Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 29 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
29
Dung lượng
4,21 MB
Nội dung
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - - THẢO LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI Đề tài: Quản lý nhà nước xuất thủy sản tỉnh Cà Mau Giảng viên hướng dẫn: Ths Nguyễn Minh Phương Nhóm thực hiện: 07 Lớp học phần: 231_TECO1011_01 Hà Nội – 2023 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN .5 1.1 Khái quát xuất 1.1.1 Khái niệm xuất 1.1.2 Các hình thức xuất chủ yếu 1.2 Quản lý nhà nước xuất thủy sản 1.2.1 Khái niệm QLNN xuất thủy sản .7 1.2.2 Chức quản lý nhà nước xuất thủy sản .7 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước xuất thủy sản CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN Ở TỈNH CÀ MAU 11 2.1 Đánh giá thực trạng xuất thủy sản tỉnh Cà Mau .11 2.1.1 Sơ lược tỉnh Cà Mau 11 2.1.2 Hệ thống hoạt động xuất thuỷ sản tỉnh Cà Mau .12 2.1.3 Tiềm phát triển thuỷ hoạt động xuất thuỷ sản tỉnh Cà Mau 13 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 13 2.2.1 Các quan QLNN hoạt động xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 14 2.2.2 Thực trạng QLNN hoạt động xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 14 2.3 Đánh giá QLNN xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 18 2.3.1 Những kết đạt QLNN xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 18 2.3.2 Những tồn QLNN xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 19 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI QLNN ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU THỦY SẢN Ở TỈNH CÀ MAU 20 3.1 Phương hướng đổi QLNN xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 20 3.1.1 Quan điểm đổi QLNN xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 20 3.1.2 Mục tiêu định hướng QLNN cho phát triển xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 21 3.2 Đề xuất đổi QLNN xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 22 KẾT LUẬN 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 MỞ ĐẦU Trong bi cnh đt nưc ta pht trin v hô i nhâp quc t sâu rô ng, n#n kinh t Viê t Nam c) nhi#u chuyn bi n m+nh m,, ho+t đô ng xut kh.u ngy cng pht trin, mang l+i ngu0n thu quan tr1ng g)p ph2n đ.y nhanh công cuô c công nghiêp h)a – hiê n đ+i h)a đt nưc V g)p ph2n cho nh5ng k t qu quan tr1ng đ+t đư6c đ) ch7nh l mă t hng th9y sn đư6c xut kh.u Nh5ng năm qua th9y sn l môt cc măt hng xut kh.u ch9 l:c c9a Viê t Nam, chi m mô t t; tr1ng không h# nh< t=ng ng+ch xut kh.u V> vây, sn xut v xut kh.u th9y sn gi5 môt vai tr? quan tr1ng n#n kinh t quc dân, đ)ng g)p vo viê c chuyn dAch cu n#n kinh t , thCc đ.y sn xut pht trin, gii quy t công ăn viê c lm v ci thiê n đDi sng c9a nhân dân, mE rô ng thCc đ.y cc ho+t đô ng kinh t đi ngo+i c9a Viê t Nam C Mau l tHnh thnh đư6c đnh gi pht trin m+nh nht c nưc v# lInh v:c ch bi n th9y sn xut kh.u Trong đ), tôm l mặt hng t+o gi trA ln nht v l sn ph.m gắn b) mật thi t vi đDi sng, sinh k c9a ngưDi dân Nh5ng năm g2n đây, lInh v:c ch bi n tôm ti p tục l đim sng vi sn lư6ng ch bi n ln, đ)ng g)p quan tr1ng vo kim ng+ch xut kh.u th9y sn c9a đAa phương Nhân thNc đư6c t2m quan tr1ng c9a ho+t đô ng xut kh.u tôm sC đAa bn tHnh C Mau, ch7nh v> vâ y nh)m quy t đAnh l:a ch1n đ# ti: “Xây d:ng k ho+ch pht trin ho+t động xut kh.u th9y sn - mặt hng tôm sC c9a tHnh C Mau giai đo+n 2021-2025” đ nghiên cNu v tho luân CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Khái quát xuất 1.1.1 Khái niệm xuất Theo cch thông thưDng dễ hiu nht, xut kh.u l việc bn hng h)a dAch vụ c9a quc gia sang cc quc gia khc, sE sử dụng ti#n tệ lm phương thNc ton Ti#n tệ E c) th l sử dụng đ0ng ti#n c9a hai nưc h6p tc xut nhập kh.u đ ton, c) th l đ0ng ti#n c9a nưc thN Bên c+nh đ), luật thương m+i 2005 đAnh nghIa xut kh.u đi#u 28, khon Cụ th sau: “Xut kh.u hng h)a l việc hng ho đư6c đưa kh xut kh.u l h>nh thNc bn hng cho nưc ngoi đ thu v# l6i nhuận cho doanh nghiệp v quc gia 1.1.2 Các hình thức xuất chủ yếu - Xuất trực tiếp: L h>nh thNc đư6c th:c tr:c ti p gi5a bên, bên mua hng v đơn vA bn hng s, tr:c ti p ký k t h6p đ0ng ngo+i thương vi Vi đi#u kiện h6p đ0ng ny phi tuân th9 v phù h6p vi php luật c9a quc gia, đ0ng thDi đCng tiêu chu.n c9a đi#u lệ mua bn quc t Lo+i h>nh xut kh.u tr:c ti p ny s, phù h6p vi h2u h t cc lo+i h>nh doanh nghiệp E thDi đim t+i Doanh nghiệp c) th t: ch9 động ho+t động kinh doanh c9a ch7nh doanh nghiệp m>nh Bên c+nh đ), l s: l:a ch1n tt c9a cc doanh nghiệp mun khẳng đAnh m>nh trưDng quc t - Xuất gián tiếp: Lo+i h>nh xut kh.u gin ti p ny c?n c) tên g1i khc l xut kh.u 9y thc, hay 9y thc xut kh.u l h>nh thNc đưa hng h)a nưc ngoi qua đơn vA trung gian Vi lo+i h>nh xut kh.u ny, doanh nghiệp sE h5u hng h)a s, 9y thc cho đơn vA khc đNng đi#u hnh xut kh.u hng, Đơn vA ny s, đNng lm việc danh nghIa l bên nhận 9y thc Đ th:c lo+i h>nh xut kh.u ny, bên ch9 hng s, phi ký h6p đ0ng nhằm rng buộc trch nhiệm vi bên nhận 9y thc Sau đ) đơn vA nhận 9y thc ny s, giao hng v ton đi vi thương nhân nưc ngoi Cui h1 s, nhận ph7 9y thc xut kh.u từ ch9 hng - Gia công xuất khẩu: Đây l lo+i h>nh xut kh.u m đ), cc công ty nưc nhận tư liệu sn xut (nguyên vật liệu, my m)c) từ nưc ngoi Sử dụng tư liệu sn xut đ) đ gia công, sn xut hng h)a theo yêu c2u c9a bên đặt hng Cui hng h)a thnh ph.m s, đư6c xut kh.u sang cc nưc theo chH đAnh c9a công ty đặt hng Lo+i h>nh ny thưDng đư6c cc quc gia pht trin, cc quc gia c) ngu0n lao động d0i do p dụng Đây không nh5ng l đi#u kiện đ cc quc gia đ) ti p cận vi nh5ng công nghệ mi m c?n mang l+i việc lm cho ngu0n lao động nưc - Xuất chỗ: L h>nh thNc giao hng t+i chỗ, lãnh th= Việt Nam, thay v> phi chuyn nưc ngoi xut hng h)a thông thưDng NgưDi xut kh.u Việt Nam chH c2n bn hng cho thương nhân nưc ngoi, sau đ) đư6c nh nhập kh.u chH đAnh giao hng cho đơn vA khc lãnh th= Việt Nam H>nh thNc ny s, giCp doanh nghiệp ti t kiệm đư6c khon chi ph7 rt ln không phi lm cc th9 tục hi quan, mua bo him, thuê giao nhận vận ti… - Tạm xuất tái nhập, tạm nhập tái xuất: T+m xut, ti nhập l lo+i h>nh xut kh.u m hng h)a chH đư6c xut kh.u nưc ngoi thDi gian nht đAnh, mang t7nh t+m thDi, sau đ) l+i đư6c nhập trE v# Việt Nam T+m nhập, ti xut l lo+i h>nh xut kh.u m hng ho chH t+m thDi đư6c nhập kh.u vo lãnh th= Việt Nam r0i sau đ) l+i đư6c xut kh.u nưc thN - Buôn bán đối lưu: L h>nh thNc trao đ=i hng h)a, ngưDi mua đ0ng thDi l ngưDi bn v ngư6c l+i, vi lư6ng hng xut v nhập kh.u c) gi trA tương đương H>nh thNc ny c?n g1i l xut nhập kh.u liên k t, hay hng đ=i hng 1.2 Quản lý nhà nước xuất thủy sản Document continues below Discover more from:tế thương Kinh mại Trường Đại học… 183 documents Go to course Đề cương KTTM ĐC 44 Kinh tế thương… 100% (10) KINH TẾ THƯƠNG 210 14 MẠI ĐẠI CƯƠNG Kinh tế thương… 100% (6) Nhóm câu hỏi kttmđc Kinh tế thương… 100% (6) KINH TẾ THƯƠNG 208 MAI GIÁO Trình Kinh tế thương… 100% (3) Thi kinh tế thương mại - 9.2 Kinh tế thương… 100% (2) ôn KTTMĐC 1.2.1 Khái niệm QLNN xuất thủy sản revision Kinh tế 100% (2) thương… Qun lý n)i chung l s: tc động c) t= chNc, c) mục đ7ch c9a ch9 th qun lý lên đi tư6ng qun lý v khch th qun lý nhằm sử dụng c) hiệu qu cc ngu0n l:c đ đ+t đư6c cc mục tiêu đặt s: vận động c9a s: vật Trong qu tr>nh t0n t+i v pht trin c9a xã hội loi ngưDi, qun lý xut tt y u khch quan C) nhi#u d+ng qun lý khc s: vận động v pht trin c9a xã hội Một s đ) l d+ng qun lý rt bn, đặc thù - Qun lý nh nưc Qun lý nh nưc l d+ng qun lý nh nưc lm ch9 th đAnh hưng đi#u hnh, chi phi, v.v đ đ+t đư6c mục tiêu kinh t xã hội nh5ng giai đo+n lAch sử nht đAnh QLNN l s: chH huy, đi#u hnh đ th:c thi quy#n l:c nh nưc, l t=ng th v# th ch , php luật, quy tắc t= chNc v cn c9a my nh nưc, c) trch nhiệm qun lý cc công việc c9a nh nưc cc quan nh nưc ti n hnh cc văn bn quy ph+m php luật đ th:c cc chNc năng, nhiệm vụ, quy#n h+n m nh nưc giao cho việc t= chNc, đi#u chHnh cc quan hệ xã hội v hnh vi c9a công dân đ đ+t đư6c mục tiêu kinh t xã hội nht đAnh, theo nh5ng thDi gian nht đAnh vi hiệu qu cao Qun lý nh nưc l tt y u khch quan, mang t7nh cưỡng bNc, cưỡng ch , mệnh lệnh v t7nh ch7nh trA rõ nét, đ+i diện cho c xã hội QLNN v# xut kh.u th9y sn l qu tr>nh t= chNc, đi#u hnh v gim st cc ho+t động liên quan đ n xut kh.u th9y sn Qun lý nh nưc nhằm đm bo s: pht trin b#n v5ng c9a ngnh th9y sn, tăng cưDng gi trA xut kh.u v bo vệ ngu0n l6i th9y sn cch sử dụng cc công cụ hnh ch7nh, văn bn chH đ+o, nghA quy t, quy t đAnh v cc công cụ phi hnh ch7nh cc ch7nh sch khuy n kh7ch kinh t , chương tr>nh hỗ tr6 pht trin 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước xuất thủy sản a) Ban hành văn cụ thể hóa triển khai hướng dẫn thực thi sách, pháp luật nhà nước hoạt động xuất tôm sú địa bàn tỉnh Cà Mau Ch7nh quy#n đAa phương cp tHnh t+i C Mau c) trch nhiệm ban hnh cc văn bn cụ th h)a nội dung trch nhiệm qun lý ho+t động xut kh.u tôm sC đAa bn c9a tHnh theo quy đAnh phân cp v hưng dẫn c9a Ch7nh ph9 Cc quan chNc thuộc SE qun lý ngnh th9y sn c9a C Mau c) trch nhiệm so+n tho cc văn bn qun lý t>nh UBND phê duyệt v ban hnh theo phân công v hưng dẫn nghiệp vụ c9a Bộ qun lý ngnh thương m+i b) Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phát triển hoạt động xuất tôm sú Cà Mau Ch7nh quy#n đAa phương cp tHnh t+i C Mau chAu trch nhiệm ch7nh v# xây d:ng v qun lý cc k ho+ch pht trin ngnh tôm c9a đAa phương v đAnh hưng, mục tiêu k ho+ch pht trin ho+t động xut kh.u tôm sC C Mau Đây l nội dung ch9 y u v quan tr1ng c9a qun lý ch7nh quy#n đi vi ho+t động xut kh.u tôm sC t+i C Mau Đ th:c h)a k ho+ch pht trin ho+t động xut kh.u tôm sC t+i C Mau, ch7nh quy#n v cc quan chNc SE qun lý ngnh tôm c2n cụ th h)a k ho+ch cch chi ti t theo đặc thù c9a C Mau cho thDi gian c9a giai đo+n k ho+ch c) Tổ chức máy quản lý, phân công trách nhiệm phối hợp thực thi sách, pháp luật hoạt động xuất tôm sú địa bàn tỉnh Cà Mau Ch7nh quy#n đAa phương tHnh C Mau phi ki n t+o my qun lý theo nguyên tắc quy#n l:c tay nh nưc l thng nht, trin khai theo hưng dẫn c9a Ch7nh ph9 v# phân công, phân cp, v# th.m quy#n v trch nhiệm, đm bo h6p lý v# phân công, phi h6p nội cp SE Công Thương l quan chAu trch nhiệm trưc UBND tHnh qun lý nh nưc v# ho+t động xut kh.u tôm sC đAa bn SE Công Thương, mặt chAu s: chH đ+o, hưng dẫn v# nghiệp vụ qun lý thương m+i c9a Bộ Công Thương, mặt khc chAu s: chH đ+o, đi#u hnh tr:c ti p c9a c9a UBND tHnh v l quan tham mưu cho UBND tHnh v# ch7nh sch qun lý ho+t động xut kh.u tôm sC đAa bn tHnh C Mau d) Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tranh chấp xử lý vi phạm quy định sách, pháp luật hoạt động xuất tôm sú địa bàn tỉnh Cà Mau Công tc qun lý ho+t động xut kh.u tôm sC, kim sot thA trưDng gắn li#n ho+t động tra, kim tra, gim st đAa bn tHnh C Mau l rt quan tr1ng Phi h6p công tc t= chNc tra, gim st, qun lý thA trưDng gi5a cc phận chNc qun lý ho+t động xut kh.u tôm sC cp tHnh, gi5a qun lý ho+t động xut kh.u tôm sC cp tHnh v cp huyện Ngoi ra, c?n phi phi h6p công tc thnh tra, kim sot v qun lý thA trưDng gi5a đAa phương vi l:c lư6ng chNc c9a cc Bộ ngnh c9a Trung ương Xử lý cc u n+i c9a doanh nghiệp, hộ kinh doanh v ngưDi tiêu dùng Xử lý cc vi ph+m php luật v# ho+t động xut kh.u tôm sC ph+m vi th.m quy#n v trch nhiệm theo luật đAnh 1.3 Tiêu chuẩn xuất mặt hàng tôm sú tỉnh Cà Mau Tiêu chuẩn chất lượng: Tôm sC xut kh.u phi đp Nng cc yêu c2u v# cht lư6ng như: tôm sng, không c) v t thâm, không c) băng lông, không c) mu da khc thưDng, không nhiễm cc lo+i vi khu.n, không t+p cht, không bA nNt vnh c9a Bộ Y t v cc t= chNc liên quan Đ0ng thDi, tôm sC phi đư6c nuôi v ch bi n môi trưDng h6p vệ sinh, không sử dụng cc lo+i cht cm qu tr>nh nuôi tr0ng Tiêu chuẩn quy mô: Tôm sC phi đư6c nuôi tr0ng theo quy mô phù h6p, đm bo kh cung Nng đp Nng nhu c2u xut kh.u Đ0ng thDi, cc trang tr+i đm bo chu.n bA đ9 s lư6ng v cht lư6ng c th đ xut kh.u theo yêu c2u c9a khch hng Tiêu chuẩn bảo vệ môi trường: Mô h>nh nuôi tôm sC phi đm bo không gây ô nhiễm môi trưDng, không sử dụng cc h)a cht hay thuc diệt côn trùng nh hưEng đ n môi trưDng nưc ng2m v cc loi sinh vật khc Tiêu chuẩn liên quan đến đánh bắt xuất khẩu: Tôm sC phi đư6c đnh bắt vi quy tr>nh đm bo tôm sC đp Nng tiêu chu.n, không sử dụng cc phương php đnh bắt cm Xut kh.u tôm sC c2n phi c) cc giy tD liên quan đ2y đ9 theo quy đAnh c9a quan phụ trch Tôm sC C Mau đ+t nhi#u chNng nhận quc t như: ASC, B.A.P, GlobalGAP, Vi l6i th v# diện t7ch nuôi tôm đNng đ2u c nưc, thDi gian qua, sn lư6ng v gi xut kh.u tôm c9a C Mau đNng đ2u c nưc Không chH c) ti ng E thA trưDng nưc, sn ph.m tôm sC C Mau đư6c xut kh.u qua 60 quc gia, vùng lãnh th= th gii 1.4 Các chủ thể hoạt động xuất mặt hàng tôm sú tỉnh Cà Mau Các chủ thể quản lý bao gồm: - SE Nông nghiệp v Pht trin nông thôn tHnh C Mau: L quan chuyên trch lInh v:c nông nghiệp v pht trin nông thôn, c) nhiệm vụ qun lý v hỗ tr6 cc ho+t động nuôi tôm sC, bao g0m c xut kh.u tôm sC - Cục Th9y sn: L quan thuộc Bộ Nông nghiệp v Pht trin nông thôn, c) trch nhiệm qun lý v đi#u hnh cc ho+t động liên quan đ n ngu0n l6i th9y sn, bao g0m c nuôi tôm sC v xut kh.u tôm sC - Cục SE h5u tr7 tuệ: L quan chAu trch nhiệm cp phép v qun lý cc quy#n sE h5u tr7 tuệ, bao g0m c quy#n sE h5u tr7 tuệ liên quan đ n tôm sC Cục SE h5u tr7 tuệ c) th cung cp chH dẫn đAa lý cho tôm sC C Mau đ) Phát triển nuôi tôm kết hợp với rừng ngập mặn (tôm - rừng) Lo+i h>nh nuôi tôm - rừng c) nhi#u ti#m v l6i th c9a tHnh C Mau, đi tư6ng nuôi ch9 y u l tôm sC Pht trin lo+i h>nh nuôi tôm - rừng theo h>nh thNc sinh thi, h5u c) chNng nhận quc t cho sn ph.m s+ch, đư6c thA trưDng chp nhận s, nâng cao gi trA v kh c+nh tranh thA trưDng Từng bưc gim diện t7ch tôm - rừng theo đCng t; lệ quy đAnh Đ n năm 2020, gim diện t7ch xung c?n 36.000 ha, sut trung b>nh đ+t 315 kg/ha/năm, sn lư6ng đ+t 11.320 tn, ti p tục gim diện t7ch đ n năm 2025 c?n 30.000 ha, sut trung b>nh tăng lên 400kg/ha/năm, sn lư6ng đ+t 12.080 tn e) Đối với loại hình ni tơm quảng canh kết hợp (QCKH) Đây l lo+i h>nh nuôi 7t tc động đ n môi trưDng v vn đ2u tư thp nht, đi tư6ng nuôi l tôm sC, thưDng nuôi ghép vi cc đi tư6ng cua, c, nhuyễn th Hiện nay, lo+i h>nh nuôi ny c?n kh ph= bi n E tHnh C Mau, phân tn E khắp cc vùng nuôi tôm tHnh, hiệu qu c9a mô h>nh ny không cao, s, bưc chuyn đ=i sang mô h>nh nuôi QCCT Đ n năm 2020 diện t7ch gim c?n 104.000 ha, sut b>nh quân đ+t 290 kg/ha/năm tn, sn lư6ng đ+t 30.430 tn v đ n năm 2025 diện t7ch gim c?n 64.000 ha, sut b>nh quân đ+t 305 kg/ha/năm tn, sn lư6ng đ+t 19.600 tn 1.3 Sản xuất, cung ứng giống Phn đu đ n năm 2020, sn xut tôm ging tHnh đ+t 23,5 t; con, đ) c) 16,5 t; ging tôm sC, đp Nng khong 60% nhu c2u nuôi; c) 90% sE sn xut tôm ging đư6c chNng nhận vệ sinh thC y, an ton sinh h1c v 90% tôm ging đm bo cht lư6ng Năm 2025, sn xut tôm ging tHnh đ+t 29,5 t; con, đ) c) 19,5 t; ging tôm sC, đp Nng khong 70% nhu c2u nuôi; c) 90% sE sn xut tôm ging đư6c chNng nhận vệ sinh thC y, an ton sinh h1c v 90% tôm ging đm bo cht lư6ng 1.4 Sản xuất, cung ứng vật tư Nâng cao cht lư6ng vật tư phục vụ cho nuôi tôm (thNc ăn, ch ph.m sinh h1c, thuc, h)a cht, trang thi t bA, ) Ch9 động sn xut vật tư t+i chỗ đ gim gi thnh v chi ph7 vận chuyn Phn đu đ n năm 2025, sn xut thNc ăn tHnh đ+t khong 80.000 - 90.000 tn đp Nng khong 40-50% nhu c2u, cc lo+i vật tư khc khong 20-30% Tổ chức sản xuất Trin khai th:c quy ho+ch nuôi tr0ng th9y sn v cc quy ho+ch khc c) liên quan Xây d:ng cc mô h>nh d0n đi#n, đ=i t+o vùng sn xut nguyên liệu tập trung quy mô ln Phn đu đ n năm 2025 c) 30% diện t7ch nuôi tôm công nghiệp tập trung tham gia cc h>nh thNc t7ch tụ ruộng đt vi khong 5-6 doanh nghiệp, h6p tc xã tham gia H>nh thnh cc t= chNc sn xut đ nâng cao hiệu qu v pht trin b#n v5ng Phn đu đ n năm 2025 c) 70% nông hộ nuôi tôm tham gia HTX, THT, thnh lập khong 10 doanh nghiệp xã hội (DNXH) H>nh thnh cc mô h>nh liên k t chuỗi gi trA ngnh tôm (từ đ2u vo, đ n đ2u ra) Phn đu đ n năm 2025 c) 40% hộ nuôi tôm tham gia mô h>nh Chế biến tiêu thụ sản phẩm tôm 14 Nâng cao l:c ch bi n, đ2u tư trang thi t bA, công nghệ đ+i đ bo qun, ch bi n; đa d+ng h)a sn ph.m đ đp Nng nhu c2u thA trưDng, nâng cao t; lệ hng gi trA gia tăng Áp dụng cc quy tr>nh công nghệ tiên ti n vo bo qun, ch bi n đ nâng cao cht lư6ng v gi trA sn ph.m Tận dụng hiệu qu cc ph phụ ph.m ch bi n tôm đ sn xut cc mặt hng gia tăng, nâng cao gi trA sn xut, g)p ph2n bo vệ môi trưDng sinh thi Phn đu sn lư6ng tôm ch bi n cc lo+i đ n năm 2020 đ+t 133.000 tn, gi trA kim ng+ch xut kh.u đ+t 1,8 t; USD; năm 2025 đ+t 187.000 tn, gi trA kim ng+ch xut kh.u đ+t 2,5 t; USD Duy tr> v pht trin cc thA trưDng truy#n thng c) t; tr1ng xut kh.u ln, quan tâm đ n thA trưDng nội đAa T= chNc tiêu thụ, xut kh.u tôm cng xanh theo hưng ch bi n v xut kh.u ch7nh ng+ch Quản lý môi trường, phịng ngừa dịch bệnh thích ứng với biến đổi khí hậu 4.1 Quản lý mơi trường Nâng cao l:c, hiệu qu c9a công tc qun lý môi trưDng (quan trắc, cnh bo, kim sot môi trưDng, ) đ gim thiu r9i ro nuôi tôm Phn đu đ n năm 2020 c) 80% cc vùng nuôi tôm tập trung đư6c kim sot môi trưDng, cc vùng nuôi c?n l+i 60% đư6c kim sot; đ n năm 2025 c) 100% cc vùng nuôi tôm tập trung đư6c kim sot môi trưDng, cc vùng nuôi c?n l+i 80% đư6c kim sot 4.2 Phòng ngừa dịch bệnh Nâng cao l:c, hiệu qu c9a công tc ph?ng ngừa dAch bệnh gim thiu thiệt h+i nuôi tôm Phn đu đ n năm 2020 c) 50% sE nuôi thâm canh, siêu thâm canh đư6c chNng nhận đm bo an ton dAch bệnh, diện t7ch nuôi c?n l+i không đ xy dAch bệnh diện rộng, đ n năm 2025 c) 80% sE nuôi thâm canh, siêu thâm canh đư6c chNng nhận đm bo an ton dAch bệnh, diện t7ch nuôi c?n l+i không đ xy dAch bệnh diện rộng 4.3 Thích ứng với biến đổi khí hậu Xây d:ng v th:c k ho+ch th7ch Nng vi bi n đ=i kh7 hậu v nưc bin dâng cho ngh# nuôi tôm c9a tHnh C Mau Đ2u tư, nâng cp sE h+ t2ng đ bo vệ cc vùng sn xut, h+n ch thp nht cc r9i ro, thiệt h+i Nâng cao l:c th7ch Nng vi BĐKH Ci ti n kỹ thuật, Nng dụng cc kỹ thuật nuôi mi, cc mô h>nh nuôi th7ch Nng BĐKH, ti t kiệm nưc, sử dụng h6p lý ti nguyên; đi#u chHnh lAch thDi vụ sn xut phù h6p, đ nâng cao hiệu qu sn xut v pht trin b#n v5ng Rà sốt hồn thiện chế sách R sot v t= chNc th:c c) hiệu qu nh5ng ch7nh sch c) v phù h6p vi đi#u kiện c9a tHnh C Mau (ch7nh sch sử dụng đt, mặt nưc; ch7nh sch v# khoa h1c công nghệ, ch7nh sch đo t+o, pht trin ngu0n nhân l:c; ch7nh sch v# t7n dụng; ch7nh sch v# thu , ph7; ch7nh sch v# bo him; ch7nh sch tiêu thụ sn ph.m v h6p tc quc t , ) Xây d:ng b= sung cc ch7nh sch đặc thù đ thCc đ.y, pht trin ngnh tôm C Mau 15 c) Tổ chức máy quản lý, phân công trách nhiệm phối hợp thực thi sách, pháp luật phát triển hoạt động xuất tôm sú tỉnh Cà Mau Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ch9 tr>, phi h6p vi cc sE, ngnh, đơn vA liên quan v UBND cc huyện, thnh ph C Mau trin khai th:c v tham mưu UBND tHnh th:c s nội dung sau: Phi h6p chặt ch, vi cc sE, ngnh chNc tham mưu UBND tHnh th:c cc ch7nh sch c9a Nh nưc c) liên quan, đ0ng thDi r sot cc ch7nh sch hnh đ kAp thDi đ# xut Trung ương xem xét, đi#u chHnh b= sung cho phù h6p vi t>nh h>nh th:c t ; nghiên cNu tham mưu ban hnh ch khuy n kh7ch, thu hCt đ2u tư pht trin ngnh tôm Hưng dẫn cc đAa phương r sot, xây d:ng k ho+ch pht trin ngnh tôm phù h6p vi đi#u kiện c9a đAa phương đ đ+t đư6c cc mục tiêu K ho+ch hnh động pht trin chung c9a tHnh Phi h6p vi Bộ Nông nghiệp v PTNT v cc Bộ, ngnh liên quan th:c cc Chương tr>nh, Đ# n, D: n, K ho+ch c) liên quan đAa bn c9a tHnh ChH đ+o th:c l+i t= chNc sn xut theo hưng h6p tc v liên k pht trin theo chuỗi; t=ng k t, đnh gi cc mô h>nh sn xut c) hiệu qu đ ph= bi n nhân rộng ChH đ+o tăng cưDng cc ho+t động quan trắc, qun lý môi trưDng t+i cc vùng nuôi tập trung; gim st chặt ch, dAch bệnh tôm nuôi; đ.y m+nh công tc qun lý cht lư6ng tôm ging, vật tư nuôi tôm; thưDng xuyên kim tra ho+t động c9a cc sE thu gom, ch bi n th9y sn đ ngăn chặn triệt đ vn n+n bơm ch7ch t+p cht vo tôm nguyên liệu Xây d:ng, trin khai th:c cc Chương tr>nh, Đ# n, D: n kèm theo Phụ lục I c9a K ho+ch ny Tham mưu UBND tHnh đ# xut vi cc Bộ, ngnh liên quan đi#u chHnh, b= sung vn ngân sch cp cho cc D: n ưu tiên th:c từ ngu0n vn d: ph?ng đ2u tư trung h+n đư6c phân b= giai đo+n 2016 - 2020 v đ# xut ngu0n vn đ2u tư cho giai đo+n 2021 - 2025 Tham mưu kim tra, gim st, kAp thDi chH đ+o tho gỡ kh) khăn; t=ng h6p, bo co k t qu th:c hiện, t= chNc sơ k t, t=ng k t K ho+ch theo quy đAnh Các sở, ngành liên quan SE K ho+ch v Đ2u tư: Phi h6p vi SE Nông nghiệp v PTNT v cc sE, ngnh liên quan xây d:ng ch , ch7nh sch thu hCt đ2u tư, ưu tiên b tr7 v cân đi vn đ2u tư Phi h6p vi cc ngnh liên quan cân đi vn v huy động cc ngu0n vn, ngu0n ti tr6 th:c K ho+ch SE Ti ch7nh: Tham mưu b tr7 ngu0n ngân sch đm bo th:c K ho+ch hng năm v theo giai đo+n SE Khoa h1c v Công nghệ: Đ.y m+nh việc nghiên cNu, Nng dụng, chuyn giao v ưu tiên ngu0n l:c v# khoa h1c, công nghệ phục vụ cho sn xut ngnh tôm; xây d:ng thương hiệu sn ph.m tôm C Mau SE Ti nguyên v Môi trưDng: Hưng dẫn th:c d0n đi#n đ=i thửa, t7ch tụ ruộng đt, th9 tục giao đt, cho thuê đt, hon đ=i đt; hưng dẫn việc đnh gi tc động môi trưDng v th:c qun lý bo vệ môi trưDng theo quy đAnh 16 SE Công Thương: T= chNc r sot quy ho+ch đ2u tư hệ thng điện phục vụ cho sn xut, nht l phục vụ nuôi tôm siêu thâm canh, thâm canh đ đm bo đ9 ngu0n điện cho sn xut; th:c công tc xCc ti n thương m+i nhằm đ.y m+nh xut kh.u, đ0ng thDi quan tâm khai thc thA trưDng nội đAa; t= chNc vận hnh, pht huy thương hiệu sn ph.m tôm C Mau Liên minh H6p tc xã tHnh: Ch9 tr>, phi h6p vi SE Nông nghiệp v Pht trin nông thôn, UBND cc huyện, thnh ph C Mau t= chNc l+i sn xut nuôi tôm theo hưng h6p tc liên k t chuỗi, g)p ph2n nâng cao hiệu qu, gi trA sn xut ngnh tôm C Mau Các ngân hàng Ngân hng Nh nưc Việt Nam Chi nhnh C Mau: ChH đ+o cc t= chNc t7n dụng ưu tiên vn, trin khai cc chương tr>nh t7n dụng, tham mưu đi#u chHnh ch7nh sch hỗ tr6 lãi sut vn vay pht trin sn xut theo cc ch7nh sch ưu đãi hnh Cc ngân hng thương m+i đAa bn tHnh: T+o đi#u kiện thuận l6i cho cc t= chNc, c nhân ti p cận ngu0n vn vay pht trin sn xut theo cc ch7nh sch ưu đãi hnh Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể hội nghề nghiệp Mặt trận T= quc, đon th v hội ngh# nghiệp cc cp phi h6p vi ch7nh quy#n đ.y m+nh công tc tuyên truy#n, vận động hội viên, nhân dân bi t v th:c tt K ho+ch ny Hội Th9y sn: ChH đ+o hệ thng Hội cc cp ti p tục chH đ+o thnh lập cc Chi hội, T= hội pht trin nuôi tôm gắn vi liên k t chuỗi Hưng dẫn hội viên Nng dụng cc quy tr>nh công nghệ nuôi mi đ nâng cao hiệu qu sn xut Hội Ch bi n v Xut nhập kh.u th9y sn (Casep): Vận động hội viên (cc doanh nghiệp ch bi n xut kh.u th9y sn) đ2u tư công nghệ mi, đ+i đ sn xut hng gi trA gia tăng, nâng cao cht lư6ng, gi trA, đp Nng nhu c2u thA trưDng Th:c công tc đnh gi, d: bo thA trưDng, xu hưng gi c, th:c ch độ cung cp thông tin đAnh kỳ liên quan đ n thA trưDng v ch7nh sch c9a cc nưc nhập kh.u cho cc Hội viên đ nâng cao t7nh ch9 động, ph?ng ngừa r9i ro thA trưDng bi n động; nâng cao vai tr? l:c c9a Hội việc t= chNc cc chương tr>nh xCc ti n thương m+i, g)p ph2n hỗ tr6 công tc pht trin thA trưDng cho cc doanh nghiệp UBND huyện, thành phố Cà Mau ChH đ+o th:c K ho+ch đAa bn huyện Phi h6p vi cc sE, ngnh v đơn vA liên quan xây d:ng k ho+ch th:c cho giai đo+n, hng năm phù h6p vi đi#u kiện th:c t c9a đAa phương; phân công nhiệm vụ cụ th cho cc quan chuyên môn, UBND cp xã, hội, đon th đ trin khai th:c K ho+ch đ+t hiệu qu cao nht R sot, đi#u chHnh b= sung quy ho+ch pht trin ngnh tôm c9a đAa phương phù h6p vi đAnh hưng pht trin ngnh tôm chung c9a tHnh T= chNc tuyên truy#n, vận động ngưDi dân, doanh nghiệp t= chNc pht trin sn xut theo đCng mục tiêu, đAnh hưng c9a K ho+ch, sn xut đm bo cc đi#u kiện, đ+t hiệu qu cao v pht trin b#n v5ng Trong qu tr>nh t= chNc th:c hiện, phi kim tra, gim st đ chH đ+o sn xut st vi t>nh h>nh th:c t , kAp thDi pht hiện, bo co đ# xut tho gỡ cc kh) khăn, vưng mắc ĐAnh kỳ t=ng h6p, bo co k t qu th:c theo quy đAnh Các quan truyền thông 17 Bo, Đi, C=ng Thông tin điện tử c9a tHnh, Trang thông tin điện tử c9a cc ngnh liên quan t= chNc tuyên truy#n ph= bi n rộng rãi nội dung c9a K ho+ch cc h>nh thNc phù h6p đ n tt c cc đi tư6ng liên quan đ th:c v hỗ tr6 cho cc ho+t động c9a K ho+ch Các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động ngành tôm Cc doanh nghiệp, THT, HTX, hộ sn xut nắm cc nội dung c9a K ho+ch đ t= chNc sn xut đCng mục tiêu, đAnh hưng Tham gia t= chNc sn xut theo hưng h6p tc liên k t chuỗi gi trA; tham gia qun lý, sn xut đm bo cc đi#u kiện v# xây d:ng ao đ2m nuôi, bo vệ môi trưDng, cht lư6ng ging, vật tư đ2u vo; chC tr1ng cht lư6ng sn ph.m đ2u đm bo vệ sinh an ton th:c ph.m theo quy đAnh; th:c Nng dụng khoa h1c công nghệ, p dụng cc quy tr>nh sn xut tiên ti n, đ nâng cao hiệu qu v pht trin b#n v5ng d) Thanh tra, kiểm tra, giám sát QLNN phát triển xuất thủy sản tỉnh Cà Mau Việc tra, kim tra, gim st ho+t động qun lý nh nưc lInh v:c xut kh.u tôm sC E tHnh C Mau l nh5ng nhiệm vụ quan tr1ng c9a cc quan chNc năng, nhằm đm bo việc th:c k ho+ch pht trin ngnh tôm, nâng cao cht lư6ng sn ph.m, ph?ng ngừa v xử lý cc vi ph+m php luật, tham nhũng, tiêu c:c ho+t động công vụ Cơ quan chNc tHnh C Mau thưDng xuyên t= chNc cc đ6t tra, kim tra, gim st đAnh kỳ đột xut t+i cc sE sn xut, ch bi n, kinh doanh, xut kh.u sn ph.m tôm sC v xử lý nghiêm cc vi ph+m pht đư6c C Mau thnh lập cc đội kim tra chuyên ngnh Đội Kim tra An ton th:c ph.m, Đội Kim tra Vệ sinh th:c ph.m, Đội Kim tra Cht lư6ng hng h)a, đ ti n hnh kim tra cc tiêu chu.n an ton vệ sinh th:c ph.m, cht lư6ng, ngu0n gc v quy tr>nh sn xut nhằm ngăn chặn v xử lý cc vi ph+m liên quan đ n xut kh.u tôm sC Cùng vi đ), cc quan SE Nông nghiệp v Pht trin nông thôn, SE Công Thương, SE Y t , Chi cục Th9y sn,… đm nhận vai tr? quan tr1ng công tc kim tra, gim st Cc quan chNc phi h6p vi đ đm bo việc xut kh.u tôm sC diễn cch an ton v b#n v5ng Cụ th: + SE Nông nghiệp v Pht trin nông thôn hưng dẫn, chH đ+o, t= chNc th:c việc kim tra đi#u kiện sE nuôi, ch bi n tôm sC; kim tra, gim st cht lư6ng tôm sC nuôi, ch bi n, xut kh.u; hưng dẫn, tra, kim tra, xử lý vi ph+m php luật ho+t động nuôi, ch bi n, xut kh.u tôm sC theo quy đAnh; th:c đ>nh chH xut kh.u lô hng sn ph.m tôm sC không đ+t yêu c2u v# cht lư6ng, an ton th:c ph.m th9y sn theo quy đAnh c9a Việt Nam v nưc nhập kh.u v t+m dừng xut kh.u sn ph.m tôm sC đi vi thương nhân xut kh.u bA quan c) th.m quy#n c9a thA trưDng nhập kh.u yêu c2u t+m dừng c) vi ph+m v# cht lư6ng, an ton th:c ph.m theo quy đAnh c9a php luật + SE Công Thương t= chNc tra, kim tra, xử lý vi ph+m ho+t động xut kh.u sn ph.m tôm sC theo th.m quy#n 18 + SE Ti ch7nh chH đ+o Cục Hi quan việc th:c hiện, kim tra, gim st hi quan đi vi việc xut kh.u sn ph.m tôm sC theo quy đAnh c9a php luật; t=ng h6p, bo co đAnh kỳ hng thng gửi SE Ti ch7nh, SE Công Thương, SE Nông nghiệp v Pht trin Nông thôn v# sn lư6ng, gi xut kh.u, thA trưDng xut kh.u sn ph.m tôm sC + Chi cục Th9y sn t= chNc kim sot, tra v gim st ho+t động xut kh.u th9y sn n)i chung v tôm sC n)i riêng đm bo tuân th9 quy đAnh v# khai thc, ch bi n, v xut kh.u sn ph.m th9y sn + Cục Hi quan t= chNc kim tra v gim st sn ph.m tôm sC xut kh.u t+i cc cng bin (B n cng H?n Khoai t+i đo H?n Khoai, huyện Ng1c Hin; Cng Năm Căn - huyện Năm Căn, Cng Sông Đc - huyện Tr2n Văn ThDi); th:c kim tra v# việc tuân th9 cc quy đAnh v# hi quan, thu v ch7nh sch kinh t đi vi xut kh.u th9y sn đ) c) bao g0m mặt hng tôm sC 2.2 Đánh giá QLNN xuất thủy sản tỉnh Cà Mau 2.2.1 Những kết đạt QLNN xuất thủy sản tỉnh Cà Mau Phát triển thương hiệu: C Mau pht trin đư6c thương hiệu tôm s+ch, mE rộng thA trưDng xut kh.u V> vậy, C Mau trin khai xây d:ng Đ# n Nâng cao hiệu qu v pht trin b#n v5ng ngnh tôm tHnh C Mau đ n năm 2025 v đAnh hưng đ n năm 2030 Mục tiêu chung l phn đu pht trin ngnh tôm C Mau trE thnh trung tâm ln nht c9a vùng ĐBSCL v c nưc vi mô h>nh t= chNc sn xut phù h6p, p dụng công nghệ tiên ti n đ nâng cao sut, sn lư6ng, cht lư6ng v sNc c+nh tranh c9a sn ph.m tôm C Mau Sản lượng giá trị xuất khẩu: THnh C Mau c) 280.000ha sn xut tôm, chi m khong 40% diện t7ch nuôi tôm ton quc Sn lư6ng thu ho+ch năm ưc khong 180.000-200.000 tn, chi m khong 1/3 gi trA xut kh.u tôm c nưc Năm 2023, tHnh C Mau đặt mục tiêu t=ng sn lư6ng th9y sn đ+t 640.000 tn, tăng 2,9% so vi năm 2022 Trong đ), sn lư6ng tôm 233.000 tn, tăng 6,7% so vi năm 2022 K t qu qua 05 thng đ2u năm 2023, t=ng sn lư6ng th9y sn đ+t 266.400 tn, đ+t 41,64% so vi k ho+ch, tăng 4,10% so kỳ Trong đ), sn lư6ng tôm 99.200 tn, đ+t 42,58% k ho+ch đ# ra, tăng 5,76% kỳ năm 2022 Ch7nh sch thu hCt đ2u tư: Lãnh đ+o tHnh C Mau c) nhi#u ch7nh sch thu hCt cc doanh nghiệp đ2u tư vo lInh v:c ny Đin h>nh nh5ng thng cui năm 2020, Liên minh tôm s+ch v b#n v5ng Việt Nam (VSSA) đDi, thu hCt 70 thnh viên doanh nghiệp, h6p tc xã, nông dân, cc t= chNc nưc, t= chNc phi ch7nh ph9 c9a cc quc gia tham gia Theo ông Lê Văn Sử, Ch9 tAch VSSA, liên minh đư6c thnh lập l hội ln đ cc doanh nghiệp, c nhân chuỗi gi trA ngnh tôm bắt tay hỗ tr6 ho+t động sn xut mang l+i hiệu qu cao, g)p ph2n nâng cao l:c c+nh tranh c9a ngnh tôm C Mau n)i riêng v Việt Nam n)i chung thA trưDng quc t Ngnh tôm phi l tm gương tiêu biu đưDng xây d:ng n#n nông nghiệp đ+i S: đDi c9a VSSA trE thnh nơi hội tụ cc doanh nghiệp, chuyên gia ngnh tôm, th:c mục tiêu chi n lư6c c9a ngnh, đ) l tập trung vo nâng cp vùng nguyên liệu v liên k t 19