Đang tải... (xem toàn văn)
Chính phủ và các cơ quan quản lý nhà nước phải đảm bảo rằng thương mại điện tử phát triển bền vững, an tồn, và cơng bằng, đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng, và thúc đẩy sự cạnhtranh
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA: KINH TẾ BÀI THẢO LUẬN HỌC PHẦN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: Thầy Đặng Quốc Hữu Lớp học phần: 231_eCIT0311_02 Nhóm: 12 Hà Nội - 2023 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thương mại điện tử trở thành biểu tượng thay đổi phát triển kỷ 21 Trải qua cách mạng kỹ thuật số đầy ấn tượng, thương mại điện tử thúc đẩy kết nối toàn cầu, tạo hội kinh doanh mới, thay đổi cách mua sắm, làm việc tương tác với giới xung quanh Cùng với bùng nổ Internet gia tăng đáng kể việc tiêu dùng trực tuyến, thương mại điện tử trở thành phần tách rời sống hàng ngày hàng tỷ người khắp giới Nhưng với phát triển nhanh chóng lĩnh vực này, xuất phát từ đổi hội tương lai đến thách thức rủi ro Đây lý quản lý nhà nước thương mại điện tử trở nên trọng yếu Chính phủ quan quản lý nhà nước phải đảm bảo thương mại điện tử phát triển bền vững, an tồn, cơng bằng, đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh thị trường số hóa mở rộng Đề tài nhóm em mục tiêu trình bày máy quản lý nhà nước thương mại điện tử, vai trị họ việc định hình quản lý lĩnh vực này, với thách thức hội mà họ đối diện Chúng ta xem xét cách Chính phủ quan quản lý nhà nước phản ứng trước biến đổi kỹ thuật số cách họ xây dựng sách quy định để đảm bảo phát triển cân đối an toàn thương mại điện tử thời đại đại Trong bối cảnh giới ngày số hóa, việc quản lý nhà nước thương mại điện tử trở nên phức tạp thú vị Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, nội dung đề tài gồm: - Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước thương mại điện tử Việt Nam - Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước thương mại điện tử Việt Nam - Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước thương mại điện tử Trong lúc biên soạn đề tài khó tránh khỏi thiếu sót, chúng em mong nhận nhiều ý kiến đóng góp, nhận xét từ người để đề tài tiếp tục bổ sung, chỉnh sửa hoàn thiện hơn! Chúng em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG MỘT SỐ KHÁI NIỆM VỀ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ 1.1.Khái quát thương mại điện tử 1.1.1 Khái niệm Thương mại điện tử, hiểu theo nghĩa thông thường giao dịch thương mại thông qua môi trường điện tử Theo Luật mẫu Thương mại điện tử (UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce, 1996): “Thương mại điện tử việc trao đổi thông tin thương mại thông qua phương tiện điện tử, không cần phải in giấy cơng đoạn tồn q trình giao dịch” Hiểu theo nghĩa hẹp, thương mại điện tử đơn bó hẹp việc mua bán hàng hóa dịch vụ thông qua phương tiện điện tử, qua Intơ-net mạng liên thông khác 1.1.2 Đặc điểm Thương mại điện tử (e-commerce) hình thức giao dịch mua bán hàng hóa dịch vụ thơng qua mạng internet Dưới số đặc điểm thương mại điện tử: • Khả mở rộng tiếp cận toàn cầu: Thương mại điện tử cho phép doanh nghiệp mở rộng thị trường tiếp cận khách hàng tồn giới Khơng cịn bị giới hạn vị trí địa lý, doanh nghiệp bán hàng cung cấp dịch vụ cho khách hàng từ đâu có kết nối internet • Tiện lợi linh hoạt: Thương mại điện tử cung cấp môi trường mua sắm giao dịch trực tuyến, người dùng truy cập mua hàng lúc đâu Khách hàng duyệt sản phẩm, so sánh giá cả, đặt hàng toán trực tuyến vài cú nhấp chuột • Đa dạng sản phẩm dịch vụ: Thương mại điện tử cho phép bán hàng cung cấp dịch vụ nhiều ngành công nghiệp khác nhau, từ hàng hóa tiêu dùng thơng thường đến dịch vụ chuyên ngành đặt vé máy bay, đặt khách sạn, tư vấn tài Người dùng tìm thấy loạt sản phẩm dịch vụ tảng thương mại điện tử • Tương tác tạo tương tác: Thương mại điện tử cung cấp môi trường tương tác doanh nghiệp khách hàng Khách hàng đánh giá, nhận xét chia sẻ ý kiến sản phẩm dịch vụ Đồng thời, doanh nghiệp tương tác với khách hàng thơng qua quảng cáo, chăm sóc khách hàng hoạt động tiếp thị trực tuyến 1.1.3 Phân loại Có loại hình thương mại điện tử bản: Doanh nghiệp với Doanh nghiệp (mơ hình B2B), Doanh nghiệp với Khách hàng (mơ hình B2C), Doanh nghiệp với Chính phủ (mơ hình B2G), Khách hàng với Doanh nghiệp (mơ hình C2B), Khách hàng với Khách hàng (mơ hình C2C), Khách hàng với Chính phủ (mơ hình C2G) • Doanh nghiệp với Doanh nghiệp (B2B) Một cách tổng quan thương mại điện tử B2B khái niệm đề cập đến tất giao dịch điện tử sản phẩm – dịch vụ thực hai doanh nghiệp Loại thương mại điện tử thường giải thích mối quan hệ bên sản xuất – cung cấp sản phẩm – dịch vụ với phía phân phối để hàng hóa đến tay người tiêu dùng Một ví dụ mơ hình thương mại điện tử B2B Website Alibaba.com Tập đồn Alibaba tiến hành xây dựng chợ thương mại điện tử trực tuyến nhằm tạo nên môi trường dành cho hàng nghìn doanh nghiệp có quy mơ từ lớn đến nhỏ trao đổi, hợp tác có lợi với Toàn giao dịch Website Alibaba.com đảm bảo minh bạch nhanh chóng, giúp doanh nghiệp tối ưu hiệu chi phí Marketing phân phối sản phẩm – dịch vụ • Doanh nghiệp với Khách hàng (B2C) Đây hình thức thương mại điện tử phổ biến nay, thể mối quan hệ mua bán, giao dịch doanh nghiệp với người tiêu dùng Với đặc điểm thương mại điện tử B2C này, người dùng dễ dàng so sánh giá sản phẩm – dịch vụ tham khảo phản hồi, nhận xét người dùng trước Đối với doanh nghiệp, mơ hình B2C cho phép họ hiểu biết sâu sắc khách hàng góc độ cá nhân Một ví dụ mơ hình thương mại điện tử B2C Website trực tuyến ngành bán lẻ Elise, Routine, Juno,… Mơ hình thương mại điện tử B2C giúp doanh nghiệp tiết kiệm đáng kể chi phí thuê nhân viên bán hàng, thuê kho bãi, mặt bằng,… mà có nhiều khả tiếp xúc với số lượng khách hàng lớn qua mạng Internet Với đặc điểm thương mại điện tử B2C này, người mua trực tuyến lựa chọn tiến hành chốt đơn sản phẩm lúc nào, giao tận nhà mà thời gian đến cửa hàng truyền thống • Doanh nghiệp với Chính phủ (B2G) Đây hình thức thương mại doanh nghiệp kinh doanh với khối hành cơng Mơ hình thương mại điện tử B2G bao gồm hoạt động có liên quan đến Chính phủ như: triển khai cơng nghệ Internet đại cho giao dịch công, thủ tục trực tuyến việc cấp phép,… Trong mơ hình thương mại điện tử B2G, Chính phủ khối hành cơng đóng vai trị trước hoạt động xây dựng giúp cho hệ thống mua bán, trao đổi ngày đạt hiệu cao hơn, tăng trưởng tính rõ ràng minh bạch suốt trình giao dịch sản phẩm – dịch vụ Hiện nay, đầu tư để hoạt động tương tự hình thức khác B2G chưa thực phát triển mạnh mẽ • Khách hàng với Doanh nghiệp (C2B) Thương mại điện tử C2B trình người tiêu dùng cung cấp sản phẩm – dịch vụ họ ngược lại cho doanh nghiệp C2B mơ hình ngược hẳn so với B2C đời thời đại công nghệ thông tin đại phát triển mạnh mẽ rộng khắp Một ví dụ hình thức thương mại điện tử C2B nhà thiết kế đồ họa chỉnh sửa, thiết kế logo cho công ty nhiếp ảnh gia chụp ảnh cho Website thương mại điện tử doanh nghiệp Ví dụ thương mại điện tử C2B khác doanh nghiệp cần sáng kiến, ý tưởng bán hàng, kinh doanh từ người tiêu dùng người tiêu dùng trả tiền cho đóng góp • Khách hàng với Khách hàng (C2C) Đặc điểm thương mại điện tử C2C dễ nhận biết q trình diễn giao dịch điện tử người tiêu dùng Các giao dịch thường tiến hành người tiêu dùng sử dụng tảng mạng xã hội cá nhân, chẳng hạn Facebook, Instagram hay Website sàn thương mại điện tử Lazada, Tiki, Shopee,… Tại Việt Nam nay, Shopee hay Sendo xây dựng phát triển hệ thống thương mại điện tử giúp người dùng tự lập gian hàng, bán sản phẩm cho người dùng khác trích khoản hoa hồng để trả lại cho sàn • Khách hàng với Chính phủ (C2G) Một hình thức khác phổ biến thương mại điện tử mơ hình C2G, bao gồm tồn giao dịch điện tử người dân với khu vực hành cơng Một ví dụ hình thức thương mại điện tử C2G việc người dân khai nộp thuế qua cổng thông tin điện tử Cơ quan thuế người dân mua số sản phẩm mà quan Chính phủ tiến hành đấu giá theo cách trực tuyến 1.2 Quản lí nhà nước thương mại điện tử 1.2.1 Một số khái niệm Quản lý nhà nước thương mại điện tử liên quan đến sách quy định mà phủ thiết lập để quản lý điều hành hoạt động thương mại điện tử quốc gia Dưới số khái niệm quan trọng lĩnh vực: • Luật thương mại điện tử: Đây tập hợp quy định quyền lợi pháp lý áp dụng cho giao dịch thương mại điện tử Luật thường xác định quy tắc chữ ký điện tử, bảo vệ người tiêu dùng trực tuyến, quyền sở hữu trí tuệ mơi trường số hóa nhiều quy định khác liên quan đến thương mại điện tử • Bảo vệ người tiêu dùng trực tuyến: Chính phủ thiết lập quy định để bảo vệ người tiêu dùng họ mua sắm trực tuyến Điều bao gồm quy tắc đổi/trả hàng, quyền hủy giao dịch, thông tin rõ ràng sản phẩm dịch vụ • Chữ ký điện tử: Quy định việc sử dụng chữ ký điện tử để xác thực đảm bảo tính tồn vẹn giao dịch trực tuyến • Bảo mật thơng tin quyền riêng tư: Chính phủ thường đặt quy định bảo mật thông tin quyền riêng tư để đảm bảo liệu cá nhân người dùng bảo vệ khơng bị lạm dụng • Thuế hải quan thương mại điện tử: Chính phủ thiết lập quy định liên quan đến thuế hải quan hàng hóa dịch vụ mua bán trực tuyến Điều bao gồm việc áp dụng thuế giá trị gia tăng (VAT) quy tắc nhập xuất Document continues below Discover more Lãnh đạo from: quản lý Trường Đại học… 9 documents Go to course Chương II Lý luận Ly luan Lãnh đạo quản lý None 52153-Article Text7 156192-1-10-202011… Lãnh đạo quản lý None Mở đầu + Chương1 Qlptktdp Lãnh đạo quản lý None Biên làm việc nhóm LT-10 Lãnh đạo quản lý None 2018 0523134729 ooaooo Lãnh đạo quản lý None 20211221204402 ooo • Quản lý thương mại điện tử quốc gia: Chính phủ thường thiết lập quan tổ 60 chức chịu trách nhiệm quản lý giám sát thương mại điện Lãnh tử quốc đạo gia Cơ quan có nhiệm vụ thiết lập thực quy định liênquản quan lý đến thương mạiNone điện tử • Hiệp định thương mại điện tử quốc tế: Đây thỏa thuận hiệp định ký kết quốc gia khu vực quy định thương mại điện tử phạm vi quốc tế Các hiệp định định rõ quy định thương mại điện tử quyền sở hữu trí tuệ mơi trường trực tuyến 1.2.2 Mục tiêu quản lí nhà nước thương mại điện tử Mục tiêu quản lý nhà nước thương mại điện tử thường nhằm đảm bảo phát triển bền vững, an tồn cơng ngành thương mại điện tử nước: • Bảo vệ người tiêu dùng: Đảm bảo người tiêu dùng có quyền hội tiếp cận sản phẩm dịch vụ trực tuyến cách an toàn, đáng tin cậy có quyền hủy giao dịch cần thiết Mục tiêu bao gồm việc thiết lập quy tắc đổi/trả hàng, quyền hủy giao dịch bảo vệ thông tin cá nhân • Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ: Đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ cá nhân doanh nghiệp bảo vệ trước việc chép không phép, vi phạm quyền hành vi vi phạm quyền sở hữu trí tuệ khác mơi trường trực tuyến • Khuyến khích phát triển thương mại điện tử: Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thương mại điện tử để phát triển, cách giảm rào cản kỹ thuật tài chính, hỗ trợ khởi nghiệp công nghệ, đầu tư vào sở hạ tầng số hóa • Bảo mật quyền riêng tư: Đảm bảo thông tin cá nhân giao dịch trực tuyến bảo vệ khỏi mối đe dọa mạng lưới tội phạm trực tuyến Điều bao gồm việc thiết lập quy định bảo mật liệu quyền riêng tư • Quản lý thuế hải quan: Xác định cách thu thuế quản lý hải quan thương mại điện tử để đảm bảo thuế thu cách công hội kinh doanh khơng bị thiệt hại • Khả tham gia vào thương mại điện tử: Đảm bảo doanh nghiệp lớn nhỏ, người tiêu dùng, có khả tham gia vào thương mại điện tử cách công không bị cản trở rào cản kỹ thuật tài • Phát triển bền vững: Thúc đẩy phát triển bền vững lĩnh vực thương mại điện tử, bao gồm việc đảm bảo việc sử dụng công nghệ tài ngun khơng gây hại đến mơi trường • Tham gia vào hiệp định thương mại quốc tế: Tham gia vào hiệp định thương mại quốc tế để đảm bảo quản lý thương mại điện tử tuân theo quy tắc tiêu chuẩn quốc tế Các mục tiêu đặt khung pháp lý trị cho quản lý thương mại điện tử định hình cách phủ can thiệp điều hành ngành thương mại điện tử quốc gia 1.2.3 Chức quản lý nhà nước thương mại điện tử Chức quản lý kinh tế Nhà nước khẳng định lý luận thực tiễn Trong lĩnh vực thương mại nước ta, chức quản lý Nhà nước thể mặt sau đây: • Một là, Nhà nước tạo môi trường điều kiện cho thương mại phát triển Nhà nước bảo đảm ổn định mặt kinh tế, trị, xã hội cho thương mại phát triển Nhà nước thực thi chế, sách để hạn chế tình trạng thiểu cầu, giảm lạm phát, khuyến khích sản xuất tiêu dùng Nhà nước tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng, bao gồm kết cấu hạ tầng vật chất, tài chính, giáo dục, luật pháp cho thương mại Tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng, môi trường vĩ mô phù hợp với xu hướng phát triển thương mại chế thị trường • Hai là, Nhà nước định hướng cho phát triển thương mại Sự định hướng thực thông qua việc xây dựng tổ chức thực chiến lược kinh tế xã hội, chương trình mục tiêu, kế hoạch ngắn hạn dài hạn Định hướng dẫn dắt phát triển thương mại cịn bảo đảm hệ thống sách, tác động hệ thống tổ chức quản lý thương mại từ trung ương đến địa phương • Ba là, Nhà nước điều tiết can thiệp vào trình hoạt động thương mại kinh tế quốc dân Nhà nước có vai trị củng cố, bảo đảm dân chủ, công xã hội cho người, thành phần kinh tế hoạt động thương mại thị trường Xây dựng xã hội văn minh, dân chủ rộng rãi, khuyến khích đề cao trách nhiệm cá nhân điều kiện cho phát triển toàn diện kinh tế xã hội Trong kinh tế thị trường phân hoá giàu nghèo tầng lớp xã hội lớn Nhà nước cần có can thiệp điều tiết hợp lý nhằm bảo đảm sống ổn định, nhân cách người tôn trọng, đồng thời bảo đảm tính tự chủ, sáng tạo ham làm giàu cơng dân • Bốn là, quản lý trực tiếp khu vực kinh tế Nhà nước Nhà nước quy định rõ phận, ngành then chốt, nguồn lực tài sản mà Nhà nước trực tiếp quản lý Đất đai, nguồn tài nguyên, sản phẩm ngành có ý nghĩa sống với quốc gia thuộc sở hữu Nhà nước Ở Nhà nước phải quản lý kiểm soát việc sử dụng tài sản quốc gia nhằm bảo tồn phát triển tài sản Nhà nước trực tiếp quản lý doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nhà nước Thành phần kinh tế Nhà nước giữ vai trị nịng cốt cơng xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nước ta Vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước nội dung quan trọng định hướng xã hội chủ nghĩa Duy trì vai trị chủ đạo thành phần kinh tế Nhà nước công việc quan trọng để vượt qua nguy chệch hướng xã hội chủ nghĩa Thông qua doanh nghiệp Nhà nước, Nhà nước cóthể hướng dẫn, đạo phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần khác, tập trung nguồn lực cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thơng qua thành phần kinh tế Nhà nước, Nhà nước nắm điều tiết phận lớn hàng hóa – dịch vụ chủ yếu có ý nghĩa quan trọng then chốt kinh tế quốc dân, bảo đảm cho kinh tế hoạt động nhịp nhàng phát triển cân nhịp độ cao 1.2.4 Nội dung quản lý nhà nước thương mại điện tử Xây dựng ban hành hệ thống pháp luật, sách thương mại Tạo mơi trường hành lang pháp lý cho hoạt động thương mại Định hướng phát triển ngành thương mại thông qua chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển thương mại Kiểm tra, giám sát tình hình chấp hành pháp luật thương mại Kiểm tra, kiểm soát thị trường, điều tiết lưu thơng hàng hố quản lý chất lượng hàng hóa lưu thơng, hàng hóa xuất khẩu, nhập Quản lý nhà nước cạnh tranh, chống độc quyền chống bán phá giá Thu thập, tổng hợp, phân tích, xử lý cung cấp thơng tin kinh tế, thương mại nước Quản lý nhà nước hoạt động xúc tiến thương mại Tổ chức máy quản lý nhà nước thương mại đào tạo nguồn nhân lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa thương mại Ký kết Tại trung ương: Bộ Cơng Thương quan chủ trì, chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước thương mại điện tử Bộ Cơng Thương có đơn vị chức chuyên môn trực thuộc để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước thương mại điện tử Tại địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã có trách nhiệm quản lý nhà nước thương mại điện tử phạm vi địa phương • Theo hệ thống ngang: Các Bộ, quan ngang Bộ, ngành, sở có liên quan, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công Thương thực quản lý nhà nước thương mại điện tử nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng quản lý nhà nước thương mại điện tử, đồng thời phát huy vai trò, trách nhiệm bộ, ngành có liên quan Hiện bộ, ngành như: Bộ Cơng Thương, Bộ Tài Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trình phối hợp để xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai việc kết nối, chia sẻ liệu đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao Chỉ thị 18/CT-TTg đẩy mạnh kết nối, chia sẻ liệu phục vụ phát triển thương mại điện tử, chống thất thu thuế, đảm bảo an ninh tiền tệ b Cơ sở pháp lý Bộ máy quản lý nhà nước thương mại điện tử hoạt động dựa sở pháp lý văn quy phạm pháp luật thương mại điện tử Các văn quy định nội dung quản lý nhà nước thương mại điện tử, bao gồm: Tổ chức máy quản lý nhà nước thương mại điện tử; Nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nước thương mại điện tử; Các quy định hoạt động thương mại điện tử Các văn quy phạm pháp luật thương mại điện tử hành Việt Nam bao gồm: • Luật Thương mại điện tử (2005) Là văn quy phạm pháp luật cao thương mại điện tử Luật quy định khái niệm, nguyên tắc, phạm vi điều chỉnh, hoạt động thương mại điện tử, quản lý nhà nước thương mại điện tử • Nghị định 52/2013/NĐ-CP quy định thương mại điện tử (2013)