(Tiểu luận) thảo luậnquản lý nhà nước về thương mại đề tài quản lý nhà nước về xuất khẩu thủy sản tại tỉnh cà mau

Trang 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI--- ---THẢO LUẬNQUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI Đề tài:Quản lý nhà nước về xuất khẩu thủy sản tại tỉnh Cà Mau.. Doanh nghiệp c th

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

- -

THẢO LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI

Đề tài:Quản lý nhà nước về xuất khẩu thủy sản tại tỉnh Cà Mau.

Giảng viên hướng dẫn: Ths Nguyễn Minh Phương Nhóm thực hiện: 07

Lớp học phần: 231_TECO1011_01

Hà Nội – 2023

1

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 4

CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN 5

1.1 Khái quát về xuất khẩu 5

1.1.1 Khái niệm về xuất khẩu 5

1.1.2 Các hình thức xuất khẩu chủ yếu 5

1.2 Quản lý nhà nước về xuất khẩu thủy sản 6

1.2.1 Khái niệm QLNN về xuất khẩu thủy sản 7

1.2.2 Chức năng của quản lý nhà nước về xuất khẩu thủy sản 7

1.2.3 Nội dung của quản lý nhà nước về xuất khẩu thủy sản 8

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT KHẨU THỦY SẢN Ở TỈNH CÀ MAU 11

2.1 Đánh giá thực trạng về xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau 11

2.1.1 Sơ lược về tỉnh Cà Mau 11

2.1.2 Hệ thống hoạt động xuất khẩu thuỷ sản ở tỉnh Cà Mau 12

2.1.3 Tiềm năng phát triển thuỷ hoạt động xuất khẩu thuỷ sản ở tỉnh Cà Mau 13

2.2 Thực trạng về quản lý nhà nước đối với xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau 13

2.2.1 Các cơ quan QLNN đối với hoạt động xuất khẩu thủy sản tỉnh Cà Mau 14

2.2.2 Thực trạng về QLNN đối với hoạt động xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau 14

2.3 Đánh giá về QLNN đối với xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau 18

2.3.1 Những kết quả đạt được trong QLNN về xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau 18

2

2.3.2 Những tồn tại trong QLNN về xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau 19 CHƯƠNG III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI QLNN ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU THỦY SẢN Ở TỈNH CÀ MAU 20 3.1 Phương hướng đổi mới QLNN đối với xuất khẩu thủy sản ở tỉnh

Cà Mau 20

3.1.1 Quan điểm đổi mới QLNN đối với xuất khẩu thủy sản ở tỉnh

Cà Mau 20 3.1.2 Mục tiêu và định hướng về QLNN cho phát triển xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau 21 3.2 Đề xuất về đổi mới QLNN đối với xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau 22 KẾT LUẬN 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25

3

MỞ ĐẦU

Trong bi cnh đt nưc ta pht trin v hô i nhâ p quc t sâu rô ng, n#n kinh

t Viê t Nam c) nhi#u chuyn bi n m+nh m,, ho+t đô  ng xut kh.u ngy cng phttrin, mang l+i ngu0n thu quan tr1ng g)p ph2n đ.y nhanh công cuô c công nghiê p h)a– hiê n đ+i h)a đt nưc V g)p ph2n cho nh5ng k t qu quan tr1ng đ+t đư6c đ) ch7nhl mă t hng th9y sn đư6c xut kh.u Nh5ng năm qua th9y sn luôn l mô t trong ccmăt hng xut kh.u ch9 l:c c9a Viê t Nam, chi m mô t t; tr1ng không h# nh< trongt=ng ng+ch xut kh.u V> vâ y, sn xut v xut kh.u th9y sn gi5 mô t vai tr? quantr1ng trong n#n kinh t quc dân, đ)ng g)p vo viê c chuyn dAch cơ cu n#n kinh t ,thCc đ.y sn xut pht trin, gii quy t công ăn viê c lm v ci thiê n đDi sng c9anhân dân, mE rô ng thCc đ.y cc ho+t đô ng kinh t đi ngo+i c9a Viê t Nam

C Mau l tHnh thnh đư6c đnh gi pht trin m+nh nht c nưc v# lInh v:c

ch bi n th9y sn xut kh.u Trong đ), tôm l mặt hng t+o ra gi trA ln nht v l snph.m gắn b) mật thi t vi đDi sng, sinh k c9a ngưDi dân Nh5ng năm g2n đây, lInhv:c ch bi n tôm ti p tục l đim sng vi sn lư6ng ch bi n ln, đ)ng g)p quantr1ng vo kim ng+ch xut kh.u th9y sn c9a đAa phương Nhâ n thNc đư6c t2m quantr1ng c9a ho+t đô ng xut kh.u tôm sC trên đAa bn tHnh C Mau, ch7nh v> vâ y nh)m 7quy t đAnh l:a ch1n đ# ti: “Xây d:ng k ho+ch pht trin ho+t động xut kh.u th9ysn - mặt hng tôm sC c9a tHnh C Mau giai đo+n 2021-2025” đ nghiên cNu v tholuân

4

CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN1.1 Khái quát về xuất khẩu

1.1.1 Khái niệm về xuất khẩu

Theo cch thông thưDng dễ hiu nht, xut kh.u l việc bn hng h)a hoặcdAch vụ c9a một quc gia sang cc quc gia khc, trên cơ sE sử dụng ti#n tệ lmphương thNc thanh ton Ti#n tệ E đây c) th l sử dụng đ0ng ti#n c9a một trong hainưc h6p tc xut nhập kh.u đ thanh ton, cũng c) th l đ0ng ti#n c9a nưc thN 3.Bên c+nh đ), luật thương m+i 2005 cũng đã đAnh nghIa xut kh.u trong đi#u

28, khon 1 Cụ th như sau: “Xut kh.u hng h)a l việc hng ho đư6c đưa ra kh<ilãnh th= Việt Nam hoặc đưa vo khu v:c đặc biệt nằm trên lãnh th= Việt Nam đư6ccoi l khu v:c hi quan riêng theo quy đAnh c9a php luật.”

Dù đư6c hiu theo cch no th> xut kh.u cũng l một h>nh thNc bn hng chonưc ngoi đ thu v# l6i nhuận cho doanh nghiệp v quc gia

1.1.2 Các hình thức xuất khẩu chủ yếu

- Xuất khẩu trực tiếp:

L h>nh thNc đư6c th:c hiện tr:c ti p gi5a 2 bên, bên mua hng v đơn vA bnhng s, tr:c ti p ký k t h6p đ0ng ngo+i thương vi nhau Vi đi#u kiện h6p đ0ng nyphi tuân th9 v phù h6p vi php luật c9a từng quc gia, đ0ng thDi đCng tiêu chu.nc9a đi#u lệ mua bn quc t Lo+i h>nh xut kh.u tr:c ti p ny s, phù h6p vi h2u h tcc lo+i h>nh doanh nghiệp E thDi đim hiện t+i Doanh nghiệp c) th t: ch9 động ho+tđộng kinh doanh c9a ch7nh doanh nghiệp m>nh Bên c+nh đ), đây cũng l s: l:a ch1ntt c9a cc doanh nghiệp mun khẳng đAnh m>nh trên trưDng quc t

- Xuất khẩu gián tiếp:

Lo+i h>nh xut kh.u gin ti p ny c?n c) một tên g1i khc l xut kh.u 9ythc, hay 9y thc xut kh.u l h>nh thNc đưa hng h)a ra nưc ngoi qua đơn vA trunggian Vi lo+i h>nh xut kh.u ny, doanh nghiệp sE h5u hng h)a s, 9y thc cho mộtđơn vA khc đNng ra đi#u hnh xut kh.u hng, Đơn vA ny s, đNng ra lm việc trêndanh nghIa l bên nhận 9y thc Đ th:c hiện lo+i h>nh xut kh.u ny, bên ch9 hng s,phi ký h6p đ0ng nhằm rng buộc trch nhiệm vi bên nhận 9y thc Sau đ) đơn vA

5

nhận 9y thc ny s, giao hng v thanh ton đi vi thương nhân nưc ngoi Cuicùng h1 s, nhận ph7 9y thc xut kh.u từ ch9 hng.

- Gia công xuất khẩu:

Đây l lo+i h>nh xut kh.u m trong đ), cc công ty trong nưc nhận tư liệusn xut (nguyên vật liệu, my m)c) từ nưc ngoi Sử dụng tư liệu sn xut đ) đ giacông, sn xut hng h)a theo yêu c2u c9a bên đặt hng Cui cùng hng h)a thnhph.m s, đư6c xut kh.u sang cc nưc theo chH đAnh c9a công ty đặt hng Lo+i h>nhny thưDng đư6c cc quc gia đang pht trin, cc quc gia c) ngu0n lao động d0i do

p dụng Đây không nh5ng l đi#u kiện đ cc quc gia đ) ti p cận vi nh5ng côngnghệ mi m c?n mang l+i việc lm cho ngu0n lao động trong nưc

- Xuất khẩu tại chỗ:

L h>nh thNc giao hng t+i chỗ, trên lãnh th= Việt Nam, thay v> phi chuyn ranưc ngoi như xut hng h)a thông thưDng NgưDi xut kh.u Việt Nam chH c2n bnhng cho thương nhân nưc ngoi, sau đ) đư6c nh nhập kh.u chH đAnh giao hng chomột đơn vA khc trên lãnh th= Việt Nam H>nh thNc ny s, giCp doanh nghiệp ti tkiệm đư6c một khon chi ph7 rt ln do không phi lm cc th9 tục hi quan, mua bohim, thuê giao nhận vận ti…

- Tạm xuất tái nhập, tạm nhập tái xuất:

T+m xut, ti nhập l lo+i h>nh xut kh.u m hng h)a chH đư6c xut kh.u ranưc ngoi trong một thDi gian nht đAnh, mang t7nh t+m thDi, sau đ) l+i đư6c nhậptrE v# Việt Nam

T+m nhập, ti xut l lo+i h>nh xut kh.u m hng ho chH t+m thDi đư6c nhậpkh.u vo lãnh th= Việt Nam r0i sau đ) l+i đư6c xut kh.u đi nưc thN 3

- Buôn bán đối lưu:

L một h>nh thNc trao đ=i hng h)a, ngưDi mua đ0ng thDi l ngưDi bn vngư6c l+i, vi lư6ng hng xut v nhập kh.u c) gi trA tương đương H>nh thNc nyc?n g1i l xut nhập kh.u liên k t, hay hng đ=i hng

1.2 Quản lý nhà nước về xuất khẩu thủy sản

6

thương… 100% (10)

44

KINH TẾ THƯƠNG MẠI ĐẠI CƯƠNGKinh tế

thương… 100% (6)

210

Nhóm câu hỏi 2 kttmđc

Kinh tế

thương… 100% (6)

14

KINH TẾ THƯƠNG MAI 1 GIÁO TrìnhKinh tế

1.2.1 Khái niệm QLNN về xuất khẩu thủy sản

Qun lý n)i chung l s: tc động c) t= chNc, c) mục đ7ch c9a ch9 th qun lýlên đi tư6ng qun lý v khch th qun lý nhằm sử dụng c) hiệu qu cc ngu0n l:cđ đ+t đư6c cc mục tiêu đặt ra trong s: vận động c9a s: vật

Trong qu tr>nh t0n t+i v pht trin c9a xã hội loi ngưDi, qun lý xut hiệnnhư một tt y u khch quan C) nhi#u d+ng qun lý khc nhau trong s: vận động vpht trin c9a xã hội Một trong s đ) l d+ng qun lý rt cơ bn, đặc thù - Qun lýnh nưc Qun lý nh nưc l một d+ng qun lý do nh nưc lm ch9 th đAnh hưngđi#u hnh, chi phi, v.v đ đ+t đư6c mục tiêu kinh t xã hội trong nh5ng giai đo+nlAch sử nht đAnh

QLNN l s: chH huy, đi#u hnh đ th:c thi quy#n l:c nh nưc, l t=ng th v#th ch , php luật, quy tắc t= chNc v cn bộ c9a bộ my nh nưc, c) trch nhiệmqun lý cc công việc c9a nh nưc do cc cơ quan nh nưc ti n hnh bằng cc vănbn quy ph+m php luật đ th:c hiện cc chNc năng, nhiệm vụ, quy#n h+n m nhnưc đã giao cho trong việc t= chNc, đi#u chHnh cc quan hệ xã hội v hnh vi c9acông dân đ đ+t đư6c mục tiêu kinh t xã hội nht đAnh, theo nh5ng thDi gian nhtđAnh vi hiệu qu cao Qun lý nh nưc l một tt y u khch quan, mang t7nh cưỡngbNc, cưỡng ch , mệnh lệnh v t7nh ch7nh trA rõ nét, đ+i diện cho c xã hội

QLNN v# xut kh.u th9y sn l qu tr>nh t= chNc, đi#u hnh v gim st ccho+t động liên quan đ n xut kh.u th9y sn Qun lý nh nưc nhằm đm bo s: phttrin b#n v5ng c9a ngnh th9y sn, tăng cưDng gi trA xut kh.u v bo vệ ngu0n l6ith9y sn bằng cch sử dụng cc công cụ hnh ch7nh, văn bn chH đ+o, nghA quy t,quy t đAnh v cc công cụ phi hnh ch7nh như cc ch7nh sch khuy n kh7ch kinh t ,chương tr>nh hỗ tr6 pht trin

1.2.3 Nội dung của quản lý nhà nước về xuất khẩu thủy sản

a) Ban hành các văn bản cụ thể hóa và triển khai hướng dẫn thực thi chính sách,pháp luật nhà nước về hoạt động xuất khẩu tôm sú trên địa bàn tỉnh Cà Mau

Ch7nh quy#n đAa phương cp tHnh t+i C Mau c) trch nhiệm ban hnh cc văn bn cụth h)a nội dung trch nhiệm qun lý ho+t động xut kh.u tôm sC trên đAa bn c9a tHnhtheo quy đAnh phân cp v hưng dẫn c9a Ch7nh ph9 Cc cơ quan chNc năng thuộc

SE qun lý ngnh th9y sn c9a C Mau c) trch nhiệm so+n tho cc văn bn qun lý

7

ôn KTTMĐC revisionKinh tếthương… 100% (2)

-5

t>nh UBND phê duyệt v ban hnh theo phân công v hưng dẫn nghiệp vụ c9a Bộqun lý ngnh thương m+i.

b) Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển hoạt động xuất khẩu tôm sú của

Cà Mau

Ch7nh quy#n đAa phương cp tHnh t+i C Mau chAu trch nhiệm ch7nh v# xây d:ng vqun lý cc k ho+ch pht trin ngnh tôm c9a đAa phương v đAnh hưng, mục tiêu k ho+ch pht trin ho+t động xut kh.u tôm sC C Mau Đây l nội dung ch9 y u vquan tr1ng c9a qun lý ch7nh quy#n đi vi ho+t động xut kh.u tôm sC t+i C Mau Đ hiện th:c h)a k ho+ch pht trin ho+t động xut kh.u tôm sC t+i C Mau, ch7nhquy#n v cc cơ quan chNc năng SE qun lý ngnh tôm c2n cụ th h)a k ho+ch mộtcch chi ti t theo đặc thù c9a C Mau cho từng thDi gian c9a giai đo+n k ho+ch.c) Tổ chức bộ máy quản lý, phân công trách nhiệm và phối hợp thực thi chính sách,pháp luật về hoạt động xuất khẩu tôm sú trên địa bàn tỉnh Cà Mau

Ch7nh quy#n đAa phương tHnh C Mau phi ki n t+o bộ my qun lý theo nguyên tắcquy#n l:c trong tay nh nưc l thng nht, trin khai theo hưng dẫn c9a Ch7nh ph9v# phân công, phân cp, v# th.m quy#n v trch nhiệm, đm bo h6p lý v# phân công,phi h6p trong nội bộ từng cp

SE Công Thương l cơ quan chAu trch nhiệm trưc UBND tHnh qun lý nh nưc v#ho+t động xut kh.u tôm sC trên đAa bn SE Công Thương, một mặt chAu s: chH đ+o,hưng dẫn v# nghiệp vụ qun lý thương m+i c9a Bộ Công Thương, mặt khc chAu s:chH đ+o, đi#u hnh tr:c ti p c9a c9a UBND tHnh v l cơ quan tham mưu cho UBNDtHnh v# ch7nh sch qun lý ho+t động xut kh.u tôm sC trên đAa bn tHnh C Mau.d) Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tranh chấp và xử lý các vi phạm quyđịnh chính sách, pháp luật về hoạt động xuất khẩu tôm sú trên địa bàn tỉnh Cà MauCông tc qun lý ho+t động xut kh.u tôm sC, kim sot thA trưDng gắn li#n ho+t độngthanh tra, kim tra, gim st trên đAa bn tHnh C Mau l rt quan tr1ng

Phi h6p công tc t= chNc thanh tra, gim st, qun lý thA trưDng gi5a cc bộ phậnchNc năng qun lý ho+t động xut kh.u tôm sC cp tHnh, gi5a qun lý ho+t động xutkh.u tôm sC cp tHnh v cp huyện Ngoi ra, c?n phi phi h6p công tc thnh tra,kim sot v qun lý thA trưDng gi5a đAa phương vi l:c lư6ng chNc năng c9a cc Bộngnh c9a Trung ương

8

Xử lý cc khi u n+i c9a doanh nghiệp, hộ kinh doanh v ngưDi tiêu dùng Xử lý cc viph+m php luật v# ho+t động xut kh.u tôm sC trong ph+m vi th.m quy#n v trchnhiệm theo luật đAnh.

1.3 Tiêu chuẩn về xuất khẩu đối với mặt hàng tôm sú ở tỉnh Cà Mau

 Tiêu chuẩn chất lượng:

Tôm sC xut kh.u phi đp Nng cc yêu c2u v# cht lư6ng như: tôm sng, không c)

v t thâm, không c) băng lông, không c) mu da khc thưDng, không nhiễm cc lo+i vikhu.n, không t+p cht, không bA nNt v<, không bA tc động bEi ki n thNc như nghiêmtr1ng v trong thDi gian di

 Tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm:

Tôm sC phi đm bo vệ sinh an ton th:c ph.m theo cc quy đAnh v quy tr>nh c9a

Bộ Y t v cc t= chNc liên quan Đ0ng thDi, tôm sC phi đư6c nuôi v ch bi n trong môi trưDng h6p vệ sinh, không sử dụng cc lo+i cht cm trong qu tr>nh nuôi tr0ng

 Tiêu chuẩn quy mô:

Tôm sC phi đư6c nuôi tr0ng theo quy mô phù h6p, đm bo kh năng cung Nng đp Nng nhu c2u xut kh.u Đ0ng thDi, cc trang tr+i đm bo chu.n bA đ9 s lư6ng v cht lư6ng c th đ xut kh.u theo yêu c2u c9a khch hng

 Tiêu chuẩn bảo vệ môi trường:

Mô h>nh nuôi tôm sC phi đm bo không gây ô nhiễm môi trưDng, không sử dụng cch)a cht hay thuc diệt côn trùng nh hưEng đ n môi trưDng nưc ng2m v cc loi sinh vật khc

 Tiêu chuẩn liên quan đến đánh bắt và xuất khẩu:

Tôm sC phi đư6c đnh bắt vi quy tr>nh đm bo tôm sC đp Nng tiêu chu.n, không

sử dụng cc phương php đnh bắt cm Xut kh.u tôm sC c2n phi c) cc giy tD liênquan đ2y đ9 theo quy đAnh c9a cơ quan phụ trch

Tôm sC C Mau đã đ+t nhi#u chNng nhận quc t như: ASC, B.A.P,

GlobalGAP, Vi l6i th v# diện t7ch nuôi tôm đNng đ2u c nưc, thDi gian qua, sn lư6ng v gi xut kh.u tôm c9a C Mau luôn đNng đ2u c nưc Không chH c) ti ng E thA trưDng trong nưc, sn ph.m tôm sC C Mau đã đư6c xut kh.u qua 60 quc gia, vùng lãnh th= trên th gii

1.4 Các chủ thể hoạt động xuất khẩu mặt hàng tôm sú ở tỉnh Cà Mau

 Các chủ thể quản lý bao gồm:

- SE Nông nghiệp v Pht trin nông thôn tHnh C Mau: L cơ quan chuyêntrch trong lInh v:c nông nghiệp v pht trin nông thôn, c) nhiệm vụ qun lý v hỗtr6 cc ho+t động nuôi tôm sC, bao g0m c xut kh.u tôm sC

- Cục Th9y sn: L cơ quan thuộc Bộ Nông nghiệp v Pht trin nông thôn,c) trch nhiệm qun lý v đi#u hnh cc ho+t động liên quan đ n ngu0n l6i th9y sn,bao g0m c nuôi tôm sC v xut kh.u tôm sC

- Cục SE h5u tr7 tuệ: L cơ quan chAu trch nhiệm cp phép v qun lý ccquy#n sE h5u tr7 tuệ, bao g0m c quy#n sE h5u tr7 tuệ liên quan đ n tôm sC Cục SEh5u tr7 tuệ c) th cung cp chH dẫn đAa lý cho tôm sC C Mau

9

- Ủy ban Nhân dân tHnh C Mau: L cơ quan ch7nh quy#n đAa phương c) trchnhiệm qun lý v đi#u hnh cc ho+t động liên quan đ n xut kh.u tôm sC E tHnh CMau.

- Trung tâm đăng kim tu c C Mau (thuộc Chi cục Th9y sn tHnh C Mau):th:c hiện ho+t động qun lý kỹ thuật tu c, tu kim ngư, th.m đAnh h0 sơ thi t k vth:c hiện gim st an ton kỹ thuật trong đ)ng mi, ci hon, hng năm, trên đ, đAnh

kỳ, bt thưDng, sửa ch5a phục h0i tu c, tu kim ngư, nhằm bo đm an ton kỹthuật cho tu ho+t động trong đi#u kiện nht đAnh

- SE thanh tra C Mau: th:c hiện cc quy đAnh v# qun lý, bo vệ ngu0n l6ith9y sn trên đAa bn tHnh C Mau Ngoi ra k t h6p vi đội kim tra liên ngnh 335kim tra th:c hiện cc quy đAnh v# qun lý, bo vệ ngu0n l6i th9y sn trên đAa bn tHnhC Mau Bao g0m: Chnh Thanh tra, cc Ph) Chnh Thanh tra, cc Thanh tra viên

 Các chủ thể hỗ trợ

- Trung tâm XCc ti n Đ2u tư v Hỗ tr6 doanh nghiệp tHnh C Mau (iPEC) vTrung tâm Thu; sn c) trch nhiệm (TCRS) c9a Hoa Kỳ c) trch nhiệm xCc ti n đ2u

tư v hỗ tr6 cc doanh nghiệp trong việc xut kh.u tôm sC

 Các chủ thể trực tiếp tham gia

- H6p tc xã nuôi tôm: T+i C Mau, c) nhi#u h6p tc xã chuyên v# nuôi tôm

sC Nh5ng h6p tc xã ny thưDng c) quy mô từ nh< đ n trung b>nh, tập trung vo việcnuôi tôm v cung cp nguyên liệu cho cc công ty ch bi n v xut kh.u

- Cc doanh nghiệp xut kh.u tôm: C) nhi#u doanh nghiệp t+i C Mau chuyênv# xut kh.u tôm sC, đ)ng g)p vo kim ng+ch xut kh.u hng năm c9a tHnh Nh5ngdoanh nghiệp ny thưDng c) quy mô ln, c) kh năng sn xut v xut kh.u hng lo+tcc sn ph.m tôm sC

- Cc công ty ch bi n th9y sn: Ngoi cc doanh nghiệp xut kh.u tôm, tHnhC Mau cũng c) nhi#u công ty ch bi n th9y sn Cc công ty ny thưDng mua tôm từcc h6p tc xã v doanh nghiệp nuôi tôm, sau đ) ch bi n v xut kh.u sn ph.m tôm

sC sang cc thA trưDng quc t

10

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XUẤT

KHẨU THỦY SẢN Ở TỈNH CÀ MAU

2.1 Đánh giá thực trạng về xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau

2.1.1 Sơ lược về tỉnh Cà Mau

C Mau l một tHnh ven bin E c:c nam c9a Việt Nam, nằm trong Vùng kinh

t tr1ng đim vùng Đ0ng bằng sông Cửu Long Ph7a bắc gip tHnh Kiên Giang, ph7ađông bắc gip tHnh B+c Liêu, ph7a đông v đông nam gip bin Đông v ph7a tây gipVAnh Thi Lan C Mau nằm trên bn đo, c) vA tr7 đAa lý kh đặc biệt, vi ba mặt ti pgip bin và có một vùng đất ngập mặn ven biển màu mỡ, rất thích hợp cho nghề nuôi tôm.C Mau nằm E trung tâm vùng bin cc nưc Đông Nam Á nên cũng rt thuận l6igiao lưu, h6p tc kinh t vi cc nưc trong khu v:c

C Mau c) hệ thng sông ng?i, kênh r+ch chằng chAt v đan xen nhau nhưm+ng nhện, chi m 3,02% diện t7ch t: nhiên, trong đ) c) nhi#u sông ln, m:c nưcsâu, dẫn phù sa b0i đắp vo sâu trong đt li#n như cc sông: Tam Giang, Gnh Ho,By Hp, Sông Đc, Đ2m Dơi, Ci Tu, Trèm Trẹm…T=ng chi#u di sông ng?ikhong 7.000 km, rt thuận tiện cho vận ti, giao thông đưDng th9y Ngu0n nưc mặtl nưc l6, nưc mặn (đây l ngu0n nưc đư6c đưa vo từ bin, hoặc pha trộn vingu0n nưc mưa) chi m ph2n ln ngu0n nưc mặt c9a tHnh v th7ch h6p cho phttrin nuôi tr0ng th9y sn Ngu0n nưc ng2m (nưc dưi đt) c9a tHnh C Mau c) tr5lư6ng rt ln, dễ khai thc Theo k t qu đnh gi cho thy, tr5 lư6ng nưc ng2mtrong ton tHnh C Mau khong 5,8.106m3/ngy Trong đ), nưc c) th sử dụng đư6ccho sinh ho+t đ n t2ng 2 khong 5,2 triệu m3/ngy Đây l ngu0n nưc ch7nh phục vụsn xut công nghiệp v sinh ho+t c9a nhân dân

Nuôi tr0ng thu; sn E C Mau pht trin m+nh, vi t=ng diện t7ch trên266.735ha Trong đ), ch9 y u nuôi qung canh truy#n thng, qung canh ci ti n,công nghiệp, bn công nghiệp, vi cc mô h>nh chuyên tôm, tôm - rừng, tôm – lCa k th6p Nuôi tôm công nghiệp đ+t năng sut từ 5 tn/ha/vụ C Mau sn xut khong 8 t;con ging mỗi năm, đã gii quy t một ph2n v# nhu c2u con ging cho ngh# nuôi tr0ngthu; sn Nhu c2u v# con ging th:c t c2n khong 12 t; con ging mỗi năm

11

2.1.2 Hệ thống hoạt động xuất khẩu thuỷ sản ở tỉnh Cà Mau.

NhD đi#u kiện t: nhiên thuận l6i, C Mau l đAa phương đNng đ2u c nưc v# diệnt7ch nuôi tr0ng, ch bi n v xut kh.u tôm vi hơn 270ha trong t=ng s 700 ngh>n hadiện t7ch tôm nưc l6 th nuôi c9a c nưc

C Mau c) th m+nh v# nuôi tôm v ch bi n xut kh.u H>nh thNc xut kh.u tr:c ti pl lo+i h>nh xut kh.u đư6c h2u h t cc ch9 th tham gia ho+t động xut kh.u tôm sC EtHnh C Mau p dụng Nhi#u vùng nuôi tôm đã đ+t chNng nhận tiêu chu.n cht lư6ngquc t ; h2u h t cc nh my ch bi n c) thi t bA, công nghệ đ+t chu.n quc t Trongsn lư6ng tôm nuôi hng năm, mặt hng con tôm sC chi m ch9 y u S c?n l+i một s7t l tôm đt, tôm b+c v tôm thẻ chân trắng mi đư6c “du nhập” vo đ0ng đt CMau Từ đ), C Mau trE thnh đAa phương đNng đ2u c nưc v# diện t7ch nuôi tr0ng,

ch bi n v xut kh.u tôm Năm 2022, kim ng+ch xut kh.u c9a tHnh đ+t 1,3 t; USD.Trong đ), xut kh.u th9y sn chi m 82%, riêng mặt hng tôm chi m 72% (g2n 1 t;USD) kim ng+ch xut kh.u c9a tHnh, chi m 23,3% c nưc

Đ n nay, cc sn ph.m th9y sn c9a C Mau đã c) mặt trên 60 quc gia v vùng lãnhth= Ch7nh nhD s: ch9 động trong khâu khai thc nguyên vật liệu m tHnh luôn kAp thDinắm bắt cc thDi cơ đ đ.y m+nh xut kh.u Việc xây d:ng chHn chu hệ thng nuôitr0ng v ch bi n chặt ch,, 7t tc động đ n môi trưDng đã t+o ra cc thnh ph.m c) gitrA cao, mẫu mã đẹp v cũng đ0ng thDi đêm l+i gi trA ln cho xã hội

2.2 Thực trạng về quản lý nhà nước đối với xuất khẩu thủy sản ở tỉnh Cà Mau

2.2.1 Thực trạng về QLNN đối với hoạt động xuất khẩu thủy sản ở tỉnh

1 Phát triển nuôi tôm thương phẩm

1.1 Rà soát quy hoạch và đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng vùng nuôi

R sot, hon thiện quy ho+ch nuôi tr0ng th9y sn gắn vi quy ho+ch pht trin nôngnghiệp, th9y l6i, lâm nghiệp, v# đAnh hưng quy ho+ch phi phù h6p cho từng đitư6ng, lo+i h>nh nuôi vi từng vùng sinh thi

Đi vi nuôi tôm sC: Pht trin nuôi E tt c cc vùng vi nhi#u h>nh thNc như thâmcanh, bn thâm canh, qung canh ci ti n, qung canh, tôm - lCa, tôm - rừng, gắn vicc tiêu chu.n cht lư6ng như tôm sinh thi, tôm h5u cơ, xc nhận cp quc t đi vith9y sn đư6c nuôi c) trch nhiệm (ChNng nhận theo tiêu chu.n ASC),

Trên cơ sE cc quy ho+ch chuyên ngnh như giao thông, điện, th9y l6i, ti n hnh rsot, đ2u tư k t cu h+ t2ng phục vụ cho pht trin ngnh tôm cụ th cho từng giaiđo+n pht trin

12

Ưu tiên đ2u tư k t cu h+ t2ng kỹ thuật cho vùng nuôi tập trung quy mô ln, Nng dụng

ti n bộ khoa h1c công nghệ, c) t= chNc sn xut phù h6p đ nâng cao năng sut vcht lư6ng, hiệu qu, gắn vi bo vệ môi trưDng

Đ2u tư k t cu h+ t2ng phục vụ cho sn xut ging, công nghiệp ch bi n, đm bonâng cao năng l:c sn xut, đp Nng nhu c2u ngy cng cao trong pht trin sn xut

1.2 Nâng cao năng suất, sản lượng các phương thức nuôi tôm

Pht trin cc vùng nuôi tôm công nghiệp (bao g0m nuôi siêu thâm canh, thâm canh,bn thâm canh) tập trung; từng bưc đ2u tư k t cu h+ t2ng pht trin sn xut cc lo+ih>nh nuôi như qung canh ci ti n, qung canh, tôm - lCa, tôm - rừng Trong đ) tranhth9 s: hỗ tr6 c9a Th9 tưng Ch7nh ph9 phê duyệt đ2u tư, xây d:ng khu nông nghiệpNng dụng công nghệ cao v# th9y sn t+i Khu kinh t Năm Căn

a) Phát triển nuôi tôm siêu thâm canh tập trung (STC)

Đ n năm 2020 đ+t 5.000 ha, năng sut b>nh quân đ+t 15,5 tn/ha/năm, sn lư6ng77.500 tn; năm 2025 đ+t 8.000 ha, năng sut b>nh quân 18 tn/ha/năm, sn lư6ng đ+t144.000 tn Kim sot chặt ch, đi#u kiện nuôi đ bo vệ môi trưDng, an ton dAchbệnh, vệ sinh thC y Nh5ng vùng quy ho+ch phi đm bo đ9 đi#u kiện v# k t cu h+t2ng, xử lý môi trưDng v an ton sinh h1c

b) Phát triển nuôi tôm thâm canh và bán thâm canh (TC, BTC)

Chuyn một ph2n diện t7ch nuôi thâm canh, bn thâm canh kém hiệu qu sang nuôitheo h>nh thNc STC, một s chuyn đ=i sang nuôi thâm canh theo quy tr>nh ci ti n c)h xi phong, hoặc chuyn sang nuôi qung canh ci ti n Đ n năm 2020 diện t7chthâm canh, bn thâm canh gim c?n 8.000 ha, năng sut trung b>nh đ+t 5 tn/ha/năm,sn lư6ng 40.000 tn Đ n năm 2025 diện t7ch ti p tục gim c?n 6.000 ha, năng suttrung b>nh đ+t 6,2 tn/ha/năm, sn lư6ng 37.200 tn Sn ph.m đm bo an ton th:cph.m, an ton dAch bệnh v an ton vệ sinh thC y

c) Phát triển nuôi quảng canh cải tiến (QCCT)

Đi tư6ng nuôi ch9 y u pht trin nuôi tôm sC Đây l lo+i h>nh nuôi rt phù h6p đi#ukiện t: nhiên v kh năng đ2u tư c9a ngưDi dân Pht trin nuôi tôm QCCT s, g)pph2n quan tr1ng trong việc nâng cao sn lư6ng, cht lư6ng tôm sC tHnh C Mau, đây ll6i th ln không đAa phương no c) đư6c

Đ n 2020 chuyn đ=i m+nh phương thNc nuôi từ QC sang QCCT, tăng diện t7ch lên162.000 ha, năng sut trung b>nh đ+t 0,53 tn/ha/năm, sn lư6ng đ+t 85.480 tn Đ nnăm 2025 diện t7ch đ+t 182.000 ha, năng sut 0,65 tn/ha/năm, sn lư6ng đ+t 119.370tn

d) Phát triển nuôi tôm trên đất trồng lúa (tôm - lúa)

Đây l lo+i h>nh sn xut đặc trưng, phù h6p vi đi#u kiện c9a vùng đt bA nhiễm mặntheo mùa Đi tư6ng nuôi l tôm sC, nuôi theo lo+i h>nh QCCT v QC k t h6p, t+o rasn ph.m c) cht lư6ng cao, đây đư6c xem l lo+i h>nh sn xut pht trin b#n v5ng

Đ n năm 2020 gim diện t7ch từ 46.000 ha (năm 2017) xung c?n 40.000 ha do đt bAnhiễm mặn nặng không th tr0ng lCa chuyn sang chuyên tôm, năng sut trung b>nhđ+t khong 320 kg/ha/năm, sn lư6ng đ+t khong 12.710 tn Đ n 2025, diện t7chgim c?n 33.000ha (trong đ) c) một ph2n diện t7ch sn xut tôm - lCa c9a huyện UMinh s, chuyn sang sn xut ng1t h)a theo Quy t đAnh s 1397/QĐ-TTg ngy25/9/2012 c9a Th9 tưng Ch7nh ph9 phê duyệt Quy ho+ch th9y l6i đ0ng bằng sôngCửu Long giai đo+n 2012 - 2020 v đAnh hưng đ n năm 2050), năng sut trung b>nhđ+t 430 kg/ha/năm, sn lư6ng đ+t 14.250 tn

13