(Luận văn) bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhan dân cấp huyện, tỉnh lào cai theo nhu cầu công việc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …/… …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG THANH TUYỀN lu an va n BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN to CẤP HUYỆN, TỈNH LÀO CAI THEO NHU CẦU p ie gh tn CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN d oa nl w CÔNG VIỆC lu nf va an LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 z at nh oi lm ul NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGÔ THÀNH CAN z m co l gm @ an Lu HÀ NỘI, NĂM 2018 n va ac th si LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Ngơ Thành Can tận tâm giúp đỡ, bảo em suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn tới Ban giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau đại học tồn thể q Thầy giáo, Cơ giáo Học viện giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho Em hoàn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, công chức, viên chức trƣờng lu an Chính trị tỉnh Lào Cai giúp tạo điều kiện cho Em để hoàn thành luận n va văn tn to Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Sở Nội vụ tỉnh Lào Cai, UBND ie gh huyện, thành phố Lào Cai, phịng chun mơn thuộc UBND cấp p huyện tỉnh Lào Cai giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi có thơng tin, tƣ liệu để w hồn thành luận văn oa nl Trong trình nghiên cứu hồn thành luận văn, Em có d nhiều cố gắng, nỗ lực nhƣng hiểu biết hạn chế nên kết nghiên lu nf va an cứu khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc ý kiến góp ý quý Thầy giáo, Cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn Em đƣợc lm ul hoàn thiện z at nh oi Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày … tháng năm 2018 z Tác giả luận văn m co l gm @ an Lu Hoàng Thanh Tuyền n va ac th si LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận đƣợc sử dụng luận văn trung thực, có nguồn trích dẫn rõ ràng chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn lu an n va to p ie gh tn Hoàng Thanh Tuyền d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT NGHĨA UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa NQ Nghị Quyết TW Trung Ƣơng CB Cán CC Công chức QLNN Quản lý nhà nƣớc ANQP An ninh quốc phòng XHCN Xã hội chủ nghĩa lu TỪ VIẾT TẮT an n va p ie gh tn to d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỤC LỤC lu an n va p ie gh tn to MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CẤP HUYỆN 1.1 Công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 1.1.1 Khái niệm đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 1.1.2 Khái niệm bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 13 1.1.3 Vai trị Bồi dƣỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, 14 1.1.4 Yêu cầu bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo yêu cầu công việc 15 1.2 Bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo nhu cầu công việc 17 1.2.1 Xác định nhu cầu bồi dƣỡng công chức 18 1.2.2 Xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng công chức 20 1.2.3 Tổ chức thực kế hoạch bồi dƣỡng công chức 25 1.2.4 Đánh giá kết bồi dƣỡng công chức 26 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo nhu cầu công việc 27 Kết luận chƣơng 30 Chƣơng THỰC TRẠNG BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CẤP HUYỆN Ở TỈNH LÀO CAI 31 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Lào Cai 31 2.2 Công chức quan chuyên môn cấp huyện thuộc tỉnh Lào Cai 32 2.3 Cơ sở pháp lý bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo nhu cầu công việc 36 2.4 Đánh giá thực trạng bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc 37 d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si lu an n va p ie gh tn to 2.4.1 Những kết đạt đƣợc bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc 37 2.4.2 Những hạn chế yếu bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc 61 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế yếu bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc 67 Kết luận chƣơng 69 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CẤP HUYỆN Ở TỈNH LÀO CAI THEO NHU CẦU CÔNG VIỆC 70 3.1 Phƣơng hƣớng 70 3.1.1 Phƣơng hƣớng chung 70 3.1.2 Chủ trƣơng bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc 72 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UBND CẤP HUYỆN Ở TỈNH LÀO CAI THEO NHU CẦU CÔNG VIỆC 80 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 80 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc 84 3.3 Kiến nghị 93 3.3.1 Đối với Bộ Nội vụ 93 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Lào Cai 93 3.3.3 Đối với UBND huyện, thành phố 94 Kết luận chƣơng 95 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Đánh giá nhu cầu việc bồi dưỡng nâng cao lực trình độ cho cơng chức 45 Bảng Tổng hợp công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 - 2015 46 Bảng Kết bồi dưỡng nhóm cơng chức làm công tác lãnh đạo, quản lý quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 - 2015 49 lu Bảng 4: Đánh giá mức độ truyền đạt kiến thức giảng viên 52 an Bảng 5: Sử dụng phương pháp dạy học đạt hiệu 54 va n Bảng 6: Thời gian khóa bồi dưỡng 54 tn to Bảng 7: Kết điều tra thực tế áp dụng kiến thức, kỹ năng, tài liệu gh bồi dưỡng vào thực công việc công chức 55 p ie Bảng 8: Nhu cầu tham gia bồi dưỡng mức độ đạt yêu cầu 57 w công tác bồi dưỡng công chức 57 oa nl Bảng 9: Nhu cầu tham gia khóa bồi dưỡng thời gian tới 57 d Bảng 10: Nội dung khóa bồi dưỡng có phù hợp với công việc ông bà an lu công tác 63 nf va Bảng Tổng hợp công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn lm ul thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai giai đoạn 2011 - 2015 65 z at nh oi Biểu đồ 1: Mức độ phù hợp phương pháp giảng dạy với người học 53 z m co l gm @ an Lu n va ac th si MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, điều kiện xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, vấn đề quan trọng đào tạo, bồi dƣỡng CBCC Hội nghị lần thứ tƣ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI xác định “công tác cán bộ” nhiệm vụ cấp bách cần tập trung giải lu an Sinh thời, tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc”, Chủ tịch Hồ Chí n va Minh đánh giá cao vai trò cán bộ, Ngƣời coi "Cán ngƣời tn to đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ ie gh thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho p Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho Cán gốc nl w công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém, có oa cán tốt việc xong Vì huấn luyện cơng việc gốc d Đảng” [tr.269] Thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ giành an lu đƣợc quyền nay, Đảng Nhà nƣớc luôn chăm lo đến nf va công tác cán lm ul Theo quy định Hiến pháp, đơn vị hành nƣớc ta đƣợc chia z at nh oi thành bốn cấp: Trung ƣơng, tỉnh, huyện, xã Trong quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện) cấp quyền quan z trọng hệ thống quyền nhà nƣớc, cầu nối quyền cấp @ gm tỉnh với quyền cấp xã, thực giải bảo đảm thực tế việc co l phát huy quyền làm chủ nhân dân quản lý nhà nƣớc, quyền lợi ích m hợp pháp nhân dân có đƣợc tơn trọng bảo đảm thực hay không, an Lu trƣớc hết phải đƣợc thể hoạt động quyền cấp huyện, mà thông n va ac th si qua việc bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức nói chung công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện nói riêng để thực chức quyền cấp huyện Cho đến nay, chủ trƣơng bồi dƣỡng CBCC đạt đƣợc nhiều thành tựu đáng kể Thực tiễn minh chứng, nơi đâu bồi dƣỡng đƣợc CBCC vững mạnh nơi tình hình trị, xã hội ổn định; kinh tế, văn hóa phát triển; quốc phòng, an ninh đƣợc giữ vững Ngƣợc lại, nơi CBCC không đƣợc thƣờng xuyên tham gia bồi dƣỡng không đủ phẩm chất, lực uy tín, lu địa phƣơng gặp khó khăn, kinh tế - xã hội chậm phát triển an Nƣớc ta tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đẩy mạnh cơng va n nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, địi hỏi phải có CBCC nói chung đội gh tn to ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện ie nói riêng có đức tài, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội p Lào Cai tỉnh vùng cao biên giới nằm phía Tây Bắc Việt Nam, đơn vị nl w hành tỉnh bao gồm thành phố huyện, với 164 xã, phƣờng, thị d oa trấn, có 138 xã vùng sâu, vùng xa, biên giới Địa bàn tỉnh nơi an lu sinh sống cƣ trú 13 dân tộc với 25 nhóm ngành khác nhau, nf va đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 64,09 % dân số Nhìn chung, dân tộc anh lm ul em chung sống hoà thuận, đoàn kết, giúp đỡ phát triển z at nh oi Trong năm qua, công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện Lào Cai đƣợc quan tâm, tham gia bồi dƣỡng đƣợc kiện tồn qua phát huy đƣợc vai trò, trách nhiệm hoạt động quản lý z nhà nƣớc, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội @ l gm địa phƣơng, đƣa Lào Cai trở thành tỉnh có số phát triển thuộc loại co nƣớc Tuy nhiên thực tế, kể phạm vi nƣớc không m riêng tỉnh Lào Cai, trƣớc yêu cầu nhiệm vụ đất nƣớc, địa an Lu phƣơng, công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện Lào n va ac th si Cai cịn bộc lộ khơng bất cập, hạn chế nhƣ: Trình độ chun mơn chƣa thật đáp ứng yêu cầu công việc, xếp, bố trí cơng chức vào vị trí việc làm không với chuyên ngành mà họ đƣợc đào tạo, trình độ lý luận trị cịn thấp, trình độ tin học, ngoại ngữ kiến thức quản lý nhà nƣớc chƣa đảm bảo, cấu giới tính nam nữ cịn chênh lệch cao Đây vấn đề lớn đặt cho quan có thẩm quyền tỉnh Lào Cai yêu cầu tiêu chuẩn công chức, địi hỏi chất lƣợng cơng chức ngày trở nên thiết quan trọng hết lu Do việc bồi dƣỡng, kiện tồn cơng chức nói chung cơng chức an quan chun môn thuộc UBND cấp huyện đƣợc ƣu tiên hết Bên cạnh va n hạn chế trên, phận không nhỏ công chức tác động tiêu cực gh tn to kinh tế thị trƣờng, có biểu suy thoái phẩm chất, đạo đức, sống ie xa dân, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gia trƣởng độc đoán, dân chủ, p cục bộ, kèn cựa địa vị, hội, ý thức tổ chức kỷ luật kém, phát ngôn làm nl w việc tùy tiện; lợi dụng chức quyền làm trái nguyên tắc quản lý, làm giàu d oa bất chính, lãng phí cơng, bán sang nhƣợng đất trái phép, chí bớt an lu xét tham tiền nhà nƣớc, gây tổn hại không nhỏ đến uy tín làm giảm nf va sút lịng tin nhân dân Đảng Nhà nƣớc, đáng ý lm ul biểu tiêu cực có chiều hƣớng phát triển, làm xói mịn chất z at nh oi cách mạng cán bộ, làm suy giảm uy tín Đảng Nhà Nhiều cán lãnh đạo khơng nghiêm túc tự phê bình tiếp thu phê bình, tính chiến đấu Có tình trạng nể nang, né tránh, khơng nói thẳng, nói thật với nhau, z mặt mà khơng lịng… @ l gm Bên cạnh việc tổng kết, đánh giá cách có hệ thống thƣờng co xun cơng tác bồi dƣỡng cơng chức nói chung công chức quan m chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc nói an Lu riêng đƣợc tiến hành Cho đến chƣa có cơng trình nghiên cứu trực n va ac th si Đổi phương thức bồi dưỡng: Tiếp tục thực theo hƣớng tăng cƣờng, mở rộng đa dạng hố loại hình bồi dƣỡng nhƣ: Tiếp tục trì hình thức bồi dƣỡng theo hƣớng tập trung nhằm tận dụng tối đa khả bồi dƣỡng nhu cầu học tập công chức nhƣng phải sở xác định nhu cầu bồi dƣỡng kế hoạch bồi dƣỡng làm bố trí, sử dụng cơng chức cho nhu cầu công việc Cần đổi phƣơng thức bồi dƣỡng công chức chuyên môn phù hợp cho nhu cầu công việc để đảm bảo công chức đảm nhiệm vị trí cơng tác lu đƣợc tham gia tập huấn, bồi dƣỡng riêng để nâng cao kiến thức, trình độ an chuyên ngành phù hợp với nhu cầu công việc Cần mở lớp bồi dƣỡng va n cho vị trí chức danh chun mơn riêng cho cơng chức để đảm bảo gh tn to công chức công tác vị trí đƣợc bồi dƣỡng kiến thức chuyên ie ngành đƣợc sâu trách trùng lặp, tạo cảm giác nhàm chán cho ngƣời học p Thực phƣơng châm bồi dƣỡng chun sâu, khơng hình thức, tránh phơ nl w trƣơng, chống lãng phí thời gian tiền bạc để thực nhiệm vụ tốt d oa công việc an lu Ngồi cần khuyến khích phƣơng thức tự rèn luyện tự học nf va sở có quản lý chặt chẽ quan chức Công chức không lm ul thƣờng xuyên tiếp cận với thơng tin, kiến thức mới, tự thỗ mãn với z at nh oi hiểu biết phổ thông kiến thức đƣợc học ghế nhà trƣờng nhanh chóng lạc hậu khơng đáp ứng kịp u cầu nhiệm vụ cơng việc Do đó, tự học phƣơng thức hiệu quan trọng công chức z @ 3.2.2.5 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá kết bồi dưỡng thông l gm qua hoạt động xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá hình thức thi co Cơng tác bồi dƣỡng công chức cần đƣợc đánh giá thƣờng xuyên Việc m đánh giá kết bồi dƣỡng công chức theo nhu cầu công việc cần phải đƣợc an Lu quan quản lý xây dựng đƣợc hệ thống tiêu chí đánh giá từ có sở n va ac th 88 si pháp lý cho việc đánh giá công chức Đồng thời việc đánh giá công chức phải đƣợc quan đơn vị cần tổ chức đánh giá ngay, sau kết thúc q trình bồi dƣỡng Bên cạnh sở bồi dƣỡng cần đánh giá việc học tập công chức thông qua thời gian học tập đặc biệt kết thi công chức Để đảm bảo đánh giá công chức cách khách quan cần đổi nội dung hình thức thi cho phù hợp với khóa bồi dƣỡng 3.2.2.6 Đổi cơng tác đề bạt, bổ nhiệm công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai lu Từ Đảng ta đời đến nay, Đảng biết lựa chọn có cán đáp an ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mà công lao lớn Chủ tịch va n Hồ Chí Minh, ngƣời vừa kết tinh truyền thống, phƣơng sách dùng ngƣời gh tn to ông cha ta, vừa phát triển lên bƣớc mới, phù hợp với thời đại Bác ie Hồ dạy phẩm chất đạo đức ngƣời cán bộ, phƣơng pháp lựa p chọn ngƣời cán cách mạng Bác dạy: Ngƣời cán cách mạng dù nl w cƣơng vị phải ngƣời “có tài có đức”, phải ngƣời “vừa hồng d oa vừa chuyên” Cán gốc cơng việc, có cán tốt việc an lu xong Muốn việc thành công thất bại cán tốt hay Đó nf va lời dạy sâu sắc, phƣơng châm đạo đƣờng lối cán Đảng lm ul ta Đảng ta tổng kết rõ: Sau có đƣờng lối cán khâu z at nh oi then chốt, có ý nghĩa định toàn nghiệp cách mạng Trong năm qua, Đảng ta không ngừng nghiên cứu, vận dụng nguyên lý Chủ nghĩa Mác-Lênin Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh z cơng tác cán bộ, tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm, đề chủ trƣơng, biện @ l gm pháp xây dựng đội ngũ cán giai đoạn cách mạng Tuy nhiên, co cơng tác cán nói chung, lựa chọn để đề bạt, bổ nhiệm cán nói riêng cịn m hạn chế, yếu kém: Khơng trƣờng hợp đánh giá, bố trí cán chƣa thật an Lu cơng tâm, khách quan, khơng u cầu cơng việc, bố trí khơng sở n va ac th 89 si trƣờng, lực, ảnh hƣởng đến uy tín quan lãnh đạo, phát triển ngành, địa phƣơng nƣớc Thực tế cho thấy lựa chọn cán để đề bạt, bổ nhiệm thiếu dân chủ, công khai chƣa bảo đảm tiêu chuẩn nên sau đƣợc đề bạt, bổ nhiệm, số cán không phát huy đƣợc lực, chất lƣợng, hiệu công việc đƣợc giao đạt thấp, chí cịn vi phạm khuyết điểm phải xử lý kỷ luật Nạn chạy chức, chạy quyền có nguy hiển Trên sở hiểu sâu sắc nội dung trên, việc đề bạt, bổ nhiệm công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo lu nhu cầu cơng việc nói cần quán triệt: an Thực tốt việc đánh giá để phát hiện, lựa chọn đƣợc ngƣời công va n chức có phẩm chất tốt Đây khâu quan trọng muốn có cơng chức đủ gh tn to lực đáp ứng yêu cầu đặt phải từ thực tiễn, từ phong trào, thông qua tổng ie kết phong trào, kết công tác suy tôn năm cán bộ, nhân p viên quan, từ ý kiến nhận xét, đánh giá quan chuyên môn nl w để xem xét giới thiệu đƣa vào dự nguồn Hằng năm, quan chuyên môn bỏ d oa phiếu đánh giá cán mặt: Kết thực nhiệm vụ đƣợc giao, an lu phẩm chất trị, phong cách, lối sống sinh hoạt cán bộ, tín nhiệm đối nf va với quần chúng nhân dân quan đơn vị, cuối phải khẳng định đƣợc lm ul ngƣời cán có khả vƣơn lên giữ chức vụ cao hay không Đồng z at nh oi thời phải coi trọng khâu cá nhân tự đánh giá, phân loại Từ thực tiễn cấp ủy lãnh đạo quan chuyên môn tập hợp nguồn, lựa chọn cơng chức đơn vị để đƣa vào diện quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm z Trên sở nguồn công chức đƣợc phát hiện, cần lựa chọn để đƣa vào @ l gm danh sách quy hoạch Để thực tốt việc lập quy hoạch phải thăm dị co hình thức bỏ phiếu cơng khai Những công chức đƣợc đƣa vào quy hoạch phải m đƣợc công khai quan, đơn vị để ngƣời tham gia góp ý Đồng an Lu thời, phải có kế hoạch bồi dƣỡng chức danh: Ai cần bồi dƣỡng n va ac th 90 si mặt nào, thời gian ngắn hay dài, tập trung hay bán tập trung… cần phải đƣợc công khai để cán biết Tùy theo chức vụ, vị trí, nhu cầu công việc mà luân chuyển, phân công giao việc thử thách trƣớc đề bạt - Lựa chọn công chức để đề bạt, bổ nhiệm Thực nghiêm túc quy trình đề bạt, bổ nhiệm Trung ƣơng hƣớng dẫn, coi trọng việc lấy phiếu tín nhiệm để đề bạt theo hƣớng mở rộng đối tƣợng tham gia, bảo đảm ngƣời tham gia bỏ phiếu phải ngƣời biết việc, hiểu ngƣời, tránh bè phái, cục bộ, định kiến, hẹp hịi, thiếu lu tính xây dựng Trƣớc bỏ phiếu tín nhiệm để đề bạt, bổ nhiệm, công chức an đƣợc dự kiến đề bạt, bổ nhiệm phải trình bày đề án chƣơng trình hành va n động Nên thực thí điểm việc thi tuyển, tiến cử, chế độ tập gh tn to công chức lãnh đạo, quản lý Nếu làm tốt khâu đột phá thúc đẩy ie trình đổi mới, nâng cao chất lƣợng công chức Thành lập hội đồng tuyển p chọn, ban giám khảo bao gồm ngƣời có trình độ chun mơn, có nl w lực lãnh đạo, quản lý, có phẩm chất đạo đức, có ý thức trách nhiệm… Đồng d oa thời, phải có kế hoạch đạo sát với thực tiễn đạt chất lƣợng hiệu an lu Thủ trƣởng quan chuyên mơn có trách nhiệm giới thiệu lên cấp nf va có thẩm quyền để đề bạt, bổ nhiệm cấp phó Điều địi hỏi thủ trƣởng lm ul quan chun mơn phải có ý thức trách nhiệm, cơng tâm, khách quan, phải z at nh oi lợi ích chung thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, coi trọng ý kiến tập thể Nếu không đạo thực tốt, dẫn đến cục bộ, bè phái, gia trƣởng, độc đoán, dân chủ, chạy quyền, chạy chức đề bạt z @ bổ nhiệm cán Qua thực tiễn rút kinh nghiệm, chấn chỉnh hạn chế - Chỉ đạo thực tốt tiêu chuẩn hoá cán co l gm để thực quy trình có nếp m Đây thƣớc đo q trình lựa chọn cơng chức để đề bạt, bổ an Lu nhiệm Trung ƣơng ngành ban hành tiêu chuẩn chức danh cán n va ac th 91 si bộ, công chức, viên chức nhà nƣớc Tuy nhiên, cần hoàn thiện bổ sung, điều chỉnh để chức danh có tiêu chuẩn cụ thể Trên sở đó, cơng chức tích cực phấn đấu đạt tiêu chuẩn, đồng thời sở để quan đơn vị lựa chọn đề bạt, bổ nhiệm Những công chức không đủ tiêu chuẩn kiên không đƣa vào quy hoạch, không đề bạt, bổ nhiệm 3.2.2.7 Lựa chọn đào tạo giảng viên có chất lượng cao UBND tỉnh Lào Cai nên xem xét việc lựa chọn giảng viên có đủ lực, trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ sƣ phạm… để tham gia bồi lu dƣỡng cho công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện an Trong trình lựa chọn giảng viên kết hợp giảng viên cán công chức va n có thâm niên cơng tác sở ban ngành đƣợc đào tạo công tác gh tn to chuyên môn chuyên đề bồi dƣỡng để tận dụng ƣu điểm, ie kinh nghiệm, kiến thức chuyên ngành, đồng thời kết hợp giảng viên p chính, giảng viên cao cấp tỉnh phù hợp với chuyên môn đƣợc bồi nl w dƣỡng để đảm bảo chất lƣợng nội dung kiến thức với kỹ d oa nghiệp vụ sƣ phạm trình bồi dƣỡng Ngoài Sở Nội vụ cần tham an lu mƣu cho UBND tỉnh mời chuyên gia uy tín trao đổi, thảo luận với nf va công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện để tăng thêm lm ul hiểu biết sâu rộng cập nhật kiến thức mới, bắt kịp phát triển z at nh oi thời đại có nhƣ công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện đảm bảo việc cập nhật kiến thức, kỹ để hồn thành tốt cơng việc đƣợc giao z dưỡng công chức đáp ứng yêu cầu đại l gm @ 3.2.2.8 Tăng cường sở vật chất cho hệ thống trường bồi co Cơ sở vật chất yếu tố quan trọng định đến hiệu m trình bồi dƣỡng Cơ sở vật chất tốt tạo điều kiện cho ngƣời học học an Lu tập tốt lý thuyết lẫn thực hành Hiện sở vật chất cho việc n va ac th 92 si bồi dƣỡng cơng chức cịn chƣa đầy đủ nên cần đƣợc trang bị máy móc đại Đồng thời sở bồi dƣỡng cần đổi giáo án, tài liệu, dụng cụ… trình học tập Thay đổi cách học trọng vào lý thuyết sang học thêm từ thực tế, thúc đẩy học viên tự học, tự tìm hiểu thảo luận với giảng viên… nhƣ giúp cho học viên phát huy đƣợc tính sáng tạo, tự giác lớp 3.3 Kiến nghị lu 3.3.1 Đối với Bộ Nội vụ an Bộ Nội vụ cần nghiên cứu tham mƣu cho Chính Phủ ban hành va n sách bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện gh tn to theo nhu cầu công việc Trong cần thống nhất, đồng từ mục tiêu, quan ie điểm, nội dung đến giải pháp bồi dƣỡng Đồng thời cần nghiên cứu p ban hành chƣơng trình bồi dƣỡng riêng cho cơng chức quan chuyên nl w môn theo nhu cầu công việc theo vị trí cơng tác để đảm bảo cơng chức d oa quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện đƣợc trang bị đầy đủ an lu kiến thức chuyên ngành nhƣ trình độ lý luận trị kỹ nf va cần thiết để hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao đáp ứng yêu cầu hội nghiệp đổi đất nƣớc z at nh oi lm ul nhập hóa, tồn cầu hóa góp phần quan trọng cho thành cơng 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Lào Cai Sau có văn hƣớng dẫn Bộ Nội vụ công tác bồi z dƣỡng công chức quan chun mơn thuộc UBND cấp huyện cần @ l gm sớm ban hành văn hƣớng dẫn cụ thể, tổ chức triển khai, quán triệt để co huyện, thành phố thực m Cần xây dựng chƣơng trình bồi dƣỡng cơng chức quan chuyên an Lu môn thuộc UBND cấp huyện phù hợp với điều kiện đặc thù tỉnh Lào Cai n va ac th 93 si cần đặc biệt quan tâm huyện vùng sâu vùng xa, vùng biên giới, điều kiện kinh tế - xã hội nhiều khó khăn Đồng thời cần hỗ trợ, bổ sung nghiên cứu tăng kinh phí bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn cho phù hợp với điều kiện 3.3.3 Đối với UBND huyện, thành phố Cần tiếp tục trọng đẩy mạnh công tác bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn theo nhu cầu công việc Phải đặt công tác bồi dƣỡng công chức nghiệp xây dựng phát triển kinh tế xã hội để lu phục vụ nhân dân, phục vụ tổ quốc an Khi thực bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn theo va n nhu cầu công việc cần có sách phù hợp, tạo động lực để khuyến gh tn to khích đội ngũ tham gia q trình bồi dƣỡng Bên cạnh cần phải xây ie dựng kế hoạch, có mục tiêu, bƣớc cụ thể để thực việc chuẩn hóa p cơng chức quan chuyên môn theo nhu cầu công việc để chuẩn hóa nl w theo vị trí việc làm Đồng thời tăng kinh phí cho cơng tác bồi dƣỡng d oa thƣờng xuyên kiểm tra, đánh giá chất lƣợng hiệu sau công chức nf va an lu tham gia vào công tác bồi dƣỡng z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th 94 si Kết luận chƣơng Chƣơng đƣa quan điểm giải pháp bồi dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc giai đoạn Các giải pháp đƣa phƣơng hƣớng, tiêu chí, biện pháp để bồi dƣỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện theo nhu cầu công việc đƣợc tốt thời gian tới Để thực có hiệu địi hỏi phải có quan tâm đồng tất giải pháp, cần trọng đến việc hồn thiện quy định lu an pháp luật, quy định quan sử dụng công chức đảm bảo thực n va đúng, chặt chẽ tất khâu từ tuyển dụng, tiếp nhận, bố trí, sử dụng đến tn to bồi dƣỡng công chức việc làm quan trọng tạo đƣợc động cơ, động lực ie gh phấn đấu sáng cho công chức quan chuyên môn, triệt tiêu p mầm mống tiêu cực, ảnh hƣởng đến chất lƣợng cơng chức quan nl w chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai, qua đảm bảo lành oa mạnh, hoạt dộng bình thƣờng quan chuyên môn Với điều d kiện lịch sử, kinh tế, xã hội cụ thể cần nghiên cứu để thực tốt an lu giải pháp trên, đồng thời đòi hỏi bổ sung giải pháp đế việc bồi nf va dƣỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào lm ul Cai theo nhu cầu công việc kịp thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt z at nh oi z m co l gm @ an Lu n va ac th 95 si KẾT LUẬN Thực công xây dựng đất nƣớc, đáp ứng lòng mong mỏi nhân dân hƣớng tới xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Đảng ta ban hành nhiều thị, nghị công tác cán bộ: Từ Nghị Đại hội VII, Nghị Trung ƣơng 8, khóa VII, tiếp Nghị Trung ƣơng Nghị Trung ƣơng 7, khóa VIII đến Đại hội IX, X, XI Đảng tiếp tục khẳng định cải cách hành nhà nƣớc nhiệm vụ trọng tâm, cụ thể: Xây dựng lu an hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, n va hoạt động có hiệu lực, hiệu theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã tn to hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng gh chức có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng, p ie phát triển đất nước w Trong mục tiêu cải cách hành nhà nƣớc, việc cải cách oa nl tổ chức máy, cải cách thể chế hành chính, nâng cao lực, trình độ d cán bộ, cơng chức nhà nƣớc có vị trí quan trọng “cán lu nf va an gốc việc ” cấp thiết thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập quốc tế lm ul Thực tiễn việc bồi dƣỡng cơng chức nhà nƣớc nói chung bồi dƣỡng z at nh oi công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc nói riêng ngày địi hỏi cấp bách, đặt nhiều z nhiệm vụ cần phải có quan điểm, phƣơng pháp đánh giá đắn, chuẩn chế độ, sách đãi ngộ thỏa đáng phù hợp l gm @ xác khái niệm, đặc điểm làm xác định vị trí pháp lý, vai trò, đƣa m co Trên sở nghiên cứu vấn đề bồi dƣỡng công chức quan an Lu chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc, luận văn đƣa khái niệm, đặc điểm, vai trò việc bồi dƣỡng công chức n va ac th 96 si quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc Đây sở lý luận để sở luận văn phân tích đánh giá thực trạng bồi dƣỡng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc năm vừa qua (20112015), rút đƣợc kết quả, tồn tại, hạn chế nguyên nhân, từ đề phƣơng hƣớng, giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lƣợng, trình độ, lực cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công việc năm tới lu Để thực đƣợc giải pháp tăng cƣờng bồi dƣỡng công chức an quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu công va n việc thành cơng địi hỏi phải có quan tâm cấp ủy đảng, gh tn to quan chức hữu quan Đặc biệt, toàn hệ thống trị địa bàn ie tỉnh Lào Cai phải chung vai, nỗ lực không ngừng đế thực tâm p trị cao độ Đảng nhà nƣớc nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nl w chất lƣợng cơng chức tồn tỉnh nói chung cơng chức quan chun d oa môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Lào Cai theo nhu cầu cơng việc nói riêng sắc nhân dân nf va an lu nhằm thực tốt nhiệm vụ Đảng nhà nƣớc giao, tạo niềm tin sâu lm ul Trong khuôn khổ luận văn thạc sĩ, em vận dụng kiến thức lý z at nh oi luận đƣợc tiếp thu từ tài liệu, nhà trƣờng, sâu tìm hiểu, khảo sát thực tiễn số quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện địa bàn tỉnh Lào Cai Tuy vậy, không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, mong nhận đƣợc z đóng góp ý kiến q thầy giáo ngƣời quan tâm đến vấn m co l gm @ đề Em xin tiếp thu trân trọng cảm ơn! an Lu n va ac th 97 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2011), Thông tư 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ Quy định người Cơng chức, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, Hà Nội lu an Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính n va phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức, Hà Nội tn to Chính phủ (2013), Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 gh Chính phủ Về vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức, Hà Nội p ie Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 w Chính phủ Quy định đánh giá phân loại Cán bộ, Công chức, Viên oa nl chức, Hà Nội d Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp lu an hành Trung ương Đảng khóa IX số 12-NQ/TW, ngày 02/3, Hà Nội nf va Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần lm ul thứ X Đảng, Hà Nội z at nh oi Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Hà Nội 10 Nguyễn Trọng Điều (chủ biên) (2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, @ PGS.TS Ngô Thành Can: Những yêu cầu cải cách công tác đào tạo, bồi l gm 11 z Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội dƣỡng cán bộ, cơng chức (Tạp chí tổ chức nhà nƣớc số 05 – 2007) co Đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức (Tạp chí Lao m 12 an Lu động Xã hội số 338 – 7/2008) n va ac th si PGS.TS Ngô Thành Can: Nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng 13 nguồn nhân lực khu vƣc cơng (Tạp chí nghiên cứu ngƣời số 1(52)- 2011) PGS.TS Ngô Thành Can Đổi nâng cao hiệu đào tạo, bồi dƣơng 14 cán bộ, công chức ((Tạp chí quản lý nhà nƣớc số 175 – 8/2010), PGS.TS Ngơ Thành Can: Quy trình đào tạo, bồi dƣỡng hiệu nâng 15 cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, cơng chức (Tạp chí quản lý nhà nƣớc số 206 – 3/2013), lu 16 Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao an chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước va n đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh gh tn to 17 Hồ Chí Minh (1947), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Sự thật, Hà Nội cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa p ie 18 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phƣơng (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, nl w dân, dân, dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội d oa 19 - Trần Nhi Hòa (2016), Xây dựng đội ngũ cơng chức hành cấp an lu huyện tỉnh Lào Cai nay, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị - nf va Hành quốc gia Hồ Chí Minh lm ul 20 Nguyễn Minh Phƣơng (2003), “Xây dựng đội ngũ CBCC sở đáp ứng z at nh oi yêu cầu thời kỳ mới”, Tạp chí Lý luận trị, (7) 21 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật số 22/2008/QH12 Quốc hội ban hành ngày 31/11/2008: Luật Cán bộ, z @ Công chức, Hà Nội l gm 22 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp co nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Hà Nội m 23 Tỉnh ủy Lào Cai (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lào Cai an Lu lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2010 - 2015), Lào Cai n va ac th si 24 Tỉnh ủy Lào Cai (2011), Đề án số 18: Quy hoạch đào tạo đội ngũ cán dân tộc thiểu số, cán quản lý, chuyên môn kỹ thuật Ban Chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai (nhiệm kỳ 2010- 2015), Lào Cai 25 Tỉnh ủy Lào Cai (2011), Đề án số 19: Quy hoạch nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức đảng, quyền hệ thống trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai (nhiệm kỳ 20102015), Lào Cai 26 Tỉnh ủy Lào Cai (2015), Chương trình, 19 Đề án Đảng tỉnh Lào lu Cai (nhiệm kỳ 2015-2020), Lào Cai an 27 Tỉnh ủy Lào Cai (2015), Đề án số 16: Xây dựng củng cố hệ thống va n trị vững mạnh tổ chức, mạnh đội ngũ, nâng cao lực, to ie gh tn sức chiến đấu tổ chức Đảng, đảng viên Ban Chấp hành Đảng tỉnh Lào Cai (nhiệm kỳ 2015- 2020), Lào Cai p 28 Tỉnh ủy Lào Cai (2015), Đề án số 19: Đẩy mạnh cải cách hành nl w đồng bộ, tồn diện hệ thống trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh d oa Lào Cai (nhiệm kỳ 2015- 2020), Lào Cai an lu 29 Tỉnh ủy Lào Cai (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Lào Cai nf va lần thứ XV (nhiệm kỳ 2015 - 2020), Lào Cai lm ul 30 Ủy ban nhân dân huyện Bắc Hà (2015), Báo cáo số 434/BC-UBND ngày z at nh oi 31/12/2015 Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015, Lào Cai 31 Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng (2015), Báo cáo số 669/BC-UBND z ngày 30/12/2015 Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công @ l gm chức, viên chức giai đoạn 2011-2015, Lào Cai co 32 Ủy ban nhân dân huyện Bảo Yên (2016), Báo cáo số 10/BC-UBND ngày m 08/01/2016 Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công an Lu chức, viên chức giai đoạn 2011-2015, Lào Cai n va ac th si 33 Ủy ban nhân dân huyện Bát Xát (2016), Báo cáo số 07/BC-UBND ngày 07/01/2016 Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015, Lào Cai 34 Ủy ban nhân dân huyện Mƣờng Khƣơng (2015), Báo cáo số 635/BCUBND ngày 18/12/2015 Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011-2015, Lào Cai 35 Ủy ban nhân dân huyện Sa Pa (2016), Báo cáo số 12/BC-UBND ngày 15/01/2016 Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công lu chức, viên chức giai đoạn 2011-2015, Lào Cai an 36 Ủy ban nhân dân huyện Si Ma Cai (2015), Báo cáo số 469/BC-UBND va n ngày 30/12/2015 Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công to gh tn chức, viên chức giai đoạn 2011-2015, Lào Cai 31/12/2015 Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công p ie 37 Ủy ban nhân dân huyện Văn Bàn (2015), Báo cáo số 594/BC-UBND ngày nl w chức, viên chức giai đoạn 2011-2015, Lào Cai d oa 38 Ủy ban nhân dân thành phố Lào Cai (2015), Báo cáo số 639/BC-UBND an lu ngày 31/12/2015 Tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công nf va chức, viên chức giai đoạn 2011-2015, Lào Cai lm ul 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2012), Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND z at nh oi ngày 17/1/2012 UBND tỉnh Lào Cai định việc quy định chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán sở tham gia học tập sở giáo dục, đào tạo địa bàn tỉnh Lào Cai, Lào Cai z 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2012), Quyết định số 29/2012/QĐ-UBND @ l gm ngày 20/7/2012 UBND tỉnh Lào Cai ban hành quy định quản lý m địa bàn tỉnh Lào Cai, Lào Cai co nhà nước công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức an Lu n va ac th si 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2012), Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 UBND tỉnh Lào Cai ban hành Bản quy định đánh giá công chức tỉnh Lào Cai, Lào Cai 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 11/8/2014 UBND tỉnh Lào Cai Ban hành Quy định ưu tiên tuyển dụng người dân tộc thiểu số vào quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể địa bàn tỉnh Lào Cai, Lào Cai 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2015), Công văn số 863/UBND-NC việc lu báo cáo kết đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức năm an 2015, Lào Cai va n 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai (2015), Quyết định số 38/2015/QĐ-UBND to diều Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 UBND tỉnh Lào Cai ban hành Bản quy định đánh giá công chức tỉnh Lào p ie gh tn ngày 21/8/2015 UBND tỉnh Lào Cai sửa đổi, bổ sung số nl w Cai, Lào Cai d oa 45 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng an lu 46 Nguyễn Văn Vịnh (2015), Lào Cai 25 năm tái lập, đổi mới, phát triển nf va (1991-2015) Tầm nhìn hành động, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội lm ul 47 Hồ Đức Việt (2010), “Đổi công tác tổ chức, cán đáp ứng yêu cầu trị, (2) z at nh oi đẩy mạnh công nghiệp hố, đại hố đất nƣớc”, Tạp chí Lý luận 48 Nguyễn Nhƣ Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, z Trung tâm ngơn ngữ văn hóa Việt Nam, Hà Nội m co l gm @ an Lu n va ac th si