Thông tin tài liệu
BAO CAO KHOA HOC Đề tài: HUY ĐỘNG NGUÒN LỰC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI ĐẼ PHỤC VỤ PHÁT TRIỄN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHÓ ĐÀ NẴNG THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Cơ quan chủ tri: Sở Ngoại vụ thành phố Đà Nẵng Chủ nhiệm để tài: Thạc sĩ Ngô Quang Vinh Thành viên Ban Chủ nhiệm: CN Nguyễn Công Tiền CN Phạm Hồng Nam Thời gian thực hiện: 16 thắng (từ 12/2003 - 3/2005) Kinh phí đầu tư; 100 triệu đồng Đà Nẵng, tháng năm 2005 Đà tài: “Huy động ngudn tye người Việt Nam nước để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phổ Đà Nẵng - Thực trạng giải pháp " LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, Ban Chủ nhiệm đề tài nhận quan tâm giúp đỡ đóng góp q báu đồng chí lãnh đạo Ủy ban người Việt Nam nước - Bộ Ngoại giao, quan đại diện Việt Nam nước, Ủy ban người Việt Nam nước ngồi thành phố Hỗ Chí Minh, Sở Ngoại vụ thành phố Hồ Chí Minh, thành phỗ Hà Nội, thành phổ Hải Phòng, tỉnh Bà Rịa — Vũng Tàu, nhà khoa học, lãnh đạo sở, ban, ngành địa thành phó, Hội Thân nhân kiều bào thành phó Đà Nẵng, Hội Liên lạc Việt kiều thành phố Hải Phịng đơng đáo bả kiểu bảo nước Ban Chủ nhiệm đề tài nhận đạo sâu sát lãnh đạo Sở Ngoại vụ thành phố Đà Nẵng phôi hợp, giúp đỡ nhiều đồng nghiệp Sở Chúng chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu xin chân thành cảm ơn Hội đồng khoa học thành phố giúp đỡ nhiệt tình có nhữngý kiến đóng góp quý bau giúp Ban Chủ nhiệm đề tai hồn thành cơng trình nghiên cứu này, Đà Nẵng, tháng năm 2005 Ban Chủ nhiệm để tài Để dài: "Huy động nguẫn lực người Việt Nam mede ngodi ad phaseve phải triển kinh - xã hội thành phố Đà Nẵng- Thực trạng giải pháp" MỤC LỤC Trang MỞ ĐÀU 1, Sự cần thiết chọn đề tai 2, Đối tượng vả phạm vi nghiên ct Mục tiêu nghiên cứu đẻ tài Câu trúc để tải, 8 Phương pháp nghiên cứu PHANI MOT SO VAN DE CO BAN VE NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI (NVNONN) 1, Một số khái niệm 1, Khái niệm NVNONN 9 “Người có quan bệ huyết thống Việt Nam” se Khái niệm “Người có quan hệ gia đình voi NVNONN? va “Thân nhân NVNONN” =5 + Khái niệm huy động nguồn lựe NVNONH 11 Khái quát lịch sử hình thành NVNONN L Giai đoạn trước năm 1975 Giai đoạn sau năm 1975 đỔ 10 i il 12 IIL Vài nét tỉnh hình, đặc điểm NVNONN 13 TV, Vài nét đặc điểm tâm lý NVNONN Xu thể yêu nước hướng cội nguồn 1? 17 Thiểu số tư tưởng mặc cảm, ‘chang đổi 19 Khái niệm “Người gốc Việt Nam” Xu thé trung lập 18 V Nhận thức người Việt Nam nước NVNONN Giai đoạn trước năm 1975 2, Giai đoạn từ năm 1975 đến na 20 20 21 VI Một số sở lý luận công tac NVNONN 24 Công tác vận động NVNONN phận công tác dân vận Đảng Cơng tác vận độngNVNONN đại đồn kết toàn đân tộc 24 phân e ‘congthc Phương pháp luậncủa chủ nghĩa Mác ~Lên làcơ số Hơn ~ để nhận thức vé cng dng NVNONN cscs sees nae 25 27 Đổ tài: "Huy động nguồn lực người Việt Nam nước đễ phục vụ phải triển kinh tế - xã hội thành phó Đà Nẵng ~ Thực trạng giải pháp` PHAN It THUC TRANG HUY DONG NGUON LUC NVNONN BE PHYUC VU PHAT TRIEN KINH TE - XA HOI CUA THANE PHO DA NANG L Vai nét thực trạng vận động NVNONN nước II Thực trạng công tác vận động NVNONN địa bàn thành phố Đà Nẵng Tình hình NVNONN thành phô Đà Nẵng Thực trạng công tác vận động NVNONN thành phố Đả Nẵng 2.1 Tình hình máy làm công tác NVNONN thành phổ Đà Nẵng kết đại 2.2 Những 2.2.1 Về hợp tác giáo dục - đảo tạo 2Ø 39 39 44 44 48 48 49 Vẻ hoạt động xã hội, từ thi Về hoạt động kinh tê Những hạn ché, khuyết điểm công tác vận động NVNƠNN Một số nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm công tác huy đông nguôn lực NVNƠNN địa thành phó Đà Nẵng 51 52 %4 1II Kih nghiệm công tác kiều dân số nước; công tác 'NVNONN cũa số địa phương nước thành phố Da Nẵng 55 1.1 Thành phổ Hài Phịng $5 Kinh nghiệm cơng tác NVNƠNN số địa phương nước 12 Tỉnh Khánh Hoà 56 1.3 Thành phổ Hỗ Chỉ Min Kinh nghiệm công tác kiểu đân số nước 2.1 Kinh nghiệm công tác kiêu đân Trung Quốc 2.2 Kinh nghiệm công tác kiểu dân Ấn Độ Một số học kinh nghiệm rút công tác NVNONN thành phố Đà Nẵng on cac 55 eereesrere.— $6 57 51 s9 ỔỮ PHAN IIT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUON LUC NVNONN DE PHỤC VỤ PHÁT TRIẾN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHĨ ĐÀ NANG Chủ trương, phương hướng cơng tác NVNONN thời gian tới Xu phát triển cộng đồng NVNONN năm tới Những chủ trương phương hudng déi voi céng tac NVNONN thời gian tới TL Điểm mạnh điểm yếu thành phế Đà Ni 1, Điểm mạnh thành phố Da Nin, 2, Điểm yếu thành phố Đà Nẵng 62 62 62 64 64 64 Đề tài: "Huy động nguẫn lực người Việt Nam nước đề phục vụ phát triển kinh lễ- xã hội thành phổ Đà Nẵng ~ Thực trạng giải pháp " II Một số giải pháp huy động NVNONN để phục vụ phát triển KT-XH TP Đà Nẵng 68 tổ chức, sách chế phối, kết hợp 65 Nhóm giải pháp tăng cường nang caoao nhận thức, hoàn thiện máy 1.1 Giải pháp nâng cao nhận thức 1.2 Xây dựng môi trường pháp lý thuận lợi cho cộng đồng NVNONN 65 68 1.4 Kiện toần máy làm công tác ve 70 L3 Cơ chế phối, kết hợp De Nhóm giải pháp khảo sát, thống kê, phân loại cộng đồng NVNONN, tiếp cận,tuyên truyền, vận động NVNONN 2.1 Giải pháp khảo sái, thông kê,phân loloại công@ ding MVNONN 2.2 Giải pháp tiếp cận 2.3 Giải pháp tuyên truyền 2.3.1 Mở rộng lực lượng thanga— tác tuyên truyền đổi ngoại 2.3.2 Quan tâm đối tượng đa dạng công tác tuyên truyền đối ngoại 234 Nâng cao c it nội quảng bá Đả Nẵng dung công tác tuyên truyền ` 2.3.4, Đồi phương thức tuyên truyền 69 72 72 72 76 76 78 79 3.4 Giải pháp vận động 80 giáo dục, hoạt động xã hội m Hư S8 3.1 Giải phdp huy dong nguénahecvad NUNONN v kính tế, 3.2 Giải pháp huy động nguồn lực NVNONN hợp tác giáo dục, khoa học kỹ thuậi hoại động xã hội 3.3 Giải pháp huy động nguôn lực NVNONN văn hoá 82 82 84 86 Kết luận Kiến nghị on sê ererereerrcrree 87 Nhóm giải pháp huy conesnguén lực kinh tế, khoa học- kỹ thuật TÀI LIỆU THAM KHAO PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách NVNONN cần tranh thủ vận động Phụ lục 2: 05 Mẫu phiếu khảo sát bảng, tổng hợp số liệu Phụ lục 3: Một số sách liên quan đến NVNƠNN ban hành thời gian gần Phụ lục 4: Dự thảo Chương trình hành động UBND thành phố Đà Nẵng Thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 Bộ Chính trị Chương trình hành động Chính phủ công tác người Việt Nam nước Đồ đái: "Huy động nguồn lực người Việt Nam nước đề phục vụ phát triển linh tổ -xã hội thành phố Đà Nẵng ~ Thực trang giải pháp " CÁC TỪ VIẾT TÁT NVNONN QN-ĐN UBND TBCN XHCN TPHCM ODA FDI NGO ODP HO USD Người Việt Nam nước Quảng Nam - Đà Nẵng Ủy ban nhân dân Tự chủ nghĩa Xã hội chủ nghĩa Thành phơ Hỗ Chí Minh Hỗ trợ phát triển thức Đầu tư trực tiếp nước ngồi 'Tỏ chức phi phủ nước ngồi Chương trình đí cỏ trật tự Chương trình nhân đạo ` Đơ la Mỹ Để tài: "Huy động nguồn lực người Việt Nam nước ngoời để phục vụ phảt triển lanh lễ- xã hỏi thành phố Đà Nẵng- Thực trạng giải pháp MỞ ĐẢU Sự cần thiết chọn đề tài: 1.1 Cộng đồng người Việt Nam nước ngồi (NVNONN) hình thành sớm, Cộng đồng NVNONN nỏi chung cộng đồng NVNONN quê Đà Nẵng nói riêng có khác biệt hồn cảnh đi, thái độ trị, hồn cảnh kinh tế, địa vị xã hội song đại da sé bi ta có chung điểm tương đồng, lòng yêu đất nước bao la, lòng nhớ quê nhà da diết, hướng quê hương với hoài bão lớn lao chung tay xây dựng đất nước cường thịnh, đởi sống nhân dân ngây ấm no, hạnh phúc 1⁄2 Nhận thức cộng đồng NVNONN phận tách rời dân tộc Việt Nam, Đảng Nhà nước ta ln khẳng định sách quán công đồng NVNONN Nghị Đại hội toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam nêu rõ: “Đảng Nhà nước chăm lo cung cấp thơng tin tình hình đất nước, bảo hộ quyền lợi chỉnh đáng đằng bào, nâng cao lòng yêu nước trách nhiệm công đân, ý thức cộng đồng, tình thân tự trọng tự hào dân tộc, lôn trọng luật pháp nước sở gúp phân tăng cưịng đồn kết hữu nghị với nhân dân nước Có chỉnh sách tạo điều kiện thuận lợi đề kiều bào thăm quê hương, mở mang hoại động văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học cơng nghệ, sản xuất, kinh doanh, góp phần tuết thực xây dựng ddt nuéc” Bằng sách cụ thể, phủ hợp giai đoạn cách mạng cụ thể, cách tiếp cận, động thấu tình, đạt lý, vào lỏng người, suốt chiêu đài lịch sử cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước ta vận động bả tham gia tích cực vào nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, thống đất nước ngày nghiệp xây dựng bảo vệ Tô quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 1.3 Ngày cộng đồng NVNONN không ngừng tăng trưởng vẻ số lượng dẫn dân di vio én định sống, hỏa nhập với nước sở Do tính cần củ, chăm chỉ, chịu khó, nhiều bà có sống kính tế giả, nhiều người trở thành nhà tr thức,khoa học, người có uy tín, có dia vị số nước sở tại, tổ chức quốc tổ, tập đồn kinh tế lớn có nhiễu khả tham gia xây dựng đất nước 1.4 Công tác vận qua có chuyển thật đầu tư mức ảnh hưởng trực tiếp đến triển thành phố động NVNONN địa bàn thành phố năm biến tích cực, nhiên cịn nhiễu bạn chế, bắt cập, chưa cho công tác NVNONN Những hạn chế, bất cập trình vận động NVNONN tham gia xây dựng phát "Hy dong ngudn bec nguchi Viet Nam & rahe mgoai ad phực vụ phái tin Kinh tổ xZ hội thành phổ Đà Nẵng ~ Thực trang giải pháp” 1.5 Thành phố Đà Nẵng có vị trí địa lý thuận lợi tiểm lại thể to lớn Từ trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, thảnh phố Đà Nẵng không ngừng vượt qua thử thách, phát huy lợi thể sẵn có va đạt bước tiến đáng kể việc phát triển kinh tế- xã hội, bước khẳng định vai trị thành phơ động lực khu vực Đưới ánh sảng Nghị 33 Bộ Chính trị, Đà Nẵng đề sách, kế hoạch phát triển thời kỳ Để đáp ứng mục tiêu để ra, việc huy : động¡nguồn lực nước nguồn lực khác, việc huy động nguồn lực cộng đồng NVNƠNN đóng vai trị quan trọng, Căng cần nói thêm rằng, lợi thể tạo điều kiện thuận lợi cho cộng, đồng NVNONN tham gia vào phát triển thành phố, 1.6 Đã có cơng trình khoa học nghiên cứu NVNONN nhự: “Ngudi Việt Nam nước ngoài” Giáo sư Trần Trọng Đăng Đàn; Đề tài khoa học “Van để dạy học tiễng Việt công đẳng NVNONN - Thực trạng giải pháp” Thạc sĩ Phạm Thị Thái Lan báo cáo năm 2002, Đề án “Xây dựng Nghị Bộ Chính trị "tăng cường công lắc vận động, hỗ trợ NVNONN ốn định, phái triển, góp cho cơng nghiệp hỏa - đại hoá đất nước" năm 2002 Tạ Nguyên Ngọc - chuyên viên cao cấp Bộ Ngoại Giao, Đề tải nghiên cứu khoa học cấp Bộ “Công ide van động người Việt Nam nước ngoài: Thực tiễn số sở lý luận” tác giả Nguyễn Chiến Thắng, Trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao, Phó Chủ nhiệm Ủy ban người Việt Nam nước ngoài- Bộ Ngoại giao Ngồi ra, có nghiện cứu thực trạng NVNONN làm ăn công tác số địa phương “Tổng kết cơng ‘do van động giải pháp khuyến khích NVNONN đồng gắp vào phát triển thành phố Hỗ Chí Minh” năm 2003 Ủy bạn NVNONN thành phố Hỗ Chí Minh Tuy nhiên, địa bàn thành phố Đà Nẵng chưa có đề tài nảo nghiên cứu cách nghiêm túc, khoa học vẻ việc huy động nguồn lực NVNONN để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố, Đối tượng nghiên cứu, phạm vỉ nghiên cứu: 2.1 Đất tượng nghiên cứu: Có thể nói đối tượng nghiên cứu đẻ tài rong va bao quat, bao gdm không NVNONN quê QN-ĐN mà cá NVNƠNN có điều kiện, khả tham gia vào nghiệp xây dựng phát triển thành phố Tuy nhiên dé tai chủ trọng đến việc huy động nguồn lực NVNONN quê QN-ĐN người có gắn bó, tâm huyết, tình cảm với thành phố Đà Nẵng Về nguồn lực hiểu nguồn nhân lực, trí lực cải vật chất 232 Phạm ví nghiên cứu: Dé tai: “Huy dong nguồn lực người Việt Nam nước để phục vụ phải triển kinh lễ- xã thành phổ Đà Nẵng - Thực trạng giải pháp" hội Tên đề tài chừng giới hạn phạm vi đề tài Để tài chủ yếu nghiên cứu về: Huy động nguồn lực NVNONN phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội thành phổ - Thực trạng giải pháp Từ đối tượng.nghiên cứu, pham vi không gian nghiên cửu không dừng lại hoạt động địa bàn thành phố mà mở rộng phạm vỉ nước, số nước khác số ván để có liên quan đến đề tài Phương pháp nghiên cứu: 3.1 Nghiên cửu sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, chủ trương đường lỗi sách Đảng, Nhà nước công tác vận động NVNONN, kết hợp nghiên cứu tài liệu có liên quan đến đề tài 3.2 Khảo sát, thống kê, phân tích tình hình thực tiễn cơng tác vận động NVNONN, 3.3 Tổ chức lấy ý kiến, hội thảo khoa học 3.4 Phương pháp chuyên gia Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thông qua nghiên cứu lý hận thực tiền cơng tác vận động NVNONN nói chung thực trạng thành phố Đà Nẵng nói riêng, phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể, để tảiphải đạt mục tiểu sau: - Làm rõ thực trạng cơng tác, tìm nguyễn nhân hạn chế, khuyết điểm rõ học kinh nghiệm công tác huy động nguồn lực NVNONN phục vụ cho phát triển kinh tế- xã hội củn thành phố - Chọn lựa, đề xuất nhóm giải pháp huy động nguồn lực, để xuất giải pháp chung, giải pháp cụ thể, giải pháp trước mắt giải pháp lâu dài Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài Hệu tham khảo vả Phụ lục, để tài cầu Phân 1: Phan 2: kinh tế- xã hội Phần 3: trúc thành ba phần cụ thể sau: Một số vấn đề NVNONN Thực trạng huy động nguồn lực NVNONN để phục vụ phát triển củathành phé Da Nang Một số giải pháp huy động nguồn lực NVNONN để phục vụ phát triển kinh tế- xã hội thành phố Đà Nẵng Db tai: "Huy dong nguôn lực người Việt Nam nước để phục vụ p hải irắn kinh - xã hội va giải pháp — thành phổ Đà Nẵng — Thực trang PHANI MOT SO VAN DE CO BAN VE NGUOI VIET NAM G NƯỚC NGOÀI : MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1, Khái niệm NVNONN Nỗi đến NVNONN có nhiễu tên gọi khác với trình hình thành phát triển cộng đồng NVNONN, như: Việt kiều, kiểu bào, người Việt Nam định cư nước NVNONN Ngày khái niệm NVNONN sử dụng, phổ biến thực tế Khái niệm NVNONN lần giải thích cách thức Luật Quốc tịch Việt Nam năm 1998, Điệu Khoản định nghĩa: “NYNONN công dân Việt Nam người gốc Việt Nam thường trú tạm trú nước ngoài” Liên quan đến nội dung khái niệm cần làm 1õ thêm số khái niệm có liên quan: Khái niệm “Người gốc Việt Nam” “Người có quan hệ huyết thống Việt Nam” 3.1 Khải niệm “Người gắc Vigt Nam” Cho đến khái niệm “Người gốc Việt Nam” giải thích cách thức Thơng tư số 2461/2001/TT-BNG ngày 5/10/2001 Bộ Ngoại giao hướng dẫn thực Điều l, Quyết định 114/2001/QĐ-TTg ngày 31/7/2001 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định 210/1999/QĐ-TTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ số sách người Việt Nam nước ngoài: “Người gốc Việt Nam mang hộ chiếu nước quy định Thông tư hiểu người trước cỏ quốc tịch Việt Nam; người có cha đẻ, mẹ đẻ, ông nội, bà nội, ông ngoại, bả ngoại trước có quốc tịch Việt Nam” 1.2 Khải niệm “Người cá quan hệ huyết thông Việt Nam” Khái niệm “Người có quan hệ huyết thơng Việt Nam” lần để cập định nghĩa Thông tư Liên tịch số 10/2000/TTLT/BKH-BTP-BNG-BCA ngày 15/8/2000 hướng dẩn việc người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú Việt Nam đầu tư theo Nghị định số 51/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Chinh phủ quy định tiết thi hank Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) số 03/1998/QH10: “Người có quan hệ huyết thống Việt Nam bao gồm: người có cha đẻ, mẹ đẻ, ông nội, bả nội, ông ngoại, bà ngoại có quốc tịch Việt Nam" ' Trích Khoản 2, Phần Thơng tư 2461/2001/TT-BNG ngày 5/10/2001 Bộ Ngoại giao ‘rich Điều 1, Khoản L.2 Thông tư Liên tịch số 10/2000/TTLT/BKH-BTP-BNG-BCA ngdy 15/8/2000
Ngày đăng: 05/10/2023, 21:44
Xem thêm:
