Bảo hiểm xã hội và ý nghĩa của nó đối với người lao động 1

Bảo hiểm xã hội là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắpmột phần thu nhập đối với ngời lao động khi họ gặp phải những biến cố làmgiảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình t

Phần mở đầu

Trong thực tế cuộc sống không phải lúc nào con ngời cũng gặp thuận lợi,

có đầy đủ thu nhập và mọi điều kiện sinh sống bình thờng Trái lại, có rất nhiều trờng hợp khó khăn bất lợi nh bất ngờ bị ốm đau hay bị tai nạn trong lao động, mất việc làm hay khi tuổi già khả năng lao động và khả năng tự phục vụ bị suy giảm Khi rơi vào những trờng hợp đó, không những ta vẫn phải đảm bảo cuộc sống mà còn phải thêm nhu cầu khám chữa bệnh và điều trị khi ốm đau, tai nạn thơng tật nặng phải có ngời chăm sóc nuôi dỡng…Những lúc đó, ta có thể điNhững lúc đó, ta có thể đi vay, đi mợn hoặc dựa vào sự chi trả của ngời chủ sử dụng lao động nhng nhiều khi họ không chi trả một đồng nào hoặc cũng có khi họ phải chi trả quá nhiều ngời, buộc họ phải bỏ ra một lúc nhiều khoản tiền lớn mà họ không muốn Các giải pháp trên rất không chắc chắn và hoàn toàn thụ động bởi vậy dẫn đến nhu cầu hình thành nên một chính sách mới bảo đảm cho những ngời lao động khi

gặp những rủi ro, biến cố trong quá trình làm việc Bảo hiểm xã hội đã ra đời để

thoả mãn nhu cầu đó

Nguồn gốc cũng nh bản chất là nh vậy nhng để hiểu rõ hơn nữa chúng ta

cùng nhau nghiên cứu đề tài: Bảo hiểm xã hội và ý nghĩa của nó đối với ng“Bảo hiểm xã hội và ý nghĩa của nó đối với ng ời lao động” Hy vọng rằng với kiến thức đợc giảng dạy và nghiên cứu qua sách

báo, em có thể mang đến đợc phần nào kiến thức về lĩnh vực này

Do thời gian còn ngắn nên trong bài viết còn có nhiều sai sót Em mong sự góp ý của thầy cô và bạn bè

Phần nội dung

I Khái quát chung về bảo hiểm x hội.ã hội

Để hiểu thật rõ tác dụng của bảo hiểm xã hội trớc hết ta tìm hiểu định nghĩa “Bảo hiểm xã hội và ý nghĩa của nó đối với ngBảo hiểm xã hội” Bảo hiểm xã hội là sự đảm bảo thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập đối với ngời lao động khi họ gặp phải những biến cố làm giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm trên cơ sở hình thành và sử dụng một quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động và gia đình

họ góp phần bảo đảm an toàn xã hội

Bảo hiểm xã hội xét về đặc điểm là một mắt khâu tài chính trung gian ở nớc ta, trớc đây quỹ bảo hiểm xã hội phụ thuộc vào ngân sách Nhà nớc Quỹ bảo hiểm xã hội đợc hình thành từ khoản trích theo tỷ lệ % so với quỹ lơng do các cơ quan doanh nghiệp Nhà nớc nộp vào để chi trả cho cán bộ công nhân viên chức khu vực nhà nớc khi tạm thời hay vĩnh viễn mất sức lao động Ngày nay, khi chuyển sang kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa bảo hiểm xã hội có rất nhiều cải cách Mới đây nhất, ngày 24/11/2002 Thủ tớng chính phủ đã có quyết định chuyển bảo hiểm y tế Việt Nam trực thuộc

bộ Y tế sang Bảo hiểm xã hội Việt Nam do vậy quỹ bảo hiểm xã hội bao gồm cả quỹ bảo hiểm y tế

Quỹ bảo hiểm xã hội theo quyết định hiện hành đợc hình thành từ các nguồn :

- Ngời sử dụng lao động đóng 17% ( 15% bảo hiểm xã hội và 2% bảo

hiểm y tế) trên tổng quỹ tiền lơng

- Ngời lao động đóng 6% ( 5% bảo hiểm xã hội và 1% bảo hiểm y tế) tiền

lơng tháng

- Nguồn thứ ba đó là Nhà nớc đóng hỗ trợ thêm để đảm bảo thực hiện các

chế độ bảo hiểm xã hội đối với ngời lao động

- Các nguồn khác nh cá nhân và các tổ chức từ thiện ủng hộ, lãi do đầu t

phần quỹ nhàn rỗi

Chế độ bảo hiểm hiện hành bao gồm: chế độ trợ cấp ốm đau, trợ cấp thai sản, trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp, hu trí, tử tuất So với trớc

đây, chế độ trợ cấp mất sức lao động đã bị loại bỏ

Quỹ bảo hiểm xã hội theo tính chất của nó không phải là một quỹ để kinh doanh kiếm lời, đợc quản lý thống nhất và hách toán độc lập Theo nguyên tắc tự trang trải các chi phí quản lý, chi phí hành chính và sự nghiệp bảo hiểm xã hội theo quy định của Nhà nớc, ngời ta phải sử dụng số d của quỹ để mở rộng quỹ hoặc tự bảo quản quỹ dới hình thức gửi vào ngân hàng hoặc sử dụng số d của quỹ để mua các trái phiếu Nhà nớc

Để tham gia bảo hiểm xã hội, ngời lao động không những phải hiểu bản chất của hình thức này là gì, phục vụ cho đối tợng nào mà một vấn đề quan trọng hơn nữa là họ cần biết trách nhiệm, nghĩa vụ của bảo hiểm xã hội Điều này đợc giải thích rất dễ dàng bởi vì trách nhiệm và nghĩa vụ của bảo hiểm xã hội gắn liền với quyền lợi của ngời lao động Theo nghị định 19/CP năm 1995 của chính phủ, hệ thống bảo hiểm xã hội của Việt Nam đợc thành lập dới sự chỉ đạo trực

tiếp của Chính phủ, sự quản lý Nhà nớc của Bộ Lao động- thơng binh và xã hội

và các cơ quan quản lý Nhà nớc có liên quan, sự giám sát của Tổ chức công

đoàn Theo Nghị định này, bảo hiểm xã hội Việt Nam có nhiệm vụ:

- Mở rộng sự nghiệp bảo hiểm xã hội đối với ngời lao động trong tất cả

các thành phần kinh tế ở trong nớc và nớc ngoài làm việc tại Việt Nam, hình thành và mở rộng quỹ dời cả hình thức bắt buộc và tự nguyện.

Trong những năm gần đây, bảo hiểm xã hội đang mở rộng không ngừng các đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội ở các thành phần kinh tế khác đặc biệt là khu vực kinh tế ngoài quốc doanh Điều này càng phải cấp thiết làm hơn vì chủ trơng chính sách của đảng và Nhà nớc là phát triển kinh tế nhiều thành phần, do

vậy ngoài khu vực kinh tế Nhà nớc các thành phần kinh tế khác cũng chiếm một

tỷ lệ lớn nên để đảm bảo sản xuất phát triển đi lên thì chăm lo cho cuộc sống của các thành phần kinh tế đó cũng rất cần thiết Tuy nhiên, việc thực hiện công việc này còn rất nhiều vớng mắc do vậy bảo hiểm xã hội Việt Nam đang ngày một tăng cờng công tác thông tin tuyên truyền giúp ngời lao động tìm hiểu chính sách chế độ bảo hiểm xã hội, từ đó hiểu rõ quyền lợi của mình khi tham gia bảo hiểm xã hội và chủ động bảo vệ quyền lợi trớc ngời sử dụng lao động

- Thực hiện đúng các chế độ đối với ngời đóng góp bảo hiểm xã hội để

đảm bảo lợi ích của họ và góp phần vào ổn định xã hội.

Đây là nhiệm vụ trọng tâm và cũng là vấn đề thiết thực nhất đối với ngời lao động Để chính sách bảo hiểm xã hội ngày càng phát triển bền vững trong nền kinh tế thị trờng thì chúng ta đặc biệt phải đảm bảo thực hiện tốt các khoản chi chế độ bảo hiểm xã hội cho ngời lao động làm cho đơn vị sử dụng lao động

và ngời lao động ngày càng tin tởng hơn Nhng để chi trả cho đúng thì bảo hiểm xã hội phải thờng xuyên kiểm tra quản lý chặt chẽ sự biến động đối tợng để có

sự biến động tăng giảm kịp thời

- Quản lý chặt chẽ quá trình hình thành và sử dụng quỹ.

Để có nguồn lực vật chất đảm bảo chi trả chính xác, đúng đối tợng, đảm bảo chính đáng quyền lợi cho ngời lao động tham gia bảo hiểm xã hội khi họ gặp phải rủi ro thì ta không thể xem nhẹ việc quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Tuy nhiên, tình hình thực tế có nhiều khó khăn nh một số doanh nghiệp tăng trởng chậm, sản phẩm sản xuất ra không tiêu thụ đợc, ngời lao động thiếu việc làm không có thu nhập…Những lúc đó, ta có thể đi ớc tình hình đó, lãnh đạo bảo hiểm xã hội phải thờngTr xuyên nắm bám sát tiến độ thu, nắm chắc số thu, tìm mọi biện pháp kịp thời để

đẩy mạnh tốc độ thu bảo hiểm xã hội đồng thời kết hợp với các cơ quan ban ngành chức năng có liên quan nhng bên cạnh đó, cơ quan bảo hiểm xã hôị cũng không thể làm căng mà phải giải quyết một cách thấu lý, thấu tình, vận động thuyết phục sao cho hiệu quả nhất Một trong các bộ phận cũng rất quan trọng

đó là quản lý phần quỹ tạm thời nhàn rỗi Quỹ bảo hiểm xã hội tạm thời nhàn rỗi

là một nguồn vốn trong nớc vô cùng quan trọng (có quy mô lớn và thời gian tạm thời nhàn rỗi dài) cần huy động để tham gia đầu t phát triển nền kinh tế - xã hội của đất nớc, góp phần thúc đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá

đất nớc

II ý nghĩa của bảo hiểm x hội đối với ngã hội ời lao động ở Việt Nam.

Để hiểu đợc ý nghĩa cũng nh tác dụng của bảo hiểm xã hội đối với ngời lao động của nớc ta thì việc đầu tiên ta phải phân biệt đợc đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội và đối tợng của bảo hiểm xã hội

Đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội là ngời lao động và sử dụng lao động.

Ngời sử dụng lao động đóng góp vào quỹ bảo hiểm xã hội là trách nhiệm của họ

để bảo hiểm cho ngời lao động mà họ sử dụng còn cơ quan bảo hiểm xã hội nhận

sự đóng góp của ngời lao động Ngời sử dụng lao động phải có trách nhiệm quản

lý, sử dụng quỹ để thực hiện mọi công việc về bảo hiểm xã hội đối với ngời lao

động

ở nớc ta, bảo hiểm xã hội là một hệ thống đảm bảo khoản thu nhập bị giảm hoặc bị mất đi do ngời lao động bị giảm hoặc mất khả năng lao động, mất việc làm vì các nguyên nhân nh ốm đau, tai nạn, già yếu…Những lúc đó, ta có thể đi Chính vì vậy, đối t -ợng của bảo hiểm xã hội là thu nhập của ngời lao động, tức là hớng tới ngời lao

động do vậy nên khi tham gia bảo hiểm xã hội ngời lao động sẽ đợc bảo hiểm quan tâm và bảo vệ lợi ích

Vấn đề thứ nhất mới giải thích đợc là bảo hiểm xã hội sẽ bảo vệ ngời lao

động khi tham gia hình thức này nhng liệu họ sẽ đợc bảo hiểm trong trờng hợp nào và điểm khác biệt có nghĩa là họ đợc hởng những gì so với khi không tham gia bảo hiểm xã hội? Bảo hiểm xã hội sẽ thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập cho ngời lao động tham gia bảo hiểm xã hội khi:

Trong tr ờng hợp ốm đau : Chế độ này đợc thực hiện khi ngời lao động bị

ốm đau Ngời lao động đợc lựa chọn nơi khám, chữa bệnh và quản lý sức khoẻ gần nơi c trú hoặc nơi công tác và nếu quá khả năng chẩn đoán thì đợc chuyển

đúng tuyến Khi ốm đau bảo hiểm xã hội Việt nam sẽ tổ chức thanh toán trợ cấp

ốm đau và viện phí cho các đối tợng tham gia bảo hiểm xã hội theo chi phí theo cơ sở bảng giá của bệnh viện Và một điều hết sức quan trọng là cơ sở y tế hợp

đồng khám chữa bệnh có nhiệm vụ quản lý, chăm sóc sức khỏe cho ngời tham gia bảo hiểm xã hội

Chế độ thai sản: Đối với chế độ này, ngay từ khi thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội từ năm 1961, Đảng và Nhà nớc ta đã quan tâm bảo đảm cho ngời phụ nữ khi sinh đẻ đợc chăm sóc tốt nhất, kể cả khi sinh và nuôi con Đối với chế độ này, thời gian nghỉ thai sản phụ thuộc vào điều kiện làm việc của lao

động nữ Đợc nghỉ 4 tháng đối với ngời làm việc trong điều kiện lao động bình thờng, 5 tháng đối với ngời làm việc các công việc nặng nhọc, độc hại Ngoài ra, theo quy định nếu lao động nữ (đã nghỉ thai sản 60 ngày trở lên), có đủ sức khỏe muốn trở lại làm việc thì ngoài tiền lơng vẫn đợc hởng trợ cấp thai sản đến hết thời gian đợc nghỉ theo quy định Hơn nữa, trong thời gian nghỉ này ngời lao

động nữ và ngời sử dụng lao động không phải đóng bảo hiểm xã hội, khoản này

do quỹ bảo hiểm xã hội bảo đảm

Chế độ tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp: Thực tiễn triển khai chế độ này ở nớc ta trong những năm vừa qua đã góp phần không nhỏ đảm bảo thu nhập, ổn định cuộc sống cho ngời lao động không may bị tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp Đồng thời chế độ này còn quy định rõ trách nhiệm của ngời

sử dụng lao động đối với các trờng hợp xảy ra tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp Đối với ngời lao động bị tai nạn lao động làm suy giảm khả năng lao

động từ 81% trở lên thì hàng tháng đợc hởng trợ cấp bằng 80% mức tiền lơng tối thiểu Còn trờng hợp ngời lao động bị tai nạn làm tổn thơng các chức năng hoạt

động thì đợc trang cấp phơng tiện trợ giúp cho sinh hoạt phù hợp với tổn thất chức năng

Chế độ h u trí : Hu trí là một chế độ bảo hiểm xã hội quan trọng Ai làm việc rồi cũng đến lúc phải nghỉ Khi nghỉ hu lại đợc chính sách bảo hiểm xã hội

lo cho cuộc sống về già, đó là sự u việt của chế độ Điều kiện để hởng chế độ hu

trí là tuổi đời và thời gian đóng bảo hiểm xã hội Hiện nay, nội dung của chế độ này đã khắc phục đợc nhiều hạn chế tạo nên sự công bằng và bình đẳng cho

ng-ời lao động

Chế độ cuối cùng là tử tuất: một trong những chế độ bảo hiểm xã hội mang tính nhân đạo là chế độ tử tuất Chế độ này đã giúp cho thân nhân ngời chết có đợc khoản trợ cấp bù đắp một phần thiếu hụt thu nhập của gia đình do ngời lao động bị chết

Qua tình hình phân tích trên, ta có thể hiểu đợc phần nào ý nghĩa to lớn của bảo hiểm xã hội Đó là sự chăm lo, bảo vệ lợi ích cho ngời lao động tham gia bảo hiểm xã hội và chỉ có nh vậy ngời lao động mới yên tâm, tích cực lao động sản xuất, phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật góp phần nâng cao năng suất lao

động phục vụ cho lợi ích trớc hết cho bản thân của ngời lao động

Nắm bắt đợc vai trò quan trọng của bảo hiểm xã hội nên chủ một chủ doanh nghiệp đã biết dùng nó là bí quyết thành công trong hoạt động kinh doanh của mình

Doanh nghiệp Thiên Ân là một doanh nghiệp sản xuất thơng mại và dịch

vụ đã 12 năm đứng vững trong cơ chế thị trờng Doanh nghiệp thành lập từ nhu cầu giải quyết việc làm cho các em lang thang bụi đời ở trờng nuôi dạy thiếu niên 3 của Sở lao động- Thơng binh và xã hội Bản thân giám đốc công ty đã từng là giáo viên dạy ở trờng này suốt 6 năm nên việc chăm lo đời sống cho ngời lao động hết sức đợc coi trọng Cơ sở hạ tầng của doanh nghiệp Thiên Ân không

đợc khang trang nh một số doanh nghiệp khác, song điều kiện làm việc của công nhân thì tơng đối thoải mái do vậy trong số 70 công nhân lao động thì có tới 2/3 gắn bó với doanh nghiệp ngay từ đầu thành lập Có đợc kết quả nh vậy, điều đầu tiên là sự phối hợp chặt chẽ của công ty với cơ quan bảo hiểm xã hội quận Thủ

Đức- Thành phố HCM trong việc giải quyết các vấn đề có liên quan tới bảo hiểm xã hội Thông qua đó, bảo hiểm xã hội của quận có điều kiện tiếp cận ngời lao

động, hiểu rõ tâm t nguyện vọng của họ để tuyên truyền, giải thích, giúp mọi

ng-ời hiểu rõ hơn lợi ích khi tham gia bảo hiểm xã hội, đồng thng-ời với việc xét cấp sổ

bảo hiểm xã hội và chi trả các chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội ngắn hạn kịp thời,

đầy đủ

Bên cạnh đó, giám đốc của công ty cho rằng việc tham gia đóng bảo hiểm

xã hội cho ngời công nhân không chỉ là chăm lo cho đời sống đơn thuần mà còn giúp họ nâng cao nhận thức về sự bình đẳng của mọi ngời lao động trớc pháp luật Từ đó, công nhân yên tâm gắn bó với doanh nghiệp tạo ra hiệu quả năng suất cao Tuy nhiên, giám đốc cũng kiến nghị với ngành bảo hiểm xã hội cần xem xét lại chế độ trợ cấp một lần, vì khi ngời lao động đóng bảo hiểm xã hội

cha đủ năm nhng vì lý do nào đó phải nghỉ việc thì bảo hiểm xã hội nên chia

bình quân theo số tháng đóng bảo hiểm xã hội để trợ cấp, để họ không bị thiệt thòi Vấn đề cũng nh bao doanh nghiệp khác là doanh nghiệp nhiều lúc cũng gặp phải khó khăn do vậy nên đôi khi nộp chậm bảo hiểm từ 1 đến 2 tháng nên ngời lao động trong công ty mong muốn đợc Nhà nớc có giải pháp trợ giúp những

ng-ời có hoàn cảnh khó khăn

Tóm lại, trong 10 năm trở lại đây ngành bảo hiểm xã hội ở Việt Nam đã

và đamg đạt đợc hiệu quả lớn, số ngời tham gia bảo hiểm ngày càng cao, số thu không ngừng tăng, số chi từ ngân sách ngày càng giảm, ngời lao động ngày càng

đợc chăm lo chu đáo về quyền lợi Kết quả trên khẳng định tính nhân văn cao cả của chính sách bảo hiểm xã hội tất cả vì cuộc sống con ngòi trong một xã hội văn minh, phát triển

Kết luận

Bảo hiểm xã hội nằm trong hệ thống các chính sách xã hội của Đảng và Nhà nớc, là một trong những loại chính sách đối với con ngời nhằm đáp ứng một trong những quyền và nhu câù hiển nhiên của con ngời, nhu cầu an toàn về việc làm, an toàn lao động, an toàn xã hội Bên cạnh đó, chính sách bảo hiểm xã hội còn thể hiện trình độ văn minh, tiềm lực và sức mạnh kinh tế, khả năng tổ chức

và quản lý cuả mỗi quốc gia Nếu tổ chức và thực hiện tốt chính sách bảo hiểm xã hội sẽ là động lực to lớn phát huy tiềm năng sáng tạo của ngời lao động trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nớc

Mục lục

Phần mở đầu

Phần nội dung

I kháI quát chung về bảo hiểm xã hội

1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội

1.2 Các hình thức bảo hiểm xã hội

1.3 Nhiệm vụ của bảo hiểm xã hội

II ý nghĩa của bảo hiểm xã hội đối với ngời lao động

2.1 Bảo vệ ngời lao động là nhiệm vụ quan trọng nhất của bảo hiểm xã hội 2.2 Công tác bảo hiểm xã hội của một doanh nghiệp hiện nay

Phần kết luận

TàI liệu tham khảo

1 Giáo trình “Bảo hiểm xã hội và ý nghĩa của nó đối với ngTài chính” của trờng đại học quản lý và kinh doanh Hà Nội