Hoàn thiện công tác đánh giá thành tích nhân viên tại cục hải quan tỉnh kiên giang

1. Tính cấp thiết của đề tài Trong những năm trở lại đây nguồn nhân lực dần dần chiếm vị thế quan trọng trong các yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất. Nó trở thành yếu tố quan trọng quyết định sự thành bại của các tổ chức. Ngành Hải Quan nói chung và Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang nói riêng cũng không nằm ngoài xu thế đó. Kể từ khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của tổ chức thương mại thế giới (WTO), thực hiện cam kết trong quan hệ đa phương và song phương như AFTA, APEC, hiệp định thương mại Việt Mỹ…Đòi hỏi hoạt động của ngành hải quan cũng phải thực hiện theo thông lệ quốc tế và các cam kết quốc tế theo lộ trình mà chúng ta đã ký kết bằng phương pháp quản lý hải quan hiện đại. Đứng trước xu thế hội nhập nói trên, đặt ra những yêu cầu mới cho công tác quản lý hải quan, vừa phải tận dụng thời cơ, vượt qua các khó khăn thách thức, xây dựng lực lượng, đổi mới phương thức quản lý, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ góp phần tạo thuận lợi cho hoạt động, phát triển sản xuất trong nước, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo nguồn thu cho NSNN. Nhằm góp phần nâng cao hơn nữa trình độ nghiệp vụ cũng như ý thức trách nhiệm của mỗi người cán bộ công chức (CBCC) hết sức quan trọng. Muốn cho CBCC tích cực làm việc và họ sẵn sàng cống hiến hết mình để phục vụ tổ chức cơ quan thì cần có một hệ thống đánh giá thành tích khách quan, chính xác thì mới xác định đúng năng lực làm việc của từng người cũng như sự đóng góp của từng nhân viên trong tổ chức. Hay nói cách khác công tác đánh giá thành tích nhân viên có vai trò hết sức quan trọng đối với tổ chức. Tổ chức có hệ thống đánh giá thành tích công việc tốt là yếu tố cơ bản tạo nên động cơ làm việc cho người lao động. Thực tế tại Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang hiện nay việc đánh giá thành tích chỉ căn cứ vào luật CBCC và việc tổ chức đánh giá còn mang nặng thủ tục hành chính. Cho tới nay tại Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang chưa có một công trình nghiên cứu nào về đánh giá thành tích cán bộ công chức hành chính công một cách có hệ thống và toàn diện dưới góc độ quản lý. Là một cán bộ công chức đang làm việc tại Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang, qua thực tiễn tôi nhận thấy nhiều điểm bất cập cần được thay đổi và bổ sung với mục tiêu hoàn thiện công tác đánh giá thành tích nhân viên tại Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang. Với những lý do nêu trên nên tôi đã chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác đánh giá thành tích nhân viên tại Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ của mình.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN - - DƯƠNG THỊ NHƯ NGỌC HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀ NẴNG - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN - - DƯƠNG THỊ NHƯ NGỌC HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hữu Phú ĐÀ NẴNG – NĂM 2019 LỜI CẢM ƠN Trong quá trình học tập hồn thành ḷn văn, tơi nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ quý báu của quý thầy cô, các anh chị em các bạn Với lòng kính trọng biết ơn sâu sắc xin được bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới: Ban giám hiệu, Khoa Sau đại học trường Đại học Duy Tân tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ quá trình học tập hoàn thành luận văn TS Nguyễn Hữu Phú người thầy kính mến hết lòng giúp đỡ, động viên tạo điều kiện tḥn lợi cho tơi suốt quá trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành kính cảm ơn các quý lãnh đạo, anh chị em, đồng nghiệp tại Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang nhiệt tình giúp đỡ tơi quá trình học tập hồn thành luận văn Tác giả luận văn Dương Thị Như Ngọc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu của riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa được công bố công trình khác Tác giả luận văn Dương Thị Như Ngọc MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài .1 Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .3 Bố cục luận văn Tổng quan tài liệu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TRONG CÁC TỔ CHỨC 1.1 KHÁI NIỆM VAI TRÒ VÀ CHỨC NĂNG CỦA VIỆC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN 1.1.1 Khái niệm .7 1.1.2 Vai trò của đánh giá thành tích nhân viên 1.1.3 Các chức của đánh giá thành tích nhân viên 10 1.2 NỘI DUNG CỦA TIẾN TRÌNH ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN .12 1.2.1 Thiết lập các tiêu chí đánh giá 12 1.2.2 Lựa chọn phương pháp đánh giá 18 1.2.3 Tiến hành đánh giá thành tích 23 1.2.4 Xem xét thành tích người được đánh giá 25 1.2.5 Thảo luận kế hoạch hành động tương lai 26 1.3 MỘT SỐ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN 27 1.3.1 Các ́u tố mơi trường bên ngồi 27 1.3.2 Các yếu tố môi trường bên 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG .31 2.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển của Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang 31 2.1.2 Vị trí chức của Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 32 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn của Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang .32 2.1.4 Cơ cấu tổ chức của Cục Hải quan tỉnh Kiên Giang 34 2.1.5 Đặc điểm nguồn nhân lực tại Cục Hải Quan Kiên Giang .38 2.2 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH KIÊN GIANG 43 2.2.1 Thực trạng xác định mục tiêu đánh giá thành tích tại Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang .43 2.2.2 Thực trạng xây dựng tiêu chí đánh giá thành tích tại Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang .49 2.2.3 Thực trạng sử dụng phương pháp đánh giá thành tích nhân viên tại Cục Hải Quan Kiên Giang 53 2.2.4 Thực trạng thực hiện việc đánh giá thành tích nhân viên tại Cục Hải Quan Kiên Giang 56 2.2.5 Xem xét kết đánh giá .61 2.2.6 Công tác sử dụng kết đánh giá thành tích nhân viê tại Cục Hải Quan Kiên Giang .61 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CỤC HẢI QUAN KIÊN GIANG 62 2.3.1 Những mặt thành công 63 2.3.2 Những mặt hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân của hạn chế 65 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CỤC HẢI QUAN KIÊN GIANG67 3.1 CĂN CỨ TIỀN ĐỀ CHO ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CỤC HẢI QUAN KIÊN GIANG 67 3.1.1 Mục tiêu chiến lược của Cục Hải Quan Kiên Giang 67 3.1.2 Mục tiêu của việc đánh giá thành tích nhân viên 68 3.2 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TẠI CỤC HẢI QUAN KIÊN GIANG 69 3.2.1 Hoàn thiện việc xác định mục tiêu của công tác đánh giá thành tích 69 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống các tiêu chí đánh giá thành tích công việc 71 3.2.3 Hoàn thiện phương pháp đánh giá thành tích nhân viên .76 3.2.4 Hoàn thiện khâu tổ chức đánh giá thành tích nhân viên .77 3.2.5 Xem xét sử dụng kết đánh giá 82 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 84 3.3.1 Kiến nghị với Tổng cục Hải Quan .84 3.3.2 Kiến nghị với Cục Hải Quan tỉnh Kiên Giang .84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán bộ công chức HQ Hải quan HQCK Hải quan cửa NNL Nguồn nhân lực PGS Phó Giáo sư QLDA Quản lý dự án SL Số lượng TCCB Tổ chức cán bộ TCHQ Tổng cục Hải quan TP Thành phố TS Tiến sĩ Tr.đồng Triệu đồng Tr.đ/người Triệu đồng một người DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 3.1 Tên bảng Trang Các loại tiêu chuẩn đánh giá thành tích Tình hình nguồn nhân lực tại Cục hải quan tỉnh Kiên 17 Giang giai đoạn 2016-2018 Kết thống kê danh hiệu thi đua tại Cục hải quan Kiên Giang giai đoạn (2016 -2018) Qui định xếp loại nhân viên để trả thu nhập tăng thêm hàng tháng Kết điều tra về mục tiêu của hệ thống đánh giá thành tích Các tiêu chí đánh giá thành tích được áp dụng Kết điều tra về thực trạng tiêu chuẩn đánh giá thành tích Nhận xét của nhân viên về phương pháp đánh giá Đánh giá kết lựa chọn thời điểm đánh giá thành tích Đánh giá kết lựa chọn đối tượng đánh giá thành tích Kết xử lý về nguồn thông tin phục vụ đánh giá Đánh giá chung về công tác đánh giá thành tích Thang điểm đánh giá kết hồn thành cơng việc 40 45 47 48 50 52 55 57 59 60 62 77 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Số hiệu sơ đồ 1.1 2.1 Tên sơ đồ Trình tự đánh giá công việc Sơ đồ tổ chức của Cục hải quan Kiên Giang Trang 21 36 3.1 3.2 Căn cách thức xây dựng tiêu chí đánh giá thành tích nhân viên Sơ đồ đánh giá thành tích nhân viên 72 78