Chính phủ Lào đã đưa ra nhiều chính sách và biện pháp hỗ trợ nhằm khuyến khích sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, như việc cung cấp vốn vay ưu đãi, giảm thuế và tạo ra môi tr
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CHANMALY KHAMMACHAK QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BOLYKHAMXAY, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CHANMALY KHAMMACHAK QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BOLYKHAMXAY NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN THỊ THU HÀ HÀ NỘI - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tất số liệu tài liệu chưa dụng, luận văn trích dẫn theo quy định Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Học viên CHANMALY KHAMMACHAK LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý cơng Học viện Hành Quốc gia, bên cạnh cố gắng thân nhận quan tâm động viên, hướng dẫn, giảng dạy thầy cô khoa chuyên môn suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Đặc biệt trân trọng biết ơn TS Nguyễn Thị Thu Hà, giảng viên hướng dẫn dành nhiều thời gian tâm sức trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Học viên CHANMALY KHAMMACHAK DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CBCC Cán bộ, công chức DNSN Doanh nghiệp siêu nhỏ DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐTBD Đào tạo, bồi dưỡng GDP Tổng sản phẩm quốc nội KT-XH Kinh tế-xã hội NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước TTHC Thủ tục hành UBND Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Khái quát doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 12 1.1.3 Vai trò quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 13 1.2 Lý luận quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 14 1.2.1 khái niệm quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa .14 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa .16 1.2.3 Sự cần thiết nhà nước phải quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa .17 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa .20 1.2.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 30 Tiểu kết chương 35 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BOLYKHAMXAY, NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 36 2.1 Điều kiện tự nhiên xã hội tình hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bolykhamxay 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên-xã hội tình hình hoạt động doanh nghiệp tỉnh Bolykhamxay 36 2.1.2 Tình hình doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bolykhamxay, Nước CHDCND Lào giai đoạn 2018-2022 38 2.1 Bảng tổng hợp số liệu doanh nghiệp giai đoạn 2018-2022 40 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bolykhamxay, nước CHDCND Lào 50 2.2.1 Tổ chức thực kế hoạch, chương trình, đề án liên quan đến việc quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa 50 2.2.2 Tổ chức triển khai thi hành văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bolykhamxay 52 2.2.3 Phối hợp tổ chức thực thi sách liên quan dến quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa 55 2.2.4 Tổ chức máy quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vùa địa bàn tỉnh Bolykhamxay 61 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Bolykhamxay 63 2.3 Nhận xét thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bolykhamxay 64 2.3.1 Một số kết đạt 64 2.3.2 Một số bất cập hạn chế 65 2.3.3 Nguyên nhân bất cập 67 Tiểu kết chương 70 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BOLYKHAMXAY , NƯỚC CHDCND LÀO 71 3.1 Phương hướng mục tiêu quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa tên địa bàn tỉnh Bolykhamxay 71 3.1.1 Phương hướng 71 3.1.2 Mục tiêu phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bolykhamxay giai đoạn 2025-2030 72 3.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bolykhamxay 73 3.2.1 Nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức tầm quan trọng quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa tên địa bàn tỉnh Bolykhamxay 73 3.2.2 Tổ chức thực tốt pháp luật doanh nghiệp nhỏ vừa 75 3.2.3 Nâng cao chất lượng hoạt động máy quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Bolykhamxay 76 3.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực nhiệm vụ quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Bolykhamxay, nước CHDCND Lào 77 3.2.5 Tỉnh Bolykhamxay cần minh bạch hố mơi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định trị, xã hội để thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh phát triển 79 3.2.6 Tỉnh Bolykhamxay cần tăng cường công tác quản lý doanh nghiệp nhỏ vừa theo phân cấp 80 3.2.7 Cập nhập kịp thời, xác tình hình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Bolykhamxay 82 3.2.8 Thanh tra, kiểm tra, giám sát doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Bolykhamxay 83 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 DANH MỤC CÁC BẢNG Bàng 2.1 Thống kê doanh nghiệp, số vốn lao động doanh nghiệp Đăng ký tỉnh Bolykhamxay đơn vị tỷ Kíp/năm 39 Bảng 2.2 Số lượng số vốn đăng ký doanh nghiệp theo tháng địa bàn tỉnh Bolykhamxay năm 2018 41 Bảng 2.3 Số lượng số vốn đăng ký doanh nghiệp theo tháng địa bàn tỉnh Bolykhamxay năm 2019 42 Bảng 2.4 Số lượng số vốn đăng ký doanh nghiệp theo tháng địa bàn tỉnh Bolykhamxay năm 2020 43 Bảng 2.5 Số lượng số vốn đăng ký doanh nghiệp theo tháng địa bàn tỉnh Bolykhamxay năm 2021 44 Bảng 2.6 Số lượng số vốn đăng ký doanh nghiệp theo tháng địa bàn tỉnh Bolykhamxay năm 2022 46 Bảng 2.7 Bảng tổng hợp vốn vay theo Tỉnh 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các doanh nghiệp nhỏ vừa đóng góp vào kinh tế, doanh nghiệp nhỏ vừa đóng vai trị quan trọng việc tạo thu nhập, tạo việc làm đóng góp vào phát triển kinh tế Lào Đây doanh nghiệp linh hoạt nhanh chóng thích ứng với mơi trường kinh doanh, giúp tăng cường đa dạng kinh tế giảm phụ thuộc vào ngành cơng nghiệp chính, đóng góp vào phát triển bền vững chia sẻ lợi ích với cộng đồng Doanh nghiệp nhỏ vừa nguồn cung cấp việc làm quan trọng cho người lao động Lào Việc tạo hội việc làm doanh nghiệp nhỏ vừa giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp, đồng thời cải thiện thu nhập mức sống hộ gia đình, khuyến khích khởi nghiệp sáng tạo: doanh nghiệp nhỏ vừa thường môi trường cho khởi nghiệp sáng tạo Chính phủ Lào đưa nhiều sách biện pháp hỗ trợ nhằm khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, việc cung cấp vốn vay ưu đãi, giảm thuế tạo môi trường kinh doanh thuận lợi Sự khởi nghiệp sáng tạo dẫn đến đổi công nghệ, tăng cường sức cạnh tranh đóng góp vào phát triển bền vững đất nước doanh nghiệp nhỏ vừa quan trọng việc phân phối thu nhập giảm bất bình đẳng xã hội Các doanh nghiệp nhỏ vừa thường tập trung khu vực nông thôn hội cho hộ gia đình nghèo tiếp cận với nguồn tài nguyên kinh doanh tạo thu nhập Điều giúp giảm đói nghèo, tăng cường cơng xã hội xóa đói giảm nghèo Tại tỉnh Bolykhamxay, nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào, vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa coi trọng đánh giá cao Để phát