KẾ HOẠCH Tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn xã Hương Trà, giai đoạn 2022 - 2025

UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ HƯƠNG TRÀ Số:02/KH-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hương Trà, ngày 01 tháng 09 năm 2021 KẾ HOẠCH Tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình địa bàn xã Hương Trà, giai đoạn 2022 - 2025 Căn Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 Chính phủ quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021-2025 (Nghị định số 07/2021/NĐ-CP); Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 Thủ tướng Chính phủ quy định quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo năm quy trình xác định hộ làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025 (Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg); Thơng tư số 07/2021/TTBLĐTBXH ngày 18/7/2021 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn phương pháp rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo; xác định thu nhập hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025 mẫu biểu báo cáo (Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH) Thực Kế hoạch số 118/KH-UBND ngày 23/8/2021 UBND huyện; Ủy ban nhân dân xã Hương Trà ban hành Kế hoạch Tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022 - 2025 địa bàn xã sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích: - Xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2022-2025 để phân loại lập danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 năm tiếp theo, làm sở thực sách giảm nghèo, sách an sinh xã hội địa bàn xã Hương Trà giai đoạn 2022-2025 - Xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình (viết tắt hộ có mức sống trung bình) giai đoạn 2022-2025 làm thực sách hỗ trợ bảo hiểm y tế theo quy định Luật Bảo hiểm y tế Yêu cầu: - Việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ có mức sống trung bình phải thực theo quy định, chặt chẽ từ thơn có tham gia giám sát ngành, Mặt trận tổ chức đoàn thể, cộng đồng dân cư; kết rà sốt phải đảm bảo dân chủ, cơng khai, khách quan xác - Thơn trưởng đơn vị chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND xã kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo kết rà sốt xác định hộ có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025 thuộc địa bàn quản lý 2 II NỘI DUNG THỰC HIỆN A Rà soát xác định danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Đối tượng rà soát: Hộ nghèo, hộ cận nghèo UBND cấp xã quản lý thời điểm rà sốt Mục đích rà sốt: Xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo tỷ lệ hộ nghèo, tỷ lệ hộ cận nghèo địa phương cuối năm 2021 theo tiêu chí cũ để báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; đồng thời làm sở đưa vào danh sách rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo tiêu chí áp dụng cho giai đoạn 2022-2025 Quy trình rà sốt: Thực theo Điều 5, Điều Thông tư số 17/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/6/2016 Điều Thông tư số 14/2018/TTBLĐTBXH ngày 26/9/2018 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (thực giai đoạn 2016-2020) Tiến độ thực hiện: Cấp xã: UBND cấp xã hoàn thành việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo tổng hợp kết theo mẫu số 7.1 ban hành kèm theo Kế hoạch báo cáo UBND cấp huyện Hoàn thành trước ngày 10/9/2021 B Tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022-2025 Đối tượng rà soát: a) Hộ gia đình thuộc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo UBND cấp xã quản lý thời điểm rà sốt b) Hộ làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình thời điểm rà sốt c) Hộ gia đình có Giấy đề nghị rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo; hộ gia đình đăng ký xác định hộ có mức sống trung bình Phương pháp rà sốt: Rà sốt viên cấp xã sử dụng Phiếu A (Phụ lục II, ban hành kèm theo Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH) để nhận dạng nhanh Nếu hộ gia đình có 04 tiêu chí Phiếu A đưa vào danh sách hộ gia đình cần rà sốt; rà sốt viên tiếp tục sử dụng Phiếu B theo Phụ lục III Phụ lục IV ban hành kèm theo Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH để thu thập thơng tin hộ gia đình, tính điểm, tổng hợp phân loại hộ gia đình thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo Tiêu chí phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo: a) Tiêu chí tính điểm: - Về mức thu nhập bình quân đầu người (gọi điểm A): Khu vực nông thôn 140 điểm tương đương với mức thu nhập bình quân đầu người 1.500.000 đồng/người/tháng - Về mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội (gọi điểm B): 10 điểm tương đương với 01 số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ xã hội b) Tiêu chí xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo: - Hộ nghèo: Hộ có điểm A ≤ 140 điểm điểm B ≥ 30 điểm (áp dụng hộ khu vực nông thơn) - Hộ cận nghèo: Hộ có điểm A ≤ 140 điểm điểm B < 30 điểm (áp dụng hộ khu vực nông thôn) Quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo: Bước 1: Lập danh sách hộ cần rà soát Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ có mức sống trung bình cấp xã (viết tắt Ban Chỉ đạo cấp xã) chủ trì, phối hợp với Trưởng thơn rà sốt viên cấp xã lập danh sách hộ gia đình cần rà sốt theo 02 nhóm sau đây: (1) Hộ gia đình thuộc danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo thời điểm rà sốt; (2) Hộ gia đình có giấy đề nghị rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo Bước 2: Tổ chức rà sốt, phân loại hộ gia đình Ban Chỉ đạo cấp xã chủ trì, phối hợp với Trưởng thơn rà soát viên sử dụng Phiếu B theo Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư số 07/2021/TTBLĐTBXH, gồm: (1) Mẫu số 3.1 Phiếu B1 - Thông tin chung hộ gia đình; (2) mẫu số 3.2 Phiếu B2 - Thơng tin hộ gia đình tiêu nhu cầu xã hội bản; (3) Mẫu 3.3 Bảng quy ước điểm Phiếu B1; (4) Mẫu số 3.4 Bảng chấm điểm phiếu B1 khu vực thành thị; (5) Mẫu số 3.7 Bảng chấm điểm phiếu B1 khu vực Nông thôn Bắc trung duyên hải miền trung, để thu thập thơng tin hộ gia đình, tính điểm, tổng hợp phân loại hộ gia đình Bước 3: Tổ chức họp dân để thống kết rà soát - Căn kết rà soát, phân loại Bước 2, thôn tổ chức họp dân với thành phần họp bao gồm: (1) Đại diện Ban Chỉ đạo cấp xã; (2) công chức giao nhiệm vụ làm công tác giảm nghèo cấp xã; (3) Trưởng thôn (chủ trì họp); (4) Bí thư Chi bộ; (5) Trưởng ban công tác Mặt trận thôn; (6) Trưởng tổ chức đồn thể thơn; (7) rà sốt viên; (8) đại diện số hộ gia đình rà sốt, hộ gia đình khác; mời đại diện Mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp xã giám sát - Nội dung họp: Lấy ý kiến thống nhất 50% tổng số người tham dự họp kết đánh giá, tính điểm hộ gia đình rà soát (nội dung họp chủ yếu tập trung phân tích danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo phát sinh danh sách hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo) Trường hợp ý kiến thống 50%, thực rà soát lại theo quy định khoản 2, điểm a b khoản Điều 4, Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg ngày 16/7/2021 - Kết họp lập biên (02 bản), có chữ ký chủ trì, thư ký họp đại diện hộ dân (01 lưu thôn, 01 gửi Ban Chỉ đạo cấp xã); biên xác lập theo Phụ lục V, ban hành kèm theo Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH Bước 4: Niêm yết, thông báo kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo - Niêm yết cơng khai kết rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo Nhà văn hóa Nhà sinh hoạt cộng đồng thôn Trụ sở UBND cấp xã; đồng thời thông báo hệ thống loa truyền sở thời gian 03 ngày làm việc - Trong thời gian niêm yết kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, trường hợp có khiếu nại người dân, Ban Chỉ đạo cấp xã có trách nhiệm tổ chức phúc tra kết rà soát thời gian không 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận khiếu nại; niêm yết công khai kết phúc tra nhà văn hóa nhà sinh hoạt cộng đồng thôn trụ sở UBND cấp xã thời gian 03 ngày làm việc 4 - Hết thời hạn niêm yết công khai phúc tra (nếu có), Ban Chỉ đạo cấp xã tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo danh sách hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo (sau rà soát) Bước 5: Báo cáo, xin ý kiến Chủ tịch UBND cấp huyện - Chủ tịch UBND xã báo cáo văn bản, gửi Chủ tịch UBND cấp huyện kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn; - Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo Chủ tịch UBND xã, Chủ tịch UBND cấp huyện có ý kiến trả lời văn Bước 6: Công nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo: Chủ tịch UBND xã tiếp thu ý kiến Chủ tịch UBND cấp huyện, định công nhận danh sách hộ nghèo, danh sách hộ cận nghèo danh sách hộ thoát nghèo, danh sách hộ thoát cận nghèo địa bàn theo Mẫu số 02 cấp Giấy chứng nhận cho hộ nghèo, hộ cận nghèo theo Mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg Tiêu chí quy trình xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình: 5.1 Tiêu chí xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình: - Hộ gia đình có mức sống trung bình khu vực nơng thơn: Có thu nhập bình qn đầu người/tháng 1.500.000 đồng đến 2.250.000 đồng 5.2 Quy trình xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình: Bước 1: Hộ gia đình (Hộ gia đình tham gia bảo hiểm y tế) theo quy định khoản Điều 37 Luật Cư trú làm việc lĩnh vực nông nghiệp, ngư nghiệp, lâm nghiệp diêm nghiệp có giấy đề nghị xác nhận hộ có mức sống trung bình theo Mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg nộp trực tiếp gửi qua đường bưu điện đến UBND cấp xã Việc xác định thu nhập hộ có mức sống trung bình thực theo Phiếu khảo sát, xác định thu nhập hộ gia đình làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình Phụ lục VIII ban hành kèm theo Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH Bước 2: Chủ tịch UBND cấp xã đạo Ban Chỉ đạo cấp xã sử dụng Phụ lục VIII, ban hành kèm theo Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH để tổ chức xác định thu nhập hộ gia đình; niêm yết, thơng báo công khai kết trụ sở cấp xã thời gian 05 ngày làm việc, tổ chức phúc tra thời gian 03 ngày làm việc (nếu có khiếu nại) định cơng nhận hộ có mức sống trung bình theo Mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 24/2021/QĐTTg thời hạn 15 ngày kể từ ngày bắt đầu rà soát theo quy định khoản Điều Quyết định số 24/2021/QĐ-TTg Trường hợp hộ khơng có đủ điều kiện theo quy định, Chủ tịch UBND cấp xã trả lời văn nêu rõ lý Tiến độ thực 6.1 Tiến độ rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo: a) Đối với cấp thôn: Tiến hành rà soát phiếu B từ ngày 16/10/2021 đến 22/10/2021, tổng hợp kết rà soát báo cáo ủy ban nhân dân xã trước ngày 25/10/2021 5 b) Đối với cấp xã: Ban Chỉ đạo, UBND cấp xã tổ chức rà soát, tổng hợp kết sơ rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo biểu mẫu số 7.1 ban hành kèm theo Kế hoạch Hoàn thành trước ngày 15/10/2021 - Tổng hợp, báo cáo thức kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo biểu mẫu 7.1, 7.2, 7.3, 7.4, 7.5, 7.6, 7.7, 7.8, 7.9, 7.10, 7.11, 7.13 ban hành theo Kế hoạch Hoàn thành trước 30/10/2021 6.2 Tiến độ rà soát, xác định hộ có mức sống trung bình: Đối với cấp xã: Báo cáo kết xác định hộ có mức sống trung bình theo mẫu số 7.12, 7.14 ban hành kèm theo Kế hoạch Hoàn thành trước ngày 30/10/2021 Kinh phí thực hiện: Kinh phí rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ có mức sống trung bình giai đoạn 2022 - 2025 ngân sách nhà nước đảm bảo theo phân cấp III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Các Thành viên Ban Chỉ đạo Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình - Chỉ đạo, đơn đốc đơn vị thơn phân cơng phụ trách tổ chức rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo quy trình thời gian quy định; - Tổ chức kiểm tra, giám sát việc rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp thơn; trường hợp thấy kết rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế địa phương có đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh báo cáo đề xuất Ban Chỉ đạo xã để kịp thời xử lý khắc phục; - Tham gia thẩm định kết rà sốt đơn vị phân cơng phụ trách đạo thực công tác báo cáo theo quy định; chịu trách nhiệm kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn phân công phụ trách Công chức Lao động - Thương binh Xã hội: - Xây dựng kế hoạch, Quyết định thành lập ban Chỉ đạo Tổ giúp việc xã rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ có mức sống trung bình; - Khâu nối với Phòng Lao động-Thương binh Xã hội: Tiếp nhận tài liệu hướng dẫn; biểu mẫu thống kê; phiếu rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo; giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp phát cho thôn; tập huấn, hướng dẫn cho đội ngũ cán cấp thơn nghiệp vụ rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo - Cập nhật danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình vào phần mềm để theo dõi, quản lý thực sách hỗ trợ; - Chủ trì, phối hợp với Tài – Kế tốn tham mưu UBND xã bố trí kinh phí tổ chức thực cơng tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, xác định hộ có mức sống trung bình kinh phí hoạt động Ban Chỉ đạo, Tổ giúp việc - Tổng hợp kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình trình UBND xã phê duyệt báo cáo Phòng Lao động - Thương binh Xã hội theo quy định Văn phòng – Thống kê: - Phối hợp với Công chức Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ rà sốt cho cấp thơn; - Cung cấp số liệu tổng số hộ dân cư địa bàn thôn ngành nghề sản xuất để làm tính tốn tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ có mức sống trung bình đảm bảo khách quan, xác; - Hỗ trợ cơng chức Lao động - Thương binh Xã hội tổng hợp, phân tích kết rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ có mức sống trung bình giai đoạn 2022 - 2025 tồn xã Tài – Kế tốn: Phối hợp với Cơng chức Lao động-Thương binh Xã hội tham mưu UBND xã bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách xã để phục vụ cơng tác rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ có mức sống trung bình giai đoạn 2022 – 2025 hướng dẫn tốn theo quy định Cơng chức Văn hóa - Thông tin: Phối hợp với Công chức Lao động - Thương binh Xã hội việc tổ chức tuyên truyền cho ngành, cấp người dân chuẩn nghèo giai đoạn 2022 - 2025 theo quy định Chính phủ mục đích, yêu cầu việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều quy trình xác định hộ có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025 Ttuyên truyền Kế hoạch Tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025 công tác giảm nghèo, trọng việc phát hiện, nêu gương điển hình tiên tiến giảm nghèo Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị xã hội cấp xã: Phối hợp tổ chức tuyên truyền tăng cường công tác giám sát, phản biện xã hội việc thực Kế hoạch Các đơn vị thôn: - Thực đầy đủ quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định; tổng hợp kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã Trên Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ có mức sống trung bình giai đoạn 2022-2025 địa bàn xã Yêu cầu thành viên Ban đạo, Tổ giúp việc Ban đạo cấp xã; Thôn trưởng đơn vị nghiêm túc thực hiện; trình thực hiện, có phát sinh khó khăn, vướng mắc đề nghị đơn vị kịp thời báo cáo cho UBND xã (qua Công chức Lao động-Thương binh Xã hội) xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Phòng Lao động - TBXH; - Thường trực Đảng ủy; - Thường trực HĐND xã; - Chủ tịch, PCT UBND xã; - Thành viên Ban Chỉ đạo, Tổ Giúp việc BCĐ rà soát HN, HCN, hộ có mức sống TB xã; - UBMTTQ tổ chức CTXH xã; - Thôn trưởng đơn vị; - Lưu: VT, LĐTBXH TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phan Thế Hòa ... quy định; tổng hợp kết rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã Trên Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ có mức sống trung bình giai đoạn 202 2- 2025 địa bàn xã. .. 10/9/2021 B Tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp có mức sống trung bình theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 202 2- 2025 Đối tượng rà soát: a) Hộ gia... rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều quy trình xác định hộ có mức sống trung bình giai đoạn 202 2- 2025 Ttuyên truyền Kế hoạch Tổng rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo xác định hộ