Luận án Tiến sĩ: Quản lý đào tạo theo hệ thống tín chỉ trong các trường đại học địa phương ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC TRẦN VĂN CHƯƠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO HỆ THỚNG TÍN CHỈ TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số : 62.14.01.14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ MINH HẰNG HÀ NỘI – NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu luận án trung thực, chưa cơng bố cơng trình tác giả khác Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận án Trần Văn Chương LỜI CẢM ƠN ii Tơi xin bày tỏ tình cảm q trọng tri ân PGS.TS Trần Thị Minh Hằng, cán hướng dẫn khoa học tận tình dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, viên chức quản lý, viên chức đơn vị thuộc Học viện Quản lý Giáo dục tạo điều kiện thuận lợi cho tơi học tập, nghiên cứu, hồn thành tốt nhiệm vụ nghiên cứu sinh Tôi xin cảm ơn chân thành lãnh đạo trường đại học địa phương, nhà khoa học nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực luận án Xin cảm ơn đồng nghiệp trường ĐH Phú n tích cực hỗ trợ giúp tơi hồn thành luận án Tôi tri ân hỗ trợ gia đình người thân thời gian thực nhiệm vụ nghiên cứu sinh hoàn thành luận án Trân trọng biết ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận án Trần Văn Chương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN Trang ii iii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG Viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Ix MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO VÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO HỆ THỚNG TÍN CHỈ TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu đào tạo theo hệ thống tín trường đại học 1.1.2 Nghiên cứu quản lý đào tạo theo hệ thống tín trường đại học 1.1.3 Nhận xét chung 15 1.2 Đào tạo đại học theo hệ thống tín 1.2.1 Đào tạo đại học 1.2.2 Đào tạo đại học theo hệ thống tín 22 22 24 1.3 Trường đại học địa phương 1.3.1 Khái niệm trường đại học địa phương 1.3.2 Đặc điểm trường đại học địa phương 1.3.3 Thuận lợi, khó khăn thách thức trường đại học địa phương đào tạo theo hệ thông tín 29 29 29 30 1.4 Nội dung quản lý đào tạo đại học theo hệ thống tín các trường đại học địa phương 1.4.1 Một số khái niệm liên quan 1.4.2 Tiếp cận nghiên cứu nội dung quản lý đào tạo đại học theo hệ thống tín 1.4.3 Nội dung quản lý đào tạo theo hệ thống tín trường đại học địa phương 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo theo hệ thống tín các trường đại học địa phương Việt Nam 1.5.1 Yếu tố chủ quan 1.5.2 Yếu tố khách quan 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 48 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO VÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO HỆ THỚNG TÍN CHỈ TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM 50 iv 21 32 34 37 45 45 47 2.1 Khái quát về các trường ĐHĐP khảo sát tổ chức khảo sát thực trạng 2.1.1 Khái quát trường ĐHĐP khảo sát 2.1.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 50 2.2 Kết nghiên cứu thực trạng 2.2.1 Thực trạng đào tạo theo hệ thống tín trường đại học địa phương ở Việt Nam 54 54 2.2.2 Thực trạng quản lý đào tạo theo hệ thống tín trường đại học địa phương ở Việt Nam 67 2.2.3 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo theo hệ thống tín trường đại học địa phương ở Việt Nam 82 KẾT LUẬN CHƯƠNG 87 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO HỆ THỚNG TÍN CHỈ TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM 89 3.1 Nguyên tắc đề xuất các giải pháp quản lý đào tạo theo hệ thống tín các trường đại học địa phương Việt Nam 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp lý 89 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống đồng 89 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 89 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu khả thi 90 3.2 Các giải pháp quản lý đào tạo theo hệ thống tín các trường đại học địa phương Việt Nam 90 3.2.1 Giải pháp 1: Đổi quản lý công tác tuyển sinh 90 3.2.2 Giải pháp 2: Xây dựng phát triển chương trình đào tạo đáp ứng yêu cầu nghề nghiệp địa phương xã hội 94 3.2.3 Giải pháp 3: Nâng cao hiệu quản lý trình dạy học 99 50 51 89 3.2.4 Giải pháp 4: Xây dựng đội ngũ giảng viên đủ số lượng, đồng cấu chuẩn chất lượng 3.2.5 Giải pháp 5: Bảo đảm sở vật chất tài phục vụ đào tạo 110 3.2.6 Giải pháp 6: Xây dựng môi trường đào tạo đồng thuận lợi 117 3.3 Khảo nghiệm mức độ cần thiết khả thi của các giải pháp quản lý đào tạo theo hệ thống tín các trường đại học địa phương Việt Nam 3.3.1 Mục đích, nội dung phương pháp khảo nghiệm 121 3.3.2 Kết khảo nghiệm 122 3.4 Thử nghiệm số giải pháp quản lý đào tạo theo hệ thống tín các trường đại học địa phương Việt Nam 128 v 114 121 3.4.1 Tổ chức phương pháp thử nghiệm 128 3.4.2 Kết thử nghiệm 128 KẾT LUẬN CHƯƠNG 132 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHỤ LỤC 135 141 143 149 165 172 178 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi CĐ CLĐT CN CNH-HĐH CNTT CSVC CVHT CTĐT DH ĐH ĐHĐP ĐT GDĐH GD-ĐT GV GS HCTC HTTC KT-ĐG KT-XH NCKH NCXH PGS QL QLĐT QTĐT SĐH SV THPT ThS Tp TS TW CĐ cao đẳng chất lượng đào tạo cử nhân công nghiệp hóa, đại hóa cơng nghệ thơng tin sở vật chất cố vấn học tập chương trình đào tạo dạy học đại học đại học địa phương đào tạo giáo dục đại học giáo dục đào tạo giảng viên giáo sư học chế tín hệ thống tín kiểm tra đánh giá kinh tế-xã hội nghiên cứu khoa học nhu cầu xã hội phó giáo sư quản lý quản lý đào tạo trình đào tạo sau đại học sinh viên trung học phổ thông thạc sĩ thành phố tiến sĩ Trung ương cao đẳng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Nội dung quản lý công tác tuyển sinh Nội dung quản lý chương trình đào tạo Nội dung quản lý trình dạy học Nội dung quản lý lý đội ngũ giảng viên, viên chức quản lý viên chức hành Bảng 1.5 Nội dung quản lý sở vật chất tài Bảng 1.6 Nội dung quản lý môi trường đào tạo Bảng 2.1 Các trường đại học ĐHĐP nghiên cứu thực trạng Bảng 2.2 Thang đánh giá nội dung khảo sát theo điểm trung bình Bảng 2.3 Thống kê quy mơ tủn sinh trường ĐHĐP từ 2011 đến 2014 Bảng 2.4 Thực trạng đảm bảo yêu cầu chương trình đào tạo Bảng 2.5 Thực trạng thực quy trình tổ chức đào tạo Bảng 2.6 Thực trạng hoạt động dạy giảng viên Bảng 2.7 Thực trạng hoạt động học sinh viên Bảng 2.8 Thực trạng công tác đánh giá kết học tập Bảng 2.9 Thực trạng công tác cố vấn học tập Bảng 2.10 Thực trạng trình dạy học Bảng 2.11 Thực trạng sở vật chất tài Bảng 2.12 Thực trạng mơi trường đào tạo Bảng 2.13 Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh Bảng 2.14 Thực trạng quản lý chương trình đào tạo Bảng 2.15 Thực trạng quản lý quy trình tổ chức đào tạo Bảng 2.16 Thực trạng quản lý hoạt động dạy Bảng 2.17 Thực trạng quản lý hoạt động học Bảng 2.18 Thực trạng quản lý đánh giá kết học tập Bảng 2.19 Thực trạng quản lý công tác cố vấn học tập Bảng 2.20 Thực trạng quản lý ứng dụng CNTT trình dạy học Bảng 2.21 Thực trạng quản lý trình dạy học Bảng 2.22 Thực trạng quản lý đội ngũ giảng viên, viên chức quản lý đào tạo, viên chức kỹ thuật Bảng 2.23 Thực trạng quản lý sở vật chất tài Bảng 2.24 Thực trạng quản lý mơi trường đào tạo Bảng 2.25 Thực trạng yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến QLĐT theo HTTC Bảng 2.26 Thực trạng yếu tố khách quan ảnh hưởng đến QLĐT theo HTTC Bảng 2.27 Tổng hợp thực trạng đào tạo theo HTTC Bảng 2.28 Tổng hợp thực trạng quản lý đào tạo theo HTTC Bảng 3.1 Bảng quy đổi điểm theo HTTC Trường Đại học Phú Yên viii Trang 39 39 41 43 44 45 50 54 55 57 58 59 61 62 63 63 65 67 68 70 71 72 73 75 75 76 77 78 79 81 83 83 84 85 101 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Kết khảo nghiệm Giải pháp Kết khảo nghiệm Giải pháp Kết khảo nghiệm Giải pháp Tổng hợp kết khảo nghiệm giải pháp So sánh công tác quản lý xây dựng phát triển CTĐT trước sau thử nghiệm Bảng 3.7 So sánh trình độ đội ngũ trước sau thực nghiệm 123 124 124 125 130 131 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Quy mơ đào tạo theo nhóm ngành Trang 51 Biểu đồ 2.2 Chỉ tiêu tuyển sinh 55 Biểu đồ 2.3 Số lượng sinh viên nhập học 55 Sơ đồ 3.1 Quy trình phát triển chương trình đào tạo Trường ĐH Phú Yên Biểu đồ 3.2 So sánh trình độ đội ngũ trước sau thực nghiệm ix 130 131 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực cho xã hội mục tiêu chung giáo dục Mục tiêu giáo dục đại học Việt Nam xác định ở Luật Giáo dục đại học 2012 [57]: - Mục tiêu chung: a) Đào tạo nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài; nghiên cứu khoa học, công nghệ tạo tri thức, sản phẩm mới, phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hợi, bảo đảm quốc phịng, an ninh và hợi nhập quốc tế; b) Đào tạo người học có phẩm chất trị, đạo đức; có kiến thức, kỹ thực hành nghề nghiệp, lực nghiên cứu và phát triển ứng dụng khoa học và công nghệ tương xứng với trình đợ đào tạo; có sức khỏe; có khả sáng tạo và trách nhiệm nghề nghiệp, thích nghi với mơi trường làm việc; có ý thức phục vụ nhân dân Nghị Hội nghị lần thứ 8, Ban Chấp hành TW khóa XI (Nghị số 29-NQ/TW ban hành ngày 04/11/2013) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, xác định mục tiêu cụ thể: Đối với giáo dục đại học, tập trung đào tạo nhân lực trình đợ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển phẩm chất và lực tự học, tự làm giàu tri thức, sáng tạo của người học [20] Đảng Nhà nước quan tâm mức đến GDĐH, đặc biệt ĐT theo HTTC đáp ứng NCXH Trong Thơng báo kết luận Bộ Chính trị (số 242-TB/TW ngày 15/4/2009) tiếp tục thực Nghị TW2 (khóa VIII), phương hướng phát triển GD-ĐT đến năm 2020 [21] yêu cầu ''… Đổi mới, đại hố chương trình giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, chuyển mạnh mẽ từ đào tạo theo khả sang đào tạo theo nhu cầu xã hội Thực tốt đào tạo theo chế đợ tín hệ thống giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp …” 1.2 “Đào tạo theo HTTC” lần tổ chức trường ĐH Harvard, Hoa kỳ vào năm 1872, sau lan rộng khắp Bắc Mỹ giới Đây phương thức đào tạo theo triết lý “Tôn trọng người học, xem người học trung tâm trình đào tạo” Theo đánh giá Tổ chức ngân hàng giới (World Bank), ĐT theo HTTC khơng có hiệu nước phát triển mà hiệu