Đề tài: Nghiên cứu tác động của TPP đối với ngành xuất khẩu thủy sản Việt Nam và một số giải pháp thúc đẩy xuất khẩu thủy sản sang các nước thành viên TPP đến năm 2025

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆN ĐÀO TẠO TIÊN TIẾN, CHẤT LƯỢNG CAO VÀ POHE BỘ MÔN KINH TẾ QUỐC TẾ ĐỀ ÁN HỌC PHẦN KINH TẾ QUỐC TẾ Đề tài: Nghiên cứu tác động TPP ngành xuất thủy sản Việt Nam số giải pháp thúc đẩy xuất thủy sản sang nước thành viên TPP đến năm 2025 Họ tên sinh viên : LÊ QUANG HUY Mã sinh viên : 11192375 Chuyên ngành : Kinh tế quốc tế Lớp : Kinh tế quốc tế CLC 61A Giảng viên hướng dẫn : Thạc sĩ Nguyễn Xuân Hưng SĐTSV : 0914996686 EmailSV : huymap6501@gmail.com HÀ NỘI, 6/2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan tập hồn tồn tơi thực Các phần trích dẫn tài liệu sử dụng tập hoàn toàn trung thực, trích nguồn đảm bảo độ xác cao phạm vi hiểu biết Nếu không nêu trên, xin chịu trách nhiệm tập Hà Nội ngày 06 tháng 06 năm 2022 Sinh viên thực Lê Quang Huy LỜI CẢM ƠN Lời cho em xin cảm ơn sâu sắc tới giảng viên trường Đại học Kinh tế quốc dân nói chung giảng viên thuộc Viện Thương Mại Kinh tế quốc tế nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt cho chúng em kiến thức kinh nghiệm quý báu Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến thầy Nguyễn Xuân Hưng, người trực tiếp hướng dẫn em suốt quà trình thực tập Trong khoảng thời gian làm việc với thầy, em không ngừng học tích lũy nhiều kiến thức bổ ích cho mà học tập tinh thần làm việc nghiêm túc, hiệu quả, điều cần thiết cho em q trình học tập cơng tác sau Hà Nội, ngày 06 tháng 06 năm 2022 Sinh viên thực Lê Quang Huy MỤC LỤC Giới thiệu………………………………………………………………………………… 2.Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháo nghiên cứu…………………… Kết nghiên cứu luận………………………………………………………….5 thảo 3.1 Nội dung Hiệp định TPP liên quan đến ngành nuôi trồng thủy sản xuất ………………………………………………………………………………5 3.2 Tổng quan ngành xuất thủy sản Việt Nam…………………………….7 3.3 Phân tích tác động TPP ngành xuất thủy sản Việt Nam…… 3.4 Một nghị………………………………………………… 12 số kết Danh mục tài khảo…………………………………………………………… 15 luận liệu khuyến tham Tính Trừu Tượng TPP giới kỳ vọng trở thành khuôn khổ thương mại tồn diện, chất lượng cao, khn mẫu cho Hiệp định kỷ 21 Hiệp định có hiệu lực định hoạt động xuất nhập nơng sản nói chung thủy sản nói riêng Việt Nam Bài viết tập trung giới thiệu tổng quan TPP, phân tích thực trạng xuất nhập thủy sản Việt Nam vào nước thành viên TPP thời gian qua, làm rõ hội thách thức ngành thủy sản Việt Nam tham gia TPP, đồng thời đồng thời đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm tận dụng hội, vượt qua thách thức, góp phần thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường nước thành viên TPP thời gian tới Từ khóa: TPP, ni trồng thủy sản, xuất khẩu, thuế quan, hàng rào kỹ thuật Nội Dung Giới thiệu Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) hiệp định thương mại tự hệ kỳ vọng có tác động to lớn đến kinh tế thành viên Bài báo phân tích tác động TPP ngành nuôi trồng thủy sản xuất Việt Nam TPP có tác động tích cực đến ngành xuất Việt Nam thông qua hội tiếp cận thị trường, đầu tư nước ngoài, khoa học công nghệ tiên tiến tiếp cận tổ chức trọng tài quốc tế kinh tế trung lập Bên cạnh đó, TPP tạo thách thức thị trường nội địa cạnh tranh mạnh hơn, yêu cầu cao đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, thủy sản xuất tiêu chuẩn lao động, môi trường nuôi trồng thủy sản Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu : 2.1 Tổng quan nghiên cứu sở lý thuyết liên quan Liên quan đến sở lý luận thực tiễn chủ đề lực cạnh tranh thủy sản xuất nghiên cứu nước với cách tiếp cận mức độ khác nhau, thông qua cơng trình nghiên cứu , ấn phẩm xuất Có thể kể đến nội dung số cơng trình nghiên cứu lớn tác giả nước thời gian qua sau: Nghiên cứu “Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam đến năm 2030” Đây luận án tiến sĩ Trần Thế Hoàng hoàn thành vào năm 2021 Luận án hệ thống hóa phát triển doanh nghiệp xuất thủy sản Xây dựng lý thuyết cạnh tranh doanh nghiệp, đo lường yếu tố cấu thành lực cạnh tranh, phân tích thực trạng điểm mạnh, điểm yếu, từ đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp lực cạnh tranh doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam đến năm 2030 Nghiên cứu “Nâng cao lực cạnh tranh ngành chế biến thủy sản Việt Nam”, Đây luận án Tiến sĩ kinh tế Bùi Đức Tuấn thực hiện, hồn thành năm 2019 Luận án phân tích, đánh giá trạng lượng lực cạnh tranh ngành chế biến thủy sản Việt Nam, phân tích yếu tố tiềm năng, lợi Việt Nam trình phát triển ngành chế biến thủy sản, từ phát vấn đề đặt ngành chế biến thủy sản Sản phẩm Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế giới Luận án đánh giá thực trạng cạnh tranh ngành, rào cản ảnh hưởng đến việc nâng cao lực cạnh tranh ngành chế biến thủy sản Việt Nam, bên cạnh lợi cạnh tranh định so với nước quốc gia khác giới Nghiên cứu đồng tác giả Arie Pieter van Duijn, Rik Beukers Willem van der Pijl, “Phân tích chuỗi giá trị ngành thủy sản Việt Nam”, xuất năm 2020 Cơng trình tập trung phân tích nội dung: đặc điểm xu hướng xu hướng ngành thủy sản Việt Nam; Nhu cầu EU thủy sản Việt Nam; điểm nghẽn xuất thủy sản Việt Nam sang EU Cơng trình sử dụng cơng cụ chuỗi giá trị tồn cầu để phân tích bốn phân ngành ngành thủy sản Việt Nam Thủy sản Việt Nam: tôm, cá tra, cá ngừ ngành phụ, hàu, vẹm Báo cáo “Ngành Thủy sản Việt Nam: Phân tích Kinh tế Chiến lược” Đại sứ quán Đan Mạch Việt Nam Giai đoạn II Chương trình Hỗ trợ Ngành Thủy sản, Đầu năm 2020 Nghiên cứu trình bày trước nhà hoạch định sách Chính phủ Việt Nam, nhằm tạo sở để đưa lựa chọn đắn việc lựa chọn đưa phương án thiết kế can thiệp Chính phủ vào ngành thủy sản Việt Nam Nghiên cứu tập trung vào vấn đề sau: Đánh giá chung ngành thủy sản Việt Nam; Nuôi trồng thủy sản Việt Nam;… Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề chưa có cơng trình thực tập trung vào giải pháp cần phải thực để cải thiện tình trạng xuất thủy sản Việt Nam Vì vậy, viết phân tích thực trạng xuất nhập thủy sản Việt Nam vào nước thành viên TPP, làm rõ hội thách thức ngành thủy sản Việt Nam tham gia TPP, đồng thời đưa số đề xuất, kiến nghị nhằm tận dụng hội , vượt qua thách thức, góp phần thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường nước thành viên TPP thời gian tới 2.2 Khung lý thuyết khung phân tích sử dụng báo (khơng có) 2.3 Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu tài liệu, quan sát Kết nghiên cứu thảo luận: 3.1 Nội dung Hiệp định TPP liên quan đến ngành nuôi trồng thủy sản xuất TPP, viết tắt từ Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement (Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương), hiệp định, thỏa thuận thương mại tự 12 quốc gia với mục đích hội nhập kinh tế khu vực Châu Á - Thái Bình Dương 12 thành viên TPP bao gồm: Australia, Brunei, Chile, Malaysia, Mexico, New Zealand, Canada, Peru, Singapore, Vietnam, Mỹ Nhật Bản Ngoài nước Colombia, Philippines, Thái Lan, Đài Loan Hàn Quốc bày tỏ quan tâm đến TPP Mục tiêu TPP xóa bỏ loại thuế rào cản cho hàng hóa, dịch vụ xuất nhập nước thành viên Ngồi ra, TPP cịn thống nhiều luật lệ, quy tắc chung nước này, như: sở hữu trí tuệ, chất lượng thực phẩm, hay an tồn lao động… Thắt chặt mối quan hệ kinh tế quốc gia này, thông qua biện pháp giảm (thậm chí loại bỏ hồn tồn số trường hợp) hàng rào thuế quan nước, giúp tăng cường trao đổi hàng hóa dịch vụ Cùng với tăng cường dòng chảy vốn, TPP kỳ vọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhóm 12 thành viên Dưới số hiệp định liên quan đến ngành nuôi trồng thủy sản xuất * Hiệp định tạo thuận lợi thương mại lĩnh vực thủy sản Giảm thuế quan: Các nước thành viên giảm 90% thuế xuất nhập hàng hóa cắt giảm 0% theo lộ trình Thủy sản xuất Việt Nam áp dụng thuế suất 0% sau Hiệp định có hiệu lực sau - năm Cụ thể, Mỹ, Singapore Chile cam kết xóa bỏ thuế xuất nhập cá tra tôm Việt Nam Hiệp định có hiệu lực; Canada, Nhật Bản, Australia cam kết xóa bỏ sau 3-5 năm Đối với Mexico, cá tra, basa bị loại vào năm thứ 3, tôm đông lạnh bị loại vào năm thứ 13, tôm chế biến bị loại vào năm thứ 12 Việt Nam cam kết thực lộ trình xóa bỏ biểu thuế năm thứ hàng thủy sản nhập (NK) Đơn giản hóa kiểm sốt biên giới: Các quy định liên quan đến biện pháp kiểm dịch động thực vật (SPS) áp dụng phạm vi cần thiết không phân biệt đối xử TPP chấp nhận tương đương, công nhận khu vực an toàn dịch bệnh, minh bạch, cho phép áp dụng biện pháp khẩn cấp, tạo điều kiện thuận lợi cho trình kiểm tra, tham vấn kỹ thuật tăng cường bên Quy tắc xuất xứ hàng hóa: Các nước thành viên TPP đồng ý quy tắc xuất xứ chung để xác định mặt hàng cụ thể “có xuất xứ” hưởng thuế quan ưu đãi TPP Hiệp định TPP quy định "tổng hợp" để nguyên liệu đầu vào từ bên TPP đối xử nguyên liệu từ bên khác sử dụng để sản xuất sản phẩm nước TPP Tuy nhiên, sản phẩm thủy sản (trừ cá ngừ), quy định cho phép sử dụng giống nguyên liệu đầu vào nhập TPP Thủ tục hải quan: TPP tạo thuận lợi cho thương mại thơng qua việc đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục hải quan, áp dụng chế chung chứng nhận xuất xứ, tự chứng nhận xuất xứ, minh bạch hóa tổ chức tài sức khỏe an tồn động thực vật (SPS)… Trợ cấp xuất khẩu: Đối với mặt hàng nơng thủy sản, ngồi việc cắt giảm thuế theo lộ trình, nước thành viên cịn nới lỏng sách hạn chế khác, bao gồm: dỡ bỏ trợ cấp xuất khẩu, quy định tín dụng xuất khẩu, khơng cho phép sử dụng biện pháp tự vệ đặc biệt… * Cam kết tạo thuận lợi lĩnh vực đầu tư tài Hiệp định TPP đưa cam kết cho phép nhà đầu tư không bị hạn chế việc chuyển vốn tài sản vào khỏi quốc gia; trừ trường hợp ảnh hưởng đến cân đối kinh tế vĩ mô liên quan đến tội phạm, trốn thuế TPP đưa nguyên tắc yêu cầu bảo hộ đầu tư công không phân biệt đối xử sách nhằm tơn trọng pháp quyền, đồng thời đảm bảo khả phủ thành viên đạt mục tiêu sách cơng hợp pháp TPP quy định bảo hộ đầu tư giống hiệp định thương mại khác Hiệp định quy định trọng tài quốc tế trung lập minh bạch tranh chấp đầu tư Cơ chế tự vệ theo thủ tục bao gồm: quy trình trọng tài minh bạch, đệ trình bên quan tâm, đệ trình bên thứ ba; xem xét thực khiếu nại không đáng kể xác định phí luật sư; chế xem xét định tạm thời; diễn giải ràng buộc bên TPP; … Nội dung cam kết dịch vụ tài bao gồm mở rộng cam kết mở cửa thị trường với chế minh bạch, cho phép trường hợp ngoại lệ TPP mang lại hội mở cửa đầu tư thị trường xuyên biên giới đảm bảo thành viên TPP trì thẩm quyền quản lý đầy đủ tổ chức tài thị trường, thực biện pháp khẩn cấp trường hợp xảy khủng hoảng Theo đó, cho phép bán xuyên biên giới dịch vụ tài cụ thể cho thành viên TPP từ nhà cung cấp dịch vụ thành viên TPP khác mà không yêu cầu nhà cung cấp dịch vụ thiết lập sở hoạt động quốc gia khác để bán dịch vụ Hiệp định TPP bao gồm cam kết cụ thể quản lý danh mục đầu tư, dịch vụ toán thẻ điện tử chuyển giao thông tin để xử lý liệu; Các quy định cụ thể tranh chấp đầu tư liên quan đến tiêu chuẩn xử lý tối thiểu dựa luật thương mại quốc tế thông lệ, quy định liên quan đến chuyên gia dịch vụ tài trọng tài chế trình tự đặc biệt nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc áp dụng thận trọng ngoại lệ khác * Các cam kết khác Cam kết hài hòa thể chế sách nước thành viên TPP dự kiến bao gồm cam kết vấn đề xuyên suốt hài hòa quy định pháp luật, lực cạnh tranh, vấn đề hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, chuỗi cung ứng, hỗ trợ phát triển… 3.2 Tổng quan ngành xuất thủy sản Việt Nam Theo báo cáo Tổng cục Thủy sản, ước tính đến hết tháng 6, tổng sản lượng thủy sản đạt 4,1 triệu tấn, tăng 3% so với kỳ năm 2020 Trong đó, sản lượng khai thác đạt gần triệu tấn, tăng 1%; sản lượng nuôi trồng đạt 2,1 triệu tấn, tăng 4%; Giá trị kim ngạch xuất thủy sản tháng đầu năm ước đạt 4,1 tỷ USD, tăng 13,6% so với kỳ đạt 47,1% kế hoạch nhờ nhu cầu tiêu dùng phục hồi thị trường lớn Mỹ, Liên minh Châu Âu (EU) thị trường tiềm khác Về tôm, tháng đầu năm 2021, sản lượng tôm ước đạt 371 nghìn tấn, tăng 12% so với kỳ năm 2020 Trong đó, sản lượng tơm sú đạt gần 113 nghìn tấn, tôm thẻ chân trắng đạt sản lượng gần 113 nghìn Tơm thẻ chân trắng đạt gần 258 nghìn Về cá tra, ước đến hết tháng năm 2021, sản lượng thu hoạch đạt 704,1 nghìn tấn, tăng 0,9% so với kỳ; Kim ngạch xuất cá tra đạt 637,9 triệu USD, tăng 14,7% so với kỳ So với mục tiêu, tổng sản lượng đạt 104,3%, đó, sản lượng ni trồng đạt 102,3%, sản lượng khai thác đạt 106,8%; so với tiêu kế hoạch năm, tổng sản lượng thủy sản đạt 47,6%; đó, sản lượng khai thác đạt 51,9%, sản lượng ni trồng đạt 44,2% Những kết khả quan bất chấp nhiều khó khăn đại dịch Covid-19 Nguồn : Statista Giá trị xuất thủy sản tăng mạnh Nhờ phục hồi nhu cầu tiêu dùng thị trường lớn thủy sản Việt Nam Mỹ, EU thị trường tiềm khác, kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam tháng năm 2021 tăng 20% so với kỳ năm ngối Nhờ đó, giá trị xuất thủy sản tháng đầu năm đạt 4,1 tỷ USD Theo Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP), cá tra tiêu thụ tốt thị trường Mỹ, châu Âu Trung Quốc Tính đến cuối tháng năm 2021, giá trị xuất sản phẩm thủy sản khác Việt Nam đạt 1,6 tỷ USD, tăng 16% so với kỳ năm 2020 Nguồn thủy sản chiếm gần 40% tỷ trọng xuất tháng đầu năm nay; đó, giá trị XK cá ngừ đạt 364 triệu USD, tăng 24% so với kỳ năm 2020 Giá trị XK mực, bạch tuộc đạt 277 triệu USD, tăng 15% so với kỳ năm trước Cá loại đạt 847 triệu USD, tăng 13% Ơng Trương Đình Hịe, Tổng Thư ký VASEP cho biết, mực, bạch tuộc cá ngừ tăng trưởng hầu hết thị trường lớn Trong tháng gần đây, giá trị NK cá ngừ Việt Nam vào thị trường Mỹ tăng gấp 1,5 lần so với kỳ năm ngoái nên nửa đầu năm giá trị XK cá ngừ sang Mỹ tăng 23% Mỹ tiêu thụ 43% lượng cá ngừ Việt Nam Khi thị trường Mỹ mở cửa trở lại, tất phân khúc sản phẩm cá ngừ có hội tăng thị phần Các thị trường trọng điểm khác có tín hiệu tăng trưởng lạc quan Điển Italia tăng 122% tháng đầu năm, Israel tăng 37%, Canada tăng 62% Thị trường Trung Quốc thị trường tiêu thụ mực bạch tuộc lớn thứ năm Việt Nam, chiếm 6% tổng kim ngạch xuất mực bạch tuộc Trong năm gần đây, giá trị xuất mực, bạch tuộc Việt Nam sang Trung Quốc có xu hướng tăng trưởng liên tục Giá trị XK mực, bạch tuộc năm 2020 tăng gần 61% so với năm 2019 Bước sang năm 2021, xu hướng tăng trưởng tiếp tục Giá trị nhập mực khô mực nướng từ Việt Nam vào Trung Quốc tiếp tục tăng trưởng ấn tượng 300% so với năm 2020 Bên cạnh đó, giá trị xuất mực tươi mực đông lạnh Việt Nam sang thị trường tăng trở lại Về thị trường Hàn Quốc, thị trường tiêu thụ mực, bạch tuộc lớn Việt Nam, chiếm 41% tổng lượng mực, bạch tuộc xuất khẩu, có xu hướng gia tăng, với tốc độ tăng trưởng 7-8% Thị trường Nhật Bản, chiếm 20% giá trị xuất mực bạch tuộc Việt Nam, cho thấy xu hướng tốt Đồng thời, giá trị XK mực bạch tuộc sang Italia tăng mạnh 170% tháng gần tăng gần 70% nửa đầu năm Đó tin tốt cho xuất thủy sản Việt Nam đạt tỷ đô la vào năm 2021 3.3 Phân tích tác động TPP ngành xuất thủy sản Việt Nam Tác động tích cực TPP * Thị trường tiêu thụ mở rộng Hiện nước thành viên tham gia TPP đối tác chiến lược thủy sản Việt Nam Tổng giá trị xuất thủy sản sang 11 thị trường đạt tỷ USD, chiếm gần 50% tổng giá trị xuất thủy sản Về lý thuyết, TPP hội để doanh nghiệp thủy sản Việt Nam mở rộng thị trường Các rào cản thương mại dỡ bỏ hình thành thị trường tiêu thụ thủy sản lớn khu vực Ngoài ra, sản phẩm thủy sản Việt Nam cạnh tranh thị trường TPP so với nước ngồi khối nước khơng hưởng ưu đãi thuế quan Chẳng hạn, TPP khiến xuất tôm Việt Nam vào thị trường Nhật Bản cạnh tranh so với Agentina, Ecuador Ấn Độ ba nước chưa có hiệp định thương mại tự (FTA) với Nhật Bản Tuy nhiên, thực tế, thuế suất nhiều nước thành viên TPP hàng thủy sản Việt Nam trước TPP thấp Ví dụ, Peru, Canada, thuế MFN xấp xỉ 0%, hay Malaysia, Singapore, Australia xóa bỏ thuế quan theo FTA ASEAN ASEAN + Điều cho thấy mặt hàng thủy sản Việt Nam không hưởng lợi nhiều từ việc cắt giảm / xóa bỏ thuế quan Đối với thị trường Nhật Bản, thuế suất thủy sản Việt Nam nhập vào nước trung bình chiếm khoảng 3,5% thủy sản sống 7,3% thủy sản chế biến nên TPP hội để thủy sản Việt Nam có thêm lợi cạnh tranh giá xuất sang Nhật Bản * Tiếp cận nguồn đầu vào đa dạng nuôi trồng thủy sản Đối với doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nuôi trồng thủy sản xuất sử dụng nguyên liệu nhập khẩu, TPP hội cho doanh nghiệp nhập nguyên liệu đầu vào từ nước TPP Với việc giảm thuế nhập 0% tạo hội nhập máy móc, thiết bị, cơng nghệ chế biến thủy sản tiên tiến từ thị trường TPP để phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thủy sản Việc nhập loại vật tư đầu vào từ giống, thức ăn, thuốc phòng, trị bệnh cho nuôi trồng thủy sản đến công nghệ chế biến, bảo quản hưởng lợi từ việc tiếp cận với giá nhập rẻ hơn, giúp giảm chi phí sản xuất, ổn định nguồn đầu vào, nâng cao hiệu kinh doanh khả cạnh tranh sản phẩm xuất * Giảm thủ tục chi phí hoạt động xuất Các biện pháp kiểm dịch động thực vật (SPS) quy định TPP giúp giảm chi phí cho doanh nghiệp Theo đó, hàng hóa từ vùng miễn nhiễm bán miễn nhiễm công nhận không cần thêm chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng, đặc biệt TPP cho phép tự chứng nhận chứng nhận điện tử Tuy nhiên, quy định đặt thách thức cho doanh nghiệp thủy sản việc xây dựng điều chỉnh hành vi nhằm nâng cao trách nhiệm trì niềm tin doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Hiệp định TPP quy định chế tự chứng nhận xuất xứ việc kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất nhập Cơ chế cho phép doanh nghiệp tự khai báo xuất xứ hàng hóa, thay cách thức quản lý buộc doanh nghiệp phải nộp cho quan hải quan Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa quan có thẩm quyền nước xuất cấp Quy định cho phép doanh nghiệp xuất giảm thời gian thủ tục thực trình chứng minh nguồn gốc xuất xứ thủy sản, từ giảm chi phí cho doanh nghiệp Doanh nghiệp nhập nguyên liệu đầu vào thức ăn chăn nuôi, giống… khơng phải làm thủ tục hồn thuế, coi khoản lợi khơng nhỏ Các mặt hàng thủy sản xuất cịn tăng khả cạnh tranh nhờ sử dụng dịch vụ hỗ trợ sản xuất chi phí thấp vận chuyển, lưu kho nước thành viên TPP… Ngoài ra, TPP tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực Sản xuất nguyên liệu nước phát triển nhờ nhập thức ăn chăn nuôi, nguyên liệu, vật tư, thiết bị, máy móc với giá rẻ từ nước 10 thành viên TPP; tăng hội hợp tác liên doanh để nâng cao chất lượng sản phẩm hoàn thiện chuỗi sản xuất sản phẩm thủy sản * Tiếp cận vốn đầu tư, công nghệ kỹ thuật đại nuôi trồng thủy sản xuất Với yêu cầu cam kết mở rộng nhiều lĩnh vực, quan hệ thương mại đầu tư Việt Nam nước thành viên TPP dự báo phát triển mạnh mẽ, kéo theo dòng vốn đầu tư Việt Nam với nước khối với nước TPP Việt Nam dự kiến nhận dự án đầu tư từ đối tác Mexico, Peru Chile Khi đó, doanh nghiệp thủy sản có hội tiếp cận nguồn vốn đầu tư từ nước để mở rộng quy mô nhập khẩu, nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm thủy sản Bên cạnh đó, thơng qua hợp tác đầu tư nuôi trồng thủy sản với doanh nghiệp nước tạo điều kiện thuận lợi để tăng hội tiếp cận khoa học công nghệ doanh nghiệp ni trồng thủy sản, từ nâng cao suất, chất lượng, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm bảo vệ môi trường * Tiếp cận tổ chức trọng tài quốc tế trung lập việc giải vụ việc liên quan đến thương mại quốc tế xuất thủy sản Các mặt hàng thủy sản Việt Nam vào thị trường lớn thường phải chịu rào cản kỹ thuật từ nước nhập Trong nhiều trường hợp, áp đặt không đúng, gây thiệt hại cho doanh nghiệp Việt Nam Các doanh nghiệp thủy sản Việt Nam phải chấp nhận tuân theo áp đặt vô lý họ khơng tiếp cận với dịch vụ pháp lý quốc tế để khởi kiện cách hiệu Khi tham gia TPP, doanh nghiệp tiếp cận thuận lợi với tổ chức trọng tài quốc tế trung lập minh bạch tranh chấp chế tự vệ đầu tư tránh / giảm bớt bất lợi áp dụng luật quốc tế đặt hàng từ nước nhập để bảo hộ sản xuất nước Ngoài ra, việc tham gia TPP với cam kết cao đòi hỏi phải cải cách thể chế nữa, điều có tác động tích cực đến việc tiếp tục hồn thiện thể chế sách nước Việt Nam nước thành viên công nhận kinh tế thị trường, sở giảm thiểu rủi ro bị điều tra áp thuế chống bán phá giá ngành thủy sản Thách thức ngành xuất thủy sản * Gia tăng cạnh tranh thị trường nội địa Hiện nay, thuế nhập mặt hàng thủy sản Việt Nam áp dụng với nước từ 10 đến 30% Mặc dù phải chịu mức thuế lớn số mặt hàng thủy sản từ số nước vào Việt Nam có giá rẻ so với hàng sản xuất nước Do đó, ngành thủy sản phải cạnh tranh gay gắt với hàng thủy sản nước thành viên TPP, thị phần hàng thủy sản Việt Nam bị thu hẹp * Hàng rào bảo hộ kỹ thuật từ nước TPP gia tăng 11 Thủy sản nhóm hàng nhạy cảm nước TPP áp dụng biện pháp bảo hộ nhóm hàng thông qua quy định kiểm dịch, kiểm tra dư lượng kháng sinh yêu cầu nhãn mác , truy xuất nguồn gốc, trách nhiệm xã hội… kiểm soát chặt chẽ với tần suất nhiều Những yêu cầu khắt khe tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình cơng nghệ coi rào cản sản xuất xuất thủy sản Việt Nam Để xuất vào TPP, doanh nghiệp Việt Nam phải tuân thủ quy định quy định gây khó khăn cho doanh nghiệp vừa nhỏ ngành nuôi trồng thủy sản lực tài kỹ thuật cịn hạn chế Trong đàm phán TPP nay, giải vấn đề nội dung đàm phán không đề cập đến vấn đề hạn chế quyền ban hành điều kiện SPS TBT thành viên TPP Do đó, nước đơn phương áp dụng điều kiện SPS TBT điều chỉnh, từ ngăn cản nhập thủy sản từ nước thành viên TPP nói chung Việt Nam nói riêng * Các vấn đề lao động môi trường quy định TPP Thủy sản ngành cần nguồn lao động lớn, bao gồm lao động giản đơn lao động chun mơn hóa Những ràng buộc quy định khắt khe lao động từ TPP (an toàn lao động, chế độ tiền lương, thời làm việc, vệ sinh lao động, cấm lao động cưỡng bức, cấm lao động trẻ em ) làm gia tăng thêm nhiều thách thức cho doanh nghiệp thủy sản Quy định nước thải ao nuôi yếu tố gây khó khăn cho người ni dẫn đến giá thành sản xuất doanh nghiệp nuôi trồng thủy sản cao 3.4 Một số kết luận khuyến nghị TPP hình thành thị trường chung với quy mơ lớn, chi phí kinh doanh giảm, sách mơi trường kinh doanh thuận lợi, từ thúc đẩy hoạt động xuất đầu tư vào ngành xuất thủy sản Việt Nam Tuy nhiên, nhóm rào cản quy chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, dịch tễ dự báo gia tăng, gây tác động làm lợi ích từ việc giảm thuế hàng thủy sản tăng chi phí cho doanh nghiệp xuất thủy sản Các tiêu chuẩn cao lao động, môi trường coi thách thức lớn việc cải tiến mơ hình chu trình sản xuất ngành Thủy sản… Những rào cản rủi ro thuế quan Để phát triển ngành nuôi trồng thủy sản xuất bối cảnh hội nhập TPP, Chính phủ cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, cải tiến hình thức tổ chức nhập theo chuỗi giá trị từ nhập nguyên liệu đến chế biến, tiêu thụ nhằm tạo gắn kết, chia sẻ lợi nhuận rủi ro doanh nghiệp nhập nguyên liệu doanh nghiệp chế biến thủy sản Xây dựng vùng nuôi công nghiệp nhập hàng hố lớn Cải thiện mơi trường, khuyến khích đầu tư doanh nghiệp, hỗ trợ thúc đẩy mô hình liên kết doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ với nông dân Thứ hai, đào tạo phát triển nguồn nhân lực thủy sản phù hợp với nhu cầu phát triển nhập khẩu, công nhân kỹ thuật công nhân kỹ thuật, công nhân quản lý Ban hành sách khuyến khích sở nghiên cứu, đào tạo liên kết với doanh nghiệp, trang trại, sở nhập để đưa nhanh tiến kỹ thuật, công nghệ vào nhập Đẩy mạnh hợp tác với nước TPP khoa học, công nghệ, kỹ thuật nuôi trồng chế biến thủy sản 12 xuất Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ mới, tiên tiến, thân thiện với môi trường nhằm giảm thiểu xử lý nhiễm mơi trường q trình nuôi trồng thủy sản Thứ ba, tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát tổ chức quản lý, giám sát cộng đồng để quản lý môi trường áp dụng chế tài nghiêm khắc sở nhập không tuân thủ quy định Luật Bảo vệ môi trường bảo vệ môi trường nhằm hạn chế tối đa việc sở nhập tự ý xả thải gây ô nhiễm môi trường Đầu tư hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng phục vụ nhập khẩu, đặc biệt xử lý chất thải nước thải quy trình NK để đảm bảo quy định Luật Bảo vệ môi trường Thứ tư, có chế, sách khuyến khích đầu tư phát triển mơ hình vùng ni trồng thủy sản tập trung, sách tăng cường quản lý chất lượng bình ổn giá số mặt hàng thủy sản nhập chủ lực, sách khuyến khích áp dụng tiến kỹ thuật, tiêu chuẩn nâng cao chất lượng sản phẩm thủy sản Thứ năm, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình, điều kiện lĩnh vực sản xuất kinh doanh thủy sản làm sở quản lý xã hội hóa số khâu quản lý nhà nước thủy sản 3.4.Nghiên cứu, đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam sang nước thành viên TPP đến năm 2025 Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu ngày sâu rộng việc tham gia ký kết hiệp định thương mại tự hệ mới, bên cạnh hội, ngành thủy sản gặp khơng khó khăn, thách thức xuất nói chung xuất sang nước thành viên TPP nói riêng Xuất thủy sản Việt Nam tăng trưởng hầu hết tăng lượng, phần lớn xuất sản phẩm thô, sơ chế, hàm lượng chế biến thấp, giá trị gia tăng xuất thấp, lực cạnh tranh xuất thủy sản Việt Nam thấp chậm cải thiện Các doanh nghiệp Việt Nam phải nhập nguyên liệu đầu vào để sản xuất chế biến xuất khẩu, hàng thủy sản Việt Nam chưa có thương hiệu riêng thường xuất theo hình thức ủy thác qua trung gian Khả đáp ứng quy định quy tắc xuất xứ, truy xuất nguồn gốc, tiêu chuẩn chất lượng, môi trường cam kết cam kết hội nhập cịn hạn chế Do đó, sau nghiên cứu, thu số giải pháp sau: Hệ thống hoá xác lập sở lý luận xúc tiến xuất thuỷ sản quốc gia, làm rõ khái niệm, nội dung, vai trò nhân tố ảnh hưởng đến xúc tiến xuất thuỷ sản tài sản quốc gia Chọn học tập kinh nghiệm xuất thủy sản Thái Lan sang Nhật Bản, Malaysia xuất thủy sản sang Singapore - hai quốc gia có điều kiện tương đồng với Việt Nam để rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Có thể thấy, kinh nghiệm thành cơng nước mà Việt Nam tham khảo thực tốt hoạt động xúc tiến xuất thủy sản Thái Lan Malaysia thành công việc thúc đẩy xuất thủy sản nhờ triển khai đồng thời hoạt động thúc đẩy phát triển nguồn cung nước 13 kích cầu thị trường nhập thủy sản Về kích thích phát triển nguồn cung thủy sản, Thái Lan Malaysia tập trung vào biện pháp ưu đãi, khuyến khích đầu tư, miễn giảm thuế cho dự án sản xuất hàng xuất khẩu; khuyến khích chuyển đổi cấu, nâng cao chất lượng, an toàn thực phẩm, đa dạng hóa sản phẩm, tăng cường chế biến sâu, nâng cao giá trị gia tăng thủy sản xuất Hai nước kích cầu nhập thủy sản sản phẩm nước thông qua việc tăng cường quảng bá hình ảnh, thương hiệu sản phẩm thủy sản, doanh nghiệp chế biến thủy sản thị trường nhập khẩu; tăng cường ký kết tham gia FTA song phương đa phương; xây dựng trung tâm thương mại để trưng bày, giới thiệu hàng hóa thị trường nhập khẩu; tăng cường tổ chức kiện, tham gia hội chợ, triển lãm hàng thủy sản thị trường nhập Phân tích thực trạng xúc tiến xuất thủy sản Việt Nam sang nước thành viên TPP nhân tố ảnh hưởng đến xúc tiến xuất thủy sản Việt Nam Thực tế, xuất thủy sản Việt Nam sang nước TPP năm 2016 đạt khoảng tỷ USD, chiếm 49% tổng kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam, tập trung vào thị trường Mỹ Nhật Bản Các thị trường khác TPP, bao gồm thị trường đứng thứ thứ Canada Australia, chiếm tỷ trọng nhỏ xuất thủy sản Việt Nam vào TPP Mặc dù có tiềm xuất cao Việt Nam chiếm tỷ trọng tương đối nhỏ tổng kim ngạch nhập thủy sản nước TPP Cơ cấu mặt hàng xuất chuyển đổi chậm, Việt Nam chủ yếu xuất thủy sản thô sơ chế, hàng xuất chế biến có giá trị gia tăng cao chiếm tỷ trọng thấp tổng kim ngạch xuất thủy sản Việt Nam Hàng thủy sản Việt Nam chưa tạo dựng thương hiệu thị trường xuất khẩu, phân khúc bán lẻ cho người tiêu dùng Những điểm yếu cần có giải pháp thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam Việt Nam đến nước thành viên TPP Phân tích thực trạng thúc đẩy xuất thủy sản Việt Nam sang số nước thành viên Canada, Nhật Bản, Austrlia - thị trường xuất thủy sản quan trọng Việt Nam TPP Ngoài việc đánh giá tiềm thị trường nước, nhóm tác giả cịn sâu phân tích tình hình xuất thủy sản Việt Nam sang nước này, đặc biệt sách biện pháp nước mặt hàng thủy sản nhập 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Bộ Tài (2015), “Tóm tắt cam kết thuế quan TPP”, Thơng cáo báo chí, 11/2015 Hiệp hội Thủy sản Việt Nam (2016), Tổng quan ngành Thủy sản Việt Nam Jay L Eizenstat, Esq (2011), Đàm phán Hiệp định Thương mại xuyên Thái Bình Dương - TPP: Cơ hội thách thức Việt Nam, Bài đăng kỷ yếu Hội thảo Khoa học Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam phối hợp với Miller & Chevalier Chartered tổ chức Hà Nội Peter A.Petri cộng (2013), Hiệp định hợp tác xuyên Thái Bình Dương tác động Hiệp định tới kinh tế Việt Nam Viện NCQLKT Trung ương (2014), Tác động Hiệp định đối tác kinh tế chiến lược xuyên Thái Bình Dương (TPP): Lợi ích trị khuyến nghị sách, Trung tâm Thơng tin tư liệu 15