Trang 1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HÒA BÌNH NGUYỄN HƯƠNG HIỀN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN YÊN MINH, TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quả
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HỊA BÌNH NGUYỄN HƯƠNG HIỀN HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN YÊN MINH, TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Giang Hà Nội - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng em, thực thời gian nghiên cứu, học tập Đại học Hịa Bình, hướng dẫn khoa học củaTS Nguyễn Thị Giang Trong trình thực luận văn, em thực nghiêm túc quy tắc đạo đức nghiên cứu, hệ thống số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Kết nghiên cứu luận văn chưa công bố cơng trình khác Em xin hồn tồn chịu trách nhiệm tính trung thực số liệu nội dung luận văn Hà Nội, tháng năm 2019 Người cam đoan Nguyễn Hương Hiền i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu Khoa Sau đại học, Trường Đại học Hịa Bình, thầy giáo Bằng nhiệt tình, trách nhiệm, thầy cô trang bị cho kiến thức quý báu, giúp em tiếp cận tư khoa học quản lý kinh tế, phục vụ tốt công việc sống Em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Giang - giảng viên phân công hướng dẫn thực Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Huyện ủy - UBND huyện Yên Minh, Ban đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Yên Minh; Ban lãnh đạo Phòng Kinh tế - hạ tầng cán liên quan nhân dân địa phương hỗ trợ nhiệt tình, cung cấp thơng tin, số liệu hữu ích, giúp tơi triển khai thực Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tơi hồn thành tốt nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn tác giả tài liệu tham khảo, website giúp tơi có thơng tin hữu ích, nguồn số liệu phong phú, minh họa thiết thực cho phân tích, nghiên cứu Luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Hương Hiền ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH vii THÔNG TIN LUẬN VĂN THẠC SĨ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN 10 1.1 Những vấn đề hệ thống đường giao thông nông thôn 10 1.1.1 Các khái niệm 10 1.1.2 Đặc điểm hệ thống đường giao thông nông thôn 16 1.2 Nội dung huy động nguồn lực cho phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn 19 1.2.1 Khái niệm nguồn lực kinh tế 19 1.2.2 Nội dung huy động nguồn lực cho phát triển hệ thống giao thông nông thôn 23 1.2.3 Vai trò huy động nguồn lực cho phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn 26 1.3 Kinh nghiệm huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn số địa phương học kinh nghiệm rút cho huyện Yên Minh 27 1.3.1 Kinh nghiệm huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông số địa phương nước 27 iii 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang công tác huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn 30 Tóm tắt chương 1: 31 Chương THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN MINH, TỈNH HÀ GIANG 32 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội huyện Yên Minh máy quản lý hệ thống đường giao thông địa bàn Huyện Yên Minh 32 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Cơ chế sách Đảng, nhà nước tỉnh Hà Giang nguồn lực cho phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn 37 2.1.4 Cơ cấu tổ chức máy quản lý hệ thống đường giao thông địa bàn Huyện Yên Minh 39 2.2 Thực trạng hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Yên Minh 42 2.3 Thực trạng công tác huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông địa bàn huyện Yên Minh: 46 2.3.1 Thực trạng công tác huy động nguồn lực tài nguyên thiên nhiên 47 2.3.2 Thực trạng cơng tác huy động nguồn lực vốn tài 48 2.3.3 Thực trạng công tác huy động nguồn lực khoa học công nghệ 52 2.3.4 Thực trạng công tác huy động nguồn nhân lực 54 2.4 Đánh giá công tác huy động nguồn lực cho phát triển đường giao thông nông thôn huyện Yên Minh: 57 2.4.1 Kết đạt 57 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 59 2.4.3 Những vấn đề đặt 62 iv Tóm tắt chương 2: 63 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN YÊN MINH, TỈNH HÀ GIANG 65 3.1 Quan điểm, định hướng giải pháp hồn thiện cơng tác huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang 65 3.2 Một số giải pháp chủ yếu để hồn thiện cơng tác huy động nguồn lực cho phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang: 67 3.2.1 Hoàn thiện công tác quản lý 67 3.2.2 Các giải pháp cụ thể 70 3.3 Một số kiến nghị: 77 3.3.1 Về phía tỉnh Hà Giang 77 3.3.2 Về phía huyện Yên Minh 78 Tóm tắt chương 3: 79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt BQLXD Ban quản lý xây dựng CNH-HĐH Công nghiệp hóa - đại hóa GTNT Giao thơng nông thôn NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân VH-TT-DL Văn hóa - Thể thao - Du lịch XDNTM Xây dựng Nông thôn vi DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH Bảng 1.1: Danh mục, nguồn cung cấp phương pháp thu thập thông tin Bảng 2.1: Hiện trạng hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Yên Minh 43 Bảng 2.2: Tổng hợp tiêu quy hoạch giao thông nông thôn huyện Yên Minh từ 2010 đến 2030 44 Bảng 2.3: Bảng phân cấp đối tượng thực đầu tư 49 Hình 1.1: Sơ đồ kết nối hệ thống đường GTNT 18 Hình 2.1: Vị trí Yên Minh đồ hành tỉnh Hà Giang .33 Hình 2.2: Quang cảnh huyện Yên Minh 36 Hình 2.3: Người dân thơn Thâm Lng, xã Du Già làm đường bê tơng trung tâm thơn……………………………………………………………….56 Hình 2.4: Hình ảnh sửa sửa đường Đồn Thanh niên phát động Yên Minh 57 vii THÔNG TIN LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên học viên: Nguyễn Hương Hiền Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: Nơi sinh: 5.Quyết định công nhận học viên số: 301/QĐ-ĐHHB ngày 10 tháng 07 năm 2017 Hiệu trưởng Trường Đại học Hịa Bình Các thay đổi q trình đào tạo: Khơng Tên đề tài luận văn: “Huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang” Chuyên ngành: Quản lý kinh tế 9: Mã số: 8340410 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Giang 11 Tóm tắt kết luận văn: Luận văn hệ thống hóa sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn nguồn lực huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn từ khái niệm, vai trò, đặc điểm nội dung Qua việc nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn huy động nguồn lực phát triển đường giao thông nông thôn số địa phương, luận văn rút 03 học có giá trị tham khảo cho huyện Yên Minh việc huy động nguồn lực phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn Luận văn giới thiệu khái quát huyện Yên Minh máy quản lý hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Yên Minh Trên sở lý thuyết hệ thống hóa, luận văn thu thập số liệu phân tích thực trạng hệ thống đường giao thơng nơng thôn huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Yên Minh Luận văn kết đạt được, tồn vấn đề đặt huy động nguồn viii lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang Trên sở định hướng huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang, luận văn đề xuất giải pháp chung giải pháp cụ thể hồn thiện cơng tác huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang 12 Khả ứng dụng thực tiễn: Các giải pháp hồn thiện cơng tác huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang góp phần nâng cao hiệu huy động nguồn lực để phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn địa bàn huyện Yên Minh, tỉnh Hà Giang 13 Những hướng nghiên cứu tiếp theo: 14 Các cơng trình cơng bố có liên quan đến luận văn: Khơng có Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Hương Hiền ix