Tóm tắt Luận án Tiến sĩ Khoa học giáo dục: Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể ở các trường trung cấp chuyên nghiệp khu vực miền Đông Nam Bộ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH PHAN HỒI THANH QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP KHU VỰC MIỀN ĐÔNG NAM BỘ Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 62.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2016 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HCM Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Văn Liên PGS.TS Trần Khánh Đức Phản biện 1: TS Hoàng Mai Khanh – Trường ĐH KHXH&NV TP.HCM Phản biện 2: T.S Nguyễn Đức Danh – Trường Đại học Sư phạm TP HCM Phản biện 3: TS Vũ Lan Hương – Trường CBQLGD TP.HCM Luận án bảo vệ Hội đồng chấm luận án cấp Trường, họp Trường Đại học Sư phạm TP HCM Vào hồi giờ, ngày ….tháng …… năm 2016 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Việt Nam Thư viện Trường Đại học Sư phạm TP HCM MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Cùng với q trình phát triển quy mơ đa dạng hóa loại hình giáo dục- đào tạo, chất lượng đào tạo quản lý chất lượng đào tạo TCCN mối quan tâm toàn xã hội ngành Giáo dục- Đào tạo Theo đánh giá Bộ giáo dục- Đào tạo thì: “chất lượng giáo dục có chuyển biến tích cực nhìn chung chưa đáp ứng mục tiêu giáo dục, cịn hạn chế giáo dục văn hóa lịch sử dân tộc, đạo đức lối sống, kỹ sống cho học sinh Công tác quản lý giáo dục chuyên nghiệp cấp tỉnh chưa thực hiệu công việc phân cấp cho địa phương, lực đội ngũ nhiều hạn chế”.Mặc dù trường TCCN địa bàn có nhiều cố gắng, tìm tịi hướng cho nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, công tác quản lý đào tạo cịn nhiều lúng túng Chính từ sở lý luận thực tiễn này, nghiên cứu sinh chọn đề tài: Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường Trung cấp chuyên nghiệp khu vực miền ĐNB làm đề tài luận án MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Trên sở kết nghiên cứu lý luận, khảo sát đánh giá thực trạng quản lý đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB, luận án xây dựng giải pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể nhằm nâng cao chất lượng đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB, đáp ứng nhu cầu nhân lực xã hội KHÁCH THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý đào tạo trường TCCN 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường trung cấp chuyên nghiệp tỉnh miền ĐNB GIẢ THUYẾT KHOA HỌC Công tác quản lý đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB thực đạt số kết quả, nhiên cịn nhiều hạn chế: Từ cơng tác tuyển sinh đến việc tổ chức trình đào tạo thiếu linh hoạt, chưa liên kết tốt với doanh nghiệp; Các điều kiện đảm bảo chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu đào tạo Do vậy, chất lượng hiệu đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Nếu khảo sát, đánh giá đúng thực trạng xây dựng giải pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể bao gồm quản lý đầu vào, quản lý trình, quản lý đầu phù hợp với thực tiễn nâng cao chất lượng đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU 5.1 Xây dựng sở lý luận quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường TCCN 5.2 Khảo sát đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB 5.3 Xây dựng giải pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường TCCN khu vực miền ĐNB 5.4 Thực nghiệm giải pháp trường TCCN khu vực miền ĐNB PHẠM VI NGHIÊN CỨU 6.1 Đối tượng khảo sát Cán quản lý, giáo viên, HSở trường TCCN khu vực miền ĐNB doanh nghiệp, người sử dụng lao động 6.2 Phạm vi nghiên cứu Các trường TCCN thuộc tỉnh miền ĐNB, gồm: Đồng Nai; Bình Dương; Bà Rịa-Vũng Tàu; Bình Phước; Tây Ninh 6.3 Phạm vi nội dung nghiên cứu Trong phạm vi đề tài này, chúng tập trung nghiên cứu sở lý luận, thực trạng giải pháp quản lý đào tạo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường TCCN khu vực miền ĐNB 6.4.Thời gian nghiên cứu Từ năm 2012 đến năm 2016 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7.1 Phương pháp luận 7.1.1 Phương pháp luận vật biện chứng; 7.1.2 Tiếp cận hệ thống - cấu trúc; 7.1.3 Tiếp cận lịch sử-logic; 7.1.4 Tiếp cận thực tiễn; 7.1.5 Tiếp cận quản lý chất lượng toàn diện 7.2 Phương pháp nghiên cứu 7.2.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.2.1 Phương pháp điều tra; 7.2.2.2 Phương pháp quan sát; 7.2.2.3 Phương pháp thực nghiệm 7.2.3 Phương pháp thống kê toán học LUẬN ĐIỂM CẦN BẢO VỆ VÀ ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN 8.1 Những luận điểm cần bảo vệ Quản lý chất lượng tổng thể cách tiếp cận đại.Công tác quản lý đào tạo trường trường TCCN khu vực miền ĐNB có hạn chế bất cập Các biện pháp quản lý chất lượng đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể đề xuất luận án có sở khoa học thực tiễn có tính cần thiết khả thi cao Nghiên cứu quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường TCCN vấn đề cần thiết nay, hướng tới chuẩn chất lượng, hiệu quả, thực đổi toàn diện giáo dục TCCN 8.2 Những đóng góp luận án - Về mặt lý luận: Việc nghiên cứu vận dụng quan điểm TQM tạo sở khoa học để xây dựng giải pháp quản lý đào tạo tr ường TCCN khu vực miền ĐNB Luận án dựa quan điểm TQM xây dựng giải pháp quản lý đào tạo bên nhà trường nhằm đảm bảo từng bước nâng cao chất lượng đào tạo trường TCCN nói chung trường TCCN khu vực miền ĐNB nói riêng - Về mặt thực tiễn: Làm rõ thực trạng đào tạo công tác quản lý đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB cịn có nhiều hạn chế nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân trường TCCN khu vực miền ĐNB chưa quan tâm xây dựng triển khai hệ thống quản lý chất lượng đào tạo bên nhà trường Kết nghiên cứu khuôn khổ luận án cho thấy trường TCCN khu vực miền ĐNB triển khai thực hệ thống giải pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM nâng cao chất lượng đào tạo, đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp lao động CẤU TRÚC CỦA LUẬN ÁN Trong luận án gồm phần sau: MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường TCCN CHƯƠNG 2: Thực trạng đào tạo quản lý đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB CHƯƠNG 3: Các giải pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường TCCN khu vực miền ĐNB KẾT ḶN VÀ KIẾN NGHỊ Danh mục cơng trình nghiên cứu công bố; Danh mục tài liệu tham khảo; Phụ lục CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ LỊCH SỬ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Những nghiên cứu chất lượng chất lượng đào tạo giới Việt Nam 1.1.1.1 Những nghiên cứu giới Chất lượng có loạt định nghĩa trái ngược nhiều tranh luận xung quanh vấn đề diễn diễn đàn khác mà nguyên nhân thiếu cách hiểu thống chất vấn đề Dưới quan điểm chất lượng giáo dục.[7],[23,tr447] Chất lượng đánh giá bằng "Đầu vào".[7] Chất lượng đánh giá bằng "Đầu ra" [7] Chất lượng đánh giá bằng "Giá trị gia tăng" Chất lượng đánh giá bằng "Giá trị học thuật" Chất lượng đánh giá bằng "Văn hoá tổ chức riêng" Chất lượng đánh giá bằng "Kiểm toán" Chất lượng đào tạo Với đóng góp nghiên cứu lớn lao trên, tác giả công trình nghiên cứu đặt móng lý luận (triết lý, quan điểm, mơ hình ) cơng cụ, phương pháp, chế quy trình chất lượng quản lý chất lượng lĩnh vực sản xuất - kinh doanh dịch vụ Giáo dục đào tạo (cũng loại hình dịch vụ) đồng thời khẳng định rõ ràng vai trò quan trọng việc quản lý chất lượng ảnh hưởng đến lãnh vực từ kinh tế, quốc phòng, y tế giáo dục 1.1.1.2 Những nghiên cứu Việt Nam Trong năm qua, hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục nước ta từng bước hình thành Trong lĩnh vực giáo dục chúng ta có số nghiên cứu ứng dụng ISO TQM kiểm định xây dựng hệ thống quản lý chất lượng ĐH TCCN Một số tác giả đề cập đến chất lượng giáo dục Trong “Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI” (2009), Trần Khánh Đức;Tác giả Nguyễn Đức Trí với “ Giáo dục nghề nghiệp – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” (2010) Tóm lại, tầm quan trọng chất lượng chất lượng giáo dục ngày Đảng, Nhà nước nhà khoa học, nghiên cứu giáo dục quan tâm Vấn đề chủ trương hóa qua Nghị Đại hội Đảng pháp lý hóa qua Chiến lược phát triển giáo dục, Luật Giáo dục Tuy văn pháp quy chưa nêu yêu cầu quản lý chất lượng giáo dục nêu nội dung quản lý liên quan trực tiếp đến chất lượng giáo dục từ mục tiêu GD, điều kiện đảm bảo CL GD, công tác kiểm tra, kiểm định CLGD Bộ GD&ĐT ban hành văn qui định tiêu chí đánh giá hướng dẫn qui trình đánh giá, kiểm định chất lượng trường TCCN 1.1.2 Những nghiên cứu quản lý chất lượng quản lý chất lượng đào tạo giới Việt Nam 1.1.2.1 Những nghiên cứu giới Khái niệm chất lượng tượng kỷ 20 bắt nguồn từ ngành công nghiệp quản lý Đóng góp quan trọng cho phát triển phong trào chất lượng có ba tên tuổi lớn W Edwards Deming, Joseph Juran Philip B Crosby [17,tr427] Trong lĩnh vực giáo dục, nhiều tác giả đề cập đến quản lý chất lượng, quản lý chất lượng giáo dục Astin (1985); Bogue Saunders(1992); Sallis,E.(1993); Gilles Laflamme (1993);TheoFraze (1992);Freeman (1994);Lim (2001); Ton Vroeijenstijn (HRK)(2009) Các nghiên cứu Freeman (1994), Peters (1977) cho thấy rằng yếu tố định chất lượng trường đại học từ bên trường Nó định chất lượng quản lý, lực nhà lãnh đạo quản lý [17] Quá trình phát triển quản lý chất lượng Kiểm soát chất lượng (Quality Control): Đảm bảo chất lượng (Quality Assurance) Quản lý chất lượng tổng thể (TQM) 1.1.2.2 Những nghiên cứu Việt Nam Một số tác giả: Nguyễn Hữu Châu, Nguyễn Minh Đường, Nguyễn Đức Trí, Phan Văn Kha, Nguyễn Lộc, Phạm Quang Sáng, Trần Khánh Đức, Đặng Thành Hưng, Lê Đức Ngọc, Nguyễn Xuân Khanh, Phạm Xuân Thanh, Vũ Xuân Hùng…đã đề xuất nhiều tiêu chí đánh giá quản lý chất lượng giáo dục quản lý chất lượng giáo dục nghề nghiệp [35] Các nghiên cứu học giả nước lĩnh vực quản lý chất lượng giáo dục đặc biệt giáo dục TCCN tư liệu cần thiết để tham khảo trình tìm kiếm sở lý luận, khảo sát thực trạng từ đề xuất biện pháp quản lý đào tạo phù hợp với trường TCCN khu vực Miền ĐNB 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Quản lý quản lý giáo dục 1.2.1.1 Quản lý Từ ý chung định nghĩa xét quản lý với tư cách hành động, định nghĩa: Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng khách thể quản lý nhằm đạt mục tiêu đề 1.2.1.2 Quản lý giáo dục Điểm chung khái niêm QL: tác động chủ thể QLGD đến đối tượng khách thể GD theo đường lối GD Đảng nhà nước để hình thành nhân cách hệ trẻ Vậy định nghĩa sau: QLGD tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức, có mục đích chủ thể quản lý cấp khác nhau, đến tất hoạt động, khâu hệ thống nhằm đảm bảo thực mục tiêu giáo dục phát triển toàn diện hài hòa nhân cách người 1.2.2 Đào tạo quản lý đào tạo 1.2.2.1 Đào tạo Đào tạo chuyển giao phát triển kiến thức, kỹ LĐ chuyên biệt, hình thành nhân cách nghề nghiệp người loại hình LĐ định 1.2.2.2 Quản lý đào tạo Vận dụng khái niệm quản lý vào lĩnh vực đào tạo, định nghĩa quản lý đào tạo trình tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý thông qua việc vận dụng chức phương tiện quản lý nhằm đạt mục tiêu đào tạo nhà trường 1.2.3 Chất lượng đào tạo quản lý chất lượng đào tạo 1.2.3.1 Chất lượng đào tạo Chất lượng đào tạo phù hợp với mục tiêu đào tạo, chất lượng người học hình thành từ hoạt động đào tạo theo mục tiêu định trước Sự phù hợp thể thông qua mục tiêu đào tạo, phù hợp với nhu cầu người học, với gia đình, cộng đồng xã hội 1.2.3.2 Quản lý chất lượng đào tạo Quản lý chất lượng đào tạo là: Tổ chức, thiết lập hệ thống đảm bảo chất lượng bao gồm việc đưa sách chất lượng, lập kế hoạch chất lượng; xây dựng tiêu chuẩn đào tạo xác định mục tiêu đào tạo cần đạt ngành, nghề đào tạo Quản lý việc triển khai hệ thống đảm bảo chất lượng để đạt mục tiêu chất lượng đề ra; phân tích, đối chiếu để xác định khác biệt, “lỗ hổng” kết đào tạo thực tế đạt với tiêu chuẩn mục tiêu đào tạo hay kết mong đợi cần đạt Kiểm tra, kiểm soát, đánh giá chất lượng, xác định nguyên nhân biện pháp khắc phục khác biệt sai hỏng định thực thi biện pháp nhằm ln cải tiến, nâng cao chất lượng, tiến tới đạt mục tiêu, tiêu chuẩn đào tạo đề mức độ cao kiểm định công nhận 1.2.5 Quản lý chất lượng tổng thể (TQM) TQM hệ thống quản lý công việc, từ đầu vào, trình, đầu Huy động nỗ lực tất thành viên đơn vị Duy trì cải tiến chất lượng nhằm thỏa mãn nhu cầu khách hàng cách tốt 1.2.6 Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể Quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể tác động cấp quản lý nhà trường lên khâu trình đào tạo, từ đầu vào, trình, đầu theo quan điểm nguyên tắc TQM nhằm đạt mục tiêu đào tạo kiến thức, kỹ năng, thái độ người học, đáp ứng nhu cầu người sử dụng lao động 1.3 MƠ HÌNH QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ 1.3.1 Triết lý hệ thống quản lý chất lượng tổng thể 1.3.2 Mục tiêu đặc trưng hệ thống quản lý chất lượng tổng thể 1.3.3 Nguyên tắc hệ thống quản lý chất lượng tổng thể 1.3.4 Nội dung hệ thống quản lý chất lượng tổng thể 1.3.5 Chu trình thực hệ thống quản lý chất lượng tổng thể 1.3.6 Khả vận dụng TQM vào quản lý đào tạo trường TCCN Nhà trường TCCN vận dụng TQM huy động tất thành viên trường tham gia cải thiện chất lượng Việt Nam nước phát triển, trường TCCN hạn hẹp sở vật chất, trang thiết bị, nguồn lực tài đầu tư cho đào tạo; lực đội ngũ cán bộ, GV chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ chưa đáp ứng với yêu cầu Vì việc áp dụng chuẩn quốc tế ISO vào quản lý chất lượng các trường gặp nhiều khó khăn Có thể thấy rằng, vận dụng TQM để quản lý chất lượng trường TCCN phù hợp giai đoạn Tuy nhiên, nhà trường cần tiếp cận TQM theo từng bước phù hợp, tiến hành liên tục để dần tiến tới vận dụng TQM quản lý chất lượng cách toàn diện 1.4 QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Ở TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 1.4.1 Khái quát quản lý đào tạo trường TCCN 1.4.1.1 Phân cấp quản lý giáo dục trung cấp chuyên nghiệp 1.4.1.2 Nhiệm vụ trường trung cấp chuyên nghiệp 1.4.2 Quản lý đào tạo theo tiệp cận TQM trường TCCN 1.4.2.1 Mục tiêu quản lý đào tạo TCCN theo TQM Mục tiêu quản lý trình đào tạo trường TCCN là:-Bảo đảm thực đầy đủ mục tiêu, kế hoạch đào tạo nội dung chương trình giáo dục, chương trình học theo đúng tiến độ thời gian quy định.-Bảo đảm người tốt nghiệp đạt chất lượng mong đợi 1.4.2.2 Nội dung quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM trường TCCN Trạng thái ban đầu (Quản lý đầu vào) - Quản lý công tác tuyển sinh- Quản lý sở vật chất, thiết bị dạy họcQuản lý đội ngũ GV; CBQL; NV- Quản lý nội dung, chương trình đào tạo TCCN Trạng thái diễn biến (Quản lý trình) - Quản lý hoạt động dạy, học nếp dạy học, quản lý việc kiểm tra - đánh giá kết học tập đào tạo TCCN Trạng thái kết thúc (Quản lý đầu ra) - Quản lý HStốt nghiệp [51;tr184] Như vậy, nội dung quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM cấu trúc theo sơ đồ ĐẦU VÀO sau: QUÁ TRÌNH ĐẦU RA Theo dỏi kết KẾT QUẢ trình bảo chất lượng ĐÀO TẠO đào tạo đào tạo  Đối tượng Người tốt  Tình hình tuyển sinh nghiệp với: việc làm sau  GV, CBQL,  Kiến thức tốt nghiệp V, nhân viên  Kỹ  Năng suất HS  Chương trình  Thái độ lao động đào tạo  Thói quen  Khả Thông - Lựa chọn - Kiểm tra, Đánh  Thiết bị vật  Kinh thu nhập tin phản phương thức đánh giá giá/ Lựa tư …chọn nghiệm  Phát hồi triển đào tạo trình CSVC phục vụ nghề nghiệp - Lựa chọn chương trình Sơhọc đồhọc 1.6: Nội dung QLĐT theo tiếp cận TQM trường TCCN dạy hình thức, - Cấp VBCC 1.4.3 hưởng đến học: Các yếu tố ảnh phương phápquản lý đào tạo theo tiếp cận TQM 1.4.3.1 khách quan; 1.4.3.2 Yếu tố chủ quan - Thư viện Yếu tốĐT - Phòng học TIỂU - Đánh giá đầuKẾT CHƯƠNG - Phòng Trên sở hệ thí thống hóa tài liệu, luận án làm sáng tỏ số vấn đề thường nghiệm sở lý luận: kháixuyên quát lịch sử nghiên cứu vấn đề, tình hình nghiên cứu - Xưởng thực vấn đề liên quan, gồm cơng trình nghiên cứu nước hành nước ngồi; Xây dựng khái niệm Luận án Xây Các điều kiện đảm Quá trình dạy học giáo Quá trình dục dạy – học lý thuyết, thựcGhành dựng hệ thống quản lý chất lượng đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng toàn diện (QAS-TQM); Xây dựng mơi trường văn hóa chất lượng; vận dụng TQM vào quản lý chất lượng trường TCCN Việt Nam Như vậy, phần lý luận, luận án xây dựng khung lý thuyết cho việc quản lý đào tạo TCCN theo tiếp cận TQM CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO VÀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP KHU VỰC MIỀN ĐNB 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM CHUNG VỀ KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ GIÁO DỤC TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP VÙNG ĐÔNG NAM BỘ 2.1.1 Đăc điểm tình hình kinh tế - xã hội vùng Đơng Nam Bộ 2.1.2 Khái quát giáo dục trung cấp chuyên nghiệp trường trung cấp chuyên nghiệp vùng miền ĐNB 2.1.2.1 Khái quát giáo dục TCCN 2.1.2.2 Khái quát giáo dục TCCN khu vực Miền ĐNB  Quy mơ trường TCCN khu vực Miền ĐNB Về phịng học lý thuyết: Các phòng thực hành xưởng trường: Về thư viện: Về sân chơi, bãi tập, vườn trường…: Các sở vật chất khác (KTX, nhà vệ sinh, cantin, khu dịch vụ …) 21 trường TCCN khu vực Miền ĐNB đào tạo 118 ngành nghề Trường đào tạo nhiều ngành nghề 11 ngành nghề, trường đào tạo ngành 11 ỏi,…Cơ sở vật chất, trang thiết bị trường TCCN miền ĐNB năm vừa qua tăng cường đầu Tuy nhiên, nhiều trường, đặc biệt sở tư thục sở vật chất, trang thiết bị thiếu lạc hậu, đồng thời việc sử dụng chúng chưa hiệu 2.3.5 Thực trạng chất lượng dạy học Chất lượng công tác dạy học trường TCCN miền ĐNB tạm ổn theo đánh giá giáo viên, cịn với HS giáo viên cần đổi phương pháp dạy học đặc biệt dạy thực hành, nâng cao hệ thống giáo trình, tài liệu học tập, cần quan tâm giáo dục học sinh Khâu kiểm tra đánh giá kết học tập chưa phản ánh trung thực đồng việc giảng dạy, đề, chấm thi từng trường tự thực Phương pháp kỹ thuật kiểm tra, đánh giá cịn đơn điệu, chưa có tác dụng tích cực dạy học giáo dục học sinh 2.3.6 Thực trạng chất lượng HStốt nghiệp Nhìn chung, kiến thức kĩ HS tốt nghiệp trường TCCN miền ĐNB đạt mức trung bình yếu HS tốt nghiệp cịn hạn chế nhiều trình độ tin học ngoại ngữ Đại đa số ý kiến đánh giá phẩm chất HS tốt nghiệp trường TCCN miền ĐNB phẩm chất đạo đức, tác phong LĐ, tinh thần trách nhiệm số phẩm chất khác nhiều hạn chế bất cập 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 2.4.1 Thực trạng quản lý yếu tố đầu vào 2.4.1.1 Quản lý công tác tuyển sinh Về quản lý cơng tác tuyển sinh trường TCCN khu vực Miền ĐNB chú trọng thực Tuy nhiên khâu xây dựng quy trình tuyển sinh thực sách tuyển sinh; cơng tác tư vấn tuyển sinh; đảm bảo chất lượng tuyển sinh đầu vào cần phải đạo sâu sát hơn, nhiều hoạt động mang tính tự phát, phong trào nên kết cơng tác tuyển sinh trường gặp nhiều khó khăn 2.4.1.2 Quản lý đội ngũ giáo viên Công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường TCCN miền ĐNB thực Các hoạt động có, dừng lại khâu xây dưng kế hoạch, cịn việc triển khai lúng túng bỏ qua khâu kiểm tra đánh giá hoạt động 2.4.1.3 Quản lý chương trình đào tạo Các trường có phân cơng giảng dạy, có lịch dạy, thời khóa biểu sổ theo dõi tiến độ đào tạo Tuy nhiên, việc điều chỉnh kế hoạch, rà soát 12 mức độ phù hợp với mục tiêu chương trình việc cải tiến hoạt động đào tạo mức độ trung bình yếu, chưa có kế hoạch cụ thể 2.4.1.4 Quản lý sở vật chất Quản lý đầu vào chủ yếu để thực quy định, quy chế quan quản lý nhà nước mà phần lớn quy định ban hành từ lâu nên chưa phù hợp với chế thị trường cần đổi 2.4.2 Thực trạng quản lý yếu tố trình - hoạt động dạy học Việc quản lý hoạt động dạy học quan tâm, tổ chức tương đối tốt.Tuy nhiên, khâu đạo, sát q trình thực cịn chưa chặt chẽ, đặc biệt khâu kiểm tra, đánh giá hốt đơng dạy học yếu; Quản lý kiểm tra đánh giá kết học tập rèn luyện trình đào tạo cịn chậm đổi việc đánh giá đôi lúc chưa đảm bảo nghiêm túc, khách quan, việc cơng khai kết cịn chậm đặc biệt việc thu thập ý kiến phản hồi người học khơng có 2.4.3 Thực trạng quản lý yếu tố đầu ra- HStốt nghiêp Quản lý đầu chưa tốt hoặc cịn phần bị bng lỏng Chỉ chú ý đến tổ chức thi tốt nghiệp cấp bằng tốt nghiệp xong Hoạt động tư vấn giới thiệu việc làm cho HS tốt nghiệp gần bị bỏ ngỏ hoặc thực theo cách thời, thiếu tính hệ thống khơng có phận chuyên trách 2.5 THƯC TRẠNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIỆP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ 2.5.1 Thực trạng yếu tố khách quan ; 2.5.2 Thực trạng yếu tố chủ quan 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG 2.5.1 Thuận lợi ; 2.5.2 Khó khăn 2.5.3 Đánh giá chung Các trường xây dựng kế hoạch đào tạo, triển khai thực ĐT theo hướng “cung” không theo hướng “cầu”, nghĩa chưa coi người học, người sử dụng lao động làm mục tiêu hướng đến quản lý đào đạo Quản lý đầu vào chủ yếu để thực quy định, quy chế quan quản lý nhà nước Quản lý trình: việc quản lý hoạt động dạy học quan tâm, tổ chức tương đối tốt.Tuy nhiên, trình thực cịn bng lỏng, đặc biệt khâu kiểm tra, đánh giá hoạt đơng dạy học cịn yếu; Việc tạo mơi trường thân thiện, HS tích cực chưa thực tốt Quản lý kiểm tra đánh giá chậm đổi việc đánh giá đôi lúc chua đảm bảo nghiêm túc, khách quan, việc cơng khai kết cịn chậm đặc biệt việc thu thập ý kiến phản hồi người học khơng có 13 Quản lý đầu chưa tốt, chú ý đến tổ chức thi tốt nghiệp cấp bằng Hoạt động tư vấn giới thiệu việc thực thời, thiếu tính hệ thống khơng có phận chun trách Hệ thống đào tạo chưa thiết lập mối quan hệ mật thiết với sản xuất chưa có hệ thống thơng tin thị trường lao động, đào tạo chưa gắn kết với nhu cầu thị trường lao động 2.5.4 Nguyên nhân hạn chế Nhận thức chưa đầy đủ giáo dục TCCN; Hệ thống văn quy phạm pháp luật chưa hoàn thiện; Hệ thống quản lí giáo dục TCCN chồng chéo; Đầu tư cho giáo dục TCCN hạn chế.Tư lãnh đạo chưa đổi Công tác kiểm tra chưa thường xuyên; Chất lượng đầu vào HS thấp; Chương trình đào tạo nhiều trường chưa gắn với nhu cầu thị trường lao động, nguồn lực hạn chế nên điều kiện tổ chức thực chương trình đào tạo gặp nhiều khó khăn; Chưa thật quan tâm đúng mức đến công tác tổ chức dạy học; Chưa đánh giá xác kết học tập HS; Chưa thiết lập, trì cố mối quan hệ với doanh nghiệp; Chưa có chế ĐBCL đào tạo hiệu Từ thực trạng trên, rút số vấn đề sau: Quản lý đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB theo kiểu truyền thống, chưa quen quản lý quản lý trình, từ quản lý đầu vào; quản lý trình quản lý đầu Các trường chưa quan tâm nhiều đến việc ứng dụng mô hình quản lý chất lượng đại đặc biệt mơ hình TQM Các trường có chế kiểm tra, đánh giá, chủ yếu thực vào cuối trình, đánh giá vào cuối học kỳ năm học.Từ thực trạng cho thấy trường TCCN khu vực miền ĐNB cần phải tiếp tục quan tâm đến công tác quản lý chất lượng đào tạo thơng qua hình thành hệ thống đảm bảo chất lượng phù hợp với đặc điểm từng trường áp dụng mô hình đảm bảo chất lượng khu vực quốc tế TIỂU KẾT CHƯƠNG Quản lý đào tạo trường TCCN khu vực miền ĐNB theo kiểu truyền thống, chủ yếu dựa vào thông tư, thị qui định nhà nước cách thụ động Vì cần phải tiếp tục quan tâm đến công tác quản lý chất lượng đào tạo thông qua hình thành hệ thống đảm bảo chất lượng phù hợp với đặc điểm từng trường áp dụng mơ hình đảm bảo chất lượng khu vực quốc tế CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP KHU VỰC MIỀN ĐÔNG NAM BỘ 3.1 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ NGUỒN NHÂN 14 LỰC KHU VỰC MIỀN ĐÔNG NAM BỘ ĐẾN NĂM 2020 3.1.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền ĐNB đến năm 2020; 3.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực khu vực miền ĐNB đến năm 2020 3.2 CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 3.2.1 Đảm bảo tính đồng bộ, hệ thống; 3.2.2 Đảm bảo tính kế thừa; 3.2.3 Đảm bảo tính thực tiễn; 3.2.4 Đảm bảo tính khả thi 3.3 CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP KHU VỰC MIỀN ĐNB THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ 3.3.1 Nhóm giải pháp chung Tác giả đề xuất hệ thống quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM cho trường TCCN khu vực Miền ĐNB sau: BỘ NGÀNH BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO UBND TỈNH SỞ NGÀNH SỞ GD-ĐT tỉnh miền ĐNB SỞ NGÀNH TRƯỜNG TCCN tỉnh miền ĐNB TRƯỜNG TCCN tỉnh miền ĐNB TRƯỜNG TCCN TT tỉnh miền ĐNB HỆ THỐNG BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Cam kết LĐ – Chính sách CL – Chiến (QAS) oĐẦU VÀO Các điều kiện đảm bảo chất CácQUÁ quy định chuẩn TRÌNH ĐẦU RA mực Quá trình dạy học giáo Kết đào tạo L Theo dỏi kết trình đào tạo lượng đào tạo Đối tượng Quá Người tốt  Tình hình dục trình tuyển sinh dạy – học lý nghiệp với: việc làm GVthực  GV, thuyết,  Kiến sau tốt CBQL, hành , thức nghiệp nhân viên  Kỹ  Năng suất HS  Chương  Thái độ lao động trình đào  Thói  Khả - Lựa chọn - Kiểm tra, Đánh Thông phương thức đánh tạogiá/ quengiá thu nhập tin trình  Lựa Thiết bị đào tạo  Kinh  Phát phảntriển - Lựa chọn chương vậtchọn tư … nghiệmtrình nghềhồi nghiệp hình thức, Cấp  CSVC Các quy định chuẩn mực VBCC Pphục vụ dạy phương pháp ĐT học: - Thư - Đánh giá NGUN TẮC TQM MƠI TRƯỜNG VĂN HỐ đầu CHẤT LƯỢNG viện - Phòng thường xuyên học c NHU CẦU XÃ HỘI thí nghiệm - Xưởng thực hành 15 3.3.1.1 Xác định sứ mệnh, tầm nhìn, sách chuẩn mực chất lượng nhà trường TCCN  Mục tiêu Xây dựng cho nhà trường TCCN mục tiêu mà nhà trường muốn vươn tới đường riêng để đến mục tiêu nào, từ hình thành nên hệ thống chiến lược nhà trường  Nội dung +Sứ mệnh; +Tầm nhìn; +Chính sách chất lượng 3.3.1.2 Xác định chuẩn mực chất lượng quy trình quản lý  Mục tiêu Xác định chuẩn mực quản lý đào tạo trường TCCN có sở xác định tiêu chuẩn quản lý từng khâu, từng yếu tố trình đào tạo, xây dựng mục tiêu để phấn đấu, đồng thời dựa vào để xây dựng quy trình quản lý có sở để đánh giá, kiểm định chất lượng nhà trường  Nội dung -Tuyển sinh Chuẩn chất lượng Quy trình quản lý;Quy trình quản lý cơng tác TS - Chương trình đào tạo Chuẩn chất lượng Quy trình quản lýQuy trình quản lý chương trình đào tạo; Qui trình quản lý việc xác định nhu cầu đào tạo; Qui trình quản lý việc biên soạn kế hoạch đào tạo; Qui trình quản lý việc biên soạn chương trình chi tiết học phần;Qui trình quản lý việc đánh giá kế hoạch đào tạo chương trình chi tiết học - Đội ngũ cán quản lý, giáo viên nhân viên Chuẩn chất lượng Quy trình quản lý:(Phụ lục14);Quy trình quản lý nhận sự; Quy trình quy hoạch nhân sự; Quy trình tuyển chọn nhân sự; Quy trình đào tạo, bồi dưỡng nhân - Quản lý tài Chuẩn chất lượng Quy trình quản lý; Quy trình quản lý tài chính; Quy trình lập kế hoach tài chính; Quy trình tổ chức thu quản lý học phí; Quy trình tạm ứng, tốn tốn tạm ứng; Quy trình xét duyệt, thẩm định, tổng hợp báo cáo tốn tài hàng năm -Thư viện, trang thiết bị học tập sở vật chất khác Chuẩn chất lượng Quy trình quản lý:Quy trình quản lý tài sản; Quy trình mua sắm tài sản, vật tư; Quy trình sửa chữa tài sản; Quy trình điều chuyển tài sản; Quy trình kiểm kê tài sản; Quy trình lý tài sản - Quá trình đào tạo 16 Chuẩn chất lượng Quy trình quản lý;Quy trình quản lý học tập đánh giá kết học tập học sinh; Quy trình quản lý việc giảng dạy giáo viên; Quy trình quản lý thi hết mơn; Quy trình quản lý đánh giá kết rèn luyện học sinh; Quy trình thu thập xử lý thông tin phản hồi - Quản lý HStốt nghiệp Chuẩn chất lượng Quy trình quản lý;Quy trình quản lý thi tốt nghiệp 3.3.1.3 Xây dựng máy chế quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM  Mục tiêu biện pháp Hình thành triển khai máy tổ chức chuyên trách đảm bảo chất lượng (Phòng đảm bảo chất lượng) quy chế, quy trình, chuẩn mực, kế hoạch đảm bảo chất lượng hoạt động đào tạo  Nội dung biện pháp - Hình thành đơn vị chuyên trách đảm bảo chất lượng- Xây dựng ban hành quy chế quản lý chất lượng đào tạo - Xây dựng chức trách, nhiệm vụ thành viên máy- Xây dựng hệ thống tiêu chí chuẩn đánh giá chất lượng đào tạo- Hồn thiện sách quản lý đào tạo nhà trường- Xây dựng kế hoạch quản lý đào tạo theo tiếp cận TQM- Xây dựng quy trình cải tiến chất lượng  Cách thức thực - Nâng cao chất lượng đào tạo - Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên đồng bộ, từng bước phát triển trình độ chun mơn, nghiệp vụ- Xây dựng, đảm bảo sở vật chất phù hợp - Hoàn thiện cấu tổ chức quản lý đào tạo 3.3.1.4 Xây dựng môi trường văn hóa chất lượng  Mục tiêu xây dựng văn hóa chất lượng trường TCCN Cụ thể hóa mục tiêu, phương hướng phát triển nhà trường;Cụ thể hóa giá trị coi trọng nhà trường;Làm cho nhà trường thành khối thống gắn kết, đồng thuận;Làm cho nhà trường vận động theo định hướng phát triển;Làm cho khơng khí mang tính lành mạnh, tích cực, làm tảng cho phát triển sáng tạo, động lực làm việc;Phản ánh cụ thể lực tâm lãnh đạo nhà trường  Nội dung xây dựng văn hóa chất lượng trường TCCN Mọi thành viên trường TCCN phải hiểu rõ “chất lượng”; Tổ chức đào tạo theo mơ hình tam giác ngược.; Duy trì quan hệ chặt chẽ với khách hàng, hướng tới khách hàng; “Tiếp thị” nội nhà trường  Cách thức thực Phổ biến rộng rãi cho tất bên liên quan hiểu đúng giá trị, ý nghĩa lợi ích chất lượng giáo dục đem lại Ban hành tổ chức thực quy chế, quy định đảm bảo chất lượng giáo dục Xây dựng thực 17 chiến lược, kế hoạch nhiệm vụ năm học kế hoạch đảm bảo chất lượng lồng ghép nội dung thực văn hóa chất lượng Triển khai kiểm tra, giám sát định kì, chú trọng đánh giá từ bên đơn vị Tổ chức sơ kết, tổng kết xây dựng phát triển văn hóa chất lượng, phát điển hình tiêu biểu để phổ biến nhân rộng, đồng thời mặt hạn chế đưa biện pháp cải tiến 3.3.1.5 Hình thành mối liên kết nhà trường TCCN sở sử dụng lao động  Mục tiêu phối hợp nhà trường với sở sử dụng lao động Phối hợp nhà trường sở sử dụng lao động q trình đào tạo TCCN để quản lí tốt chất lượng đào tạo, chất lượng HS tốt nghiệp, người lao động kỹ thuật  Nội dung phối hợp trường TCCN sở sử dụng lao động - Xây dựng mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo.- Phối hợp tuyển sinh đầu vào ( đào tạo, đào tạo lại);- Phối hợp trình tiến hành đào tạo;- Chia sẻ, sử dụng sở vật chất, trang thiết bị, vật tư vào đào tạo;- Đánh giá kết học tập giải việc làm cho người tốt nghiệp,  Cách thức thực điều kiện thực phối hợp +Xây dựng kế hoạch làm việc với sở sử dụng LĐ +Nhà trường thực tuyển theo tiêu chí thống +Nhà trường sở sử dụng lao động cần có kế hoạch phối hợp chặt chẽ để theo dõi, rà soát kịp thời hiệu chỉnh, giải vấn đề nảy sinh.+Tổ chức thi tốt nghiệp làm thủ tục bàn giao lao động kỹ thuật trình độ TCCN cho sở sử dụng lao động liên quan 3.3.2 Nhóm giải pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận quản lý chất lượng tổng thể trường TCCN khu vực miền ĐNB 3.3.2.1 Giải pháp quản lý đầu vào a Quản lý công tác tuyển sinh  Mục tiêu Quản lý công tác tuyển sinh để làm cho việc tuyển sinh nhà trường thực theo Quy chế tuyển sinh Bộ Giáo dục Đào tạo; Quản lý công tác tuyển sinh để làm cho việc tuyển sinh nhà trường đảm bảo khách quan, công bằng, đối tượng đủ điều kiện có hội dự tuyển  Nội dung Thực tốt sách tuyển sinh; Sử dụng phương tiện thơng tin đại chúng, cụ thể quảng cáo tờ báo quốc gia báo địa phương, 18 đài phát địa phương quảng cáo truyền hình ; Xây dựng quy trình thủ tục tuyển sinh theo quy chế tuyển sinh Bộ GD&ĐT; Tổ chức sắp sếp HSvề từng ngành, từng khoa đào tạo  Cách thức thực Lập KH tuyển sinh hàng năm;Thực biện pháp quảng cáo tuyển sinh: Thực cơng tác tuyển sinh: áp dụng quy trình BẢO ĐẢM công bằng khách quan;Công khai, minh bạch quy trình tuyển chọn HS nhà trường; Xử lý đơn thư khiếu nại theo quy định; Công bố kết tuyển sinh; Kiểm tra đánh giá kết tuyển sinh: nguyên nhân đạt hoặc không đạt tiêu tuyển sinh từng ngành đào tạo; Điều chỉnh, bồ sung, thay đồi KH tuyển sinh năm học sau b Quản lý đội ngũ giáo viên, cán quản lý, nhân viên  Mục tiêu Mục tiêu quản lý phát triên đội ngũ trường TCCN nhằm giúp người quản lý thực khâu tuyển chọn, sử dụng, đánh giá, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường TCCN nhằm phát huy tốt kết hoạt động thành viên  Nội dung Kế hoạch hoá phát triển đội ngũ CBQL, GV, NV; Tuyển chọn đội ngũ CBQL, GV, NV; Sử dụng đội ngũ CBQL, GV, NV; Việc kiểm tra, đánh giá, phân loại đội ngũ CBQL, GV, NV ; Đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ CBQL, GV, NV; Chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ CBQL, GV, NV  Cách thức thực Nâng cao nhận thức kế hoạch sách quản lí phát triển nhân lực trường trung cấp chuyên nghiệp; Củng cố hồn thiện máy quản lí trường TCCN; Tăng cường lãnh đạo, đạo công tác quản lí phát triển đội ngũ giáo viên; Tổ chức đánh giá, phân loại thành viên theo hướng chuẩn hóa c Quản lý nội dung, chương trình đào tạo  Mục tiêu Quản lý nội dung, chương trình đào tạo để tạo sở tốt cho quan quản lí nhà nước giáo dục-đào tạo quản lí thống mục tiêu, nội dung giáo dục-đào tạo  Nội dung Quản lí việc xác định nhu cầu đào tạo; Quản lí việc thiết kế, biên soạn, đưa vào thử nghiệm triển khai chương trình học TCCN; Quản lí việc thực nội dung, chương trình; Quản lí việc rà soát, bổ sung, chỉnh sửa nội dung, chương trình đào tạo TCCN định kì thường xuyên