Luận văn thạc sĩ ngôn ngữ, văn học và văn hóa Việt Nam, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên, năm 2020, Truyện thơ nôm Bích Câu kỳ ngộ Trang 5 Vì vậy, đề tài “Quản lý di tích lị
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG DƯƠNG THỊ HỒNG HẠNH QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA BÍCH CÂU ĐẠO QUÁN, PHƯỜNG CÁT LINH, QUẬN ĐỐNG ĐA, THÀNH PHỐ HÀ NỘI TÓM TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa 11 (2019 - 2021) Hà Nội, 2023 CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Bùi Hoài Sơn Phản biện 1: PGS.TS Trịnh Thị Minh Đức Phản biện 2: PGS.TS Trần Đức Ngôn Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương Vào ngày 05 tháng năm 2023 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Địa bàn Đống Đa xưa vùng đất cổ kinh thành Thăng Long, đó, địa bàn quận có nhiều di tích lịch sử văn hóa gắn liền với lịch sử hình thành, phát triển đất nước Hà Nội Trong đó, Bích Câu Đạo quán di tích tiêu biểu quận Đống Đa Những năm gần đây, Bích Câu Đạo quán biết đến địa văn hố với nhiều hoạt động văn hóa tiêu biểu lễ hội Bích Câu, triển lãm thư pháp, nơi hoạt động câu lạc thư pháp Việt UNESCO, Học qn Bích Câu… Bích Câu Đạo qn cịn “chiếu” ca trù đặc sắc, quy tụ danh ca đất Hà thành Địa trở thành nơi tham quan, sinh hoạt quy tụ đông đảo người dân khách du lịch Việc quản lý hoạt động văn hóa địa điểm trở nên đặc biệt cần thiết Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn đặt địa phương, nghiên cứu tìm giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động văn hóa nghệ thuật đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa nhân dân toàn quận, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa loại hình nghệ thuật truyền thống Là cán công tác ngành Văn hóa, xác định hiểu rõ tầm quan trọng cơng tác quản lý lí trên, tơi chọn đề tài “Quản lý di tích lịch sử - văn hóa Bích Câu Đạo Qn, Phường Cát Linh, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa Tình hình nghiên cứu 2.1 Các cơng trình nghiên cứu quản lý di tích lịch sử văn hóa Sách Hà Nội - Danh thắng Di tích, Lưu Minh Trị chủ biên, Nxb Hà Nội, xuất năm 2011 - cơng trình kỷ niệm 1000 năm Thăng Long Tập sách Tìm truyền thống di sản tác giả Lưu Minh Trị góp phần giới thiệu giá trị lịch sử, văn hóa di sản văn hóa Trong nghiên cứu Một số vấn đề bảo tồn phát triển di sản văn hóa dân tộc tác giả Hoàng Vinh gồm chương phần phụ lục đề cập đến vấn đề lý luận liên quan đến di sản văn hóa dân tộc; vai trị, chức di sản văn hóa việc lựa chọn mơ hình phát triển văn hóa dân tộc Cuốn Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Thăng Long Hà Nội tác giả Nguyễn Chí Bền làm chủ biên làm rõ sở lý luận, thực tiễn kinh nghiệm bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Thăng Long - Hà Nội Cuốn sách Bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể Cục Di sản văn hóa biên soạn biên tập văn bản, văn kiện tư liệu có tính chất định hướng, hướng dẫn chi tiết cung cấp tri thức kinh nghiệm thực tiễn, áp dụng thực tế, giúp cho đội ngũ cán phụ trách văn hóa từ Trung ương đến địa phương đổi nhận thức lý luận lẫn thực tiễn, tăng cường khả nhận diện giá trị đích thực di sản nói chung di sản phi vật thể nói riêng, xác định rõ đối tượng, chủ thể văn hóa cần nghiên cứu, bảo vệ phát huy Tuy nhiên, chưa có cơng trình chun biệt nghiên cứu cách toàn diện sở lý luận thực tiễn vai trò phối hợp quản lý dịch vụ văn hoá địa bàn quận Đống Đa - TP Hà Nội 2.2 Các cơng trình nghiên cứu Bích Câu Đạo quán quản lý di tích Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý văn hóa Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương năm 2018 Quản lý di tích văn hóa đình Phùng Khoang tác giả Lê Ngọc Hải Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý văn hóa tác giả Trương Hùng Minh năm 2017, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Quản lý di tích văn hóa Đình Giàn, phường Xn Đỉnh, quận Bắc Từ Liêm – Hà Nội Luận văn tác giả Hồ Ngọc Thiên, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương chuyên ngành Quản lý văn hóa với đề tài: Bảo tồn phát huy giá trị lễ hội chợ đình Bích La, xã Triệu Đơng, huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị gắn với phát triển du lịch Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý văn hóa Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương năm 2019 Quản lý hoạt động văn hóa khu du lịch Lác, Mai Châu, Hịa Bình tác giả Nguyễn Thị Hương Luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia, năm 2017, Quản lý nhà nước di tích lịch sử, văn hóa địa bàn tỉnh Đak Lak tác giả Nguyễn Huyền Minh Trang Luận văn thạc sĩ ngôn ngữ, văn học văn hóa Việt Nam, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Thái Nguyên, năm 2020, Truyện thơ nơm Bích Câu kỳ ngộ từ góc nhìn văn hóa tác giả Nguyễn Ngọc Hải Yến Vì vậy, đề tài “Quản lý di tích lịch sử - văn hóa Bích Câu Đạo Qn, Phường Cát Linh, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội” xem đề tài sâu nghiên cứu công tác quản lý di tích lịch sử Trong trình nghiên cứu, tác giả tiếp thu kế thừa kết nghiên cứu tác giả trước để vận dụng vào thực mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Phân tích thực trạng, thuận lợi khó khăn cơng tác tổ chức hoạt động quản lý di tích Bích Câu Đạo Quán để đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản lý di tích 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu giải vấn đề sau: - Tập hợp, nghiên cứu hệ thống tài liệu, văn pháp lý liên quan đến hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa - Hệ thống hóa khái niệm: quản lý, quản lý hoạt động văn hóa, quản lý di tích lịch sử văn hóa: sở pháp lý, nội dung vai trò quản lý hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa - Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động văn hóa di tích lịch sử văn hóa cấp quốc gia Bích Câu Đạo Quán - Xác định yếu tố tác động, ảnh hưởng tích cực tiêu cực hoạt động quản lý đời sống xã hội làm sở để đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý di tích Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Các hoạt động quản lý di tích di tích lịch sử - văn hóa Bích Câu Đạo Qn, Phường Cát Linh, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Các hoạt động quản lý di tích di tích lịch sử - văn hóa, hoạt động câu lạc hoạt động tổ chức lễ hội Bích Câu Đạo Quán, Phường Cát Linh, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Về không gian: Tại di tích Bích Câu Đạo Quán, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Về thời gian: Các vấn đề nghiên cứu khảo sát giới hạn phạm vi từ năm 2010 (kỉ niệm 1000 năm Thăng Long- Hà Nội) đến Phương pháp nghiên cứu Để thực luận văn, tác giả sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp phân tích, tổng hợp tư liệu: Thông qua tài liệu thu thập có nội dung liên quan tới địa bàn nghiên cứu cơng trình nghiên cứu tác giả trước tổ chức hoạt động văn hóa để tổng hợp hình thức tổ chức quản lý hoạt động văn hóa nhiều địa bàn khác rút giải pháp phù hợp với địa bàn nghiên cứu - Phương pháp khảo sát điền dã: Tiến hành khảo sát thực địa, thu thập thông tin, tư liệu cách quan sát, vấn, ghi âm, ghi hình để tìm hiểu thực trạng hoạt động diễn di tích Bích Câu Đạo Quán, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội; đó, vấn sâu xem hoạt động cốt lõi - Phương pháp tiếp cận liên ngành: Các phương pháp nghiên cứu Văn hóa dân gian, Lịch sử Quản lý văn hóa tiến hành để nghiên cứu cách tổng thể vận động phát triển, tránh nhìn nhận phiến diện vật, tượng Những đóng góp luận văn - Đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động quản lý di tích Bích Câu Đạo Quán, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội năm qua, đánh giá ưu điểm hạn chế công tác di tích Bích Câu Đạo Quán, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội - Luận văn bổ sung thêm nguồn tài liệu tham khảo cho nhà quản lý, cấp lãnh đạo hoạch định sách chế quản lý lĩnh vực quản lý văn hóa địa di tích, nghiên cứu hướng sau Bố cục luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn chia thành 03 chương: Chương Những vấn đề chung quản lý di tích lịch sử - văn hóa Tổng quan di tích Bích Câu Đạo Quán Chương Thực trạng hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa Bích Câu Đạo Qn Chương Định hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động di tích lịch sử văn hóa Bích Câu Đạo Quán Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HĨA VÀ TỔNG QUAN DI TÍCH BÍCH CÂU ĐẠO QUÁN 1.1 Những khái niệm 1.1.1 Quản lý Có nhiều cách giải thích khác khái niệm “quản lý”, thơng thường có hai cách hiểu: 1) Quản lý hoạt động cần thiết phải thực người kết hợp với tổ chức nhằm làm thành đạt mục tiêu chung; 2) Quản lý tổ chức trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra nguồn lực hoạt động tổ chức nhằm đạt mục đích tổ chức với hiệu lực hiệu cao điều kiện môi trường biến động 1.1.2 Quản lý hoạt động văn hóa Trong phạm vi luận văn này, quản lý hoạt động văn hoá hiểu quản lý hoạt động cá nhân lĩnh vực sản xuất, bảo quản, giao lưu phân phối tiêu thụ giá trị văn hố tinh thần di tích Bích Câu Đạo Qn Chủ thể văn hóa quản lý hoạt động văn hóa Ban quản lý di tích UBND Quận Đống Đa phân công trách nhiệm quản lý nghiệp việc xây dựng quy chế hoạt động biện pháp tổ chức, đạo, hướng dẫn phương pháp chun mơn 1.1.3 Di tích, quản lý di tích LSVH Đề cập đến khái niệm di tích, có nhiều quan điểm đưa theo góc nhìn khác như: Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam: “Di tích loại dấu vết khứ, đối tượng nghiên cứu khảo cổ học, sử học pháp luật bảo vệ, không tùy tiện dịch chuyển, thay đổi, phá hủy” [15, T1, tr.667] Theo Luật Di sản văn hóa năm 2001 sửa đổi bổ sung năm 2009 chương I, điều 4, mục quy định: “Di tích lịch sử - văn hóa cơng trình xây dựng, địa điểm di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc cơng trình, địa điểm có giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học” [32, tr.30] Di tích LSVH phải có bốn tiêu chí: Một là, cơng trình, địa điểm gắn với kiện lịch sử tiêu biểu trình dựng nước giữ nước; Hai là, cơng trình, địa điểm xây dựng gắn với kiện lịch sử tiêu biểu thời kỳ cách mạng kháng chiến; Ba là, địa điểm có giá trị tiêu biểu mặt khảo cổ; Bốn là, quần thể cơng trình kiến trúc cơng trình kiến trúc đơn lẻ có giá trị tiêu biểu mặt kiến trúc, nghệ thuật nhiều giai đoạn lịch sử 1.2 Các văn quản lý 1.2.1 Văn trung ương Ngay sau Cách mạng tháng Tám thành cơng, lúc phải đối phó với giặc đói, giặc dốt giặc ngoại xâm Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ban hành Sắc lệnh số 65/SL ngày 23 tháng 11 năm 1945 việc “thành lập Đông Phương Bác Cổ học viện Bảo tồn cổ tích tồn cõi Việt Nam” Tiếp theo, Chính phủ ban hành Nghị định số 519-TTg ngày 29 tháng 10 năm 1957 quy định luật lệ cho hoạt động bảo tồn di tích Chỉ thị số 1999-VG ngày 15 tháng năm 1958 Thủ tướng Chính phủ việc cấm đào bới mộ cổ; Thông tư số 442-TTg ngày 09 tháng 11 năm 1960 Thủ tướng Chính phủ việc bảo vệ DSVH, ngăn chặn hoạt động xuất cổ vật trái phép Pháp lệnh số 14-LCT/HĐND ngày 04 tháng năm 1984 Hội đồng Nhà nước “bảo vệ sử dụng di tích lịch sử văn hoá danh lam thắng cảnh” Luật Di sản văn hóa số năm 2001 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Di sản văn hoá năm 2009 Để cụ thể hóa Luật DSVH, Chính phủ tiếp tục ban hành Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/09/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luận Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa Nghị định 70/2012/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 15 tháng 11 năm 2012 quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Quy chế bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh (Ban hành theo định số 05/2003/QĐ - BVHTT ngày 06 tháng năm 2003 Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thơng tin) Nghị định 110/2018/NĐ-CP qui định quản lý tổ chức lễ hội Bộ Tài vừa ban hành Thông tư số 04/2023/TT-BTC hướng dẫn quản lý, thu chi tài cho cơng tác tổ chức lễ hội tiền cơng đức, tài trợ cho di tích hoạt động lễ hội, có hiệu lực thi hành từ ngày 19/3/2023 Thông tư 04/2023/TT-BTC quy định rõ tiếp nhận tiền công đức, tài trợ 1.2.2 Văn thành phố Hà Nội quận Đống Đa Quyết định số 41/2006/QĐ-UBND, ngày 19/9/2016 Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội việc quy định phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực hạ tầng kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Hà Nội Quyết định số 48/2016/QĐ-UBND, ngày 17/11/2016 Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị DT LSVH danh lam thắng cảnh địa bàn thành phố Hà Nội Kế hoạch số 120/KH-UBND, ngày 01/6/2017 Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội việc khắc phục tồn tại, hạn chế việc nâng cao hiệu cơng tác quản lý di tích, quản lý lễ hội địa bàn thành phố Hà Nội Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND, ngày 29/12/2021 Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội việc sửa đổi, bổ sung số điều quy chế quản lý, bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh địa bàn thành phố Hà Nội Kế hoạch số 55/KH-UBND ngày 18/02/2022 Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội việc bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể thành phố Hà Nội đến năm 2025 Đầu năm 2023, UBND quận Đống Đa ban hành công văn số 494/UBND-VHTT ngày 15/3/2023 việc tăng cường quản lý tu bổ, tơn tạo di tích lịch sử văn hóa địa bàn quận Đống Đa Ngày 21/2/2023 UBND quận Đống Đa ban hành kế hoạch số 82/KHUBND việc Tổ chức kiểm tra hoạt động kinh doanh dịch vụ Văn hóa, Thể thao, quảng cáo, di tích địa bàn quận Đống Đa năm 2023 1.3 Nội dung quản lý di tích lịch sử - văn hóa 1/Triển khai thực ban hành văn quản lý nhà nước 2/Hoạt động quản lý câu lạc 3/Quản lý hoạt động tổ chức lễ hội 4/ Tu bổ, tơn tạo di tích 5/Phát huy giá trị di tích 6/Kiểm tra, giám sát thi đua khen thưởng 1.4 Tổng quan di tích Bích Câu Đạo Quán 1.4.1 Những giá trị tiêu biểu di tích lịch sử - văn hóa Bích Câu Đạo Quán 1.4.1.1 Lịch sử, diện mạo di tích Bích Câu Đạo Quán tọa lạc số nhà 14, phố Cát Linh, phường Cát Linh, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội Trước thôn An Trạch, huyện Vĩnh Thuận, phủ Phụng Thiên; nằm địa giới phường Bích Câu xưa Di tích gọi nhiều tên khác như: đình Bích Câu (gọi theo tên làng Bích Câu), đình Tú Un (gọi theo nhân vật thờ đình) Vào đời Lê, phạm vi phường Bích Câu rộng Sang đời Nguyễn, khơng cịn phường Bích Câu Phường chia thành số thôn phường nhỏ So vào Bản đồ Hà Nội năm 1831 phố Bích Câu vào thơn Cận Tú Un, thuộc tổng Yên Thành, huyện Vĩnh Thuận (tên gọi đặt năm 1805 cho huyện Quảng Đức cũ) Thời Pháp thuộc đường số 218 (voie N0218) năm 1941 đặt tên phố Morit Gơrápphơi (Rue Maurice Graffeuil) năm 1945 đổi tên thành phố Đặng Trần Côn; năm 1949 đổi tên thành phố Bích Câu 1.4.1.2 Giá trị di tích Bích Câu Đạo quán a) Giá trị kiến trúc, nghệ thuật Bích Câu Đạo Quán ngày làm gị Quy Đơi xưa, nằm quay mặt hướng Nam (tức nhìn phố Cát Linh) Tổng thể cơng trình kiến trúc di tích gồm: Nghi mơn, Tiền tế, Hậu cung, Nhà mẫu, Nhà khách Bích Câu Đạo Quán bảo lưu số di vật phản ánh nội dung tín ngưỡng di tích, là: tượng đạo Lão (gồm Tiên Ông, Tiên Bà, Tiên Con), khám thờ, hương án, hoành phi, cửa võng, câu đối, biển gỗ, hạc 10 đặc sắc Bởi suy cho cùng, quản lý hoạt động giao lưu văn hóa diễn di tích Bích Câu Đạo Quán nhằm tác động đến phát triển đời sống tinh thần đáp ứng nhu cầu văn hóa người dân thành phố Hà Nội nhiệm vụ bảo tồn phát huy giá trị di tích-một nội dung quản lý di tích Những nội dung trình bày chương 11 Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA BÍCH CÂU ĐẠO QN 2.1 Chủ thể quản lý chế phối hợp 2.1.1 Chủ thể quản lý 2.1.1.1 Chủ thể quản lý gián tiếp a) Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Trong Luật Di sản văn hóa năm 2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa năm 2009 quy định nội dung liên quan đến quản lý nhà nước DSVH xếp hạng di tích quốc gia sau: Khoản 2, Điều 55 quy định, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước di sản văn hóa; Mục b, Khoản 1, Điều 30 quy định, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch định xếp hạng di tích quốc gia, cấp xếp hạng di tích quốc gia b) Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hà Nội Theo Quyết định số 49/2016/QĐ-UBND, ngày 09/12/2016 UBND thành phố Hà Nội việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Văn hóa Thể thao thành phố Hà Nội Sở VHTT chịu trách nhiệm quản lý lĩnh vực văn hóa thể thao, có nội dung quản lý di tích lịch sử văn hóa lễ hội; quan đầu mối tham mưu đạo, giúp UBND thành phố quản lý DT LSVH toàn thành phố c) Ủy ban nhân dân quận Đống Đa UBND Quận Đống Đa thực việc quản lý nhà nước di tích phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn nhiệm vụ phân công, đảm bảo quy định Luật Di sản văn hóa, quy định pháp luật hành Nhà nước thành phố Hà Nội bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa UBND Quận Đống Đa định thành lập BQL di tích Bích Câu Đạo Quán hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm từ nhân hai Phường Cát 12 Linh, Phường Quốc Tử Giám sau có thỏa thuận văn Phịng Văn hóa Thơng tin thành phần nhân 2.1.1.2 Chủ thể quản lý trực tiếp a) Phịng Văn hóa Thơng tin quận Đống Đa Phòng VH TT quận đầu mối công tác quản lý DT LSVH quận Đống Đa; tham mưu cho UBND quận duyệt kế hoạch ngắn hạn, dài hạn công tác quản lý DT LSVH địa bàn; tổng hợp trình UBND quận duyệt kế hoạch quản lý DT LSVH phường đơn đốc, kiểm tra việc thực kế hoạch b) Ban quản lý di tích Bích Câu Đạo Quán BQL di tích Đền Bích Câu Đạo quán UBND quận Đống Đa thành lập chịu đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện UBND quận Đống Đa Bộ máy hoạt động BQL di tích Bích Câu Đạo Qn gồm: Trưởng BQL di tích, 02 Phó BQL di tích thành viên BQL di tích 02 Tiểu ban di tích (chùa An Quốc đền Bích Câu) thành viên tiểu ban di tích c) Cộng đồng dân cư Cộng đồng dân cư phường Cát Linh phần phường Quốc Tử Giám (xưa làng An Trạch) nhân tố quan trọng việc quản lý di tích LSVH Bích Câu Đạo Quán; Thành viên Ban quản lý di tích đại diện ủy ban Mặt trận tổ quốc phường; người nắm bắt, tiếp thu, triển khai nội dung, kế hoạch di tích Bích Câu Đạo Quán, theo đạo Ban quản lý di tích UBND quận 2.1.2 Cơ chế phối hợp phương thức quản lý di tích Bích Câu Đạo Quán Quản lý trực tiếp di tích hoạt động văn hóa di tích Bích Câu Đạo Quán Tiểu ban di tích Bích Câu Đạo Quán Tiểu ban thực theo phân công, điều hành Trưởng BQL di tích Hết nhiệm kỳ hoạt động Tiểu ban quản lý di tích báo cáo đề xuất phương án nhân với BQL di tích; BQL di tích xây dựng phương án nhân sự, báo cáo đề xuất UBND Quận 13 2.2 Quản lý nguồn lực sở vật chất tài 2.2.1 Quản lý sở vật chất di tích Bích Câu Đạo Quán Theo qui chế hoạt động Ban quản lý di tích Bích Câu Đạo Quán tài sản, vật, đồ thờ tự di tích mang giá trị lịch sử khoa học, nghệ thuật phải bảo mật, bảo vệ tuyệt đối an toàn Định kỳ tổ chức việc kiểm kê tài sản, vật, đồ thờ tự thể biên Trường hợp tài sản bị mất, hỏng hóc xác định rõ ngun nhân quy trách nhiệm cho tập thể cá nhân có liên quan Việc tu bổ, tơn tạo di tích dù cải tạo, sửa chữa nhỏ phải làm văn bản, thủ tục hồ sơ xin phép theo quy định với quan nhà nước có thẩm quyền, tiến hành tu bổ, tơn tạo di tích có ý kiến văn chấp thuận quan nhà nước có thẩm quyền 2.2.2 Quản lý tài Nguồn tài chi cho hoạt động di tích chủ yếu nguồn vốn xã hội hóa Hằng năm Tiểu ban quản lý di tích lập dự tốn chi cho hoạt động phục vụ di tích báo cáo Ban quản lý di tích Tiền cơng đức, tiền đặt lễ ban thờ vật, đồ thờ… công đức nguồn thu hợp pháp di tích, thống quản lý Về cơng tác quản lý thu, chi tài chính: Có sổ theo dõi việc thu, chi hàng ngày đảm bảo thu, chi hiệu quả, mục đích, cơng khai minh bạch; 2.3 Các hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa Bích Câu Đạo Qn 2.3.1 Triển khai thực ban hành văn quản lý nhà nước Nhằm tiếp tục thực triển khai hệ thống văn đạo cấp trên, Ban quản lý di tích hướng dẫn chủ đầu tư thực quy trình, thủ tục triển khai dự án, báo cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế vẽ thi cơng tu bổ di tích theo nội dung Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Cục Di sản văn hóa (di tích xếp hạng cấp quốc gia đặc biệt, cấp quốc gia), Sở Văn hóa Thể thao (di tích xếp hạng cấp Thành phố, di tích chưa xếp hạng nằm danh mục kiểm kê) thẩm định chuyên ngành cấp xếp hạng 14 2.3.2 Hoạt động quản lý câu lạc 2.3.2.1 Quản lý hoạt động văn hóa câu lạc ca trù Hiện nay, CLB ca trù nghệ nhân ưu tú Vân Mai chủ nhiệm hoạt động sôi Hàng tuần, nghệ nhân Vân Mai miệt mài mở lớp dạy ca trù miễn phí đình Bích Câu số 14 Cát Linh, Hà Nội Song song với đó, bà với NNƯT Văn Trúc học trị ưu tú (Trần Chinh, Trần Kng, Thanh Hùng) thành lập Nhà hát Ca trù Bích Câu, nơi tổ chức biểu diễn ca trù thường xuyên miễn phí cho cơng chúng 2.3.2.2 Quản lý hoạt động văn hóa câu lạc thư pháp CLB đơn vị Trung tâm UNESCO Phát triển Văn hóa thể thao - thuộc Liên hiệp hội UNESCO Việt Nam thành lập bảo trợ pháp lý; đơn vị thành viên chịu quản lý đạo trực tiếp Trung tâm Hoạt động CLB đặt bảo trợ pháp nhân Trung tâm, sử dụng dấu tài khoản Trung tâm Bên cạnh CLB Thư pháp UNESCO cịn có CLB Thư pháp Thư viên, CLB Hán Nôm, CLB Thư pháp Quang Trung Các CLB xếp lịch hoạt động theo tuần mượn địa điểm Đền Bích Câu Đạo quán 2.3.3 Quản lý hoạt động tổ chức lễ hội Hiện việc tổ chức hoạt động lễ hội trì đặn hàng năm khơng cịn giữ ngun ngun tiến trình thực phần Lễ Người dân sinh sống địa bàn Phường chủ yếu người dân tứ xứ chuyển về, đồng thời bận nhiều công việc nên khơng tham gia tìm hiểu học cách thức nghi lễ tế BQL di tích vận động người dân sinh sống địa bàn phường Cát Linh tham gia phục dựng lại đội tế nam, chưa thực nội dung Chính vậy, cịn đội dâng hương nữ trì nghi thức tế lễ 2.3.4 Tu bổ, tơn tạo di tích Từ năm 1999, Ban quản lý Di tích Danh thắng Hà Nội (Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Hà Nội) có “Dự án xây dựng, bảo tồn tơn tạo khai thác di tích lịch sử văn hóa Bích Câu Đạo quán”, nhiên, đến năm 2011, dự án triển khai Với kinh phí khoảng 43 tỷ đồng (từ ngân 15 sách vốn xã hội hoá), gần 24,2 tỷ đồng dành cho giải phóng mặt bằng; 19,1 tỷ đồng để tu bổ, tôn tạo, phục hồi di tích Sau tơn tạo, tu bổ từ năm 2011, đến Đền Bích Câu Đạo quán trở nên khang trang, đẹp đẽ Các hoạt động theo phát triển trì cách ngày bản, 2.3.5 Phát huy giá trị di tích Cùng với hoạt động kiểm kê, bảo quản, tu bổ di tích, hoạt động phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa tiến hành Theo số liệu ghi chép sổ theo dõi di tích Bích Câu Đạo Quán, bình qn di tích có 1000 đồn khách/năm, chủ yếu du lịch đến thăm quan xem thưởng thức hát ca trù, hát chèo, hát then câu lạc vào tối thứ hàng tuần (chiếm 55%), học sinh trường THPT THCS thành phố (chiếm 30%), khách vãng lai (chiếm 15%) Thời gian du khách đến thăm quan di tích chủ yếu tập trung vào dịp sau Tết Nguyên Đán - mùa Xuân mùa hạ 2.3.6 Kiểm tra, giám sát thi đua khen thưởng Chế độ kiểm tra, giám sát di tích Bích Câu Đạo Quán thực sau: Việc kiểm kê kiểm tra công tác thu chi, tài sản, vật, đồ thờ tự di tích Bích Câu Đạo Quán Ban quản lý di tích thực theo tháng, quý, năm Ban quản lý di tích định kỳ tháng/ lần báo cáo kết hoạt động với UBND quận Bên cạnh công tác tra, kiểm tra, công tác thi đua khen thưởng nội dung quan trọng hoạt động quản lý di tích Căn trình hướng dẫn, theo dõi hoạt động chuyên môn địa phương, kết tra, kiểm tra thường xuyên, đột xuất Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thành phố Hà Nội, đoàn tra, kiểm tra liên ngành, UBND phường Cát Linh lựa chọn tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp cơng tác quản lý văn hóa, quản lý di tích Bích Câu Đạo Quán để đề nghị cấp có thẩm quyền khen tặng 16 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Ưu điểm Bộ máy cấu tổ chức quản lý di tích lịch sử văn hóa quận Đống Đa phân cấp quản lý đến cấp phường Vai trò quản lý nhà nước thể thông qua hoạt động quản lý văn hóa di tích Ngồi ra, di tích Bích Câu Đạo Quán huy động nguồn kinh phí từ cộng đồng tham gia vào việc tu bổ, tơn tạo di tích với phương châm “nhà nước nhân dân làm” 2.4.2 Hạn chế Di tích Đền Bích Câu Đạo quán nhiều di tích khác nước tồn theo lịch sử dân tộc, vật liệu xây dựng biến đổi dẫn đến xuống cấp di tích Chiến tranh nguyên nhân gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến di tích làm cho di tích bị biến dạng trở thành hoang phế mà đến địa phương chưa đủ điều kiện để khôi phục lại nguyên bản, ngun mẫu vốn có di tích Vai trị quản lý chủ thể quản lý bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập Đội ngũ cán làm cơng tác quản lý cấp phường cịn mỏng, cán quản lý cấp quận, cán quản lý di tích địa phương cịn thiếu chun mơn, khơng đào tạo chuyên ngành nên gặp nhiều khó khăn, hạn chế công tác quản lý Thiếu định hướng, sách, chế tài cụ thể nhằm khuyến khích, kêu gọi đóng góp tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động bảo vệ, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa Tiểu kết Luận văn tiếp cận số loại hình hoạt động văn hóa q trình quản lý hoạt động văn hóa khu di tích Đền Bích Câu Đạo quán số khía cạnh cụ thể như: quản lý hoạt động văn hóa nghệ thuật, quản lý hoạt động tổ chức lễ hội, hoạt động tu bổ, tơn tạo di tích phát huy giá trị di sản văn hóa di tích Có thể nói, việc ban hành triển khai văn liên quan đến hoạt động quản lý di tích Bích Câu Đạo Quán để vào thực tế, việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch bảo tồn tôn tạo di tích, hoạt động bảo tồn, phát huy giá trị di tích điều kiện Vai trị cộng đồng việc bảo vệ di tích điều quan trọng thể 17 qua việc huy động nguồn lực để trùng tu, tu bổ cho di tích Trên thực tế, hoạt động quản lý văn hóa di tích có hiệu tích cực, kêu gọi số tổ chức tham gia sinh hoạt, bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống đáp ứng phần nhu cầu cộng đồng đời sống văn hóa Bên cạnh cịn tồn số hạn chế định việc quản lý di tích Bích Câu Đạo Quán Để khắc phục hạn chế cần có giải pháp đồng để nâng cao chất lượng hoạt động quản lý văn hóa di tích 18 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TẠI DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA BÍCH CÂU ĐẠO QN 3.1 Những yếu tố tác động đến quản lý di tích lịch sử Đền Bích Câu Đạo quán 3.1.1 Thuận lợi Năm 2011, Di tích lịch sử Đền Bích Câu Đạo quán được tu bổ với kinh phí khoảng 43 tỷ đồng (từ ngân sách vốn xã hội hố), gần 24,2 tỷ đồng dành cho giải phóng mặt bằng; 19,1 tỷ đồng để tu bổ, tôn tạo, phục hồi di tích Các hạng mục cơng trình, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, cảnh quan khuôn viên di tích tu bổ, tơn tạo lại khang trang Ban Quản lý di tích thành lập, có quy chế tổ chức hoạt động giao cho thành viên Ban trực tiếp trông coi, quản lý, bảo vệ phục vụ di tích Bước đầu hình thành máy quản lý nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý phát huy giá trị di tích 3.1.2 Khó khăn Di tích lịch sử Đền Bích Câu Đạo qn hình thành tổ chức máy, bố trí nhân lực xây dựng quy chế quản lý di tích Song bố trí cán kiêm nhiệm, chưa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý văn hóa, quản lý di tích; Mặt khác, ban hành quy chế tổ chức hoạt động quản lý di tích, đa phần lý thuyết chưa thực đầy đủ quy trình văn đề Công tác quản lý quy hoạch, ranh giới di tích chưa chặt chẽ, tiềm ẩn nguy bị lấn chiếm, xâm hại di tích Cần có quản lý chặt chẽ từ phía quan chức để không xảy tượng xâm lấn, xâm hại tới cảnh quan, khơng gian di tích Cùng với đó, di tích lịch sử Đền Bích Câu Đạo quán nơi sinh hoạt nhiều CLB nghệ thuật Cần công khai, minh bạch từ nhà quản lý để làm sáng tỏ trả lại bình vốn có theo nghĩa mà từ trước tới di tích Bích Câu Đạo quán mang lại