Phân tích những thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân và đề xuất giải pháp thực hiện tại đơn vị học viên đang công tác trong giải quyết vấn đề thiếu đồng bộ số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ giáo viên khi triển khai thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018.
BÀI KIỂM TRA CÁ NHÂN Phân tích thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân đề xuất giải pháp thực đơn vị học viên công tác giải vấn đề thiếu đồng số lượng, chất lượng cấu đội ngũ giáo viên triển khai thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Bài làm: Ninh Bình tỉnh thuộc Nam Đồng Sông Hồng nằm cửa ngõ cực Nam miền Bắc, Việt Nam; có diện tích 1.400 km², dân số 993.920 người (theo điều tra dân số 31/12/2020), 28,1% dân số sống đô thị 71,9% dân số sống nông thôn, mật độ dân số đạt 642 người/km² Hiện nay, tỉnh Ninh Bình có 02 thành phố huyện với 143 đơn vị hành cấp xã, bao gồm 119 xã, 17 phường thị trấn Trong năm gần đây, cấp ủy, quyền tỉnh Ninh Bình ln quan tâm đầu tư nhiều nguồn lực cho phát triển giáo dục đào tạo, đặc biệt đầu tư sở vật chất trường lớp, xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhằm thực mục tiêu xây dựng trường chuẩn Quốc gia gắn với chương trình xây dựng nơng thôn mới, thực công tác phổ cập giáo dục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Tỉnh Ninh Bình liên tục nhóm dẫn đầu nước phổ cập giáo dục điểm trung bình môn kỳ thi THPT Quốc gia, bước khẳng định vị khu vực đồng sông Hồng nước Ngày 26/12/2018, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Thơng tư 32/2018/TT-BGDĐT Chương trình GDPT 2018 Để thực Chương trình, quan tâm, giao nhiệm vụ cấp uỷ, đảng, từ năm học 2020-2021, ngành Giáo dục Đào tạo tỉnh Ninh Bình chủ động thực rà sốt, xếp đội ngũ nhằm khắc phục tình trạng khơng cân đối giáo viên số trường; tăng cường đầu tư sở vật chất, thiết bị, đồ dùng dạy học, đáp ứng điều kiện thực hiện; đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục; thực bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý giáo dục Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Sở Giáo dục Đào tạo quan tham mưu giúp việc quản lý công tác giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh, tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kế hoạch đảm bảo điều kiện triển khai Chương trình giáo dục phổ thơng 2018; đạo, hướng dẫn địa phương sở giáo dục rà soát, xây dựng kế hoạch đầu tư sở vật chất, bố trí, xếp lại sở vật chất có phù hợp với tình hình thực tế, nâng cao hiệu sử dụng, bảo đảm đủ phòng học sở giáo dục đạt nhiều kết bật, như: Từ năm 2019-2021, tồn tỉnh bố trí 1.539.032 triệu đồng để xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa 1.008 phòng học, 357 phịng học mơn, 623 phịng chức năng, 751 nhà vệ sinh; chuẩn bị tốt điều kiện sở vật chất đáp ứng yêu cầu dạy học Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Đến nay, trường địa bàn tỉnh đáp ứng điều kiện sở vật chất theo hướng kiên cố hóa, đồng hóa; nhiều trường học đầu tư xây dựng đại, khang trang Công tác xây dựng trường đạt chuẩn Quốc gia gắn với chương trình xây dựng nông thôn đạt kết tốt; 100% giáo viên dạy lớp học Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 tập huấn, bồi dưỡng hiểu đúng, đủ Chương trình giáo dục phổ thơng 2018, giáo viên đáp ứng yêu cầu giảng dạy Chương trình giáo dục phổ thông 2018 Các thiết bị dạy học trang bị cho trường học sử dụng hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng dạy học Quy mơ mạng lưới trường lớp phát triển, tồn ngành giáo dục tỉnh Ninh Bình có 476 sở giáo dục; có 154 trường Mầm non; 146 trường Tiểu học; 134 trường THCS; 07 trường TH THCS; 26 trường THPT; 01 trường phổ thông thực hành sư phạm; 01 trung tâm GDTX, Tin học Ngoại ngữ tỉnh 07 trung tâm GDNN-GDTX huyện, thành phố Quy mô trường, lớp, học sinh cấp học trì ổn định, đáp ứng yêu cầu học tập nhân dân, đảm bảo thực tốt nhiệm vụ triển khai Chương trình giáo dục phổ thông 2018 Tổng số giáo viên sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập tỉnh Ninh Bình có mặt 12.988 giáo viên Trong cấp Mầm non có 4.579 giáo viên, cấp Tiểu học có 3.724 giáo viên, cấp THCS có 3.115 giáo viên, cấp THPT có 1.570 giáo viên Tỉ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo theo Luật Giáo dục 2019 cao (cấp Mầm non 97,78%, cấp Tiểu học 85,31%, cấp THCS 96,92%, cấp THPT 100%) Mặc dù kết đạt ban đầu khả quan, song tỉnh Ninh Bình gặp số khó khăn triển khai thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018: Số học sinh tiểu học tiếp tục tăng theo năm học Một phận giáo viên chậm đổi phương pháp; giáo viên tiếng Anh, tin học thực theo Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 cấp Tiểu học thiếu; cấu, chủng loại giáo viên có chỗ, có nơi cịn chưa đồng bộ, cụ thể: Về số lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên: Số lượng giáo viên biên chế cấp mầm non, tiểu học, trung học phổ thơng cịn thiếu so với định mức quy định, cấp THCS đủ Nguyên nhân thiếu giáo viên cấp quy mô lớp, trẻ, học sinh xu hướng tăng lên qua năm học Về cấu, chủng loại giáo viên Ở cấp Tiểu học: Cơ cấu, chủng loại đội ngũ giáo viên tỉnh dần đồng Tuy nhiên, cần bổ sung số lượng, chủng loại thiếu giáo viên dạy văn hóa giáo viên dạy môn Tin học, Giáo dục thể chất, Âm nhạc, Mỹ thuật để thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018; Ở cấp THCS: Tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục cân cấu mơn cịn tồn tại, số địa phương thừa giáo viên Ngữ văn, Toán học, thiếu giáo viên môn Tin học, môn Công nghệ, Thể dục, Địa lý Nguyên nhân khách quan: Định mức tiết dạy/lớp/tuần môn học khác khác nhau, giao biên chế cho môn dẫn đến cân đối cấu giáo viên sở giáo dục Một số trường có quy mơ nhỏ phải bố trí đủ giáo viên giảng dạy đủ môn nên không thực định mức quy định Nguyên nhân chủ quan: Xu hướng dịch chuyển khu vực trung tâm, dẫn đến cân đối số lượng giáo viên trường Việc quản lý, cân đối giáo viên sở giáo dục Tiểu học, THCS thuộc thẩm quyền giải UBND huyện, thành phố số huyện, thành phố chưa thật chủ động cân đối cấu, chủng loại giáo viên cấp học cân đối chưa chủ động thực điều chuyển giáo viên trường thừa, thiếu cục đến trường thiếu giáo viên Riêng cấp THPT: Cơ cấu, chủng loại đội ngũ giáo viên tương đối đồng Tuy nhiên, trường THPT thiếu chủng loại giáo viên Âm nhạc, Mỹ thuật Do năm học 2022-2023 năm học thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 cấp THPT, chưa thực tuyển dụng giáo viên Âm nhạc, Mỹ thuật Về biên chế giao: Hiện nay, biên chế giao cho sở giáo dục mầm non, phổ thông đa số thấp định mức quy định Việc giao biên chế không đảm bảo định mức gây khó khăn cho cấp có thẩm quyền phân bổ tiêu biên chế cho sở giáo dục Để đảm bảo công tác xây dựng, phát triển chất lượng, cấu đủ số lượng chủng loại giáo viên tỉnh Ninh Bình đáp ứng triển khai thực Chương trình giáo dục phổ thơng 2018; khắc phục khó khăn thiếu giáo viên, Ninh Bình triển khai thực số giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục rà soát, xếp lại đơn vị nghiệp Sở Giáo dục Đào tạo UBND huyện, thành phố địa bàn tỉnh Ninh Bình cần tiếp tục rà sốt, xếp lại đơn vị nghiệp công lập theo Chương trình hành động số 23-CTr/TU ngày 26/2/2018 Tỉnh ủy Ninh Bình thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập, tiếp tục đẩy mạnh thực tự chủ đơn vị nghiệp cơng lập Theo đó, bước xếp sáp nhập trường quy mô nhỏ cách phù hợp để giảm cán quản lý nhân viên, tăng vị trí việc làm giáo viên trực tiếp giảng dạy, thuận lợi cho bố trí giáo viên theo cấu môn hạn chế việc thiếu giáo viên cục trường Thứ hai, tiếp tục rà soát, xếp đội ngũ; xây dựng phương án giải tình trạng cân đối cấu, chủng loại giáo viên; xây dựng kế hoạch tuyển dụng giáo viên phù hợp Năm học 2022-2023 năm học tiếp theo, tỉnh Ninh Bình tiếp tục đạo đơn vị có liên quan rà sốt lại đội ngũ, số lượng người làm việc giao, số lượng người làm việc chưa sử dụng, bố trí biên chế tuyển dụng giáo viên đảm bảo đủ theo cấu mơn học, ưu tiên tuyển dụng giáo viên môn thiếu, môn học Trường hợp thiếu nguồn tuyển thực hợp đồng giáo viên theo Nghị định 111/2022/NĐ-CP ngày 30/12/2022 Chính phủ hợp đồng số loại công việc quan hành đơn vị nghiệp cơng lập Trường hợp khơng có giáo viên hợp đồng, huyện, thành phố thực điều động bố trí giáo viên dạy liên trường địa bàn gần, phù hợp với tình hình thực tế đội ngũ, đảm bảo có giáo viên dạy đủ môn học theo quy định Thứ ba, tiếp tục thực tốt chế độ, sách Trong thời gian tới tỉnh Ninh Bình tiếp tục thực tốt chế độ, sách theo quy định nhà giáo, thực tốt công tác thi đua, khen thưởng, động viên, khích lệ kịp thời nhà giáo theo quy định Bên cạnh đó, tạo chế, sách thuận lợi cho nhà đầu tư phát triển hệ thống trường tư thục địa bàn tỉnh Ninh Bình để giảm áp lực cho trường công lập trường lớp, giáo viên Thứ tư, xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, đào tạo nâng chuẩn trình độ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Tăng cường tổ chức tốt lớp bồi dưỡng, tập huấn, chuyên đề bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lý, giáo viên trường phổ thông, trọng đến tập huấn nâng cao lực đánh giá học sinh, đổi phương pháp dạy học theo Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực lộ trình nâng trình độ chuẩn đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học, trung học sở; bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý, giảng dạy đáp ứng yêu cầu chuẩn hiệu trưởng, chuẩn nghề nghiệp giáo viên cấp học thực Chương trình GDPT 2018 Như vậy, đội ngũ giáo viên yếu tố tiên góp phần làm nên thành cơng để việc đổi Chương trình Giáo dục phổ thơng 2018 đạt kết Trước yêu cầu đổi giáo dục, tỉnh Ninh Bình ln chủ động, bám sát định hướng Bộ Giáo dục Đào tạo yêu cầu thực tiễn địa phương, tập trung triển khai xây dựng, phát triển đội ngũ, nâng cao lực đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục; chuẩn bị cho giáo viên điều kiện tâm tốt để triển khai Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 với tinh thần đồn kết, đổi mới, sáng tạo, hiệu thực chất, khắc phục khó khăn thi đua dạy tốt - học tốt; phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giáo dục toàn ngành giáo dục; góp phần đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế./