Tiểu luận dân số và phát triển dân số phát triển tỉnh bắc nin

Bắc Ninh có nhiềuyếu tố rất thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu của Bắc Ninh với bênngoài, cụ thể:Bắc Ninh là tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng và là một trong 8 tỉnht

TIỂU LUẬN

DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

I ĐÔI NÉT VỀ TỈNH BẮC NINH 1

1.1 Vị trí địa lý 1

1.2 Dân số và phát triển tỉnh Bắc Ninh 1

II PHÁT HIỆN CHÍNH 3

2.1 Các vấn đề dân số và phát triển nổi bật 3

2.2 Thực trạng lồng ghép mục tiêu dân số vào các kế hoạch phát triển của tỉnh và tính khả thi của mục tiêu dân số đoạn 2010 -2020 và 2020- 2030 6

III KẾT LUẬN 9

IV KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP 11

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12

I ĐÔI NÉT VỀ TỈNH BẮC NINH 1.1 Vị trí địa lý

Bắc Ninh là một tỉnh cửa ngõ phía Bắc của Thủ đô Hà Nội, trung tâm xứ Kinh Bắc cổ xưa, mảnh đất địa linh nhân kiệt, nơi có truyền thống khoa bảng và nền văn hóa lâu đời Tỉnh có tổng cộng 1 thành phố, 1 thị xã, 6 huyện với 126 đơn

vị hành chính cấp xã trong đó có 23 phường, 6 thị trấn và 97 xã Bắc Ninh có nhiều yếu tố rất thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu của Bắc Ninh với bên ngoài, cụ thể:

Bắc Ninh là tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng và là một trong 8 tỉnh thuộc vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, khu vực có mức tăng trưởng kinh tế cao, giao lưu kinh tế mạnh của cả nước, tạo cho Bắc Ninh nhiều lợi thế về phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Là cửa ngõ phía Đông Bắc và là cầu nối giữa Hà Nội và các tỉnh trung du miền núi phía Bắc và trên hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long và có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng

Thành phố Bắc Ninh chỉ cách trung tâm Thủ đô Hà Nội 30 km, cách sân bay Quốc tế Nội Bài 45 km, cách Hải Phòng 110 km Vị trí địa kinh tế liền kề với thủ

đô Hà Nội, trung tâm kinh tế lớn, một thị trường rộng lớn hàng thứ hai trong cả nước, có sức cuốn hút toàn diện về các mặt chính trị, kinh tế, xã hội, giá trị lịch sử văn hoá, đồng thời là nơi cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ và tiếp thị thuận lợi đối với mọi miền đất nước Hà Nội sẽ là thị trường tiêu thụ trực tiếp các mặt hàng của Bắc Ninh về nông - lâm - thuỷ sản, vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ Bắc Ninh cũng là địa bàn mở rộng của Hà Nội qua xây dựng các thành phố vệ tinh, là mạng lưới gia công cho các xí nghiệp của thủ đô

trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá.

1.2 Dân số và phát triển tỉnh Bắc Ninh

Theo kết quả điều tra sơ bộ, tại thời điểm 0h ngày 01/4/2019, trên địa bàn tỉnh có 1.368.840 người, tăng 344.368 người so với năm 2009 Trong đó, dân số nam 676.060 người, chiếm 49,4%; dân số nữ là 692.780, chiếm 50,6%; dân số khu vực thành thị là 376.700, chiếm 27,5%; khu vực nông thôn là 992.140, chiếm

82,5% Với kết quả này, tỉnh Bắc Ninh là địa phương đông dân thứ 21 trên toàn quốc và thứ 6 vùng Đồng bằng sông Hồng

Trung bình mỗi năm dân số Bắc Ninh tăng thêm 2,9%/năm, cao nhất trong các cuộc TĐT và đứng thứ 2 toàn quốc (sau tỉnh Bình Dương) về mức tăng dân số Mật độ dân số của tỉnh là 1.664 người/km2, đứng đầu các tỉnh và đứng thứ 3 cả nước (sau thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội) Trình độ dân trí được cải thiện, hầu hết trẻ em trong độ tuổi đi học phổ thông đều được đến trường Tỷ lệ dân số từ 15 tuổi trở lên biết chữ tăng mạnh, đạt 98,8%, tăng 2% điểm so với năm 2009

Năm 2019, Bắc Ninh là đơn vị hành chính xếp thứ sáu về Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP), xếp thứ hai về GRDP bình quân đầu người, đứng thứ bảy về tốc độ tăng trưởng GRDP Với 1.378.592 người dân (2019), GRDP đạt 199.673 tỉ Đồng (tương ứng với 8,681 tỉ USD), GRDP bình quân đầu người đạt 144,838 triệu đồng (tương ứng với 6.220 USD), tốc độ tăng trưởng GRDP 2019 đạt 1,1%

Với vị trí địa kinh tế thuận lợi trên, sẽ là yếu tố phát triển quan trọng và là một trong những tiềm lực to lớn cần được phát huy một cách triệt để nhằm phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và thúc đẩy quá trình đô thị hoá của tỉnh Bắc Ninh Xét trên khía cạnh cấu trúc hệ thống đô thị và các điểm dân cư của tỉnh thì các đô thị Bắc Ninh sẽ dễ trở thành một hệ thống hoà nhập trong vùng ảnh hưởng của thủ đô

Hà Nội và có vị trí tương tác nhất định với hệ thống đô thị chung toàn vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ

II PHÁT HIỆN CHÍNH

2.1 Các vấn đề dân số và phát triển nổi bật

Về dân số, theo kết quả điều tra sơ bộ của TCTK năm 2019,

Địa bàn tỉnh có 1.368.840 người, tăng 344.368 người so với năm 2009.

Trong đó, dân số nam có 676.060 người, chiếm 49,4%; dân số nữ có 692.780, chiếm 50,6%; dân số khu vực thành thị là 376.700, chiếm 27,5%; khu vực nông thôn là 992.140, chiếm 82,5% Với kết quả này, tỉnh Bắc Ninh là địa phương đông dân thứ 21 trên toàn quốc và thứ 6 vùng đồng bằng sông Hồng

Sau 10 năm, quy mô dân số Bắc Ninh tăng 33,6% (tăng 344.368 người so với năm 2009) Trung bình mỗi năm dân số Bắc Ninh tăng thêm 2,94%/năm; trong khi bình quân cả nước là 1,14%/năm; vùng Đồng bằng sông Hồng là 1,41%/năm Mức tăng như vậy, tỉnh Bắc Ninh đã đứng thứ 2 cả nước, chỉ sau tỉnh Bình Dương

là 4,93%/năm và cao nhất trong các kỳ Tổng điều tra Dân số hàng năm tăng nhanh

do cả 2 nhân tố là tỷ lệ tăng tự nhiên khoảng 1,3%/năm do mức sinh cao và tỷ suất

di cư thuần từ trạng thái âm của giai đoạn Tổng điều tra trước sang di cư thuần dương (khoảng 1,6%/năm) trong Tổng điều tra lần này, do nhiều lao động ngoại tỉnh và con em Bắc Ninh đi học, đi làm ăn xa nay quay về làm việc và sinh sống tại tỉnh tăng đột biến nhờ điều kiện làm việc và sinh sống tại tỉnh được cải thiện nhanh Xét theo đơn vị hành chính, dân số tăng nhanh, nhất là các huyện, thành phố và thị

xã có các Khu công nghiệp tập trung đã làm quy mô, cơ cấu nam-nữ và tỷ trọng dân số các đơn vị này biến động mạnh Đến nay tỷ trọng dân số thành phố Bắc Ninh đã chiếm 18,1% toàn tỉnh, tiếp đến là huyện Quế Võ 14,3%, huyện Yên Phong 14,1%; trong khi đó huyện Gia Bình và Lương Tài chỉ chiếm 7,6% tổng dân

số cả tỉnh Giữa các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh cũng có khác biệt về tỷ số giới tính Thị xã Từ Sơn và huyện Tiên Du có tỷ số giới tính cao nhất, tương ứng 104,8 nam/100 nữ và 103,1 nam/100 nữ, trong khi đó huyện Yên Phong, thành phố Bắc Ninh và huyện Quế Võ có tỷ số giới tính thấp nhất (89,0 nam/100 nữ; 95,2 nam/100 nữ và 95,7 nam/100 nữ)

Tỷ lệ tăng dân số bình quân giai đoạn 2009- 2019 của Bắc Ninh là 2,90% Trong đó, tỷ lệ tăng dân số bình quân thành thị 4,47% và tỷ lệ tăng dân số bình quân nông thôn là 2,36% Mật độ dân số là 1664 người/km2 (tăng 419 người/km2 năm 2009) và gấp hơn 5 lần mật độ dân số trung bình cả nước và là địa phương có mật độ đân số cao thứ 3 cả nước chỉ thấp hơn mật độ dân số của Hà Nội, TP Hồ Chí Minh

Địa bàn tỉnh Bắc Ninh có 424.623 hộ, tăng 143.792 hộ (52,2%) so với thời điểm 0 giờ ngày 01/4/2009, cao hơn tỷ lệ tăng của cả nước là 34,2 điểm phần trăm (cả nước tăng 18,0%) Như vậy, sau 10 năm, tỷ lệ tăng số hộ bình quân/năm là 4,2%, tăng nhanh nhất mọi thời kỳ và hơn 1,5 điểm phần trăm so thời kỳ

1999-2009 và cao hơn bình quân chung cả nước là 2,4 điểm phần trăm/năm (cả nước là 1,8%/năm)

Số hộ gia đình của Bắc Ninh năm 2019 là 424.523 hộ Số hộ của các huyện biến động tăng không đều, tập trung lớn ở các huyện, thị xã, thành phố có khu công nghiệp tập trung Huyện có số hộ tăng nhiều nhất là Yên Phong, tăng 100,2%; tiếp đến là huyện Tiên Du, tăng 76,6%; thấp nhất là huyện Gia Bình tăng 9,8%

Tỷ số giới tính của Bắc Ninh là 97,6 nam/100 nữ, và tỷ số này ở hai khu vực thành thị và nông thôn khá tương đồng, lần lượt là 99,8 nam/100 nữ, và 96,8 nam/100 nữ Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động cao, chiếm 68,3% với chỉ số già hóa laf45,6%

Tổng tỷ suất sinh năm 2019 đạt 2,53 con/phụ nữ vượt mức sinh thay thế 0,43 con; tỷ suất sinh thô 24,8‰ (Trẻ em sinh sống/ 1000 dân); tỷ suất chết thô là 5,6‰ (Người chết/1000 dân); Tỷ suất chết của trẻ em dưới 5 tuổi (trẻ em dưới 5 tuổi tử vong/1000 trẻ sinh ra sống) là 18,2‰; Tỷ suất chết của trẻ em dưới 1 tuổi (trẻ em dưới 1 tuổi tử vong/1000 trẻ sinh ra sống) là 12,2‰ Tỷ suất chết ở mức thấp hơn so với cả nước thể hiện hiệu quả của chương trình chăm sóc sức khỏe bà

mẹ và trẻ em nói riêng và công tác bảo vệ sức khỏe, nâng cao mức sống cho người dân nói chung trong thời gian qua Tuổi thọ trung bình của dân số tỉnh Bắc Ninh năm 2019 là 74,3 trong đó nam là 71,8 năm và nữ là 77,0

Tỷ suất nhập cư của Bắc Ninh là 106,8‰, đứng thứ hai trên cả nước chỉ sau Bình Dương là 217,2‰ Trong khi đó tỷ lệ tỷ lệ suất cư là 21,5‰ Tỷ lệ gia tăng dân số cao cùng tỷ suất nhập cư cao sẽ là sức ép lớn với vấn đề dân số Bắc Ninh Phần lớn lao động tại các khu công nghiệp ở Bắc Ninh là người nhập cư, trong đó trên 60% lao động nữ; cụ thể, hơn 71% lao động từ địa phương khác và trên 1,5%

là người nước ngoài (Hội thảo "Nghiên cứu các vấn đề về giới trong di cư trong nước và tái cơ cấu kinh tế ở Việt Nam" diễn ra ngày 23/4/2021 tại Hà Nội)

Về phát triển,

Tổng sản phẩm (GRDP) năm 2019 tăng nhẹ 1,1% với quy mô duy trì vị trí thứ 7 toàn quốc, đạt 119.832 tỷ đồng (giá so sánh năm 2010) GRDP bình quân đầu người đạt 6.163 USD, gấp 2,23 lần so với bình quân cả nước và đứng thứ 2 so với

cả nước Cơ cấu kinh tế khu vực công nghiệp - xây dựng và dịch vụ chiếm 97,36%

Khu vực sản xuất công nghiệp giá trị ước 1.073,7 nghìn tỷ đồng (giá so sánh năm 2010); quy mô duy trì vững chắc vị trí thứ nhất so với cả nước Khu vực dịch

vụ tiếp tục tăng trưởng khá, tăng 7,2%; tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng tăng 12,7% Thu hút đầu tư nước ngoài đứng thứ 6 cả nước, thu hút mới và điều chỉnh đạt trên 1,35 tỷ USD; thu hút đầu tư trong nước trên 1.144 tỷ đồng; thành lập mới 2.190 doanh nghiệp

Các chương trình, mô hình chuyển đổi đưa vào thực hiện đạt kết quả tốt, cụ thể: Thực hiện chuyển đổi mô hình sản xuất liên kết, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, hiệu quả theo hướng bền vững, đã hình thành nhiều vùng sản xuất hàng hóa tập trung Chương trình xây dựng nông thôn mới đẩy mạnh, có 96/97 xã đạt chuẩn nông thôn mới (tăng 07 xã so với năm 2018); huyện Thuận Thành và Lương Tài đạt tiêu chí huyện nông thôn mới (nâng tổng số lên 07/08 đơn vị cấp huyện về đích và hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới) Thực hiện đồng bộ các giải pháp đẩy mạnh tăng thu ngân sách nhà nước, ước thu ngân sách nhà nước là 29.912,2 tỷ đồng, vượt 2.515 tỷ đồng so với dự toán, tăng 6,5% so năm 2018, trong đó: Thu nội địa 23.662 tỷ đồng, vượt 2.515 tỷ đồng

Công tác lao động, đào tạo, giải quyết việc làm, an sinh và phúc lợi xã hội luôn được quan tâm ở mức cao hơn so với cả nước; tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh, còn 1,27%; thiết chế văn hóa thể thao khu công nghiệp được quan tâm

Những tháng đầu năm 2021, mặc dù tình hình kinh tế - xã hội gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19, tuy nhiên, tỉnh Bắc Ninh đã tập trung thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XX và Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, đến nay, tỉnh đã thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép” vừa chống dịch hiệu quả, nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội đứng đầu cả nước

Theo báo cáo của Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh, quý I/2021, tăng trưởng kinh

tế Bắc Ninh có bước chuyển biến tích cực Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh GRDP theo giá so sánh 2010 ước đạt 33.285 tỷ đồng, tăng 8,16% so với cùng kỳ năm

2020 Trong đó, khu vực công nghiệp xây dựng tăng nhiều nhất 9,6%, tăng thứ hai

là khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 9,31% Thu ngân sách Nhà nước ước đạt trên 9.600 tỷ đồng, bằng 34,6% dự toán năm, tăng 5% so với cùng kỳ năm trước

Bên cạnh đó, với quan điểm thu hút đầu tư theo hướng “2 ít, 3 cao”, trong quý I, Bắc Ninh cấp mới cho 29 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký đạt trên 242 triệu USD Lũy kế đến 20-3, Bắc Ninh có hơn 1.600 dự án FDI còn hiệu lực với tổng số vốn đầu tư đăng ký sau điều chỉnh đạt gần 20 tỷ USD Hoạt động, xuất khẩu đạt hơn 10 tỷ USD, tăng gần 26%, nhập khẩu hàng hóa ước đạt hơn 8,4 tỷ USD, tăng gần 19% so với năm 2020 Bắc Ninh tiếp tục là tỉnh có giá trị sản xuất công nghiệp, kim ngạch xuất khẩu, thu hút đầu tư nước ngoài… nằm trong top những tỉnh dẫn đầu cả nước

2.2 Thực trạng lồng ghép mục tiêu dân số vào các kế hoạch phát triển của tỉnh và tính khả thi của mục tiêu dân số đoạn 2010 -2020 và 2020- 2030

2.2.1 Giai đoạn 2010 – 2020

a Thực trạng

Với mục tiêu của toàn tỉnh: Nâng cao chất lượng dân số, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản, duy trì mức sinh thấp hợp lý, giải quyết tốt những vấn đề về cơ cấu dân số và phân bố dân số Tôi thống kê một số thực trạng sau:

- Chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình theo “chiến lược dân số và sức

khỏe sinh sản Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020”

- “Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019”

b Kết quả

Với thành công của chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình giai đoạn

2010-2020, Bắc Ninh đã hạn chế được bùng nổ dân số; hình thành cơ cấu dân số “vàng”; chất lượng dân số được nâng lên và qua đó tác động tích cực đến sự phát triển kinh

tế - xã hội và bảo vệ tài nguyên, môi trường của đất nước Tuy nhiên, thành tựu lớn cũng sinh ra những thách thức mới, đó là mức sinh rất khác biệt giữa các vùng, các tỉnh, thành phố; mất cân bằng giới tính ở trẻ em mới sinh đã ở mức khá nghiêm trọng; di dân diễn ra mạnh mẽ và đang ở ngưỡng bước vào giai đoạn già hóa dân

số Theo số liệu của “Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019”như trình bày ở

mục 2.1 đã cho thấy những phát hiện quan trọng như: Mức sinh của tỉnh ta ngày càng giảm và đang vào ngưỡng ở dưới mức sinh thay thế; tỉnh Bắc Ninh bắt đầu bước vào thời kỳ dân số vàng với lực lượng lao động trẻ đang tăng lên; di dân, đô thị hoá diễn ra khá phổ biến; mất cân bằng giới tính khi sinh ngày càng trở nên rõ rệt, kết quả điều tra dân số giữa kỳ cho thấy tỷ số giới tính trẻ em mới sinh của Bắc Ninh là 115 nam/100 nữ, trong khi cả nước là 112 nam/100 nữ Số liệu thống kê cũng chỉ ra sự khác biệt giữa các huyện trong tỉnh về các chỉ tiêu nhân khẩu học, chỉ tiêu kinh tế - xã hội và mức độ khác nhau trong việc đạt được các Mục tiêu Thiên niên kỷ

Như vậy, mục tiêu dân số giai đoạn 2010- 2020 của Bắc Ninh về cơ bản là hoàn thành, tuy nhiên tỉnh sẽ còn phải đối mặt với nhiều thách thức mới về dân số

2.2.1 Giai đoạn 2020 – 2030

a Thực trạng

Đối mặt với diễn biến tình hình dân số phát triển mới, tỉnh đề ra mục tiêu triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp nhằm giải quyết toàn diện các vấn đề về quy mô, cơ cấu, chất lượng dân số phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; tận dụng hiệu quả cơ cấu dân số vàng, thích ứng với già hoá dân số

- Sở Y tế Bắc Ninh chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức triển khai, quán triệt các Nghị quyết, Chương trình hành động của Chính phủ và tỉnh về công tác dân số trong tình hình mới

- Thực hiện cuộc vận động mỗi cặp vợ chồng nên có 2 con, giãn khoảng cách giữa 2 lần sinh, bảo đảm quyền và trách nhiệm trong việc sinh con và nuôi dạy con tốt, bình đẳng giữa con gái và con trai

- Thực hiện hiệu quả “Đề án Chăm sóc sức khỏe người cao tuổi giai đoạn

2017 - 2025” của tỉnh Đào tạo, nâng cao năng lực khám, chữa bệnh lão khoa tại các cơ sở y tế; phát triển các loại hình chăm sóc sức khỏe Người cao tuổi tại cộng đồng và cơ sở chăm sóc tập trung…

b Tính khả thi

Theo dự báo của tỉnh Bắc Ninh, đến năm 2030, dân số toàn tỉnh dự tính là 2.057.300 người Hiện nay, dân số toàn tỉnh đang đứng số 21 trên cả nước và có mật độ đân số cao thứ 3 cả nước chỉ thấp hơn mật độ dân số của Hà Nội, TP Hồ Chí Minh Trung bình mỗi năm dân số Bắc Ninh tăng thêm 2,94%/năm; trong khi bình quân cả nước là 1,14%/năm Vì vậy, đối với mức sinh thay thế Bắc Ninh đề

ra, (quy mô dân số khoảng 1.500.000 người năm 2025, và quy mô dân số khoảng 1.600.000 người) đây là một con số mang thách thức lớn đối với tỉnh Tính khả thi đối với con số này không cao

Bắc Ninh có nhiều khu công nghiệp lớn thu hút nhiều lao động trên cả nước Hiện nay, Bắc Ninh đã trở thành tỉnh nhập cư và vươn lên trong nhóm 5 tỉnh nhập

cư cao nhất nước Chính vì vậy, dân nhập cư ở đây dự kiến sẽ tăng cao hơn nữa trong những năm tới Tỉnh cần phải có những biện pháp an sinh xã hội, giải quyết vấn đề dân số để ổn định về mặt xã hội T

Tỷ lệ giới tính khi sinh tỉnh đề ra cho đến 2025 là 111 bé trai/100 bé gái và đến 2030 là 109 bé trai/100 bé gái thì con số này mang tính khả thi lớn Bên cạnh

đó, các mục tiêu đề ra trong giai đoạn 2020-2030 như: tiếp cận với các phương pháp tránh thai hiện đại, tư vấn khám sức khỏe tiền hôn nhân, dân số được đăng ký quản lý trong hệ thống cơ sở dữ liệu, BHYT, chăm sóc sức khoẻ người cao tuổi đều mang tính khả thi cao