Pháp luật về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường qua thực tiễn áp dụng trên địa bàn tỉnh bình dương

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN THỊ MINH NGA PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ BÌNH DƯƠNG – NĂM 2023 UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT NGUYỄN THỊ MINH NGA PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG QUA THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THU THỦY TS TRƯƠNG THẾ MINH BÌNH DƯƠNG – NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ với đề tài: “Pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bình Dương” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tác giả Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Bình Dương, ngày …… tháng …… năm 2023 Học viên thực Nguyễn Thị Minh Nga i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bình Dương” Bên cạnh nỗ lực thân xin trân trọng cảm ơn Thầy, Cô Viện đào tạo sau đại học trường Đại học Thủ Dầu Một giúp trau dồi kiến thức chuyên ngành suốt thời gian học tập trường Tôi trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Thị Thu Thuỷ người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình nghiên cứu hồn luận văn Trong q trình làm luận văn thạc sĩ, tơi cảm thấy học tập trải nghiệm nhiều điều vô hữu ích Bài luận văn tơi khơng thể tránh hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp nhận xét chân thành từ quý Thầy, Cô Xin chân thành cảm ơn! Nguyễn Thị Minh Nga ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Diễn giải TNXH Trách nhiệm xã hội CSR DN Doanh nghiệp BVMT Bảo vệ môi trường QLNN Quản lý nhà nước ƠNMT Ơ nhiễm mơi trường XLNTTT Xử lý nước thải tập trung KCN Khu công nghiệp BQL Ban quản lý iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp khoa học thực tiễn luận văn 6.1 Về mặt khoa học 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 10 1.1 Khái quát trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường 10 1.1.1 Khái niệm trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường 10 1.1.2 Nguyên tắc thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường 17 1.1.3 Vai trò trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường 22 iv 1.2 Khái quát pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường 26 1.2.1 Khái niệm pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường 26 1.2.2 Nội dung pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường 28 Kết luận Chương 31 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG 32 2.1 Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường 32 2.1.1 Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm thực báo cáo đánh giá tác động môi trường doanh nghiệp 32 2.1.2 Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải môi trường doanh nghiệp 36 2.1.3 Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm thực nghĩa vụ tài dựa nguyên tắc “Người gây ô nhiễm phải trả tiền” doanh nghiệp 42 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dương 46 2.2.1 Những kết đạt 46 2.2.2 Hạn chế, bất cập phát sinh 57 Kết luận Chương 61 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI CỦA DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 62 3.1.1 Hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm thực lâp báo cáo đánh giá tác động môi trường doanh nghiệp 62 v Thứ nhất, Hoàn thiện quy định nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường 62 Thứ hai, Hoàn thiện quy định thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường 63 Thứ ba, Hoàn thiện quy định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 64 3.1.2 Hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải môi trường doanh nghiệp 65 3.1.3 Hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm thực nghĩa vụ tài dựa nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” doanh nghiệp 68 3.2 Giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh Bình Dương 71 3.2.1 Giải pháp nghiên cứu, phát triển, chuyển giao công nghệ xử lý theo hướng giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế chất thải rắn khu công nghiệp 71 3.2.2 Ban hành chế khuyến khích, ưu đãi đầu tư doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm thân thiện với môi trường 72 3.2.3 Tăng cường phổ biến pháp luật để nâng cao nhận thức trách nhiệm địa phương, doanh nghiệp cộng đồng dân cư tầm quan trọng hoạt động BVMT 73 3.2.4 Xây dựng quy tắc trách nhiệm xã hội 75 Kết luận Chương 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO i vi MỞ ĐẦU Lý chọn việc nghiên cứu đề tài Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (Corporate Social Responsibility- CSR) cam kết doanh nghiệp cho phát triển bền vững xã hội bên cạnh phát triển bền vững kinh tế Việc thực thi trách nhiệm xã hội doanh nghiệp thường áp dụng chiến lược nhằm tìm kiếm hướng phát triển bền vững doanh nghiệp song song với bảo đảm phúc lợi xã hội bảo vệ môi trường Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp bao hàm phương diện: (1) Bảo vệ môi trường; (2) Đóng góp cho cộng đồng xã hội; (3) Thực tốt trách nhiệm với nhà cung cấp; (4) Bảo đảm an tồn lợi ích cho người tiêu dùng; (5) Bảo đảm an toàn quyền người lao động (6) Bảo đảm quyền cổ đông doanh nghiệp Hiện nay, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà nghiên cứu, nhà hoạt động xã hội nhà quản lý Bởi lẽ, thực tế, xuất nhiều tượng liên quan đến hình ảnh tiêu cực doanh nghiệp hoạt động, từ thông tin việc sử dụng thực phẩm bẩn, với hàng cá chết vận chuyển vào miền nam làm nước mắm, xe khách chở đầy thịt bẩn tuồn vào nhà hàng, cửa hàng chế biến thức ăn sẵn,… đến việc công ty không xử lý chất thải nhà máy gây nhiễm, Liệu điều có tiếp tục diễn doanh nghiệp, công ty ý thức trách nhiệm vai trị xã hội, cộng đồng khách hàng sử dụng sản phẩm? Tuy nhiên, phải thừa nhận Việt Nam, trách nhiệm xã hội DN vấn đề mẻ hiểu theo nhiều cách khác Hơn nữa, nhiều năm trở lại đây, đạo đức kinh doanh DN trở thành vấn đề dư luận quan tâm gây xúc trước hàng loạt vi phạm, xâm hại DN đến môi trường người mức độ nghiêm trọng Tỉnh Bình Dương có 32 Khu công nghiệp (KCN) 12 cụm công nghiệp (CCN) với diện tích 10.963ha, có 29 KCN hoạt động với tỷ lệ cho thuê đạt 88,13% Trong đó, 40.000 doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh ngồi khu, cụm cơng nghiệp với nhiều lĩnh vực, ngành nghề dệt nhuộm, xi mạ, khí, may mặc, sản xuất giấy, chế biến thực phẩm Bên cạnh lợi ích mặt kinh tế từ hoạt động KCN, CCN đem lại cho địa phương kéo theo nguy ô nhiễm môi trường tăng cao Theo báo cáo cảnh sát Mơi trường Cơng an tỉnh Bình Dương từ đầu năm 2021 đến nay, lực lượng Cảnh sát môi trường phát hiện, kiểm tra thụ lý gần 1.500 vụ vi phạm pháp luật môi trường, tài ngun an tồn thực phẩm, đó: Phát 1.200 vụ Đã xác minh làm rõ đề xuất xử lý 1.100 vụ với tổng số tiền phạt 45 tỷ đồng Khởi tố hình vụ đó: Số vụ gây nhiễm mơi trường 241 vụ Xử phạt vi phạm hành với số tiền khoảng 38 tỷ đồng Từ số liệu cho thấy ý thức, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp mơi trường cịn hạn chế doanh nghiệp xem trách nhiệm xã hội thực chất đơn trách nhiệm đạo đức, khía cạnh pháp lý chưa ý mức Mặt khác, hệ thống pháp luật quy định trách nhiệm xã hội doanh nghiệp môi trường chưa đảm bảo thống nhất, đầy đủ, cụ thể, rõ ràng Chính thế, việc làm rõ khía cạnh lý luận, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp pháp lý nhằm tăng cường trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường nên tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp lĩnh vực bảo vệ môi trường qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bình Dương” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Luật Kinh tế Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu Luận văn làm rõ vấn đề lý luận trách nhiệm xã hội doanh nghiệp mơi trường, phân tích quy định pháp luật trách nhiệm xã hội doanh nghiệp môi trường, thực tiễn thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp tỉnh Bình Dương mơi trường Qua đó, đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật trách nhiệm xã