Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên tại bệnh bệnh viện y dược cổ truyền kiên giang

Trong những năm qua, Nhà nước đã có nhiều chính sách đổi mới đối với hoạt động của các cơ sở y tế nhằm tăng cường năng lực hoạt động của các đơn vị. Các chủ trương, chính sách này một mặt đã tạo ra hành lang pháp lý khá rộng rãi cho các đơn vị sự nghiệp nói chung và các cơ sở y tế nói riêng trong việc phát huy quyền tự chủ, quyền tự chịu trách nhiệm để phát triển đơn vị, tăng thu nhập cho cán bộ đồng thời khuyến khích các đơn vị tăng cường tính tự chủ, giảm dần sự phụ thuộc vào NSNN cho các hoạt động của cơ sở.. Tuy nhiên việc kiểm soát chi thường xuyên nguồn ngân sách ở các đơn vị sự nghiệp y tế còn nhiều hạn chế, chưa có một quy trình quản lý cụ thể, chặt chẽ và hiệu quả. Cần có một quy trình kiểm soát chuẩn mực cụ thể. Thiết lập một hệ thống kiểm soát là xác lập một cơ chế giám sát mà ở đó không phải quản lý bằng lòng tin mà bằng những quy định rõ ràng nhằm: quản lý rủi ro, bảo vệ tài sản, đảm bảo tính chính xác của số liệu kế toán và báo cáo tài chính đảm bảo đúng quy trình đơn vị, pháp luật nhà nước. Đảm bảo sử dụng tối ưu các nguồn lực, đạt được các mục tiêu đã đề ra và đảm bảo thu nhập cho các bộ công nhân viên. Là một bệnh viện Trực thuộc Sở Y tế tỉnh Đăk Lăk, Bệnh viện Đa khoa thị xã Buôn Hồ đã và đang phát triển để phục vụ công tác khám chữa bệnh cho nhân dân Huyện Buôn Hồ và địa bàn lân cận. Cùng với sự phát triển của bệnh viện thì hoạt động chi thường xuyên ngày càng đa dạng và phức tạp, chính vì vậy hoạt động chi ngân sách cần phải được quan tâm đúng mức để tránh những rủi ro, sai sót nhất định trong quản lý tài chính, đảm bảo tính kịp thời, chính xác..

PHẠM THỊ NGỌC TRINH

HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI BỆNH BỆNH VIỆN Y DƯỢC CỔ TRUYỀN KIÊN GIANG

Chuyên ngành: KẾ TOÁN

Mã số : 834.03.01

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN

ĐÀ NẴNG, NĂM 2022

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỮU PHÚ

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Luận văn sẽ được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ họp tại Trường Đại học Duy Tân vào hồi giờ ngày tháng năm 2022.

CÓ THỂ TÌM HIỂU LUẬN VĂN TẠI THƯ VIỆN TRƯỜNG

ĐẠI HỌC DUY TÂN

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài

Tất cả các khoản chi thường xuyên đều phải được kiểm soát trong quá trình chitrả, thanh toán theo đúng quy định Góp phần trong việc quản lý, kiểm soát chithường xuyên tại đơn vị Kết quả của thực hiện cơ chế kiểm soát chi thường xuyên đãgóp phần quan trọng trong việc sử dụng nguồn kinh phí ngày càng hiệu quả hơn.Bệnh viện Y dược cổ truyền Kiên Giang là bệnh viện công lập đầu tiên trên địa bàntỉnh Kiên Giang được giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính nhằm tựđảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên vì vậy việc quản lý, kiểm soát chithường xuyên càng chặt chẽ hơn Hàng năm Bệnh viện Y dược cổ truyền Kiên Giangxây dựng dự toán thu chi, quyết toán các khoản thu chi một cách hiệu quả hơn nhằmtăng thu nhập cho cán bộ công nhân viên chức

Do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan, Bệnh viện dù được kiểm tra,kiểm soát khá chặt chẽ, nhưng tình chi thường xuyên tại đơn vị vẫn còn chưa đạt hiệuquả, lãng phí, gây thất thoát nguồn kinh phí của đơn vị Đặc biệt, các khoản chithường xuyên tại đơn vị là rất lớn việc kiểm tra, kiểm soát chứng từ đôi khi chưa chặtchẽ, dẫn tới một số bộ chứng từ thanh toán thiếu thủ tục, chưa thực sự hợp lý; Việcquản lý tài chính còn yếu, chưa phân tích được tình hình tài chính của đơn vị để quản

lý, điều hành kinh phí đạt hiệu quả và hướng tới phát triển đơn vị; Công tác thammưu, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của phòng Tài chính- Kế toán còn hạn chế;Công tác lập kế hoạch và triển khai chỉ tiêu kế hoạch được giao chưa đạt hiệu quả caothì vấn đề tăng cường kiểm soát chi thường xuyên càng trở nên cấp thiết Từ đó, côngtác kiểm soát chi thường xuyên đòi hỏi phải ngày càng được hoàn thiện nâng cao, đểthực hiện kiểm tra kiểm soát chi thường xuyên đúng quy định pháp luật, đảm bảo quátrình quản lý điều hành nguồn kinh phí tại đơn vị đạt hiệu quả cao

Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện công tác kiểmsoát chi thường xuyên là rất cần thiết trong giai đoạn hiện nay Vì thế việc nghiên cứu

“Hoàn thiện kiểm soát chi thường xuyên tại Bệnh viện Y dược Cổ Truyền Kiên Giang”

là thực sự cần thiết, nhằm nhận thấy được những vấn đề còn tồn tại hiện nay và đưa ra

các giải pháp nhằm từng bước nâng cao hơn hiệu quả kiểm soát chi thường xuyên tạiđơn vị góp phần vào sự phát triển của Bệnh viện.

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

- Hệ thống hóa những lý luận cơ bản về kiểm soát chi thường xuyên trong cácđơn vị sự nghiệp

- Đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên tại Bệnh viện Ydược Cổ truyền Kiên Giang

- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kiểm soát chi thườngxuyên Bệnh viện y dược cổ truyền Kiên Giang

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu:

Luận văn tập trung nghiên cứu về công tác kiểm soát chi thường xuyên trongđơn vị sự nghiệp công lập

- Phạm vi nghiên cứu:

Công tác kiểm soát chi tại Bệnh viện Y dược Cổ truyền Kiên Giang Hệ thống

số liệu được sử dụng từ năm 2018 đến năm 2020

4 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau :

Nghiên cứu dữ liệu được sử dụng nhằm đặt nền tảng cho những lý luận vềcông tác kiểm soát Phương pháp này được sử dụng để xem xét, hệ thống hoá các quyđịnh của Nhà nước về công tác quản lý ngân sách nhà nước

- Phương pháp so sánh thống kê, mô tả: so sánh tình hình chi thường xuyên tạiBệnh viện Y dược Cổ truyền Kiên Giang để rút ra kết luận cần thiết

- Phương pháp phân tích, tổng hợp, chứng minh, đối chiếu : bằng số liệu cụ thể

để đánh giá những thực trạng và từ đó đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hiệuquả sử dụng kinh phí chi thường xuyên tại Bệnh viện Y dược Cổ truyền Kiên Giang

Luận văn sử dụng phương pháp tiếp cận thông tin, Phương pháp nghiên cứu lýthuyết, Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh và đối chiếu thực tế để làm rõ vấn

đề nghiên cứu

5 Kết cấu luận văn

Ngoài phần Mở đầu và Kết luận luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Lý luận chung về kiểm soát chi thường xuyên trong đơn vị sựnghiệp công lập

Chương 2: Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên tại Bệnh viện Ydược Cổ truyền Kiên Giang

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên tại Bệnhviện Y dược Cổ truyền Kiên Giang

6.Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện đề tài tôi đã tham khảo các tài liệu có liên quan đến

đề tài nghiên cứu như sau:

- Nghiên cứu trong lĩnh vực Kho bạc Nhà nước có đề tài nghiên cứu “Kiểmsoát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước thành phố TháiNguyên” của tác giả Nguyễn Minh Huệ - Năm 2016

- Nghiên cứu trong lĩnh vực Bệnh viện có đề tài “Quản lý chi thường xuyên tạibệnh viện Sản – Nhi tỉnh bắc Ninh” của tác giả Nguyễn Thu Hà - Năm 2019

- Nghiên cứu trong lĩnh vực Bệnh viện đề tài nghiên cứu “Tự chủ trong quản lýtài chính tại bệnh viện đa khoa huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh” của tác giảHoàng Thị Hanh - Năm 2019

- Nghiên cứu trong lĩnh vực Kho bạc Nhà nước có đề tài nghiên cứu “ Cácnhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyên ngân sách xã tại kho bạc nhànước huyện Tháp Mười” của tác giả Nguyễn Văn Được - Năm 2020

- Nghiên cứu trong lĩnh vực Bệnh viện có đề tài “Quản lý chi thường xuyênngân sách nhà nước tại bệnh viện Y dược Cổ Truyền- Bộ Công An” của tác giảNguyễn Thị Hồng Thương - Năm 2020

- Nghiên cứu trong lĩnh vực Kho bạc Nhà nước có đề tài nghiên cứu “ Hạn chếrủi ro trong kiểm soát chi thường xuyên tại kho bạc nhà nước Phú yên” của tác giảNguyễn Như Bằng - Năm 2020

- Nghiên cứu trong đơn vị sự nghiệp theo cơ chế tự chủ qua Kho bạc Nhà nước

có đề tài nghiên cứu “Kiểm soát chi ngân sách nhà nước theo đơn vị sự nghiệp theo

cơ chế tự chủ qua Kho bạc nhà nước Bắc cạn” của tác giả Tạ Thu Huyền - Năm 2020

- Ngoài ra còn có rất nhiều công trình khoa học khác nghiên cứu về đề tài quản

lý chi thường xuyên

CHƯƠNG 1

LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TRONG CÁC ĐƠN

VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP VÀ CÁC KHOẢN CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

1.1.1 Khái quát về đơn vị sự nghiệp công lập

1.1.1.1 Khái niệm

Khái niệm về đơn vị sự nghiệp công lập được ghi nhận trong văn bản pháp luậtkhi Quốc hội thông qua Luật Viên chức năm 2010 Khoản 1 Điều 9 Luật Viên chứcquy định, “Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhànước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của phápluật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước”.[2]

1.1.1.2 Phân loại đơn vị sự nghiệp sự nghiệp công lập

Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế

tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập đã chia đơn vị sự nghiệp công lập thành 4 loại:Đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị tự bảo đảm chi thườngxuyên, đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, đơn vị được Nhà nước bảođảm chi thường xuyên

1.1.1.3 Nguyên tắc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm

Hoàn thành nhiệm vụ được giao

Thực hiện công khai, dân chủ theo quy định của pháp luật

Thực hiện quyền tự chủ phải gắn với tự chịu trách nhiệm trước cơ quan quản

lý cấp trên trực tiếp và trước pháp luật về những quyết định của mình, đồng thời chịu

sự kiểm tra, giám sát của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

Bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân theo quyđịnh của pháp luật

1.1.2 Nội dung các khoản chi thường xuyên ở đơn vị sự nghiệp công lập

1.1.2.1 Khái niệm chi thường xuyên

Chi thường xuyên là quá trình phân phối, sử dụng nguồn lực tài chính của đơn vịnhằm trang trải những nhu cầu của các cơ quan, các tổ chức chính trị xã hội thuộckhu vực công lập, qua đó thực hiện nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ chuyên môn được

giao Nói tóm lại, thì chi thường xuyên là quá trình phân phối, sử dụng quỹ ngân sách

để đáp ứng nhu cầu chi gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên của đơnvị

1.1.2.2 Phân loại chi thường xuyên

Căn cứ vào tính chất kinh tế chi thường xuyên bao gồm 4 nhóm cụ thể như sau:

- Các khoản chi thanh toán cá nhân

- Khoản chi nghiệp vụ chuyên môn

- Chi khoản chi mua sắm máy móc, vật tư, sửa chữa, xây dựng nhỏ Nhóm chinày đáp ứng nhu cầu cho việc mua sắm, sửa chữa lớn TSCĐ

- Các khoản chi khác

1.1.2.3 Đặc điểm chi thường xuyên

Nguồn lực tài chính trang trải cho các khoản chi thường xuyên được phân bốtương đối đều giữa các quý trong năm, giữa các tháng trong quý, giữa các năm trong

1.1.2.4 Vai trò của chi thường xuyên

Thực hiện tốt nhiệm vụ chi thường xuyên còn có ý nghĩa rất quan trọng trongviệc phân phối và sủ dụng có hiệu quả nguồn lực tài chính của đất nước, tạo điều kiệngiải quyết tốt mối quan hệ giữa tích lũy và tiêu dùng Chi thường xuyên hiệu quả vàtiết kiệm sẽ tăng tích lũy vốn NSNN để chi cho đầu tư phát triển, thúc đẩy nền kinh tếphát triển, nâng cao niềm tin của nhân dân vào vai trò quản lý điều hành của Nhànước [11]

1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP

1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi thường xuyên

Kiểm soát chi thường xuyên là quá trình những cơ quan có thẩm quyền thựchiện thẩm định, kiểm tra, kiểm soát các khoản chi trong đơn vị sự nghiệp công lập

theo các chính sách, chế độ, định mức tiêu chuẩn do nhà Nước quy định và trên cơ sởnhững nguyên tắc, hình thức và phương pháp quản lý tài chính trong từng giai đoạn

1.2.2 Phương pháp kiểm soát chi thường xuyên

Hoạt động kiểm tra, kiểm soát chi trong đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng cácphương pháp sau:

Các điều kiện chi trong đơn vị sự nghiệp công lập, trình tự, thủ tục được chi tạmứng, thanh toán, Lưu trữ hồ sơ, thực hiện chế độ kiểm soát chi, kiểm tra tính hợppháp, hợp lệ của các chứng từ chi, Kiểm tra việc ghi chép, hạch toán các khoản chitrong đơn vị sự nghiệp công lập có đầy đủ, kịp thời, đúng mục lục ngân sách nhàNước, đúng niên độ ngân sách không

- Đối chiếu tổng số chi trên báo cáo chi với cân đối kế toán, đối chiếu giữa số dựtoán được duyệt với số chi trong đơn vị sự nghiệp công lập theo tháng, quý, năm

1.2.3 Nguyên tắc kiểm soát chi thường xuyên

Hoạt động kiểm soát được tổ chức dựa trên 03 nguyên tắc cơ bản:

- Nguyên tắc phân công, phân nhiệm

- Nguyên tắc bất kiêm nhiệm

- Nguyên tắc ủy quyền và phê chuẩn

1.3 NỘI DUNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN

Công tác kiểm tra kiểm soát chi thường xuyên luôn là một khâu quan trọng vàcần thiết trong công tác quản lý chi tiêu thường xuyên ở các đơn vị Việc tăng cườngkiểm tra, kiểm soát chi thường xuyên sẽ giúp cho việc quản lý chi thường xuyên đượchiệu quả hơn

- Mục tiêu của công tác kiểm soát chi: đánh giá tình hình chấp hành chế độchính sách và quản lý các khoản chi, phát hiện và chấn chỉnh kịp thời các sai phạm,đánh giá những tồn tại, tìm nguyên nhân và đưa ra biện pháp khắc phục nhằm tăngcường công tác quản lý tài chính, kế toán tại đơn vị, yêu cầu công tác kiểm soát chitrong đơn vị sự nghiệp, các hình thức tổ chức thực hiện kiểm soát chi : Hình thứckiểm soát chi thường xuyên theo thời gian thực hiện, ình thức kiểm soát chi thườngxuyên theo phạm vi công việc

Kiểm soát các khoản chi, thường xuyên bảo đảm đúng chế độ, đúng tiêu chuẩn,đúng định mức chi NSNN do cơ quan nhà nước có thẩm quyền qui định và được quiđịnh trong qui chế chi tiêu nội bộ của đơn vị.

1.3.1 Kiểm soát các khoản chi thanh toán cá nhân

Kiểm soát chi thường xuyên thông qua chính sách tiền lương, phương án chi trảlương của đơn vị đối với người lao động, kiểm soát thông qua việc phân công, phânnhiệm giữa các chức năng theo dõi nhân sự, theo dõi thời gian và khối lượng côngviệc, chức năng tính lương và ghi chép lương Kiểm soát chi phí tiền lương thông quaviệc đối chiếu số liệu trên sổ sách và chứng từ như đối chiếu tên và mức lương (hệ sốlương, hệ số phụ cấp chức vụ ) Kiểm tra việc tính toán trên bảng lương Ngoài ra,việc kiểm soát các khoản trích theo lương như Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảohiểm thất nghiệp, Kinh phí công đoàn được thực hiện thông qua việc đối chiếu số liệu

đã tính với các căn cứ, tỷ lệ trích quy định Kiểm tra việc ghi chép, hạch toán đầy đủ,đúng đối tượng các nghiệp vụ liên quan đến các khoản trích theo lương

1.3.2 Kiểm soát các khoản chi nghiệp vụ chuyên môn

Kiểm tra sự cần thiết, mức độ của các khoản chi này, cân nhắc mục tiêu đề ravới nhu cầu của đơn vị

Đối với các khoản chi dịch vụ công cộng, thông tin liên lạc, công tác phí, vănphòng phẩm, nhiên liệu : Đây là các khoản chi phí chiếm tỷ trọng không lớn trongtổng số chi cho nhiệm vụ chuyên môn nhưng phát sinh thường xuyên và phân tán nêncông tác kiểm soát các khoản chi này cần tăng cường thường xuyên liên tục và cầnthành lập ngay hội đồng thẩm tra, phân loại chương, duyệt mua chương trình giải trí,

để việc nhận xét, đánh giá chương trình giải trí hay hoặc không hay, làm cho kinhphí mua chương trình sẽ tương xứng với chất lượng đánh giá của hội đồng

1.3.3 Kiểm soát các khoản chi mua sắm, sửa chữa TSCĐ

- Kiểm tra mục tiêu đề ra với nhu cầu mua sắm, sửa chữa của đơn vị, kiểm traviệc chấp hành đầy đủ các quy định về thủ tục, hồ sơ pháp lý qua các khoản chi này

- Kiểm soát qua công tác ghi chép kế toán tài sản cố Đối chiếu giữa số ghi trên

sổ kế toán với thực tế hiện có của tài sản cố định Kiểm soát qua công tác kiểm kê tàisản cố định định kỳ để theo dõi tài sản cố định về số lượng cũng như hiện trạng sử

dụng Khi mua sắm, đầu tư tài sẳn cố định phải có báo giá cạnh tranh đối với nhữngtài sản có giá trị nhỏ, đấu thầu đối với những tài sản có giá trị lớn Bảo vệ tài sản vàthông tin không bị lạm dụng và sử dụng sai mục đích.

1.3.4 Kiểm soát các khoản chi khác

- Kiểm tra tính hợp lý, tính cần thiết của các khoản chi trên cơ sở quán triệt tiếtkiệm và đảm bảo sát nhu cầu thực tế Đảm bảo ghi chép đầy đủ, chính xác và đúngthể thức về các nghiệp vụ và hoạt động kinh doanh

1.4.CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI BỆNH VIỆN Y DƯỢC CỔ TRUYỀN KIÊN GIANG

1.4.1 Những nhân tố chủ quan

1.4.1.1 Mô hình tổ chức của bộ máy thực hiện kiểm soát chi thường xuyên

- Đây là yếu tố về cơ cấu tổ chức bộ máy, cơ chế vận hành và trình độ của cáccán bộ làm công tác kiểm soát chi thường xuyên Đối với cơ cấu tổ chức phải quyđịnh rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộ phận và mối quan hệ giữacác bộ phận trong bộ máy tránh tình trạng chồng chéo, không rõ ràng đều này sẽ gâykhó khăn cho công tác quản lý

1.4.1.2 Chất lượng và trình độ của đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm soát chi

Điều quan trọng không kém đó là trình độ cán bộ làm công tác kiểm soát chiảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả của công tác kiểm soát chi thường xuyên

1.4.1.3 Công cụ sử dụng trong kiểm soát chi thường xuyên

Việc ứng dụng các công cụ trong kiểm soát chi thường xuyên ngày nay đãchứng minh được vai trò không thể thiếu được của nó Khi ứng dụng các công cụ trongkiểm soát chi thường xuyên tại bệnh viện sẽ giúp tiết kiệm thời gian xử lý công việc,đảm bảo được tính chính xác, nhanh chóng ngoài ra nó còn thống nhất về mặt dữ liệu,

từ đó sẽ có những cải cách về mặt nghiệp vụ hiệu quả hơn Các công cụ sử dụng trongkiểm soát chi ngân sách thường xuyên cần đạt tới mục tiêu hỗ trợ cao nhất cho hoạtđộng cán bộ là nhiệm kiểm soát trực tiếp và cán bộ quản lý chỉ đạo công tác kiểm soátchi đưa ra các ứng dụng gắn liền với việc kiểm soát các nguyên tắc, điều kiện chi, hìnhthức cấp phát và phương thức chi trả các khoản chi Điều đó sẽ giúp cho công tác kiểmsoát chi tăng tính minh bạch hơn và công tác quản lý nguồn kinh phí sẽ có hiệu quảhơn

1.4.2 Những nhân tố khách quan

1.4.2.1 Phương thức quản lý nguồn kinh phí

Đối với kiểm soát chi thường xuyên thì phương thức kiểm soát chi thườngxuyên nguồn kinh phí của bệnh viện là một trong những nhân tố ảnh hưởng trực tiếp.Phương thức kiểm soát chi thường xuyên nguồn kinh phí của bệnh viện theo kiểu hànhchính, truyền thống thì tổ chức bộ máy kiểm soát chi, quy trình kiểm soát, các nguyêntắc, thủ tục kiểm soát và sử dụng các công cụ kiểm soát chi sẽ hướng tới mục tiêu đảmbảo rằng kiểm soát chi thường xuyên nguồn kinh phí của bệnh viện được sử dụng đúngtới từng hạng mục được phân bổ theo dự toán được duyệt, đúng chế độ, tiêu chuẩn,định mức chi Phương thức kiểm soát chi thường xuyên nguồn kinh phí của bệnh việntheo kết quả đầu ra quyết định các yếu tố đầu vào cần có cho hoạt động của đơn vịmình kết quả đầu ra kết hợp với kiểm soát chi thường xuyên theo nguồn lực đầu vào,trong khuôn khổ chi tiêu trung hạn đã khắc phục được tình trạng mất cân đối nguồnkinh phí thường xuyên

1.4.2.1 Các quy định pháp lý về kiểm soát chi thường xuyên

Trong kiểm soát chi thường xuyên nguồn kinh phí của bệnh viện thì các quyđịnh pháp lý là hệ thống các cơ chế, chính sách của nhà nước Đây là nhân tố quantrọng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác kiểm soát chi thường xuyên sự ảnh hưởng đóthể hiện trong tất cả các khâu ban hành, tổ chức thực hiện, đánh giá kết quả thực hiện

cơ chế chính sách

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong chương 1, luận văn đã hệ thống lý luận một số vấn đề cơ bản về công tácchi thường xuyên trong các đơn vị sự nghiệp công lập Luận văn đã nêu khái quát vềkiểm soát chi thường xuyên, các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi thường xuyêntại Bệnh viện

Công tác kiểm soát chi thường xuyên được thực hiện một cách khoa học vànghiêm túc sẽ góp phần làm lành mạnh công tác tài chính trong các đơn vị sự nghiệp,đảm bảo giảm thiểu các sai sót, ngăn chặn gian lận, tránh thất thoát tài sản, giảmthiểu chi phí, nâng cao thu nhập của cán bộ nhân viên, góp phần thúc đẩy đơn vị pháttriển theo đúng mục tiêu đã đề ra Đồng thời là cơ sở cho việc nghiên cứu tình hìnhchi thường xuyên tại Bệnh viện Y dược Cổ truyền Kiên Giang

Công tác kiểm soát chi thường xuyên với đơn vị sự nghiệp việc kiểm tra, kiểmsoát công tác chi thường xuyên hết sức quan trọng, nó góp phần vào sự thành côngcủa đơn vị để đạt được mục tiêu đã đề ra

Thông qua việc trình bày khái quát về kiểm soát chi thường xuyên và đặc điểmhoạt động cũng như cơ chế quản lý tài chính của các đơn vị sự nghiệp, nội dung của