MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG - Full 10 điểm

S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ ĐẠ I H Ọ C THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠ I H Ọ C KINH T Ế VÀ QU Ả N TR Ị KINH DOANH MAI H Ồ NG HÀ M Ộ T S Ố GI Ả I PHÁP GI Ả M NGHÈO CHO H Ộ NÔNG DÂN Ở HUY Ệ N HÀM YÊN T Ỉ NH TUYÊN QUANG LU Ậ N VĂN TH Ạ C SĨ KINH T Ế Chuyên ngành: KINH T Ế NÔNG NGHI Ệ P THÁI NGUYÊN - 2014 S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ ĐẠ I H Ọ C THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠ I H Ọ C KINH T Ế VÀ QU Ả N TR Ị KINH DOANH MAI H Ồ NG HÀ M Ộ T S Ố GI Ả I PHÁP GI Ả M NGHÈO CHO H Ộ NÔNG DÂN Ở HUY Ệ N HÀM YÊN T Ỉ NH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: KINH T Ế NÔNG NGHI Ệ P Mã s ố : 60 62 01 15 LU Ậ N VĂN TH Ạ C SĨ KINH T Ế Ngƣ ờ i hƣ ớ ng d ẫ n khoa h ọ c: PGS TS NGUY Ễ N XUÂN DŨNG THÁI NGUYÊN - 2014 S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ i L Ờ I CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số li ệ u và k ế t qu ả nghiên c ứ u trong lu ận văn là hoàn toàn trung th ực, và chưa từng đượ c s ử d ụ ng ho ặ c công b ố trong b ấ t k ỳ m ộ t công trình nào khác Tôi xin cam đoan rằ ng m ọ i s ự giúp đỡ cho vi ệ c th ự c hi ệ n lu ận văn này đã đượ c c ảm ơn và thông tin trích d ẫ n trong lu ận văn đượ c ghi rõ ngu ồ n g ố c Thái Nguyên, tháng 11 năm 201 4 Tác gi ả lu ận văn Mai H ồ ng Hà S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ ii L Ờ I C ẢM ƠN Luận văn này được hoàn thành là quá trình nghiên cứu và tích luỹ kinh nghiệm của tác giả Trước hết tôi xin được bày tỏ lòng trân thành cảm ơn đối với các lãnh đạo Chi cục thuế huyện Hàm Yên, lãnh đạo Cục thuế tỉnh Tuyên Quang đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để tôi hoàn thành luận văn này Tôi cũng xin bày tỏ lòng cảm ơn đối với Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh, lãnh đạo Khoa Đào tạo Sau đại học trường Đại học Kinh tế và QTKD Để có được kết quả này, tôi vô cùng biết ơn và tỏ lòng kính trọng sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Xuân Dũng - người đã nhiệt tình hướng dẫn tôi làm đề tài và cũng là người đầu tiên tạo cho tôi mong muốn được làm khoa học và cống hiến cho khoa học Tôi xin bày tỏ lòng trân thành cảm ơn tới tất cả các bạn bè, đồng nghiệp đã luôn động viên giúp đỡ tôi trong những lúc khó khăn nhất Luận văn này được hoàn thành không thể không nhắc tới sự giúp đỡ của các cán bộ lãnh đạo huyện Hàm Yên, lãnh đạo các Phòng Lao động, TB&XH, Phòng Nông nghiệp, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Phòng Tài nguyên và môi trường, Chi cục Thống kê đã tạo điều kiện rất thuận lợi cho tôi trong việc thu thập số liệu, nghiên cứu địa bàn … Cuối cùng tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn tới các thành viên trong gia đình tôi, những người đã tạo điều kiện cho tôi cả về vật chất lẫn tinh thần để tôi hoàn thành khoá học cũng như luận văn này Một lần nữa tôi xin trân thành cảm ơn sự giúp đỡ của mọi người! Thái Nguyên, tháng 11 năm 201 4 Tác gi ả lu ận văn Mai H ồ ng Hà S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ iii M Ụ C L Ụ C L ỜI CAM ĐOAN i L Ờ I C ẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH M Ụ C CÁC KÝ HI Ệ U, CH Ữ VI Ế T T Ắ T vi MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 2 3 Đối tượng nghiên cứu 2 4 Phạm vi nghiên cứu 2 5 Ý nghĩa khoa học của đề tài nghiên cứu 2 6 Những đóng góp mới của luận văn 3 7 Bố cục của luận văn 3 Chương 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO 4 1 1 Cơ sở lý luận của đề tài 4 1 1 1 Một số khái niệm cơ bản 4 1 1 2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đói 9 1 2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 15 1 2 1 Tình hình nghèo đói trên thế giới 15 1 2 2 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của Trung Quốc 17 1 2 3 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của Mala ysia 18 1 2 4 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo của Việt Nam 20 1 2 5 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo ở Việt Nam 28 1 2 6 N hững giải pháp trong chiến lược xoá đói giảm nghèo ở Việt Nam 32 1 2 7 Bài học kinh nghiệm về giảm nghèo ở huyện Hàm Yên 33 Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ iv 2 1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2 2 Các phương pháp nghiên cứu 34 2 2 1 Cơ sở phương pháp luận 34 2 2 2 Phương pháp thu thập thông tin 34 2 2 3 Phương pháp xử lý số liệu 36 2 2 4 Phương pháp phân tích số liệu 36 2 3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 37 Chƣơng 3 : THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG 38 3 1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 38 3 1 1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38 3 1 2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Hàm Yên 43 3 2 Thực trạng về thu nhập của hộ nông dân nghèo tại huyện Hàm Yên 57 3 2 1 Thực trạng giảm nghèo của huyện 57 3 2 2 Thực trạng về giảm nghèo của nhóm hộ điều tra 61 3 2 3 Phân tích nguyên nhân và các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo của hộ nông dân trên địa bàn huyện 75 Chƣơng 4 : MỘT SỐ PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN HUYỆN HÀM YÊN - TỈNH TUYÊN QUANG 85 4 1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 85 4 1 1 Định hướng phát triển chung của huyện 85 4 1 2 Những chỉ tiêu phấn đấu cụ thể 86 4 2 Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân 87 4 2 1 Những giải pháp về kinh tế 87 4 2 2 Những giải pháp về quá trình tổ chức thực hiện 91 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ v DANH M Ụ C CÁC B Ả NG Bảng 1 1 Chuẩn nghèo qua các giai đoạn 9 Bảng 3 1: Tình hình sử dụng quỹ đất của huyện Hàm Yên năm 2012 40 Bảng 3 2: Nhân khẩu và lao động của huyện Hàm Yên năm 2013 44 Bảng 3 3: Tình hình sản xuất lương thực của huyện Hàm Yên năm 2011 -2012 51 Bảng 3 4: Thực trạng hộ nghèo của huyện Hàm Yên 2010 -2012 59 Bảng 3 5: Thông tin chung về chủ hộ điều tra năm 2012 61 Bảng 3 6: Tình hình nhân khẩu và lao động của nhóm hộ điều tra năm 2012 62 Bảng 3 7: Tình hình đất đai của nhóm hộ điều tra năm 2012 63 Bảng 3 8: Tình hình trang bị tài sản phục vụ đời sống của nhóm hộ điều tra năm 2012 65 Bảng 3 9: Tình hình trang bị phục vụ sản xuất của hộ điều tra năm 2012 66 Bảng 3 10: Phân tổ thu nhập theo nhóm hộ điều tra năm 2012 68 Bảng 3 11: Các nguồn thu của nhóm hộ điều tra năm 2012 69 Bảng 3 12: Kết quả sản xuất ngành trồng trọt của nhóm hộ điều tra năm 2012 72 Bảng 3 13: Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi của nhóm hộ điều tra năm 2012 74 Bảng 3 14: Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo của nhóm hộ điều tra năm 2013 76 Bảng 3 15: Tình hình đất đai phục vụ sản xuất của hộ 79 Bảng 3 16: Tình hình vốn và vốn vay của hộ 80 Bảng 3 17: Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất của nhóm hộ điều tra 82 Bảng 3 18: Lao động của nhóm hộ điều tra 83 Bảng 3 19: Thu nhập từ làm thuê của hộ điều tra 84 S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ vi DANH M Ụ C CÁC KÝ HI Ệ U, CH Ữ VI Ế T T Ắ T TT Nội dung Ký hiệu, viết tắt 1 Bình quân BQ 2 Đồng Đô la Mỹ USD 3 Lao động - Thương binh và xã hội LĐ - TB&XH 4 Ngân hàng thế giới WB 5 Nhà xuất bản NXB 6 Tổng thu nhập quốc nội GDP 7 Xoá đói giảm nghèo XĐGN S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ 1 M Ở ĐẦ U 1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Hi ện nay, đ ói nghèo là m ộ t v ấn đề mang tính ch ấ t toàn c ầ u Nó không ch ỉ là m ộ t th ự c t ế đang diễ n ra ở nướ c ta mà còn là m ộ t t ồ n t ạ i ph ổ bi ế n trên toàn th ế gi ớ i và trong khu v ự c H ơn 25 năm qua, Vi ệ t Nam đã đạt đượ c nh ữ ng thành t ự đáng kể trong vi ệc tăng thu nhậ p và gi ả m nghèo trong quá trình đổ i m ới Năm 2012 , Vi ệt Nam đạt đượ c nh ữ ng thành t ự u ấn tượ ng v ề gi ả m nghèo do tăng trưở ng kinh t ế , c ả i thi ện đáng kể v ề ch ất lượ ng cu ộ c s ống cho ngườ i dân, thông qua Chương trình mụ c tiêu qu ố c gia v ề xóa đói giả m nghèo, Chương trình phát triể n kinh t ế - xã h ội các xã đặ c bi ệt khó khăn vùng đồ ng bào dân t ộ c thi ể u s ố và mi ền núi giai đoạ n 2006- 2010, Chương trình hỗ tr ợ gi ả m nghèo nhanh và b ề n v ững đố i v ớ i 62 huy ệ n nghèo, chính sách h ỗ tr ợ dân t ộc đặ c bi ệt khó khăn (NQ 30a)… Nhữ ng thành t ựu đó tạo đượ c s ự đồ ng thu ậ n trong xã h ội và đượ c c ộng đồ ng qu ố c t ế ghi nh ận và đánh giá cao Tuy nhiên, bên c ạ nh nh ữ ng thành t ự u to l ớn đã đạt được nước ta cũng còn rấ t nhi ề u huy ện, xã chưa giả i quy ế t t ậ n g ố c v ấn đề nghèo đói Nhữ ng k ế t qu ả đạ t được chưa mang tính bề n v ữ ng b ở i vì thu nh ậ p c ủa ngườ i dân h ầ u h ết đề u xoay quanh ở m ứ c c ậ n nghèo Hi ệ n nay, s ố ngườ i nghèo v ẫ n còn nhi ề u và v ấ n đề nâng cao thu nh ậ p, giúp h ọ thoát nghèo là m ộ t trong nh ững ưu tiên hàng đầ u c ủ a chính ph ủ Để gi ả i quy ế t v ấn đề khó khăn này thì cầ n ph ả i tr ả l ờ i đượ c câu h ỏi đâu là nguyên nhân củ a nghèo đói và nhữ ng y ế u t ố nào ả nh hưởng đế n thu nh ậ p c ủa ngườ i nghèo Huy ệ n Hàm Yên là m ộ t huy ệ n mi ề n núi c ủ a t ỉ nh Tuyên Quang Cùng v ới quá trình đổ i m ới do Đảng và nhà nước đề ra, đờ i s ố ng c ủ a các h ộ nông dân t ạ i Huy ện đã đượ c c ả i thi ện đáng kể Tuy nhiên, c ho đế n nay t ỷ l ệ nghèo đói củ a huy ệ n v ẫ n còn cao Câu h ỏi đặ t ra ở đây là làm thế nào để nâng cao thu nh ậ p c ủ a h ộ nông dân nghèo, giúp h ọ nâng cao m ứ c s ố ng, c ả i thi ện điề u ki ệ n sinh ho ạ t và gi ả m nghèo S ố hóa b ở i Trung tâm H ọ c li ệ u http://www lrc-tnu edu vn/ 2 Đứng trướ c th ự c t ế đó, tác giả th ự c hi ện đề tài “Nghi ên c ứ u m ộ t s ố gi ả i pháp gi ả m nghèo cho h ộ nông dân ở huy ệ n Hàm Yên, t ỉ nh Tuyên Quang” nh ằ m tìm ra gi ải pháp giúp ngườ i dân nghèo c ả i thi ệ n thu nh ậ p và nâng cao đờ i s ố ng, góp ph ầ n gi ả m nghèo cho h ộ nông dân vùng nghiên c ứ u 2 M ụ c tiêu nghiên c ứ u 2 1 M ụ c tiêu t ổ ng quát M ụ c tiêu chung c ủa đề tài là đề xu ất đượ c các g ợ i ý v ề gi ả i pháp nh ằ m gi ả m nghèo ở huy ệ n Hàm Yên, t ỉ nh Tuyên Quang 2 2 M ụ c tiêu c ụ th ể - H ệ th ố ng hóa nh ữ ng v ấn đề lý lu ậ n và th ự c ti ễ n v ề gi ả m nghèo và các y ế u t ố ảnh hưởng đế n gi ả m nghèo - Đánh giá thự c tr ạ ng v ề gi ả m nghèo c ủ a h ộ nông dân ở huy ệ n Hàm Yên, t ỉ nh Tuyên Quang - Phân tích ảnh hưở ng c ủ a các y ế u t ố đế n gi ả m nghèo cho h ộ nông dân t ạ i huy ệ n Hàm Yên, t ỉ nh Tuyên Quang - Đề xu ấ t và g ợ i ý các gi ả i pháp nh ằ m gi ả m nghèo cho h ộ nông dân t ạ i huy ệ n Hàm Yên, t ỉ nh Tuyên Quang 3 Đối tƣợ ng nghiên c ứ u Đối tượ ng nghiên c ứ u c ủa đề tài là các y ế u t ố ảnh hưởng đế n gi ả m nghèo cho các h ộ nông dân ở huy ệ n Hàm Yên, t ỉ nh Tuyên Quang 4 Ph ạ m vi nghiên c ứ u - Ph ạ m vi v ề không gian : Đề tài nghiên c ứ u trên ph ạ m vi huy ệ n Hàm Yên, t ỉ nh Tuyên Quang - Ph ạ m vi v ề th ờ i gian : T ừ năm 2010 đến năm 2012 5 Ý nghĩa khoa họ c c ủa đề tài nghiên c ứ u Đề tài là công trình khoa h ọc có ý nghĩa lý luậ n và th ự c ti ễ n, là tài li ệ u giúp huy ệ n Hàm Yên, t ỉ nh Tuyên Quang xây d ự ng m ộ t s ố chính sách, chương trình nh ằ m gi ả m nghèo cho các h ộ nông dân trên đị a bàn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

MAI HỒNG HÀ

MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN HÀM YÊN

TỈNH TUYÊN QUANG

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

THÁI NGUYÊN - 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

MAI HỒNG HÀ

MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN HÀM YÊN

TỈNH TUYÊN QUANG

Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

Mã số: 60 62 01 15

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN XUÂN DŨNG

THÁI NGUYÊN - 2014

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là hoàn toàn trung thực, và chưa từng được sử dụng hoặc công bố trong bất kỳ một công trình nào khác

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này

đã được cảm ơn và thông tin trích dẫn trong luận văn được ghi rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014

Tác giả luận văn

Mai Hồng Hà

LỜI CẢM ƠN

Luận văn này được hoàn thành là quá trình nghiên cứu và tích luỹ kinh nghiệm của tác giả Trước hết tôi xin được bày tỏ lòng trân thành cảm ơn đối với các lãnh đạo Chi cục thuế huyện Hàm Yên, lãnh đạo Cục thuế tỉnh Tuyên Quang đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để tôi hoàn thành luận văn này

Tôi cũng xin bày tỏ lòng cảm ơn đối với Ban giám hiệu trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh, lãnh đạo Khoa Đào tạo Sau đại học trường Đại học Kinh tế và QTKD

Để có được kết quả này, tôi vô cùng biết ơn và tỏ lòng kính trọng sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng - người đã nhiệt tình hướng dẫn tôi làm

đề tài và cũng là người đầu tiên tạo cho tôi mong muốn được làm khoa học và cống hiến cho khoa học

Tôi xin bày tỏ lòng trân thành cảm ơn tới tất cả các bạn bè, đồng nghiệp

đã luôn động viên giúp đỡ tôi trong những lúc khó khăn nhất

Luận văn này được hoàn thành không thể không nhắc tới sự giúp đỡ của các cán bộ lãnh đạo huyện Hàm Yên, lãnh đạo các Phòng Lao động, TB&XH, Phòng Nông nghiệp, Phòng Giáo dục - Đào tạo, Phòng Tài nguyên

và môi trường, Chi cục Thống kê đã tạo điều kiện rất thuận lợi cho tôi trong việc thu thập số liệu, nghiên cứu địa bàn …

Cuối cùng tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn tới các thành viên trong gia đình tôi, những người đã tạo điều kiện cho tôi cả về vật chất lẫn tinh thần để tôi hoàn thành khoá học cũng như luận văn này

Một lần nữa tôi xin trân thành cảm ơn sự giúp đỡ của mọi người!

Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014

Tác giả luận văn

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC BẢNG v

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi

MỞ ĐẦU 1

1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng nghiên cứu 2

4 Phạm vi nghiên cứu 2

5 Ý nghĩa khoa học của đề tài nghiên cứu 2

6 Những đóng góp mới của luận văn 3

7 Bố cục của luận văn 3

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢM NGHÈO 4

1.1 Cơ sở lý luận của đề tài 4

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 4

1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến nghèo đói 9

1.2 Cơ sở thực tiễn của đề tài 15

1.2.1 Tình hình nghèo đói trên thế giới 15

1.2.2 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của Trung Quốc 17

1.2.3 Kinh nghiệm xoá đói giảm nghèo của Malaysia 18

1.2.4 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo của Việt Nam 20

1.2.5 Nguyên nhân dẫn đến đói nghèo ở Việt Nam 28

1.2.6 Những giải pháp trong chiến lược xoá đói giảm nghèo ở Việt Nam 32

1.2.7 Bài học kinh nghiệm về giảm nghèo ở huyện Hàm Yên 33

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34

2.2 Các phương pháp nghiên cứu 34

2.2.1 Cơ sở phương pháp luận 34

2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 34

2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu 36

2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 36

2.3 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 37

Chương 3: THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG 38

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 38

3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 38

3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Hàm Yên 43

3.2 Thực trạng về thu nhập của hộ nông dân nghèo tại huyện Hàm Yên 57

3.2.1 Thực trạng giảm nghèo của huyện 57

3.2.2 Thực trạng về giảm nghèo của nhóm hộ điều tra 61

3.2.3 Phân tích nguyên nhân và các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo của hộ nông dân trên địa bàn huyện 75

Chương 4: MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO CHO HỘ NÔNG DÂN HUYỆN HÀM YÊN - TỈNH TUYÊN QUANG 85

4.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang 85

4.1.1 Định hướng phát triển chung của huyện 85

4.1.2 Những chỉ tiêu phấn đấu cụ thể 86

4.2 Một số giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân 87

4.2.1 Những giải pháp về kinh tế 87

4.2.2 Những giải pháp về quá trình tổ chức thực hiện 91

KẾT LUẬN 93

TÀI LIỆU THAM KHẢO 95

v

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1 Chuẩn nghèo qua các giai đoạn 9

Bảng 3.1: Tình hình sử dụng quỹ đất của huyện Hàm Yên năm 2012 40

Bảng 3.2: Nhân khẩu và lao động của huyện Hàm Yên năm 2013 44

Bảng 3.3: Tình hình sản xuất lương thực của huyện Hàm Yên năm 2011 -2012 51

Bảng 3.4: Thực trạng hộ nghèo của huyện Hàm Yên 2010-2012 59

Bảng 3.5: Thông tin chung về chủ hộ điều tra năm 2012 61

Bảng 3.6: Tình hình nhân khẩu và lao độngcủa nhóm hộ điều tra năm 2012 62

Bảng 3.7: Tình hình đất đai của nhóm hộ điều tra năm 2012 63

Bảng 3.8: Tình hình trang bị tài sản phục vụ đời sống của nhóm hộ điều tra năm 2012 65

Bảng 3.9: Tình hình trang bị phục vụ sản xuấtcủa hộ điều tra năm 2012 66

Bảng 3.10: Phân tổ thu nhập theo nhóm hộ điều tra năm 2012 68

Bảng 3.11: Các nguồn thu của nhóm hộ điều tra năm 2012 69

Bảng 3.12: Kết quả sản xuất ngành trồng trọt của nhóm hộđiều tra năm 2012 72

Bảng 3.13: Tình hình sản xuất ngành chăn nuôi của nhóm hộ điều tra năm 2012 74

Bảng 3.14: Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo của nhóm hộ điều tra năm 2013 76

Bảng 3.15: Tình hình đất đai phục vụ sản xuất của hộ 79

Bảng 3.16: Tình hình vốn và vốn vay của hộ 80

Bảng 3.17: Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất của nhóm hộ điều tra 82

Bảng 3.18: Lao động của nhóm hộ điều tra 83

Bảng 3.19: Thu nhập từ làm thuê của hộ điều tra 84

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT

3 Lao động - Thương binh và xã hội LĐ-TB&XH

4 Ngân hàng thế giới WB

6 Tổng thu nhập quốc nội GDP

7 Xoá đói giảm nghèo XĐGN

1

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Hiện nay, đói nghèo là một vấn đề mang tính chất toàn cầu Nó không chỉ là một thực tế đang diễn ra ở nước ta mà còn là một tồn tại phổ biến trên toàn thế giới và trong khu vực Hơn 25 năm qua, Việt Nam đã đạt được những thành tự đáng kể trong việc tăng thu nhập và giảm nghèo trong quá trình đổi mới Năm 2012, Việt Nam đạt được những thành tựu ấn tượng về giảm nghèo

do tăng trưởng kinh tế, cải thiện đáng kể về chất lượng cuộc sống cho người dân, thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2006-2010, Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững đối với 62 huyện nghèo, chính sách hỗ trợ dân tộc đặc biệt khó khăn (NQ 30a)… Những thành tựu đó tạo được sự đồng thuận trong xã hội và được cộng đồng quốc tế ghi nhận và đánh giá cao Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu to lớn đã đạt được nước ta cũng còn rất nhiều huyện, xã chưa giải quyết tận gốc vấn đề nghèo đói Những kết quả đạt được chưa mang tính bền vững bởi vì thu nhập của người dân hầu hết đều xoay quanh ở mức cận nghèo Hiện nay, số người nghèo vẫn còn nhiều và vấn

đề nâng cao thu nhập, giúp họ thoát nghèo là một trong những ưu tiên hàng đầu của chính phủ Để giải quyết vấn đề khó khăn này thì cần phải trả lời được câu hỏi đâu là nguyên nhân của nghèo đói và những yếu tố nào ảnh

hưởng đến thu nhập của người nghèo

Huyện Hàm Yên là một huyện miền núi của tỉnh Tuyên Quang Cùng với quá trình đổi mới do Đảng và nhà nước đề ra, đời sống của các hộ nông dân tại Huyện đã được cải thiện đáng kể Tuy nhiên, cho đến nay tỷ lệ nghèo đói của huyện vẫn còn cao Câu hỏi đặt ra ở đây là làm thế nào để nâng cao thu nhập của hộ nông dân nghèo, giúp họ nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện sinh hoạt và giảm nghèo

Đứng trước thực tế đó, tác giả thực hiện đề tài “Nghiên cứu một số

giải pháp giảm nghèo cho hộ nông dân ở huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang” nhằm tìm ra giải pháp giúp người dân nghèo cải thiện thu nhập và

nâng cao đời sống, góp phần giảm nghèo cho hộ nông dân vùng nghiên cứu

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1.Mục tiêu tổng quát

Mục tiêu chung của đề tài là đề xuất được các gợi ý về giải pháp nhằm

giảm nghèo ở huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

2.2.Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về giảm nghèo và các yếu tố ảnh hưởng đến giảm nghèo

- Đánh giá thực trạng về giảm nghèo của hộ nông dân ở huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

- Phân tích ảnh hưởng của các yếu tố đến giảm nghèo cho hộ nông dân tại huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

- Đề xuất và gợi ý các giải pháp nhằm giảm nghèo cho hộ nông dân tại huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

3 Đối tƣợng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các yếu tố ảnh hưởng đến giảm

nghèo cho các hộ nông dân ở huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang

4 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian: Đề tài nghiên cứu trên phạm vi huyện Hàm

Yên, tỉnh Tuyên Quang

- Phạm vi về thời gian: Từ năm 2010 đến năm 2012

5 Ý nghĩa khoa học của đề tài nghiên cứu

Đề tài là công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, là tài liệu giúp huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang xây dựng một số chính sách, chương trình nhằm giảm nghèo cho các hộ nông dân trên địa bàn