Báo cáo Đề án dạy và học ngoại ngữ trong hệ thống giáo dục quốc dân, giai đoạn 20182020

UBND TỈNH NINH BÌNH SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: /BC-SGDĐT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Bình, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO Sơ kết, đánh giá kết thực nhiệm vụ Đề án dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân (giai đoạn báo cáo 2018-2020) Căn Công văn số 3304/BGDĐT-ĐANN ngày 05/8/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo việc báo cáo tình hình thực Đề án NNQG giai đoạn 2018-2020 thực khảo sát trực tuyến; Thực Công văn số 482/UBND-VP6 ngày 06/8/2021 UBND tỉnh Ninh Bình việc báo cáo tình hình thực Đề án Ngoại ngữ Quốc gia giai đoạn 2018-2020 thực khảo sát trực tuyến; Sở Giáo dục Đào tạo Ninh Bình báo cáo sơ kết, đánh giá kết thực nhiệm vụ dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân (giai đoạn báo cáo 2018-2020) sau: I Bối cảnh thực Đề án dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân (Đề án) Đặc điểm tình hình Được quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy quyền; phối hợp, giúp đỡ ban, ngành, đoàn thể; đồng thuận xã hội đặc biệt nỗ lực phấn đấu đội ngũ cán bộ, giáo viên, chất lượng giáo dục đào tạo Ninh Bình nói chung mơn tiếng Anh nói riêng ngày nâng lên, kết thi tốt nghiệp THPT, thi tuyển sinh đại học, cao đẳng, thi THPT quốc gia học sinh Ninh Bình ln đứng tốp dẫn đầu nước Sau năm triển khai thực Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 08/11/2012 UBND tỉnh Ninh Bình việc triển khai thực Đề án Ngoại ngữ quốc gia 2020 (Sau gọi Kế hoạch số 63), đội ngũ giáo viên tiếng Anh Ninh Bình có bước phát triển mạnh số lượng, hồn thành sớm tiêu đưa chương trình giáo dục ngoại ngữ 10 năm, lớp ngoại ngữ bắt buộc (chỉ tiêu nước vào năm học 2018-2019; Ninh Bình đạt tiêu từ năm học 2011-2012) Bên cạnh đó, trình độ đào tạo, lực ngoại ngữ đội ngũ giáo viên tiếng Anh tỉnh nâng lên bước đáng kể Hàng năm, tỉnh Ninh Bình tích cực cử giáo viên cốt cán bồi dưỡng chương trình Bộ GD&ĐT tổ chức, đồng thời ký hợp đồng với trường đại học uy tín nước quốc tế tổ chức khóa bồi dưỡng nâng trình độ cho giáo viên tiếng Anh phổ thông tỉnh Đội ngũ giáo viên tiếng Anh có đóng góp rõ rệt tích cực cho mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực thời kì hội nhập đổi (chi tiết lực giáo viên tiếng Anh tỉnh theo Khung lực ngoại ngữ phụ lục đính kèm) Bên cạnh đó, tỉnh trọng thực đầu tư mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ đổi nội dung chương trình, nội dung sách giáo khoa theo quy định Bộ GD&ĐT Thuận lợi, khó khăn a) Thuận lợi: - Hiện nay, sở giáo dục toàn tỉnh chủ yếu dạy học môn ngoại ngữ Tiếng Anh (trừ trường THPT chuyên), thuận lợi cho việc đạo nâng cao chất lượng môn học - Đối với giáo dục phổ thông, tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia cao, cấp Tiểu học, đội ngũ giáo viên ngoại ngữ phủ kín cấp học phổ thông, điều kiện thuận lợi để triển khai thực Đề án dạy học hệ thống giáo dục quốc dân b) Khó khăn: - Trang thiết bị, đồ dùng dạy học nói chung dạy học ngoại ngữ nói riêng chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục - Ninh Bình có tốc độ phát triển kinh tế khá, tỉnh chưa tự cân đối ngân sách, nguồn lực đầu tư cho phát triển giáo dục hạn chế II Kết triển khai thực Đề án giai đoạn 2018-2020 Công tác đạo thực Đề án Sở Giáo dục Đào tạo Ninh Bình tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 75/KH-UBND ngày 31 tháng năm 2019 UBND tỉnh Ninh Bình việc Kế hoạch điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch số 63/KH-UBND ngày 8/11/2012 UBND tỉnh Ninh Bình việc thực “Đề án dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008-2020” tỉnh Ninh Bình – Sau gọi Kế hoạch số 75 Trình UBND tỉnh ban hành Quyết định số 568/QĐ-UBND ngày 31/5/2021 việc thành lập Ban Chỉ đạo Đề án dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân tỉnh Ninh Bình gồm đại diện lãnh đạo Sở, Ngành, có liên quan, đồng chí Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách khối Văn Xã làm Trưởng ban Căn Kế hoạch triển khai Đề án dạy học ngoại ngữ quốc gia, Kế hoạch số 75 thực triển khai Đề án địa bàn UBND tỉnh Ninh Bình, hướng dẫn thực Đề án, hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở GDĐT ban hành hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học có hướng dẫn dạy học tiếng Anh việc nâng cao chất lượng dạyhọc môn Tiếng Anh trường phổ thông Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai đổi việc dạy học tiếng Anh nhà trường bậc học, nâng cao lực sử dụng ngoại ngữ giáo viên học sinh Tổ chức lớp bồi dưỡng tập trung hướng dẫn giáo viên chương trình nội dung giảng dạy hàng năm đặc biệt trọng bồi dưỡng cách thức sử dụng sách giáo khoa phương pháp dạy học tương tác cho giáo viên Kết thực Đề án giai đoạn 2018-2020 2.1 Hoạt động xây dựng triển khai chương trình, giáo trình, sách giáo khoa, tài liệu dạy học ngoại ngữ a) Đối với bậc mầm non: Ngay từ năm học 2018-2019, nhiều sở giáo dục thực liên kết với trung tâm Anh ngữ tổ chức cho trẻ làm quan với tiếng Anh Sở Giáo dục Đào tạo vận dụng linh hoạt (trong Bộ chưa ban hành thức Chương trình làm quen với tiếng Anh dành cho trẻ mẫu giáo), tổ chức thẩm định, đề nghị UBND tỉnh cho phép sở giáo dục tổ chức liên kết theo Hướng dẫn số 97/HD-SGDĐT ngày 05/11/2019 việc hướng dẫn cho trẻ mẫu giáo làm quen tiếng Anh sở giáo dục mầm non (trên sở hướng dẫn Công văn số 1303/BGDĐT-GDMN ngày 18/3/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo việc tổ chức cho trẻ làm quen với ngoại ngữ sở giáo dục mầm non; Công văn số 476/UBND-VP6 ngày 23/10/2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình việc triển khai tổ chức cho trẻ mẫu giáo làm quen với tiếng Anh có yếu tố nước ngồi sở giáo dục mầm non) Chỉ đạo phòng GDĐT tăng cường giám sát, quản lý việc tổ chức cho trẻ làm quen với tiếng Anh trường mầm non địa bàn, đảm bảo nội dung, phương pháp, hình thức phù hợp cho trẻ mầm non đảm bảo chất lượng; báo cáo kết thực Sở GDĐT vào thời điểm báo cáo tổng kết năm học cần thiết Kết quả: Tính đến tháng 5/2021, toàn tỉnh triển khai cho trẻ mẫu giáo làm quen với tiếng Anh 128 sở giáo dục mầm non, có 115 trường mầm non (108 trường mầm non công lập, trường mầm non tư thục), 13 sở giáo dục mầm non tư thục b) Đối với giáo dục phổ thông - Cấp Tiểu học: 100% trường tiểu học triển khai Chương trình tiếng Anh hệ 10 năm với 100% học sinh từ lớp đến lớp theo Chương trình tiếng Anh Tiểu học ban hành theo Quyết định 3321/QĐ-BGDĐT ngày 12/8/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo (đạt tiêu từ năm học 2014-2015, tiêu nước vào năm học 2018-2019; tỉ lệ học sinh lớp 3, 4, nước học tiếng Anh 92,81% ); tỉ lệ tiết/tuần đạt 46.894/51.514 = 91% học sinh học đủ thời lượng tiết/tuần (tỉ lệ học tiết/tuần nước 70%) 134/153 trường tổ chức dạy học tiếng Anh tự chọn theo Chương trình GDPT 2018 cho học sinh lớp với tỉ lệ 87,1% học sinh tham gia 126/153 trường tổ chức cho học sinh lớp làm quen với tiếng Anh với tỉ lệ 78,9% học sinh tham gia - Cấp THCS, THPT: 100% trường THCS, THPT triển khai chương trình tiếng Anh hệ 10 năm với 100% học sinh từ lớp đến lớp 9, 65.3% học sinh lớp 10, 54.7% học sinh lớp 11 50.1% học sinh lớp 12 tham gia Chỉ đạo trường THPT Chuyên Lương Văn Tụy tích cực tổ chức cho học sinh lớp chuyên tiếng Anh tiếp cận chương trình học ngoại ngữ quốc tế IELTS, TOEFL, DELT B1, B2 Đồng thời khuyến khích tổ chun mơn khác trường kết hợp với tổ ngoại ngữ để thực tiết học tích hợp tiếng Anh (Tổ ngoại ngữ với tổ Sử-Địa tổ chức tiết học tích hợp Lịch sử, Địa lý tiếng Anh), thực dự án, buổi thuyết trình, chuyến dã ngoại để giao tiếp tiếng Anh với người nước ngồi quảng bá văn hóa, lịch sử du lịch địa phương Tuy nhiên từ năm 2019 đến chưa thực cho nhiều đối tượng học sinh ảnh hưởng đại dịch Covid-19 c) Đối với giáo dục đại học: - Thực đạo UBND tỉnh, Trường Đại học Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình hồn thành cơng tác xây dựng 06 chương trình tiếng Anh tăng cường giảng dạy dành cho sinh viên ngành Kế toán, Quản trị kinh doanh, Giáo dục Mầm non, Giáo dục Tiểu học, Việt Nam học Du lịch Các chương trình tiếng Anh tăng cường xây dựng bám sát Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo - Tổ chức nghiên cứu đề tài khoa học công nghệ cấp tỉnh năm 2020: “Xây dựng tài liệu tiếng Anh du lịch khóa học trực tuyến nâng cao lực giao tiếp tiếng Anh dành cho đội ngũ làm cơng tác du lịch Ninh Bình” Đề tài xây dựng 01 tài liệu tiếng Anh 01 khóa học trực tuyến cho hướng dẫn viên điểm du lịch người lao động du lịch Ninh Bình Các sản phẩm tiến hành giảng dạy cho 40 học viên hướng dẫn viên nhân viên du lịch khu điểm du lịch sở kinh doanh dịch vụ du lịch Ninh Bình 2.2 Đổi kiểm tra, đánh giá dạy học ngoại ngữ theo hướng tiếp cận chuẩn quốc tế - Thực Lộ trình Kế hoạch số 75 triển khai dạy học ngoại ngữ địa bàn tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo đạo đơn vị tích cực rà sốt, đánh giá quy trình kiểm tra kết học tập môn tiếng Anh học sinh, sinh viên; Trên sở đó, đổi hoạt động dạy học ngoại ngữ Các phương pháp dạy học theo dự án, phương pháp dạy học kết hợp, áp dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy kiểm tra đánh giá; 100% trường Tiểu học thực đánh giá học sinh từ lớp đến lớp theo văn hợp số 03/VBHN-BGDĐT ngày 28/9/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Ban hành Quy định đánh giá học sinh Tiểu học; Học sinh lớp thực theo quy định Thông tư số 27/2020 ngày 04/9/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Ban hành Quy định đánh giá học sinh Tiểu học; Đánh giá học sinh THCS THPT thực theo Thông tư số 22/2021/TT-BGDĐT ngày 20/7/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Quy định đánh giá học sinh trung học sở (THCS) học sinh trung học phổ thông (THPT) - Riêng giáo dục đại học, tỉnh Ninh Bình giao nhiệm vụ cho Trường Đại học Hoa Lư phối hợp với đơn vị bồi dưỡng có uy tín toàn quốc thực bồi dưỡng cho 20 giảng viên Trường nghiệp vụ công tác đề, tổ chức thi yêu cầu khảo thí ngoại ngữ theo quy định Tích cực tăng cường công nghệ thông tin giảng dạy kiểm tra đánh giá: Nhiều công cụ phần mềm dạy học ứng dụng lippgrid, Google Forms, Microsoft Forms, Microsoft Nearpod, "Bài giảng trang http//hluv.wisevn.com", Moodle Chủ động xây dựng ngân hàng câu hỏi đề thi, đề thi đánh giá lực ngoại ngữ, ngân hàng liệu kiểm tra đánh giá thường xuyên định kỳ dùng chung; Thực việc rà soát, đánh giá quy trình kiểm tra đánh giá kết học tập môn tiếng Anh cho sinh viên Trường, báo cáo UBND tỉnh để lựa chọn phương pháp triển khai chung cho sở giáo dục cao đẳng, đại học, nghề nghiệp địa bàn tỉnh đáp ứng nhu cầu đổi hoạt động dạy học ngoại ngữ (Kết sơ ban đầu: xây dựng ngân hàng đề thi trắc nghiệm máy tính cho học phần Tiếng Anh 1, áp dụng từ năm học 2019-2020 Năm 2020, trường Đại học Hoa Lư tổ chức 10 lớp học tiếng Anh tăng cường thi sát hạch chuẩn đầu tiếng Anh cho khóa sinh viên đại học cao đẳng hệ quy: khóa D9 (191 sinh viên) khóa D10 (198 sinh viên) Kết sát hạch, 100% sinh viên đạt yêu cầu đủ điều kiện tốt nghiệp) 2.3 Đội ngũ giáo viên, giảng viên ngoại ngữ a) Công tác tuyển dụng giáo viên ngoại ngữ Đội ngũ giáo viên tiếng Anh Ninh Bình có bước phát triển mạnh số lượng Trình độ đào tạo, lực ngoại ngữ đội ngũ giáo viên tiếng Anh nâng lên bước đáng kể giai đoạn 2018-2020 Những giáo viên tiếng Anh tuyển dụng năm gần nhìn chung đào tạo quy, chất lượng khá; nhiều giáo viên trẻ có khả thích ứng nhanh với đổi phương pháp dạy học Tuy nhiên, theo định mức giáo viên tiếng Anh thực Đề án số địa bàn (huyện Nho Quan, Gia Viễn, Kim Sơn) cấp Tiểu học cịn tình trạng chưa đủ giáo viên để thực dạy học đảm bảo thời lượng tiết/tuần cho học sinh lớp 3, lớp 4, lớp theo yêu cầu chương trình Đề án; Một số đơn vị thiếu nguồn giáo viên hợp đồng dạy chương trình tiếng Anh tăng cường cho học sinh lớp 1, lớp b) Công tác bồi dưỡng lực ngoại ngữ nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên ngoại ngữ cấp học phổ thông Hàng năm Sở GDĐT xây dựng kế hoạch, triển khai thực nghiêm túc nội dung Đề án theo Lộ trình Kế hoạch số 63 Kế hoạch số 75 Năm 2018, Sở GDĐT Ninh Bình phối kết hợp với Trường Đại học Hà Nội tổ chức 08 lớp bồi dưỡng nâng cao lực sư phạm cho 240 giáo viên tiếng Anh thuộc cấp học toàn tỉnh (lớp học đặt Trường Đại học Hoa Lư tỉnh Ninh Bình, 90 giáo viên cấp Tiểu học, 120 giáo viên cấp THCS 30 giáo viên cấp THPT); Tổ chức 01 lớp bồi dưỡng dành cho 100 giáo viên tiếng Anh cốt cán tỉnh Ninh Bình (26 giáo viên THPT, 56 giáo viên THCS, 24 giáo viên Tiểu học), với chuyên đề cụ thể: Chuyên đề “Giáo viên dạy ngoại ngữ hiệu quả”: kỹ phương pháp ứng dụng lớp học (An Effective Language Teacher: Skills and Methods Applicable to Language Classes); Chuyên đề “Kỹ Phản hồi cho học sinh”: Cách sửa lỗi cho kỹ Nghe – Nói – Đọc –Viết (Feedback skills for students: How to run error correction of Skills Listening – Speaking – Reading – Writing) Năm 2019, tiếp tục phối hợp với Trường Đại học Hà Nội tổ chức 02 lớp bồi dưỡng nâng cao lực sư phạm cho 50 giáo viên tiếng Anh cấp trung học phổ thông địa bàn tỉnh (lớp học đặt Trung tâm GDTX, Tin học Ngoại ngữ tỉnh Ninh Bình); Các lớp học tổ chức thời gian, địa điểm thành phần theo quy định Ngoài Sở GDĐT, Phòng GDĐT thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn bồi dưỡng kỹ sử dụng phương pháp dạy học giáo dục phát triển phẩm chất, lực học sinh; cách thức tổ chức kiểm tra, đánh giá học sinh theo hướng phát triển phẩm chất, lực; phát triển kỹ ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác sử dụng thiết bị công nghệ thông dạy học giáo dục học sinh (chi tiết lớp bồi dưỡng phụ lục đính kèm) Năm 2020, thực Lộ trình Kế hoạch số 75, UBND tỉnh Ninh Bình giao cho Sở GDĐT chủ trì, phối hợp với Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Trường Đại học Ngoại ngữ, Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức khảo sát, đánh giá định kỳ nhằm phân loại trình độ lực giáo viên tiếng Anh sở giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh (196 giáo viên tiếng Anh cấp Tiểu học, 217 giáo viên tiếng Anh cấp THCS); Trên sở kết đánh giá trình độ, lực giáo viên tiếng Anh tỉnh Ninh Bình xây dựng lộ trình đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao bước kỹ Nghe, Nói, Đọc, Viết cho đội ngũ giáo viên tiếng Anh tỉnh Ninh Bình nhằm góp phần đổi việc dạy học ngoại ngữ sở giáo dục phổ thông phục vụ cho việc triển khai Chương trình giáo dục phổ thông mới; tạo tảng phổ cập ngoại ngữ cho giáo dục phổ thông vào năm 2025 c) Công tác bồi dưỡng lực ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (không bao gồm giáo viên, giảng viên ngoại ngữ): Trong năm học 2019-2020, tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực tiếng Anh cho 145 cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh Ninh Bình đạt chuẩn trình độ bậc theo khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam, bao gồm học viên cán bộ, giảng viên trường Đại học Hoa Lư; học viên cán bộ, công chức đương chức quy hoạch Trưởng, Phó phịng thuộc quan, đơn vị địa bàn tỉnh; Tháng 2/2020, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 14/KH-UBND ngày 14/02/2020 việc triển khai thực đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho cán bộ, công chức, viên chức; Giao cho Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố rà soát nhu cầu, tổng hợp, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ năm Tháng 12/2020 tiếp tục tổ chức bồi dưỡng tiếng Anh bậc 3, bậc cho 60 cán bộ, công chức cấp tỉnh, nhiên, diễn biến phức tạp dịch bệnh Covid-19 nên tiến độ lớp bồi dưỡng kéo dài so với kế hoạch, dự kiến hồn thành khóa bồi dưỡng vào cuối năm 2021 2.4 Điều kiện dạy học ngoại ngữ - Tích cực ứng dụng CNTT khai thác, sử dụng có hiệu trang thiết bị dạy học có để nâng cao chất lượng dạy Đầu tư tạo không gian, môi trường dạy, học, thực hành Tiếng Anh (thiết kế, sử dụng biển hiệu song ngữ: hàng biết nói, hiệu, dẫn, thông báo, danh ngôn, châm ngôn; Tổ chức “Phút/giờ/ngày Tiếng Anh”; Thành lập Câu lạc Tiếng Anh ) Đối với giáo dục đại học, khuyến khích áp dụng nhiều cơng cụ phần mềm vào dạy học kiểm tra đánh Flippgrid, Kahoot, Google Forms, Powerpoint, Microsoft Team, Microsoft Forms, Microsoft Neapod, “Bài giảng trang http://hluv.wisevn.com”, Moodle - Việc mua sắm thiết bị dạy học môn ngoại ngữ UBND tỉnh Ninh Bình giao cho Sở GD&ĐT thống hướng dẫn triển khai thực toàn ngành theo nội dung Công văn số 7110/BGDĐT-CSVCTBTH ngày 24/10/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn mua sắm, sử dụng bảo quản thiết bị dạy học môn Ngoại ngữ trường phổ thông; đồng thời đảm bảo quy định hành Nhà nước đấu thầu mua sắm tài sản quản lý tài Do điều kiện kinh phí hạn hẹp nên ngành giáo dục đào tạo Ninh Bình chủ yếu đầu tư phòng học ngoại ngữ cho trường có điều kiện tốt giáo viên sở vật chất phục vụ dạy học ngoại ngữ theo chương trình mới, phịng trị giá từ 60-80 triệu đồng, cụ thể giai đoạn từ năm 2018-2020: + Năm 2018: Tháng 4/2018 tiến hành trang bị phòng học ngoại ngữ cho 10 trường học địa bàn tỉnh (trong có 02 trường Tiểu học, 04 trường THCS 04 trường THPT); Tháng 9/2018 trang bị phòng học ngoại ngữ cho trường học (trong có 02 trường Tiểu học 03 trường THCS) địa bàn tỉnh + Năm 2019: Tháng 5/2019 tiến hành trang bị phòng học ngoại ngữ cho 35 trường học địa bàn tỉnh (trong có 13 trường Tiểu học, 12 trường THCS 10 trường THPT); Tháng 10/2019 trang bị phòng học ngoại ngữ cho 23 trường học (trong có 10 trường Tiểu học, 11 trường THCS 02 trường Liên cấp Tiểu học &THCS) địa bàn tỉnh; Tháng 12/2019 trang bị phòng học ngoại ngữ cho 04 trường học (trong có 03 trường Tiểu học, 01 trường THCS) + Năm 2020: trang bị phòng học ngoại ngữ cho 06 trường học (trong có 03 trường Tiểu học, 02 trường THCS, 01 trường THPT) 2.5 Phát động phong trào học tiếng Anh, xây dựng môi trường học sử dụng ngoại ngữ - Tích cực tổ chức hoạt động chun mơn, chia sẻ kinh nghiệm, góp ý, dự giáo viên tổ chuyên môn giáo viên liên trường; tuyên truyền, xây dựng môi trường học sử dụng ngoại ngữ, phát động phong trào học ngoại ngữ nhà trường, xây dựng mơ hình song ngữ hoạt động lên lớp để học sinh cấp học làm quen với tiếng Anh - Khuyến khích giáo viên học sinh trường phổ thông giao tiếp sử dụng 100% ngôn ngữ tiếng Anh lên lớp; Tổ chức buổi sinh hoạt ngoại khóa, học tập trải nghiệm, sử dụng di sản văn hóa địa phương việc học tiếng Anh cho học sinh đan xen học khóa buổi học cuối tuần; Hướng dẫn học sinh tham gia thi, sân chơi trí tuệ tự nguyện Trạng nguyên tiếng Anh, tiếng Anh mạng IOE, giải toán tiếng Anh ; tổ chức giao lưu Tài tiếng Anh cho học sinh khối Học sinh Ninh Bình tham gia thi, sân chơi đạt giải cao - Thành lập, đổi sinh hoạt câu lạc tiếng Anh nhà trường; Xây dựng góc tiếng Anh (English Corner) gắn với xây dựng thư viện thân thiện, thư viện lớp học; khai thác, sử dụng có hiệu biển hiệu, hàng biết nói; - Khuyến khích sinh viên giảng viên trường đại học sở dạy nghề tự học, tự nâng cao trình độ sử dụng ngoại ngữ; Tăng cường xây dựng phát triển môi trường học sử dụng ngoại ngữ thơng qua việc thành lập trì đặn hoạt động câu lạc tiếng Anh dành cho sinh viên 2.6 Xã hội hóa việc dạy học ngoại ngữ a) Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước tham gia hỗ trợ, hợp tác, đầu tư, cung cấp dịch vụ dạy học ngoại ngữ - Việc dạy học tiếng Anh tăng cường với giáo viên người nước Sở GDĐT hướng dẫn nhà trường thực tinh thần tự nguyện cha mẹ học sinh, đồng thuận tập thể sư phạm nhà trường, cho phép phịng GDĐT, UBND huyện, thành phố Kinh phí dạy học tiếng Anh tăng cường cha mẹ học sinh đóng góp theo thỏa thuận tinh thần lấy thu bù chi Năm học 2019-2020 có 82/153 trường tiểu học tổ chức liên kết đưa giáo viên nước vào dạy học nhà trường với thời lượng 01 tiết/tuần; Có 98 sở giáo dục mầm non liên kết với trung tâm ngoại ngữ cho trẻ mẫu giáo làm quen với tiếng Anh có yếu tố nước ngồ Năm học 2020-2021 có 128 sở giáo dục mầm non tổ chức liên kết với trung tâm ngoại ngữ cho trẻ mẫu giáo làm quen với tiếng Anh có yếu tố nước Tuy nhiên, đến thời điểm ảnh hưởng dịch Covid-19, số trường dạy học tiếng Anh tăng cường với giáo viên người nước ngồi giảm đáng kể - Tích cực tranh thủ nguồn hỗ trợ từ tổ chức, cá nhân khác: Năm 2020, tỉnh Ninh Bình quan, đơn vị (Educa) hỗ trợ miễn phí chương trình học tiếng Anh online thời gian học sinh nghỉ phòng dịch Covid -19, hỗ trợ đường truyền internet triển khai dạy học tiếng Anh online; đơn vị phát hành xuất phẩm, trung tâm ngoại ngữ hỗ trợ, đồng hành tổ chức Giao lưu Tài tiếng Anh tiểu học cấp tỉnh, hoạt động ngoại khóa tạo môi trường trải nghiệm, sử dụng, thúc đẩy yêu thích với mơn học tiếng Anh nhà trường b) Phát triển nâng cao vai trò trung tâm ngoại ngữ việc nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ địa phương Việc tổ chức dạy học tiếng Anh có yếu tố người nước nhà trường tăng cường, mở rộng quy mơ qua năm đồng thời vai trị trung tâm ngoại ngữ địa phương việc phát triển dạy học ngoại ngữ nâng cao Nhận thức người dân môn tiếng Anh hoàn toàn thay đổi, trước giáo viên học sinh trọng mơn tiếng Việt, Tốn, tới thời điểm bên cạnh mơn Tốn Tiếng Việt, Tiếng Anh môn học quan tâm nhiều, cụ thể: Học sinh việc học trường, cha mẹ cho học thêm trung tâm cho thấy nhu cầu học tiếng Anh ngày lớn Các sở giáo dục chủ động việc phối hợp với trung tâm tiếng anh địa bàn để đưa mơ hình dạy học tiếng Anh có yếu tố nước ngồi vào nhà trường, bước đầu ghi nhận tín hiệu khả quan kĩ giao tiếp học sinh Số trung tâm Anh ngữ thành lập cấp phép hoạt động địa bàn tỉnh Ninh Bình phát triển mở rộng phạm vi hoạt động đến huyện Kim Sơn, n Khánh, n Mơ Tính đến 8/2021, quy mơ dạy học tiếng Anh có yếu tố giáo viên người nước ngoài, cụ thể sau: Năm học Số TT ngoại ngữ Số GV người nước Số học viên trung tâm Số học viên học liên kết trường 2018-2019 20 25 3270 9122 2019-2020 17 41 5027 13018 2021-2022 22 34 5102 9932 Số trường dạy liên kết 38 trường TH, 04 trường THCS 65 trường TH, trường THCS 42 trường TH, trường THCS 2.7 Kinh phí triển khai thực Đề án Tổng kinh phí giải ngân giai đoạn 2018-2020 cụ thể sau: * Năm 2018: Tổng kinh phí thực hiện: 2.572.000.000 (Hai tỷ, năm trăm bảy mươi hai triệu), đó: - Nguồn kinh phí ngân sách trung ương: 772.000.000 đồng; - Nguồn kinh phí ngân sách tỉnh: 1.800.000.000 đồng * Năm 2019: Tổng kinh phí thực hiện: 2.970.000.000 (Hai tỷ, chín trăm bảy mươi triệu), đó: - Nguồn kinh phí ngân sách trung ương: 1.170.000.000 đồng; - Nguồn kinh phí ngân sách tỉnh: 1.800.000.000 đồng * Năm 2020: Tổng kinh phí thực hiện: 2.430.000.000 đồng (Hai tỷ, bốn trăm ba mươi triệu đồng), từ nguồn ngân sách địa phương Bảng tổng hợp chi tiết phụ lục đính kèm Đánh giá chung việc thực Đề án giai đoạn 2018-2020 địa phương 3.1 Ưu điểm - Việc triển khai Đề án dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân tỉnh Ninh Bình quan tâm lãnh đạo UBND tỉnh, hỗ trợ sở, ngành tỉnh liên quan Kinh phí ngân sách hàng năm tỉnh cấp kịp thời, đáp ứng yêu cầu bồi dưỡng giáo viên - Công tác bồi dưỡng giáo viên lực ngôn ngữ phương pháp giảng dạy ưu tiên thực Sở GDĐT tổ chức nhiều khóa bồi dưỡng giáo viên với nhiều trình độ, nhiều phương thức đào tạo, phù hợp với lực giáo viên với nguồn kinh phí tỉnh - Trang thiết bị dạy học học liệu tối thiểu quan tâm đầu tư theo yêu cầu Đề án dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân điều kiện thực tế sở giáo dục có giáo viên đạt chuẩn - Trang thiết bị dạy học hầu hết giáo viên khai thác hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ trường phổ thông, đại học, dạy nghề tỉnh - Ý thức xã hội tầm quan trọng ngoại ngữ ngày nâng cao Việc học tiếng Anh lẫn bên nhà trường phổ thông phát triển mạnh mẽ địa bàn tỉnh, nhiều lứa tuổi - Chất lượng dạy học ngoại ngữ giai đoạn 2018-2020 nâng lên bậc mới: Trẻ mẫu giáo hào hứng, tích cực tham gia hoạt động vui học; có khả ghi nhớ, phát âm, sử dụng lượng từ vựng theo chủ đề gần gũi hồi đáp cách đơn giản; Học sinh Tiểu học hầu hết u thích mơn học, mạnh dạn, tự tin học tập sử dụng tiếng Anh Học sinh có khiếu thể lực sử dụng ngơn ngữ mạch lạc, lưu lốt, ngữ âm, ngữ điệu tốt, đạt kết cao học tập sân chơi, thi Tiếng Anh, Tốn-Tiếng Anh Chất lượng giáo dục đầu mơn tiếng Anh cấp THPT có bước đột phá, đặc biệt 02 năm học gần đây, tỉnh Ninh Bình ln năm tốp 10 tỉnh thành có điểm bình qn mơn tiếng Anh cao nước, năm sau cao năm trước, cụ thể: Năm Điểm BQ toàn quốc Điểm BQ Ninh Bình Xếp thứ 2019 4.36 4.48 16 2020 4.58 4.87 2021 5.84 6.36 (Nguồn: Bộ Giáo dục Đào tạo) 3.2 Hạn chế nguyên nhân a) Hạn chế: - Nhận thức phận cán quản lý giáo viên chưa mức tầm quan trọng yêu cầu cập nhật chuẩn lực ngôn ngữ để đáp ứng yêu cầu Đề án, thái độ học tập chưa tích cực, chưa chủ động công tác tự bồi dưỡng (ngại đổi mới, ngại tiếp cận ) - Giáo viên phải tập trung giảng dạy theo chương trình, có điều kiện rèn luyện kỹ giao tiếp ngoại ngữ (đặc biệt kỹ Nghe, Nói) - Số học sinh tăng theo năm học, sở vật chất, phòng học không đáp ứng kịp, sĩ số học sinh/lớp cao, phịng học diện tích hẹp khó khăn tổ chức hoạt động dạy học - Thiếu phòng học dự phịng nên việc tổ chức dạy học liên kết có yếu tố nước ngoại khó triển khai nhà trường đa số đơn vị liên kết cần đầu tư phòng học quy chuẩn phục vụ cho việc tổ chức dạy học với sĩ số không 25 học sinh/lớp - Một số phụ huynh học sinh chưa quan tâm sát việc học tiếng Anh con, em Một số khác chưa có điều kiện để đầu tư tài liệu, thiết bị phục vụ cho học tiếng Anh (thường có giá thành cao tài liệu môn học khác) 10 - Một số trang thiết bị phục vụ dạy học ngoại ngữ trường sử dụng lâu năm, chất lương xuống cấp, nhiên chưa có kinh phí để thay b) Nguyên nhân khách quan: - Việc chọn lựa sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên thực qua phương thức chào hàng cạnh tranh dẫn đến việc sở đào tạo, khảo sát có thương hiệu, uy tín, chất lượng cấp quốc tế khơng thể tham gia đào tạo, bồi dưỡng khảo sát giáo viên ngoại ngữ chi phí đề nghị sở cao - Chưa đủ giáo viên để thực dạy đủ thời lượng tiết/tuần theo yêu cầu Chương trình cấp Tiểu học Thiếu nguồn giáo viên hợp đồng dạy cho học sinh lớp 1, lớp 2; việc thực xã hội hóa để có nguồn kinh phí trả lương giáo viên hợp đồng gặp nhiều khó khăn nên việc tổ chức dạy học chưa ổn định, khó đảm bảo thời lượng tiết/tuần số trường - Sĩ số lớp q đơng (trung bình 40 học sinh/lớp): Rất khó tổ chức hoạt động thực hành, tương tác nâng cao kỹ giao tiếp - Ở cấp THPT, việc đánh giá kỳ thi THPT quốc gia thực hình thức trắc nghiệm khách quan, kiểm tra kiến thức ngôn ngữ, đọc hiểu, không kiểm tra kỹ viết, nghe, nói, nên giáo viên cấp THPT phải tập trung giảng dạy theo yêu cầu kỳ thi tốt nghiệp THPT, từ dẫn đến việc chưa sử dụng tốt trang thiết bị cấp - Kinh phí chưa đáp ứng yêu cầu, ngân sách trung ương từ nguồn CTMTQG kết thúc, ngân sách tỉnh ngân sách cấp huyện, cấp xã hạn hẹp c) Nguyên nhân chủ quan: - Sự chủ động, linh hoạt việc xây dựng kế hoạch dạy học môn tiếng Anh nhà trường hạn chế - Dạy học tiếng Anh qua mơn Tốn, mơn Khoa học chưa triển khai nhà trường - Một phận giáo viên trình độ, lực chun mơn cịn hạn chế, giáo viên cấp Tiểu học THCS; số có tâm lý ngại đổi mới, chậm đổi mới, khó bắt kịp với xu hướng dạy học hướng đến cá nhân học sinh, hạn chế ứng dụng công nghệ thông tin vào tăng hiệu quả, chất lượng dạy học III Phương hướng triển khai Đề án giai đoạn 2022-2025 Nhiệm vụ trọng tâm - Tích cực tổ chức bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, phương pháp giảng dạy, ứng dụng CNTT, nghiên cứu khoa học, thi, kiểm tra cho đội ngũ giáo viên tiếng Anh cấp; bồi dưỡng giáo viên phổ thông kiểm tra, đánh giá để thực đánh giá đầu cho học sinh cấp TH, THCS thi tốt nghiệp THPT học sinh học chương trình ngoại ngữ mới, đảm bảo đánh giá đầy đủ kỹ nhằm đáp ứng yêu cầu đầu ngoại ngữ cấp học; - Tiếp tục triển khai nhân rộng mơ hình học tập Tiếng Anh cộng đồng, học tập gắn liền thực tiễn bước đầu cho học sinh đơn vị điển hình dạy học ngoại ngữ; 11 - Tiếp tục triển khai công tác phát triển quan hệ hợp tác với tổ chức giáo dục quốc tế, chọn cử giáo viên tiếng Anh cốt cán học tập bồi dưỡng nước - Tiếp tục phát triển, nhân rộng mơ hình trường điển hình đổi dạy học ngoại ngữ tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao trình độ, phương pháp quản lý, dạy học ngoại ngữ hợp đồng; giáo viên người nước ngồi vào dạy mơn tiếng Anh trường (hình thức hợp đồng làm việc dài hạn, ngắn hạn vv ; kinh phí xã hội hóa); - Triển khai bồi dưỡng cho giáo viên môn (chuyên ngành đào tạo ngoại ngữ) học ngoại ngữ để đạt trình độ tối thiểu B1 Kế hoạch thực a) Thực chương trình đào tạo ngoại ngữ bắt buộc cấp học phổ thông đạt bậc trình độ sau: tốt nghiệp tiểu học đạt trình độ bậc theo KNLNN; tốt nghiệp trung học sở đạt trình độ bậc theo KNLNN; tốt nghiệp trung học phổ thơng đạt trình độ bậc theo KNLNN - Khuyến khích trường THPT địa bàn chủ động thực chương trình song ngữ, bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ cho giáo viên, giảng viên sở b) Thực đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá đào tạo ngoại ngữ; xây dựng liệu ngân hàng câu hỏi, phục vụ cho việc kiểm tra, đánh giá trình độ ngoại ngữ người học; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin đào tạo môn ngoại ngữ; nâng cao hiệu công tác khảo thí kiểm định chất lượng đào tạo mơn ngoại ngữ - Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung chế, sách tỉnh dành cho đội ngũ giáo viên, giảng viên ngoại ngữ cấp học; có sách sàng lọc, đào tạo, đào tạo lại, tinh giản bố trí, xếp lại phận giáo viên ngoại ngữ lực yếu, không đáp ứng yêu cầu c) Khuyến khích, tạo chế thuận lợi để trường liên kết, hợp tác giảng dạy, đào tạo, tuyển dụng người Việt Nam nước ngồi người nước ngồi có đủ trình độ ngoại ngữ làm giáo viên dạy ngoại ngữ nhà trường Thu hút giúp đỡ, tham gia đào tạo tổ chức, đội ngũ giáo viên tình nguyện có chất lượng đến từ nước nói tiếng Anh, Pháp, Nga Trung Quốc - Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố, thu hút đóng góp tồn xã hội cho cơng tác dạy học ngoại ngữ; khuyến khích đầu tư nước ngồi để phát triển mở rộng loại hình sở đào tạo ngoại ngữ; - Phấn đấu từ đến năm 2025 tổ chức cho 35-40% số giảng viên, giáo viên ngoại ngữ trường cao đẳng, đại học phận giáo viên ngoại ngữ trường phổ thông, dạy nghề, trung cấp chuyên nghiệp học tập, bồi dưỡng chuyên môn ngắn dài hạn nước d) Tăng cường đầu tư mặt để nâng cao lực, chất lượng đào tạo Trung tâm Giáo dục thường xuyên, Tin học Ngoại ngữ thuộc Sở, Khoa Ngoại ngữ - Tin học Trường Đại học Hoa Lư để trở thành sở nòng 12 cốt thực nhiệm vụ đào tạo, liên kết đào tạo; thực việc kiểm tra, liên kết kiểm tra, đánh giá trình độ, lực ngoại ngữ giảng viên, giáo viên học sinh, sinh viên tỉnh; e) Tiếp tục đầu tư, mua sắm thiết bị tối thiểu phục vụ cho việc dạy học ngoại ngữ cấp học, trình độ đào tạo; đảm bảo tiêu chuẩn phòng học tiếng nước ngồi, phịng nghe nhìn phịng đa phương tiện; Xây dựng triển khai kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên, định kỳ công tác sử dụng thiết bị dạy học ngoại ngữ, bảo đảm tính thiết thực hiệu quả; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin việc dạy học ngoại ngữ nhà trường a) Tổ chức triển khai lớp bồi dưỡng giáo viên chuyên môn, nghiệp vụ, ưu tiên cử giáo viên trẻ (dưới 40 tuổi) thuộc mơn Tốn học, Vật lý, Hóa học, Sinh học, Tin học học ngoại ngữ để đạt trình độ tối thiểu B1 b) Xây dựng mơi trường làm việc có sử dụng ngoại ngữ quan, đơn vị; gắn yêu cầu ngoại ngữ việc tuyển dụng, sử dụng công chức, viên chức nhà nước; - Duy trì thường xuyên, mở rộng, nâng cao chất lượng chương trình tiếp sóng truyền hình, phát dành riêng cho việc dạy học ngoại ngữ Sử dụng kênh có dạy ngoại ngữ đài truyền truyền hình nước ngồi Khuyến khích mua, đọc loại báo, tạp chí ngoại ngữ nhà trường; tổ chức hoạt động văn hoá, âm nhạc, nghệ thuật, thơng tin tun truyền, quảng bá có sử dụng ngoại ngữ; - Khuyến khích phát triển câu lạc ngoại ngữ giáo viên, học sinh, sinh viên sở giáo dục có dạy ngoại ngữ c) Từng bước tổ chức bồi dưỡng ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh (chuyên ngành đào tạo ngoại ngữ), đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trẻ (từ 40 tuổi trở xuống) nâng dần trình độ từ A1 lên B1; ưu tiên đối tượng cán bộ, cơng chức hành cấp tỉnh, đối tượng tiếp tục đào tạo trình độ Sau Đại học, giáo viên trung học dạy môn Tốn, Lý, Hóa, Sinh, Tin học IV Đề xuất kiến nghị Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Đề nghị Bộ Giáo dục Đào tạo quan tâm việc cấp kinh phí phân bổ hàng năm cho tỉnh Ninh Bình phục vụ cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên tiếng Anh đầu tư trang thiết bị giảng dạy cho phù hợp với yêu cầu Đề án dạy học ngoại ngữ (Tham mưu ngành liên quan đảm bảo điều kiện giáo viên, điều kiện sở vật chất triển khai Đề án) - Tích cực tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn công tác quản lý, triển khai bồi dưỡng cho giáo viên việc thực triển khai Đề án dạy học ngoại ngữ địa phương dành cho cán chuyên trách, kịp thời giải đáp thắc mắc hỗ trợ tháo gỡ khó khăn vướng mắc địa phương thực Đề án (bằng văn bản) - Tổ chức đợt tập huấn thực tế đơn vị trường điểm xây dựng đơn vị điển hình dạy học ngoại ngữ nhằm tạo điều kiện cho tỉnh, 13 thành học hỏi để phát triển nâng cấp mơ hình trường học dạy ngoại ngữ theo phương pháp - Tham mưu với Chính phủ ban hành quy định sử dụng kinh phí dành riêng cho công tác đào tạo, bồi dưỡng (hiện sử dụng quy định chung công tác mua sắm chuyên môn khác, chưa phù hợp với thực tiễn) - Xây dựng lại định mức biên chế giáo viên/lớp học cho phù hợp với tình hình thực tiễn Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh - Tạo điều kiện thuận lợi để giáo viên người nước tham gia giảng dạy sở giáo dục tỉnh; có sách để giáo viên tiếng Anh trường THPT Chuyên giáo viên cốt cán sở giáo dục địa bàn tỉnh đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, lực ngoại ngữ nước - Tăng cường sở vật chất, thiết bị dạy học môn tiếng Anh: phịng học ngoại ngữ, bảng tương tác thơng minh, thiết bị âm thanh, phần mềm Trên báo cáo sơ kết, đánh giá kết thực Đề án dạy học ngoại ngữ hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2018-2020 địa bàn tỉnh Ninh Bình./ Nơi nhận: - Ban Quản lý Đề án NNQG 2020, số 18, ngõ 30, Phố Tạ Quang Bửu, Phường Bách Khoa, Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội; - UBND tỉnh (để b/c); PHÓ GIÁM ĐỐC - Lãnh đạo Sở; - Các phòng: GDTH, GDTrH, GDTX, KHTC; - Lưu: VT;TCCB.VN GIÁM ĐỐC Phan Thành Công 14 ... (trừ trường THPT chuyên), thuận lợi cho việc đạo nâng cao chất lượng môn học - Đối với giáo dục phổ thông, tỉ lệ trường đạt chuẩn quốc gia cao, cấp Tiểu học, đội ngũ giáo viên ngoại ngữ phủ kín... học tiếng Anh việc nâng cao chất lượng dạyhọc môn Tiếng Anh trường phổ thông Xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai đổi việc dạy học tiếng Anh nhà trường bậc học, nâng cao lực sử dụng ngoại ngữ... ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (không bao gồm giáo viên, giảng viên ngoại ngữ): Trong năm học 2019-2020, tổ chức bồi dưỡng nâng cao lực tiếng Anh cho 145 cán bộ, công chức, viên chức