Thông tin tài liệu
TIỂU LUẬN MÔN : QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI ĐỀ TÀI : VAI TRÒ CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐỐI VỚI Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG .2 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm .2 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực .2 1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực 1.1.3 Khái niệm công nghiệp hóa, đại hóa .3 1.2 u cầu cơng nghiệp hóa- đại hóa nguồn nhân lực CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRƯỚC U CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY .5 2.1 Đặc điểm tỉnh Điện Biên yêu cầu công nghiệp hóa – đại hóa nguồn nhân lực tỉnh 2.1.1 Đặc điểm tỉnh Điện Biên nguồn nhân lực tỉnh 2.1.2 u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa nguồn nhân lực tỉnh nay………… 2.2 Chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên 11 2.3 Những hạn chế nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên 14 2.4 Nguyên nhân hạn chế tồn 17 2.4.1 Nguyên nhân khách quan 17 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan 18 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA- HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY .19 3.1 Phương hướng chủ yếu .19 3.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa tỉnh Điện Biên 22 3.2.1 Mục tiêu chug 22 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 23 3.3 Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực trẻ đáp ứng đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa- đại hóa tỉnh Điện Biên 24 KẾT LUẬN .27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 MỞ ĐẦU Ngày nay, trước phát triển vũ bão cách mạng khoa học cơng nghệ thơng tin, giao lưu trí tuệ tư tưởng liên minh kinh tế khu vực giới Sự đời nhiều công ty xuyên quốc gia tạo tốc độ tăng trưởng kinh tế chưa thấy Tình hình dẫn đến quốc tế hoá kinh tế giới, gây nên đảo lộn trị xã hối sâu sắc mang tính tồn cầu đến thiết lập trật tự giới Trong bối cảnh đó, khu vực châu á-Thái Bình Dương lên khu vực kinh tế động Một yếu tố chủ chốt thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh chóng vai trị nguồn nhân lực Nền kinh tế tri thức kinh tế dựa trụ cột chủ yếu công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu Để có kinh tế tri thức cần phải xây dựng sở hạ tầng vững để phát triển khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin; đồng thời phải đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo hay nói cách khác phải đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực Suy cho tri thức hệ quả, tất yếu phát triển nguồn nhân lực Các nước muốn phát triển kinh tế tri thức cần phải đầu tư cho phát triển người mà cốt lõi phát triển giáo dục đào tạo,đặc biệt đầu tư phát triển nhân tài Nhờ có đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực mà nhiều nước thời gian ngắn nhanh chóng trở thành nước công nghiệp phát triển Không nên chờ nghiệp CNH, HĐH kết thúc tiến hành xây dựng kinh tế tri thức, mà giai đoan này, để phát triển theo kịp nước giới, phải đồng thời quan tâm tới lĩnh vực mà tiếp cận Việc xác định nội dung ngành kinh tế trình CNH, HĐH, chuẩn bị điều kiện vật chất người để tiếp cận kinh tế tri thức trở thành nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cấp, ngành, cấp hoạch định chiến lược Trong việc chuẩn bị việc nghiên cứu thực trạng mạnh, yếu tìm giải pháp phát triển nguồn nhân lực quan trọng cấp bách giai đoạn NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực người có quan hệ chặt chẽ với dân số, phận quan trọng dân số, đóng vai trị tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội Có thể hiểu rằng, nguồn nhân lực xã hội tổng thể tiềm lao động có khả huy động tham gia vào trình tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội trong tương lai Ở nước ra, khái niệm nguồn nhân lực sử dụng rộng rãi từ bắt đầu công đổi Tùy theo cách tiếp cận khái niệm nguồn nhân lực xã hội khác nhau, đó, quy mơ nguồn nhân lực xã hội khác Theo quan niệm dân số học lao động, nguồn nhân lực xã hội bao gồm dân số độ tuổi lao động, nhấn mạng dân số có khả lao động có việc làm ( tức hỏa động kinh tế) khơng có việc làm (Thường gọi thất nghiệp) Như vậy, nguồn nhân lực khái niệm phát triển theo nghĩa nhấn mạnh, đề cao yếu tố chất lượng Khơng tách rời máy móc số lượng chất lượng Song rõ ràng để đáp ứng yếu cầu kỷ nguyên kinh tế tri thức, yếu tố chất lượng ngày quan trọng 1.1.2 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực Về mục tiêu, phát triển nguồn nhân lực xã hội q trình hồn thiện nâng cao lực lao động lực sáng tạo nguồn lực người nhằm đáp ứng yêu cầu việc làm thích ứng với đổi tương lai Về tính chất, phát triển nguồn nhân lực xã hội q trình mang tính liên tục chiến lược nhằm nâng cao lực sản xuất xã hội yếu tố người Về nội dung, phát triển nguồn nhân lực bao gồm nhiều hoạt động chức năng: hợp lý hóa quy mơ, cấu nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong đó, phát triển nguồn nhân lực chất lượng phương diện thể lực, trí lực phẩm chất lao động mới) nội dung trọng yếu Về biện pháp, phát triển nguồn nhân lực hiểu trình thực tổng thể sách biện pháp thu hút, trì đào tạo mang tính chất “đầu tư chiến lược” người nhà nước, xã hội cá nhân 1.1.3 Khái niệm cơng nghiệp hóa, đại hóa Có thể hiểu theo nghĩa rộng, Cơng nghiệp hóa q trình chuyển dịch từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp, từ xã hội nông nghiệp sang xã hội công nghiệp, từ văn minh nông nghiệp sang văn minh công nghiệp Cịn theo nghĩa hẹp, CNH hiểu q trình chuyển dịch từ kinh tế nơng nghiệp giữ vai trị chủ đạo sang kinh tế cơng nghiệp chủ đạo.Hiện đại hóa, theo cách hiểu phổ biến trình chuyển biến từ tổ chức truyền thống cũ sang trình độ tiên tiến, đại Đảng Nhà nước xác định đưa Việt Nam theo đường tiến lên chủ nghĩa xã hội Trong đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa nhiệm vụ trọng tâm, đường để PTKT, để xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để thực mục tiêu cơng nghiệp hóa đại hóa cách phù hợp với xu chung đặc biệt thực tế đất nước Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII (1994) đưa khái niệm cơng nghiệp hóa đại hóa: “Cơng nghiệp hóa đại hóa q trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại, dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học- công nghệ, tạo NSLĐ xã hội cao”[2] Các Nghị Đại hội Đảng VIII, IX, X, XI tiếp tục thực nhiệm vụ công nghiệp hóa đại hóa đất nước 1.2 Yêu cầu cơng nghiệp hóa- đại hóa nguồn nhân lực Cơng nghiệp hóa - đại hóa đường phát triển tất yếu mà quốc gia phải trải qua, qui luật phổ biến tiến trình vận động phát triển nước giới Ở Việt Nam, đất nước ta bước vào thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nó khơng đơn cơng xây dựng kinh tế, mà cịn trình biến đổi cách mạng sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội Đảng ta xác định: Cơng nghiệp hóa, đại hóa q trình chuyển đổi bản, tồn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế, xã hội từ sử dụng lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp quản lý tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao” Đảng ta khẳng định: phát triển mạnh khoa học, công nghệ làm động lực đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường, góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế, phát triển nhanh, bền vững đất nước Những nội dung quan điểm tồn diện đầy đủ cơng nghiệp hóa - đại hóa Nó phản ánh phạm vi rộng lớn q trình cơng nghiệp hóa, cốt lõi nghiệp cách mạng nước ta nay, là: cải biến lao động thi công, lạc hậu thành lao động sử dụng kĩ thuật tiên tiến, đạt tới suất lao động xã hội cao, gắn công nghiệp hóa với đại hóa, xác định vai trị công nghiệp khoa học - công nghệ giai đoạn Cơng nghiệp hóa- đại hóa q trình rộng lớn, khó khăn, phức tạp Nó bao gồm nội dung như: Thứ nhất, phát triển lực lượng sản xuất sở thực khí hóa sản xuất xã hội áp dụng tựu khoa học – công nghệ đại Thứ hai, Cơng nghiệp hóa- đại hóa hướng xuất Thứ ba: q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa thực tất ngành, lĩnh vực hoạt động nước, trọng đặc biệt đến phát triển cơng nghiệp; thúc đẩy hình thành cấu kinh tế hợp lý cho phép khai thác tốt nguồn lực lợi mớc Thứ tư, cơng nghiệp hóa - đại hóa phương thức có tính phổ biến để thực mục tiêu nước Tóm lại: người vừa sản phẩm lịch sử, vừa chủ thể lịch sử, vai trị chủ thể sáng tạo lịch sử có ý nghĩa vô to lớn Phát huy vai trỏ chủ thể sáng tạo người nhằm phát huy tối đa nguồn lực người, tạo động lực mạnh mẽ cho việc thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Đối với việc thực cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, nguồn lực người nguồn nhân lực trẻ xem nhân tố hàng đầu, định Chính vậy, việc đào tạo hệ trẻ với người lực, trí lực, có nhân cách, nhanh nhạy trước thay đổi vũ bão khoa học - công nghệ, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa nhiệm vụ then chốt Do đó, Việt Nam nói chung tỉnh Điện Biên nói riêng, việc vào nghiên cứu, tìm hiểu đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực trẻ từ thấy cần thiết cấp bách việc phát triển nguồn nhân lực trẻ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa CHƯƠNG THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRƯỚC U CẦU CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HĨA Ở TỈNH ĐIỆN BIÊN HIỆN NAY 2.1 Đặc điểm tỉnh Điện Biên u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa nguồn nhân lực tỉnh 2.1.1 Đặc điểm tỉnh Điện Biên nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên tỉnh biên giới miền núi thuộc vùng Tây Bắc Tổ quốc, có diện tích tự nhiên: 9.541,25 km2 Có tọa độ địa lý 20o54’ – 22o33’ vĩ độ Bắc 102o10’ – 103o36’ kinh độ Đông Nằm cách Thủ đô Hà Nội 504 km phía Tây, phía Đơng Đơng Bắc giáp tỉnh Sơn La, phía Bắc giáp tỉnh Lai Châu, phía Tây Bắc giáp tỉnh Vân Nam (Trung Quốc), phía Tây Tây Nam giáp CHDCND Lào Là tỉnh có chung đường biên giới với quốc gia Lào Trung 455 km, đó: Đường biên giới tiếp giáp với Lào 414,712 km; với Trung Quốc 40,86 km; có đường giao thơng tỉnh Bắc Lào tỉnh Vân Nam Trung Quốc, có đường hàng không từ Điện Biên Phủ Hà Nội thành phố Hải Phòng Chủ yếu đồi núi dốc, hiểm trở chia cắt mạnh Được cấu tạo dãy núi chạy dài theo hướng Tây Bắc - Đông Nam với độ cao biến đổi từ 200m đến 1.800m Địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam nghiêng dần từ Tây sang Đông Xen lẫn dãy núi cao thung lũng, sông suối nhỏ hẹp dốc Điện Biên có khí hậu nhiệt đới gió mùa núi cao, mùa Đơng tương đối lạnh mưa; mùa hạ nóng, mưa nhiều, chịu ảnh hưởng gió tây khơ nóng Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 21o – 23oC, nhiệt độ trung bình thấp thường vào tháng 12 đến tháng năm sau (14o – 18oC), tháng có nhiệt độ trung bình cao từ tháng - (25oC) Lượng mưa hàng năm trung bình từ 1500 mm đến 2500 mm, thường tập trung theo mùa, mùa khô kéo dài từ tháng 10 đến tháng năm sau Điện Biên có nhiều nắng, khoảng từ 1820 đến 2035 giờ/năm từ 115 đến 215 giờ/tháng; tháng có nắng thấp tháng 6, 7; tháng có nắng cao thường tháng 3, 4, 8, Điện Biên nơi hội tụ sinh sống 19 dân tộc anh em (Thái; Mông; Kinh; Dao; Khơ Mú; Hà Nhì; Lào; Hoa (Hán); Kháng; Mường; Cống; Xi Mun; Si La; Nùng; Phù Lá; Thổ; Tày; Sán Chay dân tộc khác) Mỗi dân tộc có nét riêng ngơn ngữ, phong tục tập quán, văn hóa… tạo thành tranh đa sắc màu cho văn hóa Điện Biên Tính đến ngày tháng năm 2019, dân số tỉnh Điện Biên 598.856 người với mật độ dân số 63 người/km² Trong đó, dân số nam 303.436 người dân số nữ 295.420 người; dân số thành thị đạt 85,779 người, chiếm 14,3% dân số toàn tỉnh dân số nông thôn đạt 513.077 người, chiếm 85,7% dân số toàn tỉnh.Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số Điện Biên từ năm 2009 đến năm 2019 ‰ Điện Biên có 134.273 hộ gia đình với 24.646 hộ thành thị 109.627 hộ nông thôn Đối với tài nguyên thiên nhiên, Điện Biên có nhóm đất là: nhóm đất phù sa, nhóm đất đen, nhóm đất mùn vàng đỏ núi Những loại đất phù hợp để phát triển loại lương thực, hoa màu công nghiệp ngắn ngày, trồng khoanh nuôi tái sinh rừng Tổng diện tích đất nơng nghiệp tồn tỉnh 108.158 ha, chiếm 11,32% diện tích đất tự nhiên; diện tích đất lâm nghiệp có rừng 309.765 (chiếm 32,42%), diện tích đất chuyên dùng 6.053 (chiếm 0,68%) Ngoài ra, Điện Biên cịn có 528.370 đất chưa sử dụng, chiếm 55,3% tổng diện tích đất tự nhiên, chủ yếu đất đồi núi (96,9%) Hiện nay, toàn tỉnh có 350.854,79 rừng, đạt tỷ lệ che phủ 37% Trong rừng có nhiều loại gỗ quý hiếm, giá trị kinh tế cao như: lát, chò chỉ, nghiến, táu, pơmu… Ngồi ra, cịn có loại đặc sản khác cánh kiến đỏ, song mây… Khơng có nhiều loại thực vật quý hiếm, rừng Điện Biên có 61 lồi thú, 270 lồi chim, 27 lồi động vật lưỡng cư, 25 lồi bị sát, 50 lồi cá sinh sống Trong năm gần đây, nạn đốt rừng săn bắt chim thú tự nên lượng chim thú quý rừng ngày giảm, số lồi có nguy bị tuyệt chủng Điện Biên khơng có nhiều loại khống sản, nhiên qua điều tra sơ địa bàn tỉnh có số loại khống sản than đá, đá đen, vàng, cát, sỏi loại vật liệu xây dựng khác… Hiện, mỏ than mỡ Thanh An có trữ lượng khoảng 156.000 tấn; mỏ cao lanh Huổi Phạ trữ lượng khoảng 51.000 tấn; mỏ đá xây dựng Tây Trang; vàng sa khống thượng nguồn sơng Đà; nước khống Mường Ln… Tuy mỏ có trữ lượng không lớn, nguồn lực quan trọng để phát triển ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp địa phương Điện Biên tỉnh giàu tiềm du lịch, đặc biệt lĩnh vực văn hoá - lịch sử Nổi bật hệ thống di tích lịch sử chiến thắng Điện Biên Phủ gồm: Sở huy chiến dịch Điện Biên Phủ - Mường Phăng; điểm Him Lam, Bản kéo, Độc lập; Các đồi A1, C1, D1, E1 khu trung tâm tập đoàn điểm Pháp (Khu hầm Đờ cát) Bên cạnh nhiều hang động, nguồn nước khoáng hồ nước tạo thành nguồn tài nguyên du lịch thiên nhiên phong phú, như: Rừng nguyên sinh Mường Nhé; hang động Pa Thơm (Điện Biên), Thẩm Púa (Tuần Giáo); suối khoáng nóng Hua Pe, U Va; hồ Pá Khoang, Pe Lng Ngồi ra, Điện Biên cịn có tiềm văn hóa phi vật thể, với 19 dân tộc anh em chung sống, dân tộc có sắc thái văn hóa riêng đa dạng, cịn giữ phong tục tập qn vốn có, điển hình dân tộc Thái H' Mông Nguồn nước Điện Biên phong phú với ba hệ thống sông lớn qua tỉnh sông Đà, sơng Mã sơng Mê Cơng Sơng ngịi tỉnh thường có độ dốc lớn, nhiều thác ghềnh – đặc biệt sông thuộc hệ thống sông Đà sơng Nậm Rốm – nên có tiềm phát triển thủy điện Chất lượng nước tương đối cao, bị ô nhiễm Sông Đà Điện Biên có năm phụ lưu Nậm Ma, Nậm Bum, Nậm Pồ, Nậm Mức Nậm Mi Tổng diện tích lưu vực khoảng 5300 km², chiếm sinh phát triển ổn định cấp tiểu học, THCS, THPT, phát triển nhanh cấp mầm non Tỷ lệ huy động dân số độ tuổi đến trường tiếp tục tăng mạnh cấp mầm non ổn định cấp học lại Chất lượng giáo dục toàn diện bước nâng lên Chất lượng giáo dục cải thiện góp phần đưa trình độ học vấn lực lượng lao động độ tuổi nâng lên, nhóm lao động có trình độ văn hóa THCS THPT tăng nhanh qua năm Số lao động chưa biết chữ chưa tốt nghiệp tiểu học giảm dần qua năm Về Trình độ chun mơn cán cơng chức, viên chức: Trình độ chun mơn đội ngũ cán cơng chức, viên chức tồn tỉnh có chuyẾn biến tích cực Trình độ trung cấp cao đẳng năm chiếm 48% Trình độ đại học đạt 42,58% Trình độ đại học (Thạc sỹ, tiến sỹ) đạt 2,24%.) Cán bộ, công chức quan hành cấp tỉnh, cấp huyện đáp ứng trình độ chuyên môn theo tiêu chuẩn quy định yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, nhiên, tỷ lệ cán bộ, Cơng chức quan hành nhà nước có trình độ sau đại học cịn thấp (đạt 4,39%), chưa có cán bộ, cơng chức có trình độ tiến sĩ Đây trở ngại lớn cho việc hoạch định sách phát triển tỉnh thời kỳ mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đối với cán chuyên trách: Xét mặt chung so với nước yêu cầu tỉnh hình tỷ lệ cán chuyên trách đạt chuẩn tỉnh Điện Biên thấp, thiếu đồng Đối với công chức cấp xã Phần lớn công chức cấp xã đạt chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định chiếm 97,2% Tuy nhiên, tỷ lệ công chức cấp xã đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị quản lý nhà nước cịn thấp 2.3 Những ưu điểm nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên Từ thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên phân tích trên, đưa số nhận định ưu điểm nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên nay: Số lượng nguồn nhân lực tỉnh dồi dào, cấu dân số với lao động trẻ chiếm tỉ trọng cao, mức thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh 13 Lực lượng lao động trẻ khu vực thành thị làm việc ngành công nghiệp - dịch vụ ngày tăng phù hợp với q trình thị hóa cơng nghiệp hóa tỉnh Cơ cấu lao động theo ngành tiếp tục chuyển dịch nhanh theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Trình độ học vấn, chuyên môn kĩ thuật nguồn lực niên bước nâng cao, tỉ lệ lao động qua đào tạo tăng nhanh, lao động trẻ làm việc quan hành nghiệp Tỉnh có chất lượng cao, đào tạo đáp ứng yêu cầu công việc Nhìn chung, nguồn lực niên Tỉnh cải thiện rõ nét chất lượng tình trạng việc làm, tạo điều kiện thuận lợi cho bước phát triển năm tới Chất lượng giáo dục phổ thông tỉnh thể mạnh việc phát triển nguồn nhân lực trẻ Người Điện Biên có truyền thống hiếu học, cần củ, hệ trẻ có đủ niềm tin nội lực để tiếp bước đường cha ông Sự hiếu học hệ trẻ kết hợp với việc triển khai thực đổi chương trình, đổi phương pháp dạy học mang đến kết trình độ học vấnchung nguồn nhân lực mức cao so với tỉnh khu vực 2.3 Những hạn chế nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên Như đề cập phần trên, số lượng nguồn nhân lực tỉnh Điện Biên ngày tăng Đây lợi tiềm để phát triển, song tạo sức ép việc làm lớn gây nhiều xúc cho Tỉnh Gần đây, tỉ suất sinh tự nhiên Tỉnh có xu hướng giảm dần số cao so với nước kinh chưa có phát triển đáng kể, sở y tế, giáo dục, đào tạo chưa đáp ứng hết yêu cầu tạo sức ép lớn nhu cầu học tập, đào tạo việc làm Chất lượng dân số thấp, từ đầu không cung ứng đầy đủ mặt thể chất cho trẻ nhỏ, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cao, gây tác động xấu đến phát triển thể lực, sức khỏe, trí tuệ, ảnh hưởng đến sức lao động tương lai Sẽ thực khó khăn thách thức lớn tỉnh Điện Biên công tác dân số kế hoạch hóa gia đình Nguồn lực niên chưa thu hút vào ngành nghề khác mà chủ yếu làm việc nơng Thêm vào đó, số quân nhân xuất ngũ, số giảm biên chế 14 kinh tế quốc doanh, sinh viên trường chưa có việc làm tập trung quê hương không nhỏ Cơ cấu dân cư trình độ lao động phản ánh trình độ phân công lao động thấp nông nghiệp lạc hậu Số người lao động nông nghiệp cao so với dân số tồn tỉnh, đất canh tác bình qn đầu người cịn thấp, dẫn đến vấn đề thiếu việc làm cao Lao động có việc làm làm việc ngành kinh tế quốc dân tăng khá, song cấu bất hợp lý Khả thu hút lao động nông nghiệp sang ngành nghề phi nơng nghiệp cịn nhiều khó khăn hạn chế Lao động có tay nghề, có kĩ đào tạo lĩnh vực yếu số lượng chất lượng khiến người lao động trẻ không khó có hội chuyển nghề, tìm việc làm phải chấp nhận công việc giản đơn, cha truyền nối, dưa hẳn vào đồng ruộng Mặt khác, tiến trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, nhu cầu nâng cao suất lao động dẫn đến việc đào thải người lao động khơng có kĩ chất lượng, tạo thất nghiệp, khả đào tạo bổ túc kĩ cho hàng loạt lao động tỉnh tạo gặp nhiều khó khăn Trong bối cảnh phát triển mới, hội tìm kiếm việc làm có thu nhập cao điều kiện nâng cao trình độ, kĩ làm việc cịn thấp Trình độ văn hóa tỉnh phổ biến tốt nghiệp Trung học sở nên hạn chế đến lực tiếp cận khoa học - công nghệ tiến kĩ thuật, sản xuất mang nặng tư tưởng tiêu nông, tập quán canh tác lạc hậu.Và điều quan trọng là, mối liên kết nhà quản lý, nhà khoa học, doanh nghiệp người nông dân cịn lỏng lẻo Vì thế, nơng dânĐiện Biên nặng sản xuất tự phát, lúng túng việc lựa chọn sản phẩm phục vụ thâm canh, tổ chức sản xuất theo hướng thị trường, khiến sản phẩm làm khó tiêu thụ, khơng đánh giá, hội cải thiện thu nhập Chất lượng lao động nơng thơn nhìn chung chưa đáp ứng u cầu phát triển: tỉ lệ đào tạo thấp, thể lực, trí lực, tỉnh kỉ luật, tư duy, tác phong cơng nghiệp cịn nhiều bất cập Mặc dù cấp, ngành, tổ chức xã hội tỉnh liên tục tìm giải pháp mở lớp đào tạo nghề cho nông dân trẻ trình độ văn hóa cịn hạn chế, nhiều người bỏ dở khóa đào tạo, khơng tiếp cận với nghề, Các trường cao đẳng, trung cấp sở đào tạo nghề nhin chung gặp nhiều khó khăn việc tuyển học viên Đại đa số khơng có việc làm phụ, huyện, cộng thêm với q trình cơng nghiệp hóa thị hóa diễn nhanh chóng, phần dân cư 15 lao động chuyển từ tỉnh thành phố kiếm thêm việc làm để tăng thu nhập Họ chủ yếu lại người nghèo, lúc nông nhàn kiếm thêm việc nên họ thường tham gia vào cơng việc nặng nhọc, bắp, đồng lương ỏi, khơng có điều kiện để tiếp nhận dịch vụ y tế, xã hội Việc di chuyển thành phố kiếm việc làm, mặt mang lại nhiều tích cực Bên cạnh đó, việc phát triển trí lực cho niên tốn khó cần giải Thanh niên gặp nhiều khó khăn học tập văn hóa, nghề nghiệp Các hộ nơng dân nghèo tỉnh không đủ khả trang trải tiền học phí cho em họ sách thu học phí nay, đa số em họ học xong trình độ văn hóa lớp bỏ học dở chưng để lo cho sống hàng ngày Đồng thời, phải thừa nhận thực tế là, lực chun mơn, trình độ trí tuệ, tay nghề nguồn nhân lực chưa cao, chưa đáp ứng địi hỏi xã hội nói chung, Tỉnh đặt Như vậy, Điện Biên phải đối mặt với nguy thiếu hụt nguồn lao động trẻ có kĩ thuật cao lĩnh vực, lĩnh vực mũi nhọn Thực tế cho thấy, tác động cơng nghiệp hóa, đại hóa lên mặt phát triển nhân cách có tính hai mặt Bên cạnh việc tạo điều kiện cho người, cho tầng lớp lao động trẻ trở nên động, sáng tạo hơn, tư khoa học hơn, có cá tính , q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa có yếu tố gây số hiệu ứng xấu Đó làm suy yếu mối liên hệ cá nhân cộng đồng Việc chạy theo lợi ích cá nhân mức chia rẽ người với người, người với xã hội, từ dẫn tới thiếu vắng nỗi đồng cảm, người cá nhân trở nên cô đơn, trơ lỳ, vô cảm trước đau khổ hạnh phúc người khác Mặt khác, xu tồn cầu hóa, bảng giá trị định hướng cho hoạt động nhân cách có nhiều vấn đề đặt Lối sống, chủ nghĩa thực dụng, tâm lý tiêu thụ, sùng bái đồng tiền, quyền lực xuất khơng giới trẻ Kết phát triển nhâncách người không tránh khỏi méo mó, nghèo nàn, đơn điệu đe dọa làm phong phú sắc dân tộc phong cách riêng Nguồn lực niên khó tránh khỏi ảnh hưởng, tác động Thêm nữa, tác động mặt trái kinh tế thị trường, kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn thiếu thốn, phận niên thiếu ý thức rèn luyện, trình độ học vấn, tư tưởng trị cịn non kém, thiếu tước mơ, hồi bão, khơng có ý chí, khát vọng để vươn lên làm giàu, ham lối sống ý lại, thích hưởng thụ lười lao động, từ nảy sinh tư tưởng lệch lạc, ăn chơi sa đọa, 16 thành người nhân phẩm, suy thoái đạo đức, chí coi thường phẩm chất, giá trị tốt đẹp ông cha, giá trị nhân văn - nhân dân tộc Bên cạnh đó, khơng số niên thiếu tác phong cơng nghiệp đại, tính tổ chức ki luật, khả hợp tác, tinh thần trách nhiệm chưa cao Cơ chế thị trường, bên cạnh mặt khẳng định, mặt trái ln tác động khơng nhỏ đến xã hội nói chung niên với tư cách nguồn nhân lực trẻ nói riêng Vì vậy, niên cần phải vượt qua thử thách lối sống nhân cách để giữ vững đạo đức, lý tưởng sạch, có lĩnh vững vàng trước cám dỗ vật chất đời thường Đây thách thức không nhỏ thiếu niên 2.4 Nguyên nhân hạn chế tồn 2.4.1 Nguyên nhân khách quan Điện Biên tỉnh miền núi, biên giới; hạ tầng sở chưa phát triển, tỷ lệ đói nghèo Cao; có tới 19 dân tộc, tỷ lệ đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ cao (81,58%); trình độ học vấn dân trí thấp, phân bố không đồng nên sản xuất người dân hiệu quả; chuyển dịnh cấu kinh tế chậm, tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp thủy sản cao Là tỉnh nghèo chủ yếu phụ thuộc ngân sách Trung ương cấp 90% nên việc đầu tư hoàn thiện sở vật chất cho lĩnh vực giáo dục, đào tạo, đào tạo nghề y tế chưa đáp ứng nhu cầu thực tế, đặc biệt tuyến sở cịn nhiều khó khăn Nền kinh tế có xuất phát điểm thấp chậm phát triển nên địa bàn tỉnh chưa có sở sản xuất lớn khu công nghiệp để thu hút sử dụng ổn định nhiều lao động Tốc độ thị hóa diễn chậm 2.4.2 Nguyên nhân chủ quan Nhận thức số cấp ủy, quyền, đồn thể, địa phương, Cơ sở thân người lao động phát triển nguồn nhân lực, đào tạo nghề, giải việc làm tự tìm việc làm cịn hạn chế Do đời sống phần lớn phận người dân vùng cao, vùng nơng thơn cịn khó khăn, nên cơng tác xã hội hóa cho giáo dục, đào tạo tỉnh hạn chế 17
Ngày đăng: 01/03/2024, 10:10
Xem thêm:
