Đang tải... (xem toàn văn)
Giáo trình “Công tác văn thư lưu trữ trong tổ chức đảng” nhóm biên soạn có tham khảo các tài liệu liên quan như: Giáo trình Công tác văn thư trong cơ quan Đảng và các Tổ chức chính trị-
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH KON TUM TRƢỜNG CAO ĐẲNG CỘNG ĐỒNG KON TUM GIÁO TRÌNH MƠN HỌC: CƠNG TÁC VĂN THƢ LƢU TRỮ TRONG TỔ CHỨC ĐẢNG NGÀNH, NGHỀ: QUẢN TRỊ VĂN PHÕNG TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-CĐCĐ ngày / / 20 Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Cộng đồng Kon Tum) Kon Tum, năm 2022 i MỤC LỤC Trang TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN iv LỜI GIỚI THIỆU v CHƢƠNG 1: NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC VĂN THƢ TRONG CÁC CƠ QUAN ĐẢNG VÀ CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Khái niệm, yêu cầu, vị trí, tác dụng cơng tác văn thƣ 1.1 Khái niệm 1.2 Yêu cầu 1.3 Vị trí 10 1.4 Tác dụng 11 Nội dung công tác văn thƣ 12 2.1 Soạn thảo ban hành văn 12 2.2 Quản lý văn 14 2.3 Lập hồ sơ giao nộp hồ sơ vào lưu trữ hành quan, tổ chức 14 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thƣ 15 3.1 Khái niệm 15 3.2 Nội dung ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư 15 3.3 Các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư Đảng 15 Yêu cầu cán làm công tác văn thƣ quan 16 4.1 Phẩm chất đạo đức 16 4.2 Chuyên môn nghiệp vụ 16 4.3 Những yêu cầu khác đạo đức công vụ 17 Quản lý nhà nƣớc công tác văn thƣ 20 5.1 Nội dung quản lý nhà nước công tác văn thư 20 5.2 Trách nhiệm quản lý nhà nước công tác văn thư 20 Trách nhiệm thực nhiệm vụ công tác văn thƣ quan, tổ chức 22 6.1 Trách nhiệm lãnh đạo (thủ trưởng) quan, tổ chức 22 6.2 Trách nhiệm chánh văn phòng (hoặc trưởng phòng hành chính) 23 6.3 Trách nhiệm cán bộ, công chức quan, tổ chức 24 6.4 Trách nhiệm cán văn thư chuyên trách 24 CHƢƠNG 2: VĂN BẢN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 27 Hệ thống Văn Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức trị - xã hội 27 1.1 Cương lĩnh trị 27 1.2 Điều lệ 28 1.3 Chiến lược 28 1.4 Nghị 28 1.5 Quyết định 28 1.6 Chỉ thị 28 ii 1.7 Kết luận 28 1.8 Quy chế 28 1.9 Quy định 29 1.10 Thông tri 29 1.11 Hướng dẫn 29 1.12 Thông báo 29 1.13 Thông cáo 29 1.14 Tuyên bố 29 1.15 Lời kêu gọi 29 1.16 Báo cáo 29 1.17 Kế hoạch 29 1.18 Quy hoạch 30 1.19 Chương trình 30 1.20 Phương án 30 1.21 Đề án 30 1.22 Tờ trình 30 1.23 Công văn 30 1.24 Biên 30 1.25 Các loại giấy tờ khác 31 Thẩm quyền ban hành văn Đảng tổ chức trị - xã hội 31 2.1 Thẩm quyền ban hành văn Đảng Cộng sản Việt Nam 31 2.2 Thẩm quyền ban hành văn Đồn TNCS Hồ Chí Minh 35 2.3 Thẩm quyền ban hành văn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (MTTQ) 38 2.4 Thẩm quyền ban hành văn Cơng đồn 40 2.7 Thẩm quyền ban hành văn Hội Cựu chiến binh Việt Nam 45 Thể thức văn Đảng tổ chức trị - xã hội 47 3.1 Thể thức văn Đảng 47 3.2 Thể thức văn Đồn TNCS Hồ Chí Minh 48 3.3 Thể thức văn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 49 3.4 Thể thức văn Cơng đồn 50 3.5 Thể thức văn Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam 51 3.6 Thể thức văn Hội Nông dân Việt Nam 51 CHƢƠNG 3: TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ GIẢI QUYẾT VĂN BẢN ĐẢNG TRONG HỆ THỐNG CƠ QUAN ĐẢNG VÀ TỔ CHỨC 53 CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 53 Tổ chức quản lý giải văn đến 54 1.1 Khái niệm 54 1.2 Nội dung 54 Tổ chức quản lý văn 62 2.1 Khái niệm 62 2.2 Yêu cầu 62 2.3 Nội dung việc tổ chức, quản lý văn 63 Tổ chức quản lý sử dụng dấu 68 iii 3.1 Quản lý sử dụng dấu 68 3.2 Đóng dấu 68 CHƢƠNG 4: LẬP HỒ SƠ VÀ NỘP HỒ SƠ VÀO LƢU TRỮ CƠ QUAN 71 Khái niệm, vị trí, tác dụng việc lập hồ sơ 71 1.1 Khái niệm 71 1.2 Vị trí 72 1.3 Tác dụng 72 Nhiệm vụ lập hồ sơ 73 2.1 Lãnh đạo quan, tổ chức đảng 73 2.2 Chánh văn phòng, trưởng phịng hành chính, người giao trách nhiệm 73 2.3 Thủ trưởng đơn vị quan, tổ chức đảng 73 2.4 Cán bộ, chuyên viên, nhân viên quan, tổ chức đảng 74 2.5 Lãnh đạo cấp uỷ, đoàn thể quan, tổ chức đảng 74 2.6 Văn thư quan (phòng, phận người giao làm văn thư), có trách nhiệm 74 2.7 Lưu trữ hành 74 Yêu cầu lập hồ sơ 75 Nội dung việc lập hồ sơ 77 4.1 Lập danh mục hồ sơ 77 4.2 Lập hồ sơ 81 Giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lƣu trữ quan 90 5.1 Nhiệm vụ giao nộp hồ sơ 90 5.2 Thời hạn giao nộp hồ sơ, tài liệu 91 5.3 Thủ tục giao nộp hồ sơ, tài liệu 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO iv TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Giáo trình “Cơng tác văn thư lưu trữ tổ chức đảng” biên soạn dựa Chương trình đào tạo ngành, nghề Quản trị văn phịng, trình độ Cao đẳng Mục đích giáo trình để làm tài liệu giảng dạy thức cho giảng viên làm tài liệu học tập thức cho sinh viên nhà trường (Lưu hành nội bộ) Giáo trình “Cơng tác văn thư lưu trữ tổ chức đảng” nhóm biên soạn có tham khảo tài liệu liên quan như: Giáo trình Cơng tác văn thư quan Đảng Tổ chức trị- xã hội tác giả Nguyễn Lệ Nhung; hệ thống văn bản, thẩm quyền ban hành, thể thức văn việc quản lý, giải văn quan Đảng Tổ chức trị - xã hội Ngoài giảng viên tham khảo nhiều nguồn tài liệu khác để hồn thiện giáo trình nên nguồn thơng tin phép dùng nguyên trích dùng cho mục đích đào tạo tham khảo Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh bị nghiêm cấm v LỜI GIỚI THIỆU Giáo trình Công tác văn thư lưu trữ tổ chức Đảng nhóm tác giả nghiên cứu tham khảo từ nhiều nguồn tài liệu khác Giáo trình Cơng tác văn thư lưu trữ tổ chức Đảng tài liệu biên soạn để phục vụ cho việc giảng dạy, học tập nhà giáo, người học trình độ cao đẳng ngành, nghề Quản trị văn phòng Giáo trình biên soạn theo chương trình mơn học Công tác văn thư lưu trữ tổ chức Đảng thuộc khối mơn học chun mơn chương trình đào tạo ngành, nghề Quản trị văn phịng trình độ cao đẳng nhà trường phê duyệt Giáo trình gồm chương: Chương 1: Nghiệp vụ công tác văn thư quan Đảng đoàn thể trị xã hội Chương 2: Văn Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức trị - xã hội Chương 3: Tổ chức quản lý giải văn hệ thống quan đảng tổ chức trị - xã hội Chương 4: Lập hồ sơ nộp hồ sơ vào lưu trữ quan Để hoàn thành giáo trình Cơng tác văn thư lưu trữ tổ chức đảng, nhóm tác giả xin gửi lời cảm ơn đến chủ biên tài liệu tham khảo Mặc dù cố gắng, chắn giáo trình khơng tránh khỏi hạn chế Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý Thầy, Cô bạn sinh viên trường để giáo trình ngày hồn thiện Kon Tum, ngày 02 tháng năm 2022 Chủ biên: ThS Dƣơng Văn Anh Dũng Thành viên: ThS Nguyễn Thị Anh Hiếu GIÁO TRÌNH MƠN HỌC TÊN MÔN HỌC: CÔNG TÁC VĂN THƢ LƢU TRỮ TRONG TỔ CHỨC ĐẢNG THÔNG TIN CHUNG VỀ MÔN HỌC Mã mơn học: 61033070 Vị trí, tính chất, ý nghĩa vai trị mơn học - Vị trí: Bố trí dạy sau các mơn học chun mơn ngành, nghề Quản trị văn phịng - Tính chất: : Là mơn học bắt buộc quan trọng ngành, nghề Quản trị văn phòng - Ý nghĩa vai trị mơn học: Có ý nghĩa vai trò quan trọng việc cung cấp phần kiến thức, kỹ ngành, nghề Quản trị văn phịng Mục tiêu mơn học: Về kiến thức: - Trình bày vấn đề chung công tác văn thư lưu trữ tổ chức đảng, quy định quản lý sử dụng dấu đảng - Phân tích quy trình quản lý giải văn đi, đến, phân loại, lập danh mục hồ sơ điện tử; bước phân loại tài liệu Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam; nguyên tắc, phương pháp tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu; thu thập bổ sung tài liệu lưu trữ; thống kê tài liệu lưu trữ; kỹ thuật bảo quản tài liệu lưu trữ Về kỹ năng: - Thực hành kỹ soạn thảo văn bản, chuyển giao quản lý văn đi, văn đến; kỹ lập hồ sơ giao nộp hồ sơ vào lưu trữ quan; quản lý văn đi, văn đến; kỹ sử dụng bảo quản dấu quan, thiết bị phục vụ cho công tác văn thư - Phân loại tài liệu; xác định giá trị tài liệu; xây dựng công cụ để đánh giá giá trị tài liệu; thực hành kỹ thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ quan, lưu trữ lịch sử Về lực tự chủ trách nhiệm: - Hình thành thái độ mực với nghề nghiệp, hiểu nghề nghiệp công việc thân tương lai: Nghiêm túc, cẩn thận, tỉ mỉ tổ chức, giải quản lý văn bản, lập hồ sơ, có thái độ tích cực, trách nhiệm cao thu thập, bổ sung tài liệu, thống kê tài liệu, nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan môi trường mạng - Tuân thủ qui định Đảng nội qui, qui chế quan có liên quan đến cơng tác văn thư, lưu trữ NỘI DUNG CỦA MÔN HỌC CHƢƠNG 1: NGHIỆP VỤ CÔNG TÁC VĂN THƢ TRONG CÁC CƠ QUAN ĐẢNG VÀ CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ XÃ HỘI Mã chƣơng: 61033070-01 ThS Nguyễn Thị Anh Hiếu GIỚI THIỆU Công tác văn thư nhiệm vụ quan trọng thiếu quan, tổ chức Vì vậy, quan, tổ chức cần quan tâm làm tốt cơng tác văn thư để góp phần đẩy mạnh hoạt động quan, giữ gìn bí mật Đảng Nhà nước MỤC TIÊU Sau học xong chương này, người học có khả năng: - Phân tích khái niệm, vị trí tác dụng cơng tác văn thư; xác định nội dung công tác văn thư quan đảng, yêu cầu cán làm công tác văn thư; phân tích nội dung ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư - Thực thao tác nghiệp vụ công tác văn thư - Hình thành tốt vai trị người làm cơng tác văn thư quan, doanh nghiệp; u thích mơn học để từ có trách nhiệm với việc học tập thân với nghề nghiệp tương lai; thực nghiêm túc nguyên tắc đạo đức nghề nghiệp, sẵn sàng đảm nhận công việc giao NỘI DUNG Khái niệm, yêu cầu, vị trí, tác dụng cơng tác văn thƣ 1.1 Khái niệm Văn thư từ gốc Hán, dùng để loại văn bản, giấy tờ “Văn” có nghĩa văn tự, “thư” có nghĩa thư tịch Theo quan niệm triều đại phong kiến trước làm cơng tác văn thư tức làm cơng việc có liên quan đến văn tự, thư tịch Ngày nay, khái niệm văn thư khơng cịn xa lạ quan, tổ chức tất quan sử dụng văn bản, giấy tờ làm phương tiện giao tiếp thức với Làm cơng việc soạn thảo văn bản, quản lý văn bản… tức làm công tác văn thư Văn quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế,… dùng để ghi chép truyền đạt thông tin phục vụ cho lãnh đạo, đạo điều hành mặt công tác Những khâu công việc khác soạn thảo, duyệt ký ban hành văn bản, chuyển giao, tiếp nhận, đăng ký vào sổ, lập hồ sơ,… gọi chung công tác văn thư trở thành thuật ngữ quen thuộc cán bộ, nhân viên quan, tổ chức đảng, tổ chức trị-xã hội Có thể định nghĩa cơng tác văn thư sau: Theo Thông tư số 04/2013/TT-BNV Bộ nội vụ ngày 16/4/2013 Hướng dẫn xây dựng Quy chế Công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức: Công tác văn thư bao gồm tồn cơng việc soạn thảo, ban hành văn bản; quản lý văn tài liệu khác hình thành trình hoạt động quan, tổ chức; quản lý sử dụng dấu văn thư Công tác lưu trữ bao gồm công việc thu thập, chỉnh lý, xác định giá trị, bảo quản, thống kê sử dụng tài liệu lưu trữ hình thành trình hoạt động quan, tổ chức (nêu rõ tên quan, tổ chức) (1) Từ khái niệm ta thấy cơng tác văn thư có mặt hầu hết quan, tổ chức đảng, tổ chức trị-xã hội Hoạt động trở thành hoạt động thường xuyên quan, góp phần khơng nhỏ việc nâng cao chất lượng lãnh đạo, đạo hiệu hoạt động cấp ủy, quan Đảng, tổ chức trị-xã hội từ trung ương tới địa phương 1.2 Yêu cầu Trong trình thực nội dung cơng tác văn thư quan phải đảm bảo yêu cầu dây: 1.2.1 Nhanh chóng yêu cầu hiệu suất cơng tác văn thư Q trình giải công việc quan phụ thuộc nhiều vào việc xây dựng văn