LỜI GIỚI THIỆU Trang 3 3 tổ chức kinh tế mà còn là một trong những nghiệp vụ hành chính mang tính tổng hợp và phức tạp, bởi: Thứ nhất, văn bản được soạn thảo phải thể hiện được đường l
BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG CAO ĐẲNG THƯƠNG MẠI VÀ DU LỊCH GIÁO TRÌNH MƠN HỌC: SOẠN THẢO VĂN BẢN NGÀNH: KẾ TỐN DOANH NGHIỆP TRÌNH ĐỘ: CAO ĐẲNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 406/QĐ-CĐTMDL ngày 05 tháng 07 năm 2022 Trường Cao đẳng Thương mại Du lịch) Thái Nguyên, năm 2022 (Lưu hành nội bộ) TUYÊN BỐ BẢN QUYỀN Tài liệu thuộc loại sách giáo trình nên nguồn thơng tin phép dùng nguyên trích dùng cho mục đích đào tạo tham khảo Mọi mục đích khác mang tính lệch lạc sử dụng với mục đích kinh doanh thiếu lành mạnh bị nghiêm cấm LỜI GIỚI THIỆU Soạn thảo văn không công việc quan trọng diễn hàng ngày tất quan quyền địa phương, đơn vị hành nghiệp tổ chức kinh tế mà nghiệp vụ hành mang tính tổng hợp phức tạp, bởi: Thứ nhất, văn soạn thảo phải thể đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, lãnh đạo, đạo cấp Thứ hai, phải đảm bảo tính khoa học, tính phổ cập, tính vận động, đổi tính khả thi Ý thức tầm quan trọng tính phức tạp, tổng hợp này, tác giả tiến hành sưu tầm, tích lũy, hệ thống hóa kiến thức văn quản lý Nhà nước như: Khái niệm, thể thức, thẩm quyền ban hành, quy trình soạn thảo mẫu số loại văn hành có tính phổ biến, thường dùng quan Nhà nước, đơn vị nghiệp tổ chức kinh tế với mục đích giúp cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập trường cao đẳng Thương mại – Du lịch, đồng thời làm tài liệu tham khảo cho bạn đọc quan tâm vận dụng thực tế Nội dung giáo trình chia thành chương: Chương I: Khái quát chung văn quản lý Nhà nước Chương II: Văn phong, thể thức văn quản lý Nhà nước Chương III: Quy trình soạn thảo văn quản lý Nhà nước Chương IV: Kỹ thuật soạn thảo số văn hành Giáo trình biên soạn sở văn quy phạm pháp luật Nhà nước tham khảo nhiều giáo trình, tài liệu có liên quan Với khả sưu tầm, xử lý, hệ thống có hạn tác giả giáo trình khó tránh khỏi thiếu xót q trình biên soạn Rất mong nhận đóng góp chân tình bạn đọc Địa Email: Antmdl@gmail.com Xin chân thành cám ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2022 Nhóm tác giả MỤC LỤC LỜI GIỚI THIỆU Chương I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 10 I Khái niệm văn bản, văn quản lý Nhà nước 11 Khái niệm văn 11 Khái niệm văn quản lý nhà nước 11 II Phân loại văn văn 12 Phân loại văn 12 Phân loại văn 18 III Vị trí, vai trò văn quản lý điều hành máy quan 18 IV Chức văn 18 Chức thông tin: 18 Chức quản lý 19 Chức pháp lý 19 Chức văn hóa – xã hội: 19 Chương II: VĂN PHONG, THỂ THỨC CỦA VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 20 I Văn phong văn 21 Khái niệm 21 Các loại phong cách ngôn ngữ 21 II Thể thức kỹ thuật trình bày văn quản lý Nhà nước 24 Khái niệm thể thức văn quản lý Nhà nước 24 Các thành phần kỹ thuật trình bày văn 24 Thể thức kỹ thuật trình bày văn 35 Chương III: QUY TRÌNH SOẠN THẢO VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 37 I Những yêu cầu việc soạn thảo văn 37 Văn phải rõ ràng, cụ thể nội dung đề 37 Phải với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động quan, doanh nghiệp 38 Nắm vững nội dung văn cần soạn thảo 38 Phải đảm bảo thông tin soạn thảo văn 38 Văn phải thể thức, văn phong 38 II Những yêu cầu nội dung hình thức văn quản lý Nhà nước 38 Những yêu cầu nội dung 38 Những yêu cầu hình thức 39 III Các giai đoạn quy trình chung việc soạn thảo văn quản lý Nhà nước 40 Giai đoạn chuẩn bị 40 Giai đoạn giải thủ tục hành chính: 41 Giai đoạn soạn đề đề cương 41 Giai đoạn xét duyệt ký văn 42 Giai đoạn ban hành tổ chức thực văn 42 IV Qui chế quản lý văn Nhà nước 42 Quản lý văn đến 43 Quản lý văn 43 Quản lý hồ sơ, sổ sách, tài liệu quan 43 Quản lý dấu 44 Chương IV: KỸ THUẬT SOẠN THẢO MỘT SỐ LOẠI VĂN BẢN HÀNH CHÍNH 45 I NGHỊ QUYẾT(Cá biệt) 46 Khái niệm 46 Cách thức xây dựng dự thảo nghị 46 Kết cấu Nghị quyết: 47 II QUYẾT ĐỊNH(Cá biệt) 53 Định nghĩa 53 Phân loại Quyết định: 53 Phương pháp soạn thảo Quyết định 54 Kết cấu Quyết định: 55 III CHỈ THỊ(Cá biệt) 58 Khái niệm 58 Những điểm cần ý viết thị 58 Phương pháp soạn thảo thị 58 Kết cấu thị: 59 IV CƠNG VĂN HÀNH CHÍNH 61 Khái niệm 61 Các loại công văn 61 Phương pháp soạn thảo công văn 61 Nội dung số công văn thông dụng: 62 Kết cấu công văn: 65 V TỜ TRÌNH 68 Khái niệm 68 Những yêu cầu soạn thảo tờ trình 68 Phương pháp soạn thảo tờ trình: 68 Kết cấu tờ trình: 68 VI BÁO CÁO 70 Khái niệm 70 Phân loại báo cáo 70 Những yêu cầu soạn thảo văn báo cáo 70 Phương pháp soạn thảo báo cáo 71 Kết cấu Báo cáo: 72 VII THÔNG BÁO 77 Khái niệm 77 Phương pháp soạn thảo thông báo 77 Kết cấu thông báo: 78 VIII BIÊN BẢN 80 Định nghĩa 80 Vai trò biên 80 Yêu cầu Biên 80 Các loại biên 80 Phương pháp soạn thảo biên 80 Kết cấu biên bản: 81 IX HỢP ĐỒNG 83 Khái niệm 83 Phân loại hợp đồng 83 Cấu trúc văn hợp đồng: Gồm phần 84 Kết cấu hợp đồng 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 GIÁO TRÌNH MƠN HỌC Tên mơn học: SOẠN THẢO VĂN BẢN Mã môn học: MH09 Vị trí, tính chất, ý nghĩa vai trị mơn học 3.1 Vị trí: Mơn học Soạn thảo văn môn học sở thuộc khối môn học chun mơn nghề Kế tốn doanh nghiệp chương trình đào tạo trình độ cao đẳng 3.2 Tính chất: Giáo trình mơn học bao gồm số nội dung văn quản lý Nhà nước; kỹ thuật soạn thảo số văn quản lý Nhà nước 3.3 Ý nghĩa vai trị mơn học: Môn soạn thảo văn môn học quan trọng, giúp cho sinh viên có trình độ kỹ xây dựng văn Môn học trang bị cho sinh viên kỹ thực hành vậy, việc xây dựng chương trình mơn học, cung cấp mẫu văn mẫu tập thực hành cần thiết giúp sinh viên nắm văn bản, số mẫu văn thường gặp để rèn luyện kỹ soạn thảo văn áp dụng vào thực tế soạn thảo văn quan Mục tiêu môn học: 4.1 Về kiến thức: - Học phần nhằm trang bị cho sinh viên kiến thức văn quản lý Nhà nước: Vai trị, chức năng; Văn phong, thể thức; Quy trình soạn thảo; Kỹ thuật soạn thảo số văn quản lý Nhà nước 4.2 Về kỹ năng: - Sau học xong, sinh viên có kiến thức có kỹ soạn thảo số văn hành thơng dụng quan Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức trị xã hội 4.3 Về lực tự chủ chịu trách nhiệm: - Sinh viên nhận thức tầm quan trọng học phần, từ có ý thức học tập, rèn luyện, bổ sung kiến thức cho thân áp dụng vào thực tế làm việc sau trường - Có trách nhiệm làm việc độc lập Nội dung mơn học 5.1 Chương trình khung Thời gian học tập (giờ) Trong Mã Số tín Thực Tên mơn học, mơ đun Tổng MH Lý hành/thực Kiểm số thuyết tập/BT/thả tra o luận I Các môn học chung 20 435 157 255 23 MH1 Chính trị 75 41 29 MH2 Pháp luật 30 18 10 MH3 Giáo dục thể chất 60 51 MH4 Giáo dục QPAN 75 36 35 MH5 Tin học 75 15 58 MH6 Tiếng Anh 120 42 72 Các môn học, mô đun II chuyên môn ngành, nghề II.1 Môn học, mô đun sở MH7 Phân tích hoạt động KD MH8 Pháp luật kinh tế MH9 Soạn thảo văn MH10 Thống kê kinh doanh MH11 Tài - Tiền tệ MH12 Ngun lý kế tốn Tín dụng tốn MH13 QT Mơn học, mơ đun II.2 chuyên môn ngành, nghề Tiếng Anh chuyên MH14 ngành TM MH15 Thuế MH16 Tài doanh nghiệp MH17 Kế toán doanh nghiệp I MH18 Kế toán doanh nghiệp II MH19 Kế toán TM - dịch vụ Kế toán sản xuất xây MH20 lắp MH21 Kế toán HCSN MH22 Kế toán DN vừa nhỏ MH23 Kế toán quản trị MH24 Thực hành Kế toán máy MH25 Thực hành kê khai thuế MH26 Thực hành tổng hợp I MH27 Thực hành tổng hợp II MH28 Thực tập tốt nghiệp Môn học tự chọn II.3 (chọn 4) MH29 Thương mại điện tử Quản lý chất lượng dịch MH30 vụ MH31 Marketing Kế toán ngân sách xã MH32 phường Tổng cộng 87 2100 724 1303 73 15 2 2 225 30 30 30 30 30 45 211 28 28 28 28 28 43 - 14 2 2 2 30 28 - 68 1815 457 1303 55 60 57 4 3 60 60 45 45 45 57 57 43 43 43 - 3 2 45 43 - 3 7 17 45 45 30 90 60 210 210 765 43 43 28 84 54 200 200 765 2 6 10 10 60 56 30 28 - 2 30 28 - 2 30 28 - 2 30 28 - 107 2535 881 1558 96 5.2 Chương trình chi tiết mơn học Stt Tên chương, mục Chương 1: Khái quát chung văn quản lý Nhà nước Chương 2: Văn phong, thể thức văn QLNN Chương 3: Quy trình soạn thảo văn QLNN Chương 4: Kỹ thuật soạn thảo số văn hành thơng dụng Kiểm tra Cộng Thời gian(giờ) Tổng Lý thuyết số 03 03 Thực hành, thí nghiệm, thảo luận, tập 04 04 0 03 03 0 18 09 09 02 30 19 09 Kiểm tra 02 02 Điều kiện thực môn học: 6.1 Phòng học Lý thuyết/Thực hành: - Đáp ứng phòng học chuẩn 6.2 Trang thiết bị dạy học: - Máy chiếu, máy tính, bảng, phấn 6.3 Học liệu, dụng cụ, mơ hình, phương tiện: - Giảng viên sử dụng giáo trình dùng chung tham khảo tài liệu giảng dạy khác hỗ trợ giảng 6.4 Các điều kiện khác: Không Nội dung phương pháp đánh giá: 7.1 Nội dung: - Kiến thức: - Sinh viên trình bày kiến thức văn quản lý Nhà nước: Vai trò, chức năng; Văn phong, thể thức; Quy trình soạn thảo; Kỹ thuật soạn thảo văn quản lý Nhà nước - Kỹ năng: - Sinh viên có kỹ soạn thảo số văn hành thơng dụng - Năng lực tự chủ trách nhiệm: - Có trách nhiệm làm việc độc lập: Nghiên cứu trước đến lớp; chuẩn bị đầy đủ tài liệu học tập; tham gia đầy đủ thời lượng môn học; nghiêm túc trình học tập 7.2 Phương pháp: - Việc đánh giá kết học tập người học thực theo quy định Thông tư 04/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng năm 2022 Bộ lao động Thương binh Xã hội STT Phương pháp Hình thức Trọng số Kiểm tra thường xuyên (HS1) Tự luận 40% Kiểm tra định kỳ (HS2) Tự luận Thi kết thúc môn học Tự luận 60% Hướng dẫn thực môn học: 8.1 Phạm vi, đối tượng áp dụng môn học: - Môn học Soạn thảo văn môn học sở thuộc khối môn học chuyên mơn nghề Kế tốn doanh nghiệp chương trình đào tạo trình độ cao đẳng 8.2 Phương pháp giảng dạy, học tập môn học - Đối với giảng viên: Vận dụng linh hoạt phương pháp dạy học; trọng phương pháp giao tiếp giảng dạy; áp dụng đa dạng kĩ thuật dạy học, phát huy tính chủ động, sáng tạo người học - Đối với người học: Quan sát, hoạt động nhóm, thao tác theo hướng dẫn giảng viên làm tập nhà; Tham dự tối thiểu 80% buổi giảng lý thuyết Nếu người học vắng 20% số tiết lý thuyết phải học lại mơn học tham dự kì thi lần sau; Tham dự đủ buổi kiểm tra thường xun, định kì, kết thúc mơn học Tài liệu tham khảo: (1)(Giáo trình bắt buộc): Giáo trình nội - Soạn thảo văn bản, Trường Cao đẳng Thương mại & Du lịch, 2019 (2)(Tài liệu tham khảo): Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội khóa XII số: 17/2008/QH12 ngày 03 tháng năm 2008 (4)(Tài liệu tham khảo): Nghị định số:09/2010/NĐ-CP Chính Phủ ngày 08 tháng 02 năm 2010 sửa đổi, bổ sung Nghị định 110/2004/NĐ-CP công tác văn thư (5)(Tài liệu tham khảo): Thông tư số: 01/2011/TT-BNV Bộ Nội Vụ ngày 19 tháng 01 năm 2011 hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành (6) (Giáo trình tham khảo): Hướng dẫn kỹ thuật soạn thảo văn bản, Trần Hà, NXB Trẻ, 1996 Chương I: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VĂN BẢN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC * GIỚI THIỆU CHƯƠNG I 10