Tuy nhiên, tác giả vẫn chưa làm rõ công tác xác định nhu cầu bồi dưỡng thực hiện theo phương thức nào, cụ thể ra sao, nếu làm được điều này thì việc áp dụng các giải pháp sẽ thiết thực v
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỒN VĂN TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - 2024 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐỒN VĂN TẠO BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẮC TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC VÂN TP HỒ CHÍ MINH - 2024 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu Luận văn “Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương” hoàn toàn độc lập nghiên cứu thân hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Ngọc Vân Các nội dung, số liệu phân tích, thống kê luận văn hồn tồn có sở xác, khoa học xây dựng báo quan chun mơn cách thống Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan thân Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả luận văn Đoàn Văn Tạo năm 2024 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến: Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc Ban Giám đốc học viện phòng Giáo dục Đào tạo, tập thể thầy cô Học viện hành quốc gia nói chung Phân hiệu Học viện Hành quốc gia thành phố Hồ Chí Minh nói riêng tạo thuận lợi giúp em học tập nghiên cứu quãng thời gian từ sinh viên nghiên cứu tốt nghiệp luận văn Với niềm tơn kính biết ơn sâu sắc, em xin thành thật cảm ơn Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Vân công tác Bộ Nội vụ, thầy hết lòng hướng dẫn giúp đỡ em, tạo điều kiện thuận lợi giúp em thực đề tài Em xin gửi lời cảm ơn tới quan, đơn vị: UBND huyện, phòng Nội vụ huyện, Huyện Đồn, trung tâm trị huyện Bắc Tân Un cung cấp số liệu để em hồn thiện luận văn Và cuối cùng, kết học tập xin cảm ơn gia đình, đồng chí học viên lớp HC25.N9, đồng nghiệp tạo điều kiện tốt để em tham gia lớp cao học cách trọn vẹn, toàn tâm phấn đấu học tập hồn thành khóa học đến ngày hôm Mặc dù thân cố gắng dành thời gian tâm học tập nghiên cứu tránh thiếu sót, kính mong nhận nhiều ý kiến đóng góp quý thầy cô giáo độc giả, bạn học viên để luận văn hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn ! DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CQCM Cơ quan chuyên môn DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ Bảng biểu, Stt hình vẽ, sơ Tên bảng biểu, hình vẽ, sơ đồ sơ đồ Bảng 2.1 Số lượng công chức CQCM thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương năm 2022 Bảng 2.2 Cơ cấu giới tính cơng chức CQCM thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên năm 2022 Bảng 2.3 Cơ cấu độ tuổi công chức CQCM thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương năm 2022 Bảng 2.4 Cơng chức CQCM thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương năm 2022 Bảng 2.5 Trình độ đào tạo công chức CQCM thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương năm 2022 Bảng 2.6 Trình độ lý luận trị cơng chức CQCM thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương năm 2022 Bảng 2.7 Trình độ ngoại ngữ công chức CQCM thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương năm 2022 Bảng 2.8 Trình độ tin học cơng chức CQCM thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương năm 2022 Bảng 2.9 Ý kiến đánh giá việc xác định nhu cầu mục tiêu bồi dưỡng 10 Bảng 2.10 Bảng thống kê nhu cầu bồi dưỡng công chức 11 Bảng 2.11 Tổng hợp ý kiến đánh giá chung, nội dung bồi dưỡng 12 Bảng 2.12 Kết đánh giá chất lượng giảng viên khóa bồi dưỡng 13 Bảng 2.13 Tổng hợp ý kiến cơng chức khó khăn tham gia lớp bồi dưỡng 14 Bảng 2.14 Ý kiến đánh giá công chức hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng công chức MỤC LỤC Mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ Đối tượng nhiệm vụ cua luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 7 Kết cấu luận văn Chương 1: Cơ sở lý luận chung bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân cấp huyện 1.1 Một số khái niệm có liên quan 10 1.1.1 Bồi dưỡng 10 1.1.2 Công chức 12 1.1.3 Ủy ban nhân dân cấp huyện 13 1.1.4 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 13 1.1.5 Công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 15 1.2 Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân 17 1.2.1 Khái niệm bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 17 1.2.2 Vai trị bồi dưỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện 18 1.2.3 Những nội dung hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 20 1.2.3.1 Xác định nhu cầu bồi dưỡng 21 1.2.3.2 Xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng 23 1.2.3.3 Thực kế hoạch bồi dưỡng 26 1.2.3.4 Kiểm tra, đánh giá chất lượng bồi dưỡng 27 1.2.4 Hình thức 30 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 30 1.3.1 Hệ thống pháp luật 30 1.3.2 Động ý thức công chức 30 1.3.3.Các yếu tố thuộc sở bồi dưỡng 30 1.3.4.Yếu tố khoa học công nghệ 32 1.3.5 Một số yếu tố ảnh hưởng khác 33 1.4 Kinh nghiệm bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện 34 Tiểu kết Chương 38 Chương 2: Thực trạng hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 2.1 Giới thiệu khái quát huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 39 2.1.3 Những ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội đến bồi dưỡng công chức ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 41 2.1.4 Thực trạng đội ngũ công chức huyện Bắc Tân Uyên 43 2.1.4.1 Về số lượng công chức 43 2.1.4.2 Về cấu công chức 44 2.1.4.3 Về trình độ chun mơn nghiệp vụ 46 2.1.4.4 Về trình độ lý luận trị 47 2.1.4.5 Về trình độ ngoại ngữ 48 2.1.4.6 Trình độ tin học 48 2.2 Phân tích thực trạng hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện 49 2.2.1 Xác định nhu cầu bồi dưỡng 49 2.2.2 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng 53 2.2.3 Thực bồi dưỡng công chức 53 2.2.3.1 Chuẩn bị giáo trình, tài liệu bồi dưỡng công chức 53 2.2.3.2 Xây dựng đội ngũ giảng viên cho khóa bồi dưỡng 55 2.2.3.3 Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng 56 2.2.3.4 Những khó khăn q trình tham gia khóa bồi dưỡng 57 2.2.4 Kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng công chức 58 2.3 Đánh giá chung bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên 60 2.3.1 Ưu điểm 60 2.3.2 Hạn chế, tồn 61 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 62 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 62 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 64 Tiểu kết chương 67 Chương 3: Phương hướng số giải pháp đẩy mạnh bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên tỉnh Bình Dương 3.1 Phương hướng đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 68 3.2 Một số giải pháp đẩy mạnh chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Bắc Tân Uyên thời gian đến 71 3.2.1 Đổi phương pháp xác định nhu cầu bồi dưỡng 71 3.2.2 Nâng cao nhận thức hoạt động bồi dưỡng 72 3.2.3 Tổ chức bồi dưỡng khoa học 73 3.2.4 Phối hợp chặt chẽ với sở bồi dưỡng 74 3.2.5 Phát huy tính chủ động, ý thức học tập cơng chức 75 3.2.6 Áp dụng hình thức bồi dưỡng trực tuyến 76 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng bồi dưỡng công chức 76 3.3 Một số kiến nghị 77 3.3.1 Đối với Trung ương 77 3.3.2 Đối với Huyện ủy quan chuyên môn trực thuộc ủy ban nhân dân 78 Tiểu kết chương 79 Kết luận 80 Danh mục tài liệu tham khảo 83 10