Tuy nhiên, việc gián đoạn chuỗi cung ứng và thương mại quốc tế do đại dịch COVID-19 đã ảnh hưởng đến tình hình nhập khẩu của Việt Nam.Việc phân tích tác động của COVID-19 đến tình hình n
PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG COVID 19 ĐẾN TÌNH HÌNH NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM
Lý thuyết về nhập khẩu
Nhập khẩu là hoạt động kinh doanh buôn bán trên phạm vi quốc tế, là quá trình trao đổi hàng hóa giữa các quốc gia dựa trên nguyên tắc trao đổi ngang giá lấy tiền tệ làm phương thức thanh toán Nhập khẩu không phải là hành vi buôn bán riêng lẻ mà là một hệ thống các quan hệ buôn bán trong một nền kinh tế có cả tổ chức bên trong và bên ngoài.
Tại điều 28, khoản 1 Luật Thương mại 2019 của Việt Nam có chỉ rõ: “Nhập khẩu hàng hóa là việc hàng hóa được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật”.
1.2 Các hình thức nhập khẩu:
Tại Việt Nam, nhập khẩu được thể hiện qua các hình thức chính sau đây:
- Nhập khẩu trực tiếp Đây là hình thức nhập khẩu mà bên mua và bên bán giao dịch trực tiếp với nhau thỏa thuận, thương lượng về quyền lợi của mỗi bên theo đúng pháp luật của từng nước tham gia giao dịch và tiến hành ký kết hợp đồng sau cùng Đây cũng là hình thức thể hiện sự tự chủ của doanh nghiệp trong việc mua bán hàng hóa, tìm kiếm lựa chọn đối tác thị trường trên cơ sở nghiên cứu thị trường.
- Nhập khẩu gián tiếp (ủy thác) Hình thức nhập khẩu này tồn tại thêm một đơn vị trung gian hoạt động tại nước ngoài Đơn vị trung gian này thực hiện các hoạt động hỗ trợ bao gồm nghiên cứu thị trường, lựa chọn đối tác, ký kết giao
5 dịch, làm thu tục nhập hàng hay xử lý các khiếu nại, bồi thường nếu phát sinh Hình thức nhập khẩu hàng hóa này thường được sử dụng nhiều ở Việt Nam do tính an toàn, sự đảm bảo cũng như tính hợp lý của chi phí thực hiện.
- Hình thức tạm nhập tái xuất Là hình thức thương nhân Việt Nam tạm nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ của một doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh nội địa Sau đó lại sử dụng chính hàng hóa đó xuất sang quốc gia khác ngoài lãnh thổ Việt Nam Hình thức này cho thấy nó diễn ra cả quá trình nhập và xuất khẩu, nên lượng ngoại tệ doanh thu thu lại sẽ lớn hơn so với số vốn ban đầu được bỏ ra
- Buôn bán đối lưu Là một phương thức thanh toán trong thương mại quốc tế, là hình thức trao đổi hàng hóa, dịch vụ được định là đồng giá với nhau Được sử dụng chủ yếu trong các giao dịch mua bán với chính phủ các nước đang phát triển.
- Nhập khẩu gia công Đây là hình thức mà bên nhập khẩu (bên nhận gia công) sẽ tiến hành nhập các nguyên vật liệu, máy móc công nghệ từ phía đơn vị xuất khẩu (bên đặt gia công) để tiến hành gia công theo hợp đồng đã ký kết Sau đó khi hàng hóa hoàn thiện sẽ được chuyển cho nước thứ 3 theo yêu cầu của bên thuê gia công Chẳng hạn, doanh nghiệp giày da Việt Nam nhập nguyên vật liệu từ Đài Loan để sản xuất hàng giầy da cho đối tác bên Đài Loan.
1.3 Vai trò của nhập khẩu
Bất kỳ quốc gia nào cũng không thể tự sản xuất để đáp ứng một cách đầy đủ mọi nhu cầu trong nước, đặc biệt trong xu thế ngày nay, đời sống nhân dân ngày càng nâng cao, nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, thoát khỏi nền kinh tế tự cung tự cấp, lạc hậu Mục tiêu phát triển nền kinh tế quốc dân dựa rất nhiều về lợi thế so sánh, ở đó mỗi quốc gia sẽ đẩy mạnh sản xuất có lợi thế để phục vụ cho nhu cầu trong nước và xuất khẩu đi các quốc gia khác Trong thực tế không có quốc gia nào là có lợi thế về tất cả các mặt hàng, các lĩnh vực, sự bổ sung hàng hóa giữa các quốc gia đã đẩy mạnh hoạt động xuất nhập khẩu Những quốc gia phát triển thường xuất khẩu nhiều hơn nhập khẩu rất nhiều và ngược lại những nước kém phát triển thì kim ngạch nhập khẩu lớn hơn xuất khẩu.
- Nhập khẩu sẽ tạo ra quá trình chuyển giao công nghệ, điều này tạo ra sự phát triển vượt bậc của nền sản xuất hàng hoá, tạo ra sự cân bằng giữa các quốc gia về trình độ sản xuất, tiết kiệm chi phí và thời gian.
- Nhập khẩu làm đa dạng hóa hàng tiêu dùng trong nước, phong phú chủng loại hàng hoá, mở rộng khả năng tiêu dùng, nâng cao mức sống của người dân.
Document continues below kinh t ế vĩ mô
Phân tích các yếu tố tác đ ộ ng đ ế n t ỷ giá… kinh tế vĩ mô 100% (29)
QU Ả N TR Ị 1 kinh tế vĩ mô 97% (64)
Phân tích khái quát tình hình tăng trưở… kinh tế vĩ mô 100% (18)
KINH TE VI MO- TRAC- Nghiem kinh tế vĩ mô 100% (18)
- Nhập khẩu làm giảm tình trạng khan hiếm, bất ổn về hàng hóa cũng như dịch vụ, đáp ứng đầy đủ nhu cầu tiêu dùng của người dân Quốc gia cần nhập khẩu từ những nguồn bên ngoài với mục đích đảm bảo cân bằng đối với kinh tế, phát triển ổn định bền vững khi mà tự quốc gia đó không thể sản xuất hoặc sản xuất không đủ để cung cấp.
- Nhập khẩu xoá bỏ tình trạng độc quyền toàn khu vực và trên thế giới, xóa bỏ nền kinh tế lạc hậu tự cung, tự cấp Tiến tới sự hợp tác giữa các quốc gia là cầu nối thông suốt của nền kinh tế tiên tiến trong và ngoài nước, tạo lợi thế để phát huy lợi thế so sánh trên cơ sở CNH.
- Nhập khẩu sẽ thúc đẩy sản xuất trong nước không ngừng vươn lên, không ngừng tìm tòi nghiên cứu để sản xuất ra hàng hoá có chất lượng cao, đảm bảo, tăng cường sức cạnh tranh với hàng ngoại.
- Ngoài ra nhập khẩu còn có vai trò to lớn trong việc thúc đẩy xuất khẩu, góp phần nâng cao giá trị cũng như chất lượng hàng hoá xuất khẩu thông qua trao đổi hàng hoá đối lưu, giúp Việt Nam nhanh chóng hoà nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới tham gia nhiều tổ chức kinh tế đặc biệt vững bước để tham gia tổ chức thương mại thế giới WTO.
2 Tổng quan thị trường nhập khẩu Việt Nam trước covid 19 (lấy năm 2018 làm mốc)
Đánh giá tác động của Covid-19 đến nhập khẩu của VN
Từ năm 2016 đến năm 2022, kim ngạch nhập khẩu có xu hướng tăng trưởng liên tục và rõ ràng qua các năm, với tỷ lệ tăng trung bình 11,37%, tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng của nhập khẩu thấp hơn so với kim ngạch xuất khẩu Theo số liệu từ Tổng cục Hải quan Việt Nam, trong năm 2016, kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam đạt khoảng 173,3 tỷ USD, tăng lên khoảng 360,65 tỷ USD vào năm 2021 Tổng quan, kim ngạch nhập khẩu của Việt Nam đã tăng và hình thành các thị trường mới, tuy nhiên, Việt Nam vẫn còn phụ thuộc vào việc nhập khẩu nguyên liệu sản xuất và nhu cầu về các sản phẩm công nghệ cao đang tăng lên Do đó, các nhà quản lý Việt Nam cần tiếp tục đẩy mạnh đổi mới cơ cấu sản xuất, kích hoạt các ngành sản xuất chất lượng cao, hướng tới nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm và giảm phụ thuộc vào nhập khẩu.
GIẢI PHÁP VỀ NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN TỚI
Điều hành nền kinh tế
- Cần phối hợp đồng bộ, linh hoạt giữa các công cụ chính sách, cả về mức độ, liều lượng, thời gian thực hiện, xác định rõ từng loại chính sách Cân nhắc, tính toán kỹ tác động, ảnh hưởng của từng chính sách để đưa ra đối sách, giải pháp phù hợp, đúng thời điểm, đặc biệt trong việc cân bằng cán cân ngân sách Thận trọng trong việc sử dụng chính sách tiền tệ, tỷ giá, lãi suất, điều hành cung tiền và tăng trưởng tín dụng phù hợp Đảm bảo chất lượng tín dụng, hạn chế nợ xấu.
- Thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm, bảo đảm kỷ luật tài chính - NSNN ở tất cả các ngành, các cấp; quyết liệt chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế, mở rộng và không để xói mòn cơ sở thuế; triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, mua sắm, hội họp.
- Tăng dự trữ ngoại hối, chuẩn bị trước các kịch bản ứng phó với những cú sốc từ bên ngoài và nội tại của nền kinh tế trong nước (đặc biệt là kịch bản ứng phó với dịch bệnh Covid đã khiến 2 TP lớn của nước ta phải thực hiện giãn cách xã hội và đóng cửa kinh tế trong thời gian dài).
- Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực từ tài sản công Quản lý, sử dụng hiệu quả nợ công và bảo đảm khả năng trả nợ, bảo đảm an toàn nợ công và tài chính quốc gia, không để nợ công là gánh nặng mà phải là công cụ thúc đẩy phát triển Kiểm soát tốt các luồng vốn vào - ra, tăng cường công khai, minh bạch thông tin, nâng cao chất lượng dịch vụ, phát triển ổn định thị trường chứng khoán để trở thành kênh huy động vốn trung và dài hạn quan trọng của nền kinh tế, góp phần chia sẻ gánh nặng với hệ thống ngân hàng.
- Đổi mới, cải cách cơ chế, chính sách về tài chính, tiền tệ, thương mại, đầu tư… khi các quốc gia, đối tác lớn thay đổi định hướng chính sách hướng đến bảo vệ sản xuất nội địa và thu hút đầu tư ngược lại chính quốc, đặc biệt là sử dụng công cụ hàng rào thuế quan và cắt giảm thuế suất thuế thu nhập trong nước.
- Xây dựng chính sách phù hợp cho các hoạt động xuất khẩu, thu hút các nguồn vốn đầu tư nước ngoài, tình hình sản xuất kinh doanh, thị trường trong nước, qua đó tác động đến tăng trưởng các ngành, lĩnh vực và toàn bộ nền kinh tế
- Xây dựng hệ thống thông tin công khai minh bạch và năng lực phân tích, dự báo có vai trò và ý nghĩa rất quan trọng trong hoạch định và chỉ đạo điều hành các chính sách kinh tế vĩ mô.
- Xây dựng bộ máy kiểm tra, giám sát có hiệu quả nhằm kiểm soát các hoạt động chi tiêu của Chính phủ, thông qua các hệ thống kiểm soát chi tiêu, xem xét, điều chỉnh, cắt giảm các khoản chi tiêu không cần thiết, hạn chế tối đa việc bổ sung dự toán
- Định hướng lại đầu tư Nhà nước trong nền kinh tế, tái cơ cấu, nâng cao chất lượng các dự án đầu tư của Nhà nước, nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp Nhà nước, đảm bảo tạo ra nguồn thu, tránh lãng phí, thất thoát NSNN.
- Điều chỉnh chính sách ngoại thương theo hướng tập trung nguồn lực và tài nguyên sẵn có để phát triển các ngành công nghiệp đáp ứng nhu cầu xuất nhập khẩu.
- Chính phủ cần minh bạch hơn, rạch ròi hơn về chi tiêu cho lĩnh vực công, làm rõ hiệu quả đầu tư, tách bạch hiệu quả kinh tế với hiệu quả xã hội Việc công khai minh bạch chi tiêu ngân sách sẽ giúp lập dự toán ngân sách hợp lý, loại bỏ các khoản không thực sự cần thiết, việc lập ngân sách cần có định hướng vì lợi ích chung.
- Thành lập một hội đồng thẩm định đầu tư công độc lập, nhiệm vụ của ủy ban độc lập này là đánh giá, thẩm định một cách toàn diện và khách quan các dự án có quy mô vượt quá một quy mô đầu tư nhất định nào đó Kết luận của Hội đồng thẩm định này sau đó được công bố rộng rãi Tương tự như vậy, báo cáo kiểm toán các DNNN và dự án đầu tư công lớn cũng phải được công khai.
Ổn định trật tự xã hội
- Bám sát diễn biến tình hình quốc tế, trong nước để đưa ra những đối sách, giải pháp kịp thời, phù hợp, sát thực tế đối với những vấn đề thực tiễn đặt ra, phát huy được sức mạnh tổng hợp và không ngừng đổi mới sáng tạo trong hoạch định và thực thi chính sách, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
- Tập trung nguồn lực cho việc chống dịch, có thể huy động thêm các nguồn lực bên ngoài để chi cho việc chống dịch, góp phần làm giảm áp lực cho NSNN Trong tình hình dịch Covid -19 diễn biết hết sức phức tạp, ta phải chấp nhận thâm hụt ngân sách để chống dịch và kích cầu kinh tế Tuy nhiên, việc Chính phủ đứng ra kêu gọi các tổ chức, cá nhân ủng hộ quỹ Vacxin nhằm giảm bớt nguồn chi Ngân sách nhưng vẫn có quỹ phục vụ cho việc mua vacxin và nghiên cứu phòng chống Covid cũng là một cách làm sáng tạo và hiệu quả
- Tăng cường sự công khai, minh bạch trong hoạt động của bộ máy nhà nước, kiên quyết đấu tranh chống tham ô, tham nhũng, để nhận được sự tín nhiệm của người dân Tăng cường huy động mọi nguồn lực của xã hội nhằm xây dựng kết cấu cơ sở hạ tầng, hỗ trợ giao thương trong nước và quốc tế.
- Phát triển, đào tạo nguồn nhân lực, cán bộ chuyên viên, nâng cao năng lực, nghiệp vụ nhằm đáp ứng tối đa lực lượng lao động về chất lượng và số lượng.
- Phát huy vai trò của lực lượng quân đội nhằm đảm bảo trật tự và trị an xã hội trong bối cảnh dịch bệnh kéo dài.