Mục tiêu nghiên cứu: Tác giả muốn làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo cũng như sự cần thiết phải ban hành các quy định về
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH MAI THỊ HUYỀN TRANG ận Lu vă n PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Q T KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TỪ THỰC TIỄN Ki nh THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH h an LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã ngành: 8380107 Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH MAI THỊ HUYỀN TRANG ận Lu vă n PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Q T KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO TỪ THỰC TIỄN Ki nh THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH h an LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Luật kinh tế Mã ngành: 8380107 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ THU HÀ Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” cơng trình nghiên cứu tác giả, hồn tồn khơng có chép, giả mạo tác giả khác Các nguồn tài liệu trích dẫn, số liệu sử dụng nội dung luận văn trung thực Đồng thời cam kết kết trình nghiên cứu luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Tác giả xin cam đoan hoàn toàn chịu trách nhiệm trước trường vấn đề Tp Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả ận Lu Mai Thị Huyền Trang năm 2023 n vă T Q nh Ki h an ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn có chủ đề: "Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh." Người viết muốn bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh nói chung, với Ban chủ nhiệm Khoa giáo viên thuộc Khoa Luật Kinh tế nói riêng, tạo điều kiện để tác giả có hội nghiên cứu, học tập lý thuyết tiếp xúc với kỹ thực tiễn Nhờ đó, tác giả có nhìn trung thực sống động thực tế kinh doanh, gắn kết chặt chẽ với hoạt động thực hành pháp luật tương lai, yêu cầu sinh viên chuyên ngành Luật Không thể không đề cập đến ủng hộ hướng dẫn tận tình TS Trần Thị Thu Hà - giảng viên hướng dẫn cho tác giả trình thực luận văn Mặc dù Lu cố gắng để hoàn thiện nội dung đề tài, nhiên, vừa phải thích nghi với ận trình nghiên cứu khoa học hạn chế kiến thức kinh nghiệm ban đầu, n vă khơng tránh khỏi việc xuất điểm thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý chân thành từ phía thầy giáo, nhằm giúp luận văn trở nên hoàn thiện T Q hơn, tốt nh Ki Tác giả xin chân thành cảm ơn! h an iii TÓM TẮT Tiêu đề: Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh Tóm tắt: Lý chọn đề tài nghiên cứu: Hiện nay, hành lang pháp lý liên quan đến doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo chưa hồn thiện Căn vào đóng góp quan trọng mà DNNVVKNST mang lại khó khăn mặt pháp luật thực tiễn mà loại hình doanh nghiệp gặp, tác giả định chọn đề tài “Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn thạc sĩ luật kinh tế Mục tiêu nghiên Lu cứu: Tác giả muốn làm rõ vấn đề lý luận pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp ận nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo cần thiết phải ban hành quy định n vă hỗ trợ DNNVVKNST để đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa – đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Luận văn “Pháp luật hỗ Q T trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Ki nh Minh” thực dựa việc sử dụng chủ yếu phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Marx-Lenin Kết nghiên cứu: Nội dung nghiên cứu luận văn ứng dụng thực tiễn xây dựng sách, sửa h an đổi bổ sung quy định pháp luật hành hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo Đồng thời, luận văn tài liệu tham khảo có giá trị, phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo sở đào tạo luật học bậc đại học sau đại học Từ khóa: Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo iv ABSTRACT Title: Legal Framework for Supporting Small and Medium-sized Innovative Startups from the Practical Context of Ho Chi Minh City Abstract: Rationale for the research topic selection: The current legal landscape concerning small and medium-sized innovative startup enterprises remains incomplete and inadequately developed Recognizing the significant contributions of small and medium-sized innovative startups and the legal and practical challenges they encounter, the author has chosen the topic "Legal Framework for Supporting Small and Medium-sized Innovative Startups from the Practical Context of Ho Chi Minh Lu City" for their master's thesis in economic law Research objectives: The author intends ận to elucidate the fundamental theoretical issues concerning legal provisions to support n vă small and medium-sized enterprises (SMEs) and innovative startup ventures, as well as the imperative need for the enactment of regulations pertaining to the assistance of Q T SMEs and innovative startups to meet the demands of Vietnam's industrialization, Ki nh modernization, and international economic integration Research methodology: The thesis "Legal Framework for Supporting Small and Medium-sized Innovative Startups from the Practical Context of Ho Chi Minh City" employs primarily dialectical h an materialism and historical materialism, derived from the Marxist-Leninist ideology Research outcomes: The research content of the thesis holds practical applications for formulating policies, amending and supplementing existing legal provisions related to supporting small and medium-sized innovative startups Furthermore, the thesis serves as a valuable reference for studying, teaching, and learning legal aspects of supporting small and medium-sized innovative startups in undergraduate and postgraduate legal education institutions Keywords: Innovative startup enterprises; Small and medium-sized innovative startups v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Cụm từ tiếng Việt DNKNST Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo DNNVVKNST Doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo DN Doanh nghiệp HUBA Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Hồ Chí Minh TCTD Tổ chức tín dụng TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân Đổi sáng tạo ận ĐMST Lu Từ viết tắt Đầu tư mạo hiểm GTGT Gía trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp QSDĐ & TSGLTĐ Quyền sử dụng đất tài sản gắn liền đất n vă ĐTMH T Q nh Ki h an vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Cụm từ tiếng Anh Cụm từ tiếng Việt FDI Foreign Direct Investment Vốn đầu tư nước VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Liên đoàn Thương mại Công nghiệp Việt Nam OECD Organization for Economic Cooperation and Development Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế ACE Action Community for Entrepreneurship Cộng đồng Hành động Khởi nghiệp TIS Technology Incubation Scheme Chương trình Vườn ươm cơng nghệ ận Lu Từ viết tắt Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ Small Business Association WEF World Economy Forum SMEDF Small and Medium Enterprise Development Fund Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa NAFOSTED National Foundation for Science and Technology Development Quỹ Phát triển Khoa học Công nghệ Quốc gia NATIF National Technology Innovation Foundation vă SBA n Diễn đàn Kinh tế Thế giới T Q nh Ki h an Quỹ Đổi Công nghệ Quốc gia vii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii Tiêu đề: iii Tóm tắt: iii Từ khóa: iii ABSTRACT iv Title: iv Abstract: iv Keywords: iv Lu PHẦN MỞ ĐẦU ận Tính cấp thiết đề tài vă n Mục tiêu đề tài T Q Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ki CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỖ nh TRỢ CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO .13 1.1 Các vấn đề hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 13 h an 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo .13 1.1.2 Khái niệm vai trò việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 18 1.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 20 1.2 Pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 21 1.2.1 Khái niệm pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 21 1.2.2 Nội dung pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 22 1.3 Kinh nghiệm quốc tế học cho Việt Nam nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng việc doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo nhận hỗ trợ .28 viii 1.3.1 Kinh nghiệm quốc tế việc doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo nhận hỗ trợ 28 1.3.2 Bài học cho Việt Nam nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng việc doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo nhận hỗ trợ 33 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 39 2.1 Thực trạng quy định pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 39 2.1.1 Tổng quan pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo 39 Lu 2.1.2 Thực trạng pháp luật điều kiện để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo ận nhận hỡ trợ .41 vă 2.1.3 Thực trạng quy định pháp luật hỗ trợ vốn 43 n Q 2.1.4 Thực trạng quy định pháp luật ưu đãi tín dụng 45 T 2.1.5 Thực trạng quy định pháp luật ưu đãi thuế 48 Ki nh 2.1.6 Thực trạng hình thức hỗ trợ khác 50 2.1.7 Đánh giá quy định pháp luật hành hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi h an nghiệp sáng tạo 53 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo thành phố Hồ Chí Minh 59 2.2.1 Tổng quan lợi cho khởi nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh .60 2.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật hỗ trợ vốn để doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo thành phố Hồ Chí Minh nhận hỗ trợ 64 2.2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi tín dụng để doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo thành phố Hồ Chí Minh nhận hỗ trợ .65 2.2.4 Thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi thuế để doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo thành phố Hồ Chí Minh nhận hỗ trợ .66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69