khước từ hội màu da, nghèo đói Thiệt thịi lớn trẻ em, hàng trăm triệu trẻ em khơng đến trường có 130 trẻ em độ tuổi tiểu học 175 triệu trẻ em độ tuổi trung học sở, 1/3 số trẻ em giới bị suy dinh dưỡng Vấn đề nghèo đói khơng đảm bảo thu nhập quốc gia có liên quan tới bất bình đẳng Mức độ bất bình đẳng cao giảm tác động tăng trưởng kinh tế giảm nghèo, mà cản trở tăng trưởng kinh tế [28] Ở nước ta sau 20 năm đổi mới, kinh tế bước khởi sắc đạt thành tựu to lớn, đời sống nhân dân dần cải thiện nâng cao Tuy nhiên, trước xu phát triển lên xã hội hình thành phận dân cư giàu lên phận dân cư rơi vào cảnh nghèo đói Khoảng cách xã hội phận dân cư nêu ngày xa, ảnh hưởng lớn tới hội phát triển người rơi vào hồn cảnh khó khăn Hiện nay, mức độ nghèo khổ nước ta cao, đặc biệt khu vực miền núi, hải đảo, nông thôn Ngọc Thụy phường thuộc quận Long Biên, thành phố Hà Nội, có địa bàn rộng 8889 chia làm 26 Tổ dân phố với 10.1190 hộ 32.513 nhân Tồn phường có 22 hộ nghèo với 64 nhân khẩu, 11 hộ cận nghèo với 38 nhân vào đàu năm 2017 Cuối năm 2017, vào mục tiêu, phương hướng giải pháp giảm nghèo, phường giúp hộ (với nhân thoát nghèo, giúp hộ (với nhân khẩu) thoát cận nghèo Trải qua thời gian tích cực thực chủ trương, sách xóa đói giảm nghèo Đảng Nhà nước tỷ lệ nghèo 15 Nguyễn Thị Hoa (2010), Hồn thiện sách XĐGN chủ yếu Việt Nam đến năm 2015, luận án tiến sĩ kinh tế, Hà Nội 16 Nguyễn Hiền Phương, Pháp luật an sinh xã hội – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2010 17 Nguyễn Tiệp – Phạm Hồng Trang – Nguyễn Lê Trang (2011), Chính sách xã hội, NXB Lao Động – Xã hội, Hà Nội 18 Nghị định số 20/2021/NĐ – CP Chính phủ ngày 15/03/2021 quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 19 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật an sinh xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2014 20 Trường Đại học Mở Hà Nội, Giáo trình luật an sinh xã hội, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội, 2018 21 Trần Xuân Kỳ, Trợ giúp xã hội, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội, 2008 22 Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT – BLĐTBXH – BTC hướng dẫn thực số điều Nghị định số 136/2013/NĐ – CP ngày 21/10/2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 23 Thông tư liên tịch số 06/2016/TTLT – BLĐTBXH – BTC ngày 15/5/2016 sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 29/2014/TTLT – BLĐTBXH – BTC hướng dẫn số điều Nghị định số 136/2013/NĐ – CP ngày 21/10/2013 Chính phủ quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội 24 Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI,VII,VIII, IX),Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 25 Vũ Thị Ngọc Phùng (1993), Vấn đề tăng trưởng kinh tế, cơng xã hội vấn đề xóa đói giảm nghèo Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 62 B TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG ANH 26 National Association of Social, Standard for Docial Service Manpower, New York: NASW 27 Richard jones, Trần Thị Hạnh, Nguyễn Anh Phong, Trương Thị Thu Trang, rà soát tổng quan cơng trình dự án giảm nghèo Việt Nam, chương trình phat triển Liên hợp quốc, 2009 28 World Bank, Đói nghèo bất bình đẳng Việt Nam, 2004 C DANH MỤC TRANG WEBSITES 29 http://ngocthuy.longbien.hanoi.gov.vn 30 http://www.chinhphu.vn 31 http://mttqhanoi.org.vn 63 Phụ lục (Biểu mẫu) BẢNG HỎI DÀNH CHO HỘ GIA ĐÌNH NGHÈO TẠI PHƢỜNG NGỌC THỤY NĂM 2019 Tôi học viên cao học Khoa Luật trường Đại học Mở Hà Nội Hiện tơi có mong muốn tìm hiểu “Chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo phường Ngọc Thụy, quân Long Biên, thành phố Hà Nội”.Tôi mong nhận giúp đỡ anh chị việc cung cấp số thông tin qua việc trả lời câu hỏi (Gợi ý trả lời: anh/chị khoanh trịn vào đáp án mà anh/chị chọn.) Giới tính Nam Nữ Tuổi:………………………………… Thành phần dân tộc chủ hộ? Kinh Khác Ghi cụ thể:…………………………………………………………………… Số nhân hộ: ………người Thu nhập bình quân/ngƣời/tháng anh/chị bao nhiêu? Thấp 500.000/người/tháng Từ 500.000 – 800.000/người/tháng Trên 800.000/người/tháng Nguồn thu nhập gia đình anh/chị tháng chủ yếu từ hoạt động nào? Trồng trọt Chăn nuôi Các dịch vụ phi nông nghiệp Khác 64 Hiện anh/chị có làm cơng việc khác khơng? Có Khơng Tình trạng nhà anh/chị nhƣ nào? Kiên cố Bán kiên cố Nhà tạm Chưa có nhà Nƣớc sinh hoạt hang ngày anh/chị có hợp vệ sinh khơng? Có Khơng 10 Theo anh/chị ngun nhân dẫn đến nghèo gia đình do?(Có thể tích nhiều đáp án) Thiếu vốn sản xuất Thiếu đất canh tác Thiếu phương tiện sản xuất Thiếu lao động Có lao động khơng có việc làm Khơng biết cách làm ăn, khơng có tay nghề Ốm đau nặng Mắc tệ nạn xã hội Khơng muốn nghèo 10 Ngun nhân khác 11 Anh chị đƣợc hỗ trợ, giúp đỡ chế độ ngƣời nghèo dƣới đây?(Có thể tích nhiều đáp án) hỗ trợ kinh tế (vay vốn, hỗ trợ vật chất,…) Hỗ trợ nhà Đào tạo nghề hỗ trợ nghề Hoạt độngtrợ giúp chăm sóc sức khỏe 65 Hoạt động trơ giúp giáo dục Hoạt động khác khác 12 Anh/chị có nhận đƣợc hỗ trợ kinh tế khơng? Có Khơng 13 Nếu đƣợc hỗ trợ vay vốn anh chị đƣợc vay bao nhiêu? Từ – 10 triệu Từ 10 – 20 triệu Từ 20 – 30 triệu Trên 30 triệu 14 Anh chị dùng nguồn vốn để làm gì? Để đầu tư sản xuất Để có vốn kinh doanh Để giải việc làm để trang trải cho sống thường ngày Khác(Nêu rõ) 15 Theo anh/chị hộ nghèo khơng đƣợc vay vốn lãi suất thấp? Chưa biết tới sách Thủ tục vay vốn rườm rà, phức tạp Tiêu chí để vay cao Sợ khơng trả Vay vốn để làm Lý khác(Nêu rõ) 16 Anh/chị có hài lịng với sách vay vốn tại? Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng 66 17 Theo anh/chị để hoạt động vay vốn đƣợc tốt cần? Tuyên truyền sâu rộng đời sống nhân dân sách Xóa bỏ thủ tục khơng cần thiết Đưa tiêu chí thích Khác(Nêu rõ) 18 Anh/chị có đƣợc nhận hỗ trợ nhà cho ngƣời nghèo khơng? Có Khơng 19 Nếu có, anh/chị thuộc đối tƣợng dƣới Hộ nghèo có cơng với cách mạng Hộ nghèo đồng bào dân tốc thiểu số Hộ nghèo nằm vùng thường xuyên xảy thiên tai Hộ nghèo có hồn cảnh khó khan Khác 20 Nếu có, anh/chị sử dụng chế độ hỗ trợ nhà để làm gì? Để có nhà để Để xây nhà đẹp Để sửa chữa nhà Để hỗ trợ tiền làm việc khác Khác(Nêu rõ) 21 Anh/chị có hài lịng với chế độ hỗ trợ nhà tại? Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng 22 Nếu khơng, ngun nhân ến anh/chị không đƣợc chấp nhận chế độ hỗ trợ nhà ở? Việc xét diện hưởng lâu Thủ tục rườm rà, phức tạp Dù cho hỗ trợ khơng đủ kinh phí xây dựng Ngun nhân khác(Nêu rõ) 67 23 Theo anh/chị để chế độ hỗ trợ nhà tốt cần? Giảm bớt thủ tục rườm rà, phức tạp Phổ biến, tuyên truyền sách cho người nghèo Thu hút quan tâm, ủng hộ từ cộng đồng nhân dân Biện pháp khác(Nêu rõ) 24 Anh/chị có nhận đƣợc chế độ trợ giúp đào tạo nghề hỗ trợ nghề cho ngƣời nghèo khơng? Có Khơng 25 Anh/chị cho biết cụ thể anh chị nhận đƣợc chế độ trợ giúp trợ nghề gì? ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 26 Nguồn cung cấp thông tin chế độ trợ giúp nghề cho anh/chị chủ yếu từ? Cán địa phương Báo đài Người dân Tự tìm hiểu Khác 27 Anh/chị đã/đang đƣợc học nghề gì? ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 28 Nguyên nhân khiến anh/chị lựa chọn nghề học? Do thích học nghề Do khơng có nhiều nghề đào tạo để lựa chọn Do có khả có việc làm sau học xong Khác(Nêu rõ) 29 Anh/chị có hài lịng với chế độ trợ giúp học nghề tại? Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng 68 30 Nguyên nhân khiến anh/chị không tham gia vào hoạt động đào tạo nghề hỗ trợ nghề? Việc học nghề lâu Phải xa gia đình Khơng có cầu Khác(Nêu rõ) 31 Theo anh/chị để hoạt động đào tạo nghề hỗ trợ nghề tốt cần? Phổ biến, tuyên truyền sách sâu rộng cho người nghèo Mở lớp học ngắn hạn địa phương Đào tao hỗ trợ nghề phải liền với Khác(Nêu rõ) 32 Anh/chị đƣợc tham gia hoạt động chăm sóc sức khỏe cho ngƣời nghèo khơng? Có Không 33 Cụ thể anh/chị nhận đƣợc chế độ chăm sóc sức khỏe nào? ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 34 Mức độ hài lịng anh/chị hoạt động chăm sóc sức khỏe nhƣ nào? Hài lòng Bình thường Khơng hài lịng 35 Theo anh/chị nguyên nhân khiến hoạt động chăm sóc sức khỏe chƣa thực hiệu quả? Mức hỗ trợ thấp Thủ tục rườm rà Khác 36 Theo anh/chị để có hoạt động chăm sóc sức khỏe tốt cần? Nâng cao chất lượng y tế thơn, 69 Có nhiều sách hỗ trợ Giảm bớt thủ tục Khác(Nêu rõ) 37 Anh/chị có đƣợc nhận chế độ hỗ trợ giáo dục cho ngƣời nghèo khơng? Có Khơng 38 Cụ thể anh/chị đƣợc nhận chế độ hỗ trợ giáo dục nào? ………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 39 Nguyên nhân ến anh/chị không muốn tham gia hoạt động hỗ trợ giáo dục? Không biết thông tin Không có nhu cầu học Con cháu khơng cần tới trường Khơng muốn xa gia đình Ngun nhân khác(Nêu rõ) 40 Mức độ hài lòng anh/chị hoạt động hỗ trợ giáo giáo dục nay? Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng 41 Theo anh/chị để hoạt động hỗ trợ giáo dục đƣợc tốt cần? Tuyên truyền phổ biến cho nhân dân Có nhiều sách hỗ trợ học phí Đầu tư, xây dựng sở hạ tầng giáo dục xã Biện pháp khác(Nếu rõ) 42 Nguyện vọng cùa anh /chị là? Hỗ trợ vay vốn Hỗ trợ đất sản xuất 70 Hỗ trợ phương tiện sản xuất Hỗ trợ học nghề Hướng dẫn cách làm ăn Giới thiệu việc làm Hỗ trợ xuất lao động Trợ cấp xã hội 43 Sau đƣợc nhận chế độ trợ giúp xã hội ngƣời nghèo, sống anh/chị có thay đổi khơng? Có Khơng 44 Anh/chị có đề xuất với quyền địa phƣơng để nâng cao hiệu thực chế độ trợ giúp xã hội ngƣời nghèo? Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi tới quần chúng Thực sách phù hợp với địa phương Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra việc thực sách Thực lồng ghép dự án, sách địa bàn Huy động thêm nguồn lực để hỗ trợ công tác giảm nghèo Biện pháp khác 45 Anh/chị có đề xuất với cán sách liên quan đến giảm nghèo để nâng cao hiệu sách? Nâng cao lực cá nhân Nâng cao hiểu biết sách Sát sao, tận tình với cơng việc Kiến nghị khác(Nêu rõ) 46 Anh/chị cósuy nghĩ chế độ trợ giúp ngƣời nghèo? Chính sách sách phù hợp với kinh tế đất nước Chính sách mang nhiều ý nghĩa nhân văn cao Mức trợ cấp, phụ cấp thấp 71 47 Anh/chị có đề xuất với cộng đồng, với gia đình để nâng cao hiệu thực chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo? …………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… 72 Phụ lục (Biểu mẫu) PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO CÁN BỘ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ GIÚP XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI PHƢỜNG NGỌC THỤY, QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tôi học viên cao học Khoa Luật trường ĐH Mở Hà Nội Hiện nay, có mong muốn tìm hiểu “Tình hình thực trợ giúp ” Tơi mong nhận giúp đỡ cán thực sách việc cung cấp số thông tin qua việc trả lời câu hỏi Những thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu giữ bí mật Thơng tin cá nhân(có thể điền khơng) Họ tên: Tuổi: Trình độ: Địa chỉ: Cô công tác lĩnh vực giải chế độ trợ giúp xã hội năm? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo việc thực chế độ trợ giúp hộ nghèo địa phương đạt hiệu chưa? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo việc triển khai hoạt động trợ giúp người nghèo địa phương có hoạt động gặp nhiều khó khăn nhất? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo việc huy động nguồn lực tổng hợp để hỗ trợ giải chế độ giúp người nghèo địa phương thực hiểu nào? 73 …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Trong năm qua, địa phương có biện pháp nhằm nâng cao lực cán thực sách hộ nghèo? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo Nhà nước thực địa phương đem lại thay đổi cho sống nhân dân? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo ngun nhân khiến cho việc thực chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo cịn gặp khó khăn? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Bản thân cán thực sách trợ giúp xã hội hộ nghèo, cô có đề xuất dành cho hoạt động với quyền địa phương nhằm giảm nghèo bền vững cho bà con? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… 74 Phụ lục (Biểu mẫu) PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO NGƢỜI NGHÈO TẠI PHƢỜNG NGỌC THỤY NĂM 2019 Tôi học viên cao học khoa Luật trường đại học Mở Hà Nội Hiện tơi có mong muốn tìm hiểu “tình hình thực chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành phố Hà Nội”.Tôi mong nhận giúp đỡ cô việc cung cấp số thông tin qua việc trả lời câu hỏi Những thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu giữ bí mật Thơng tin cá nhân(có thể điền khơng) Họ tên: Tuổi: Trình độ: Địa chỉ: Cơ nhận chế độ trợ giúp xã? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo việc thực hoạt động trợ giúp người nghèo địa phương đạt hiệu chưa? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo cô việc tham hoạt động trợ giúp người nghèo địa phương hoạt động gặp nhiều khó khăn nhất? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo việc giải chế độ trợ giúp xã hội người nghèo diễn địa phương tồn bất cập gì? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… 75 Trong năm qua, địa phương có biện pháp nhằm cải thiện vấn đề thực chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo ? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo cô chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo Nhà nước thực địa phương đem lại thay đổi cho sống nhân dân? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Theo ngun nhân khiến cho việc thực chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo cịn gặp khó khăn? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Bản thân người hưởng chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo, có đề xuất quyền địa phương nhằm cải thiện hoạt động có lợi cho bà công tác giải chế độ trợ giúp xã hội? …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… 76 ... niệm trợ giúp xã hội hộ nghèo Trợ giúp xã hội hộ nghèo nội dung cấu thành hệ thống an sinh xã hội quốc gia An sinh xã hội “sự bảo đảm xã hội? ??; ? ?trợ giúp xã hội? ??; “an ninh xã hội? ??; “an tồn xã hội? ??... thực chế độ trợ giúp xã hội hộ nghèo phường Ngọc Thụy, quân Long Biên thành phố Hà Nội 41 2.4 Đánh giá thực trạng hoạt động trợ giúp xã hội hộ nghèo phường Ngọc Thụy, quận Long Biên, thành. .. trợ giúp xã hội hộ nghèo Nhà nước xã hội hóa hoạt động trợ giúp xã hội, tạo điều kiện để cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động trợ giúp xã hội Việc xã hội hóa hoạt động trợ giúp xã hội hộ nghèo