CÂU HỎI TIỂU LUẬN Học phần: Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục Câu 1 (4 điểm): Hãy nêu tóm tắt 3 mô hình tạo động lực làm việc phổ biến nhất hiện nay? Đề xuất vận dụng 1 mô hình vào việc xây dựng chính sách đãi ngộ và tạo động lực làm việc cho giáo viênnhân viên của Nhà trường hoặc cơ sở giáo dục mà anhchị đang công tác? Câu 2 (6 điểm): Hãy phân tích nội dung phát triển về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp và yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 (đối với cơ sở giáo dục phổ thông) hoặc xu thế đổi mới giáo dục (đối với cơ sở giáo dục mầm non hoặc bậc học khác)? Liên hệ thực tiễn đơn vị nơi AnhChị đang công tác.
Trang 1Học phần: Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục Câu 1 (4 điểm): Hãy nêu tóm tắt 3 mô hình tạo động lực làm việc phổ
biến nhất hiện nay? Đề xuất vận dụng 1 mô hình vào việc xây dựng chính sách đãi ngộ và tạo động lực làm việc cho giáo viên/nhân viên của Nhà trường hoặc
cơ sở giáo dục mà anh/chị đang công tác?
Bài làm:
a) Ba mô hình tạo động lực làm việc phổ biến nhất hiện nay:
Động lực là sự thúc đẩy tất cả các hành động của con người nhằm đạt được mục tiêu gắn liền với việc thỏa mãn những nhu cầu của chủ thể, là toàn bộ những điều kiện bên trong và bên ngoài có khả năng khơi dậy tính tích cực của chủ thể và định hướng cho hành động của chủ thể theo hướng tích cực nhất
Động lực làm việc xuất phát từ sự tự nguyện, khát khao làm việc, giúp họ phát huy được thế mạnh, vượt qua những khó khăn, thách thức để hoàn thành công việc một cách tốt nhất
Tạo động lực làm việc là sự vận dụng hệ thống các chính sách, biện pháp, cách thức quản lý tác động đến người lao động làm cho người lao động có động lực làm việc Hay nói cách khác, đó là việc áp dụng các cách thức quản lý để tác động tới người lao động làm cho người lao động có động lực trong công việc
Ba mô hình tạo động lực làm việc phổ biến nhất hiện nay bao gồm:
* Mô hình thứ 1: Mô hình lấy thuyết nhu cầu Maslow làm nền tảng
Tháp nhu cầu Maslow từ lâu đã luôn là tiền đề lý thuyết được ứng dụng nhiều trong những lĩnh vực quản lý nhân sự,… Cấu trúc của tháp nhu cầu Maslow có 5 tầng, bao gồm: nhu cầu sinh lý (ăn, uống, giải trí, nghỉ ngơi, nơi ở,
…), nhu cầu an toàn (môi trường lành mạnh, đáng tin cậy), nhu cầu xã hội (mong muốn giao lưu, hòa nhập), nhu cầu được tôn trọng (nhu cầu được yêu thương, tin tưởng, tôn trọng), nhu cầu được thể hiện mình (mong muốn được thể hiện năng lực, cá tính, sự sáng tạo của bản thân)
Hình 1: Mô hình lấy thuyết nhu cầu Maslow
Trang 2Theo đó, để đáp ứng một môi trường làm việc thu hút và giữ chân nhân viên, nhà quản lý cần đáp ứng những nhu cầu cơ bản của nhân viên thông qua những chế độ về lương thưởng hay phúc lợi Khi đảm bảo được những vấn đề cơ bản này thì ở mức độ cao hơn, nhân viên sẽ mong muốn được tôn trọng tiếng nói, những ý tưởng cũng như sáng kiến của mình Do đó, cơ quan/đơn vị cần tạo
cơ hội để nhân viên được thể hiện điểm mạnh và năng lực của bản thân
* Mô hình thứ 2: Mô hình theo thuyết X – Y của Douglas McGregor
Thuyết X – Y tên tiếng anh là Theory X and Theory Y thể hiện hai hệ thống giả thiết đối lập nhau về bản chất và quản lý con người Theo đó, nhà lãnh đạo quản lý có thể áp dụng một cách linh hoạt hai thuyết trong quản lý nhân lực của cơ quan/đơn vị
Hình 2: Mô hình theo thuyết X - Y của Douglas McGregor
- Theo thuyết X thì McGregor đã đề cập đến bản chất của con người như sau: Con người không thích làm việc và luôn trốn tránh nhất khi có thể; Con người phải bị kiểm soát mới làm việc tốt; Họ ích kỷ, chỉ nghĩ về mình trước, thường không có hoài bão hay ước vọng tiến lên Theo thuyết X thì con người thường có xu hướng thiên về những điều tiêu cực Chính vì thế, khi quản lý nhân
sự, nhà lãnh đạo quản lý cần thưởng cho nhân viên nếu muốn họ làm việc tốt và trừng phạt khi họ không làm việc
- Tuy nhiên, vẫn có nhiều người không phải lúc nào cũng nghĩ về những điều tiêu cực Chính vì thế thuyết Y ra đời để làm hoàn chỉnh những vấn đề của thuyết X như sau: Con người thích làm việc và xem việc làm là nhu cầu; Họ có
ý thức về việc tự kiểm tra, rèn luyện, điều chỉnh mỗi khi được giao việc rõ ràng;
Họ có ý thức về trách nhiệm và biết cách nhận trách nhiệm; Con người có khả năng sáng tạo, hăng hái thực hiện những công việc mang tính sáng tạo Theo đó,
để thúc đẩy con người làm việc thì nhà quản lý phải tin vào mỗi nhân viên, khơi dậy năng lực, sự tự giác của nhân viên Nhà quản lý cần phải tạo môi trường làm việc lành mạnh, tự do cho nhân viên để họ có thể sáng tạo, thể hiện hết mình trong công việc Bên cạnh đó cần phân quyền hợp lý để mỗi cá nhân có thể biết
tự đánh giá, kiểm soát và chủ động hơn trong công việc
Trang 3* Mô hình thứ 3: Mô hình GROW
Mô hình GROW được xem là tiến trình đơn giản trong việc tạo động lực làm việc GROW là từ viết tắt của: Goal (Mục tiêu) – Reality (Tình hình thực tế) – Options (Tuỳ chọn) – Will (Sẵn sàng) Để có thể áp dụng mô hình này thì doanh nghiệp cần phải thực hiện 4 bước cơ bản sau:
Bước 1: Thiết lập những mục tiêu (Goal)
Bước 2: Kiểm tra tình hình hiện tại của đơn vị (Reality)
Bước 3: Tìm ra những tuỳ chọn cho giải pháp (Options)
Bước 4: Chuẩn bị tinh thần và sẵn sàng thực hiện những biện pháp (Will) Chỉ gồm 4 bước đơn giản nhưng mô hình GROW lại mang đến một cấu trúc chặt chẽ trong việc huấn luyện và cố vấn nhân viên, từ đó giúp cải thiện hiệu suất, lập kế hoạch và giúp doanh nghiệp đạt được những mục tiêu đã đề ra
Hình 3: Mô hình GROW
b) Đề xuất vận dụng 1 mô hình vào việc xây dựng chính sách đãi ngộ và tạo động lực làm việc cho cán bộ, giáo viên, nhân viên của tỉnh Ninh Bình?
Ninh Bình là một tỉnh thuộc Nam Đồng bằng Sông Hồng và nằm ở cửa ngõ cực Nam miền Bắc, Việt Nam; có diện tích là 1.400 km², dân số là 993.920 người (theo điều tra dân số 31/12/2020), 28,1% dân số sống ở đô thị và 71,9% dân số sống ở nông thôn, mật độ dân số đạt 642 người/km² Hiện nay, tỉnh Ninh Bình có 02 thành phố và 6 huyện với 143 đơn vị hành chính cấp xã, bao gồm
119 xã, 17 phường và 7 thị trấn
Quy mô mạng lưới trường lớp phát triển, toàn ngành giáo dục tỉnh Ninh Bình hiện có 476 cơ sở giáo dục; trong đó có 154 trường Mầm non; 146 trường Tiểu học; 134 trường THCS; 07 trường TH và THCS; 26 trường THPT; 01 trường phổ thông thực hành sư phạm; 01 trung tâm GDTX, Tin học và Ngoại ngữ tỉnh và 07 trung tâm GDNN-GDTX các huyện, thành phố Quy mô trường, lớp, học sinh các cấp học duy trì ổn định, cơ bản đáp ứng được yêu cầu học tập của nhân dân, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ triển khai Chương trình giáo dục
Trang 4phổ thông 2018 Tổng số giáo viên các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập của tỉnh Ninh Bình hiện có mặt là 12.988 giáo viên Trong đó cấp Mầm non
có 4.579 giáo viên, cấp Tiểu học có 3.724 giáo viên, cấp THCS có 3.115 giáo viên, cấp THPT có 1.570 giáo viên Tỉ lệ giáo viên đạt chuẩn đào tạo theo Luật Giáo dục 2019 cao (cấp Mầm non là 97,78%, cấp Tiểu học là 85,31%, cấp THCS là 96,92%, cấp THPT là 100%)
Trong những năm gần đây, các cấp ủy, chính quyền tỉnh Ninh Bình luôn quan tâm đầu tư nhiều nguồn lực cho phát triển giáo dục đào tạo, đặc biệt là đầu
tư cơ sở vật chất trường lớp, xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhằm thực hiện mục tiêu xây dựng trường chuẩn Quốc gia gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới, thực hiện công tác phổ cập giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Tỉnh Ninh Bình liên tục trong nhóm dẫn đầu cả nước
về phổ cập giáo dục và điểm trung bình các môn của kỳ thi THPT Quốc gia, từng bước khẳng định vị thế trong khu vực đồng bằng sông Hồng và cả nước
Để đạt được những thành tích nổi bật đó, không thể không kể đến công lao và đóng góp từ đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục trong toàn tỉnh
Do đó việc tiếp tục tăng cường tạo động lực làm việc cho cán bộ, giáo viên, nhân viên, phát huy tối đa khả năng của các cá nhân, thu hút và giữ chân lao động có trình độ chuyên môn cao vẫn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm cốt lõi của ngành giáo dục tỉnh Ninh Bình
Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, tôi tập trung phân tích và đề xuất lựa chọn mô hình thứ 1 (là mô hình lấy thuyết nhu cầu Maslow làm nền tảng) để xây dựng chính sách đãi ngộ và tạo động lực làm việc cho cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục tại tỉnh Ninh Bình, cụ thể bao gồm 05 nội dung chính (tương ứng với 05 tầng của thuyết Maslow) như sau:
- Nội dung thứ 1 (tương ứng với tầng 1): Tạo động lực làm việc thông qua lương, thưởng
Nhu cầu cuộc sống bao gồm nhu cầu về vật chất và nhu cầu về tinh thần Với nhu cầu về vật chất, việc thỏa mãn chúng phụ thuộc vào tiền lương mà cán
bộ, giáo viên, nhân viên nhận được Để tạo động lực làm việc thông qua tiền lương, trong thời gian tới tỉnh Ninh Bình cần tiếp tục thực hiện tốt các chế độ, chính sách theo quy định đối với nhà giáo
- Nội dung thứ 2 (tương ứng tầng 2): Tạo động lực làm việc thông qua môi trường làm việc
Môi trường và điều kiện làm việc là nơi cán bộ, giáo viên, nhân viên tiếp xúc hàng ngày trong thời gian làm việc, có sức ảnh hưởng đến khả năng làm việc, thái độ làm việc và hiệu quả làm việc của cán bộ, giáo viên, nhân viên Do
đó để tạo động lực làm việc cho cán bộ, giáo viên, nhân viên ngành giáo dục
Trang 5tỉnh Ninh Bình thông qua môi trường làm việc, cần tập trung các nội dung sau đây:
Đầu tư xây dựng hạ tầng, điều kiện làm việc tốt, trang bị đầy đủ các thiết
bị phù hợp, tiên tiến, hiện đại nhằm phục vụ tốt cho thực hiện công việc của cán
bộ, giáo viên, nhân viên; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ trong chỉ đạo điều hành, làm việc trực tuyến, xử lý văn bản, chữ ký số…; chỉ đạo các đơn vị tích cực xây dựng môi trường làm việc có sự đoàn kết, có sự chia sẻ, phối hợp hiệu quả trong công việc
Xây dựng văn hóa công sở, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu phát huy vai trò gương mẫu của lãnh đạo trường/phòng/sở trong phát triển năng lực giáo viên, nhân viên và tạo động lực Chỉ đạo các cấp quản lý của ngành cần biết lắng nghe các ý kiến, những tâm tư, nguyện vọng của từng giáo viên, nhân viên để có những giải pháp phù hợp Lắng nghe, tập trung và tôn trọng nhu cầu của giáo viên, nhân viên, không chỉ giúp tạo động lực cho họ, mà còn làm tăng khả năng làm việc nhóm hiệu quả, cũng như tạo được mối quan hệ hòa đồng, tin tưởng giữa giáo viên nhân viên và cấp quản lý
- Nội dung thứ 3 (tương ứng với tầng 3): Tạo động lực làm việc thông qua công tác cử đi đào tạo, bồi dưỡng, tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên, nhân viên được giao lưu, học hỏi.
Qua đào tạo, bồi dưỡng, gồm các hoạt động học tập nâng cao trình độ, kỹ năng để thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ được giao Khi được tham gia đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn, hoàn thiện bản thân và cán
bộ, giáo viên, nhân viên sẽ có thêm động lực làm việc, tự tin, tích cực hơn trong công việc Thường xuyên thực hiện các đợt khảo sát nhu cầu đào tạo và tổ chức các kỳ thi đánh giá năng lực của cán bộ, giáo viên, nhân viên nhằm tìm hiểu xem họ đang cần kiến thức gì, từ đó tổ chức các lớp học bổ sung kiến thức phù hợp Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần chú trọng vào các kỹ năng mềm như giao tiếp, phương pháp giảng dạy, làm việc nhóm và xử lý tình huống
- Nội dung thứ 4 (tương ứng với tầng 4): Tạo động lực làm việc thông qua công tác đánh giá
Công tác đánh giá là một hoạt động quản lý nhân lực quan trọng Khi được đánh giá đúng mức và được trân trọng vì những đóng góp của mình, cán
bộ, giáo viên, nhân viên sẽ không ngừng cống hiến, tận tụy với công việc và ngược lại, họ sẽ cảm thấy chản nản khi mọi nỗ lực làm việc không được cấp trên ghi nhận và đánh giá đúng mức Để thực hiện tốt công tác đánh giá và ghi nhận, tỉnh Ninh Bình cần thực hiện tốt công tác thi đua, khen thưởng, động viên, khích
lệ kịp thời nhà giáo theo quy định
Trang 6Đó cũng là cơ sở đảm bảo công bằng giữa các cán bộ, nhân viên, tránh tâm lý chán nản, mất động lực của cá nhân làm việc tốt và tâm lý ỷ lại của cá nhân có hiệu quả làm việc kém Thành tích phải được đánh giá chính xác, kịp thời tránh tình trạng để quá lâu mới khen thưởng làm cán bộ, nhân viên mất động lực Khen thưởng phải được vinh danh trong các cuộc họp và sự kiện đông người nhằm tạo tâm lý kiêu hãnh, vượt trội của cá nhân so với các đồng nghiệp khác Thành tích phải được gắn liền với khen thưởng bằng vật chất và công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ, nhằm duy trì hiệu quả làm việc của họ và khả năng cống hiến liên tục cho ngành giáo dục tỉnh nhà
- Nội dung thứ 5 (tương ứng tầng 5): Tạo động lực làm việc thông qua công việc
Việc sử dụng, quản lý, phân công công việc cho cán bộ, giáo viên, nhân viên được tiến hành theo quy định của pháp luật và linh hoạt gắn với điều kiện
về thu nhập, môi trường làm việc, văn hóa công sở, cơ hội học tập, cơ hội thăng tiến, phù hợp với đặc thù của cơ quan sẽ tạo động lực làm việc cho đội ngũ viên chức Cần đánh giá, sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, giáo viên, nhân viên vào từng vị trí việc làm phù hợp với trình độ, chuyên môn đào tạo và năng lực sở trường của từng cán bộ, giáo viên
Trao quyền/phân quyền cho các cấp quản lý theo phân cấp và theo quy định của pháp luật Có nghĩa là, cho phép từng cấp quản lý được đưa ra các quyết định và chịu trách nhiệm về phạm vi quyền hạn đã được trao Khi được phân quyền, cán bộ, giáo viên, nhân viên theo từng phạm vi quyền hạn sẽ có cơ hội phát huy tài năng, năng lực, đồng thời nhìn nhận được vai trò và trách nhiệm
về công việc được giao Đồng thời tạo động lực làm việc thông qua cơ hội thăng tiến Điều kiện, cơ hội thăng tiến là động lực thức đẩy cán bộ, giáo viên, nhân viên nỗ lực phấn đấu, vượt qua thách thức hoàn thành nhiệm vụ được giao
Câu 2 (6 điểm): Hãy phân tích nội dung phát triển về số lượng, chất
lượng và cơ cấu đội ngũ giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp và yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 (đối với cơ sở giáo dục phổ thông) hoặc xu thế đổi mới giáo dục (đối với cơ sở giáo dục mầm non hoặc bậc học khác)? Liên hệ thực tiễn đơn vị nơi Anh/Chị đang công tác
Bài làm:
a) Phân tích nội dung phát triển về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ giáo viên đáp ứng chuẩn nghề nghiệp và yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018
Trong những năm qua, giáo dục và đào tạo đã đạt được những thành tựu quan trọng, góp phần to lớn vào sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước Trong
đó chất lượng và cơ cấu đội ngũ giáo viên là nguồn lực quan trọng nhất Nó ảnh
Trang 7hưởng nhiều nhất tới quá trình học tập của học sinh, nhiều hơn bất cứ một chương trình hay chính sách giáo dục nào Việc nâng cao, phát triển về số lượng, chất lượng và cơ cấu đội ngũ giáo viên được coi là một cải cách cần thiết trong cải thiện, nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng chuẩn nghề nghiệp và yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018
Đại hội XIII của Đảng nhấn mạnh: Tạo đột phá trong đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Tiếp tục đổi mới đồng bộ mục tiêu, nội dung, chương trình, phương thức, phương pháp giáo dục và đào tạo theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế, phát triển con người toàn diện, đáp ứng những yêu cầu mới của phát triển kinh tế - xã hội, khoa học và công nghệ, thích ứng với cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Chú trọng hơn giáo dục đạo đức, năng lực sáng tạo và các giá trị cốt lõi, nhất là giáo dục tinh thần yêu nước, lòng tự hào,
tự tôn dân tộc; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Gắn giáo dục tri thức, đạo đức, thẩm mỹ, kỹ năng sống với giáo dục thể chất, nâng cao tầm vóc con người Việt Nam Đại hội XIII của Đảng đặc biệt coi trọng vị trí, tầm quan trọng của đội ngũ nhà giáo đối với sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo Để nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng, cần quán triệt quan điểm phát triển đội ngũ nhà giáo GD theo Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 4/11/2013, của Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, “Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; Nghị quyết số 88/2014/QH13 ngày 28/11/2014 về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông do Quốc hội ban hành; triển khai có hiệu quả Quyết định số 404/QĐ-TTg, ngày 27/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; triển khai
có hiệu quả Quyết định số 33/QĐ-TTg, ngày 8/1/2019, của Thủ tướng Chính phủ, “Phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục mầm non giai đoạn 2018 - 2025”, Dự án “Chương trình phát triển các trường sư phạm để nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông” vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB) năm 2016 và Quyết định số 89/QĐ-TTg, ngày 18/1/2019, của Thủ tướng Chính phủ, “Phê duyệt Đề án nâng cao năng lực đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục đại học đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo giai đoạn 2019 -2030”; Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT, ngày 26/12/2018 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo về việc ban hành Chương trình giáo dục phổ thông Theo đó, mục tiêu, phương hướng chung là đẩy mạnh việc thực hiện nhiệm vụ chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo, đáp ứng yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018
Trang 8Công tác xây dựng đội ngũ nhà giáo đã bám sát quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước Đội ngũ nhà giáo phát triển nhanh về số lượng, hợp lý về cơ cấu và phân bố khá toàn diện trong các cấp bậc học góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước1 Cơ chế, chính sách đối với đội ngũ nhà giáo từng bước được bổ sung, hoàn thiện, góp phần hỗ trợ, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, động viên, khuyến khích đội ngũ nhà giáo yên tâm, tận tâm cống hiến cho sự nghiệp phát triển giáo dục đào tạo nước nhà Công tác xây dựng và triển khai thực hiện quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục đào tạo hợp lý hơn, gắn với giải pháp về biên chế sự nghiệp giáo dục, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho việc bố trí, sử dụng đội ngũ ở các cấp học, cơ bản đáp ứng nhu cầu, yêu cầu về đội ngũ của địa phương, vùng miền
Công tác bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ nhà giáo các cấp học, bậc học được đặc biệt quan tâm, đổi mới từ nội dung, chương trình, phương thức
tổ chức2 Để đáp ứng đòi hỏi của sự phát triển giáo dục và nhu cầu của chương trình giáo dục phổ thông mới, chương trình phát triển các trường sư phạm để nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông3 (tiếng Anh là Enhancing Teacher Education Program, viết tắt là ETEP)
đã ra đời vào năm 2017 Chương trình do Ngân hàng Thế giới tài trợ và được điều hành bởi Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam, kéo dài đến năm 2022 Nhằm
hỗ trợ bồi dưỡng đội ngũ giáo viên thông qua hình thức trực tuyến với mục tiêu
là “phát triển năng lực cho đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông bằng một mạng lưới hỗ trợ tự bồi dưỡng”
Trong bối cảnh giáo dục đào tạo chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch COVID-19, đội ngũ nhà giáo các cấp đã chủ động, vận dụng linh hoạt, sáng tạo phương pháp và hình thức dạy học, nhất là dạy học trực tuyến nhằm duy trì các
71.927 người so với năm học 2021-2022)
90,3%, THPT là 99,9% Năng lực sư phạm của phần lớn nhà giáo được nâng lên, bước đầu đáp ứng được yêu cầu cơ bản về đổi mới nội dung, phương pháp dạy học, cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018
lần đầu tiên triển khai tại Việt Nam” Năm 2019, để chuẩn bị cho chương trình giáo dục phổ thông mới, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành một danh mục gồm 54 module bồi dưỡng thường xuyên cho đối tượng là giáo viên
và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông cho giai đoạn từ năm 2019 - 2021, trong đó, tùy theo giáo viên mỗi cấp hay giáo viên cốt cán sẽ được đào tạo theo 9 module tương ứng Đối với giáo viên cốt cán, các module 1, 2,
3, 4, 5 và 9 là các module bắt buộc, 3 module còn lại (6, 7, 8) sẽ được đào tạo sau Riêng giáo viên đại trà các module bắt buộc là 1, 2, 3, 4 và 5 Trong chương trình ETEP, các giáo viên cốt cán sẽ được giảng viên chủ chốt của các trường sư phạm đào tạo theo hình thức trực tuyến Sau đó, mỗi cán bộ cốt cán sẽ được phân công hỗ trợ cho một số lượng học viên (giáo viên đại trà) nhất định để họ tự bồi dưỡng, từ đó hình thành “cộng đồng học tập” giữa giảng viên sư phạm, giáo viên cốt cán với giáo viên đại trà Từ khi bắt đầu triển khai Chương trình giáo dục phổ thông từ năm 2017 đến đầu năm 2022, chương trình bồi dưỡng, tập huấn cho giáo viên chuẩn bị cho chương trình giáo dục phổ thông mới đã tiến hành bồi dưỡng 6/6 module bắt buộc cho 31.379 giáo viên cốt cán
và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông cốt cán Chương trình cũng đã bồi dưỡng 4/5 module bắt buộc cho gần 580.197 giáo viên, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục phổ thông đại trà Trong đó, có 387.989 giáo viên đại trà
đã hoàn thành tất cả 5 module bắt buộc.
Trang 9hoạt động giáo dục đào tạo được xã hội, phụ huynh ghi nhận Một số chính sách
hỗ trợ cho đội ngũ nhà giáo gặp khó khăn, đặc biệt là giáo viên làm việc tại cơ
sở giáo dục ngoài công lập bị mất việc, ngừng việc, tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động do dịch COVID-19 đã được các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương quan tâm chỉ đạo, triển khai kịp thời
Bên cạnh kết quả đạt được, công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đáp ứng chuẩn nghề nghiệp và yêu cầu thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 vẫn còn những hạn chế, bất cập
Hiệu quả công tác đào tạo nguồn nhân lực thấp, chưa đáp ứng yêu cầu xã hội và hội nhập quốc tế Chất lượng, cơ cấu đội ngũ không đồng đều, chưa hợp
lý giữa các cấp học, các môn học và ngành nghề đào tạo Tình trạng thừa, thiếu cục bộ giáo viên phổ thông vẫn chưa được giải quyết triệt để Tỷ lệ giáo viên/lớp
ở nhiều nơi chưa đạt theo quy định để bảo đảm tổ chức dạy học 2 buổi/ngày, nhất là khi thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 Một bộ phận nhà giáo còn yếu về năng lực sư phạm, chưa đạt chuẩn trình độ đào tạo, chuẩn nghề nghiệp theo quy định; thiếu tâm huyết, thậm chí có biểu hiện thiếu trách nhiệm,
vi phạm đạo đức nghề nghiệp Ý thức tự bồi dưỡng, tự học tập để chuẩn hóa trình độ của đội ngũ nhà giáo các cấp học, bậc học đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp, đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo chưa thật tốt Công tác đánh giá, xếp loại nhà giáo các cấp có nơi chưa thực chất, chưa phản ánh đúng năng lực gây khó khăn cho việc bố trí, sắp xếp đội ngũ theo vị trí việc làm Sự gắn kết giữa các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng với các địa phương, cơ sở giáo dục chưa được như mong muốn, nhất là trong việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp
Việc thực hiện tinh giản biên chế, sắp xếp, bố trí đội ngũ ở nhiều nơi chưa phù hợp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, khó lường và kéo dài đã tác động không nhỏ đến tiến độ công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn, nghề nghiệp cho đội ngũ nhà giáo Chương trình giáo dục phổ thông 2018 có một số môn học mới4, gây nên việc thiếu hụt đội ngũ giáo viên Tin học, Tiếng Anh, Nghệ thuật ở các cấp trung học
cơ sở và trung học phổ thông
Để xây dựng, phát triển đội ngũ nhà giáo cả về số lượng, chất lượng và
cơ cấu theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, góp phần thực hiện thành công đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng việc thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 trong thời gian tới cần tiếp tục tập trung thực hiện một số giải pháp sau:
cầu bố trí giáo viên theo từng môn học ở cấp phổ thông
Trang 10Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với đội ngũ nhà giáo.
Tiếp tục quán triệt quan điểm phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản
lý giáo dục theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII và các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quyết định của Đảng và Nhà nước5 về xây dựng đội ngũ nhà giáo các cấp học, bậc học bảo đảm chất lượng, hợp lý về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục đào tạo Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục về vị trí và trách nhiệm nghề nghiệp,
về sự cần thiết cần phải thường xuyên bồi dưỡng nâng cao phẩm chất đạo đức, năng lực và tác phong nghề nghiệp
Thứ hai, rà soát, đánh giá thực trạng về quy mô phát triển giáo dục, nhu cầu về đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; tuyển dụng, bố trí, sắp xếp đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đủ về số lượng đảm bảo về chất lượng và cân đối về cơ cấu.
Sắp xếp lại mạng lưới trường, lớp các cấp học đảm bảo nhu cầu tăng quy
mô số lớp, số học sinh nhưng phải phù hợp tinh thần Nghị quyết số 18,19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa XII
Rà soát cơ cấu đội ngũ giáo viên theo môn học, hoạt động giáo dục; xây dựng và thực hiện kế hoạch tuyển dụng giáo viên bảo đảm số lượng và chất lượng, cân đối về cơ cấu, nhất là giáo viên các môn Tin học, Ngoại ngữ, Mĩ thuật, Âm nhạc đáp ứng yêu cầu triển khai Chương trình giáo dục phổ thông
2018 theo lộ trình quy định Việc tuyển dụng giáo viên căn cứ vào thực tế và chỉ tiêu biên chế đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt Công tác tuyển dụng giáo viên phải được thực hiện theo đúng quy trình, điều kiện tiêu chuẩn, đảm bảo tính khách quan, công bằng và minh bạch; tuyển đặc cách đối với sinh viên tốt nghiệp xuất sắc theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 của Chính phủ Xây dựng, bổ sung đội ngũ giáo viên cốt cán các môn học, hoạt động giáo dục; phát huy hiệu quả đội ngũ giáo viên cốt cán, cán bộ quản lí cơ sở giáo dục phổ thông cốt cán để triển khai bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lí cơ sở giáo dục phổ thông đại trà theo phương thức bồi dưỡng qua mạng/trực tiếp, thường xuyên, liên tục, ngay tại trường
Thứ ba, xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại và nâng trình độ chuẩn cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục
Thực hiện đồng bộ các giải pháp để làm tốt việc bồi dưỡng thường xuyên giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục theo các thông tư đã được ban hành Đẩy mạnh việc chuẩn hóa đội ngũ nhà giáo theo từng cấp học và trình độ đào tạo
50-KL/TW, Luật Giáo dục năm 2019; Quyết định số 33/QĐ-TTg; Quyết định số 732/QĐ-TTg; Quyết định số 89/QĐ-TTg; Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Nghị định số 71/2020/NĐ-CP; Nghị quyết số 102/ NQ-CP của Chính phủ… Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT, của Bộ Giáo dục và Đào tạo.