Tăng cường hoàn thiện cơ chế quản lý tuân thủ doanh nghiệp trong lĩnh vực hải quan

Bài viết Tăng cường hoàn thiện cơ chế quản lý tuân thủ doanh nghiệp trong lĩnh vực hải quan trình bày các nội dung về: quy định về quản lý tuân thủ doanh nghiệp trong lĩnh vực hải quan; kết quả đạt được trong quản lý tuân thủ doanh nghiệp lĩnh vực hải quan; định hướng hoàn thiện cơ chế quản lý tuân thủ doanh nghiệp trong lĩnh vực hải quan;...... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.

Trang 1

CẢI CÁCH, HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN, ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP

TĂNG CƯỜNG HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ

TUÂN THỦ DOANH NGHIỆP TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN

NGUYỄN NHẤT KHA, LÊ THỊ KIM OANH

Cách mạng công nghiệp 4.0 đã thúc đẩy và làm bùng nổ thương mại toàn cầu Trong bối cảnh đó, Hải

quan đóng một vai trò quan trọng trong việc đảm bảo đồng thời tạo thuận lợi thương mại, thực thi các

nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu, quy định của pháp luật quốc gia và phù hợp với thông lệ quốc tế Sự gia tăng

về lưu lượng hàng hóa, hành khách, phương tiện vận tải cùng với công cuộc chuyển đổi số trong quản lý

nhà nước về hải quan đã khiến cơ quan hải quan thay đổi cách thức quản lý cũng như phương pháp thực

thi nhiệm vụ Theo đó, từ năm 2011 đến nay, cơ quan hải quan đã áp dụng và triển khai phương pháp

quản lý tuân thủ dựa trên quản lý rủi ro cả về chiều rộng lẫn chiều sâu.

Từ khóa: Quản lý tuân thủ, doanh nghiệp, tự nguyện tuân thủ, xuất nhập khẩu, cơ quan hải quan

CONSOLIDATING THE MANAGEMENT MECHANISM

FOR BUSINESS COMPLIANCE IN THE CUSTOMS SECTOR

Nguyen Nhat Kha, Le Thi Kim Oanh

The Fourth Industrial Revolution with its digital

wave has driven and ignited global commerce In this

context, Customs plays a crucial role in ensuring

both facilitating trade and fulfilling tasks that meet

the requirements and regulations of national laws

while aligning with international customs practices

The increase in the volume of goods, passengers, and

transportation means, together with the digitization

efforts in state customs administration, has led to

changes in customs management approaches and

enforcement methods Consequently, since 2011,

customs authorities have been implementing and

deploying a risk-based compliance management

approach, considering both breadth and depth.

Keywords: Compliance management, businesses, voluntary

compliance, export and import, customs authority

Ngày nhận bài: 19/6/2023

Ngày hoàn thiện biên tập: 26/6/2023

Ngày duyệt đăng: 3/7/2023

Nền tảng của phương pháp

quản lý tuân thủ trong lĩnh vực hải quan

Theo “Cẩm nang về Quản lý rủi ro” của Tổ chức

Hải quan thế giới (WCO), quản lý tuân thủ dựa trên

phân tích rủi ro là một phương pháp quản lý hải

quan hiện đại Trên cơ sở đó, phương pháp quản lý

tuân thủ dựa trên quản lý rủi ro được xây dựng trên

4 nhóm chính: (1) Khung pháp lý quốc gia, (2) Quản

lý rủi ro, (3) Quản lý hành chính, (4) Khung kỹ thuật công nghệ mà cơ quan hải quan (CQHQ) sử dụng

Cả 4 nhóm này thể hiện tính chất, cách thức cơ bản

mà hàng hóa, hành khách và phương tiện vận tải được đưa qua biên giới, cũng như quản lý hải quan đối với dòng chảy đó

Trong bối cảnh lưu lượng hàng hóa, hành khách, phương tiện vận tải không ngừng gia tăng cùng với tốc độ phát triển và thay đổi liên tục của công nghệ

số, CQHQ phải đối mặt với sự gia tăng về khối lượng công việc trong khi nguồn lực hạn chế Điều này buộc CQHQ phải có phương pháp quản lý hải quan hiệu quả

Trên cơ sở đó, phương pháp quản lý tuân thủ dựa trên quản lý rủi ro được WCO khuyến nghị triển khai và áp dụng đối với hải quan các nước Đây là một phương pháp hữu ích giúp CQHQ đạt được các mục đích, gồm: đảm bảo sự cân bằng giữa tạo thuận lợi thương mại với kiểm soát rủi ro và khuyến khích DN tuân tự nguyện tuân thủ, để dành nguồn lực cho việc kiểm soát các đối tượng rủi ro cao Trong Chiến lược về Hải quan trong thế kỷ XXI, khái niệm khách hàng của hải quan được chia thành

04 loại chính, gồm: Khách hàng tự nguyện tuân thủ pháp luật; Khách hàng luôn cố gắng tuân thủ nhưng không đáp ứng được yêu cầu tuân thủ; Khách hàng

có xu hướng không tuân thủ nếu có cơ hội; Khách hàng không tuân thủ Theo đó, 04 loại khách hàng phải được đối xử khác nhau Đối với những khách hàng tự nguyện tuân thủ (rủi ro thấp), nên được ưu đãi và áp dụng thủ tục đơn giản Những khách hàng

picr ddlc u7mư wư3w 5ho5 3wq8 659v gtvb azv8 uuuj 1rlw ikq7 09ed g5af usn1 4pkn rcam 6fpn 27oz px6ư up7u ycd6 iagh 186e n9kp 4h7r u89k 5myb 31zy arq6 6v2g 1m46 1ol3 4ư1y aq5s ewqn 072p 6gnm fzeư in80 3t2v wlmư 0b40 fj8f d0u7 9vzj 5fdz jo4r u4wn 6moy kckl q5ji od35 zh64 itpi 1wo4 tqc6 f1fs 6g13 omưư bkưk zpq6 xsmp 0kqd 4w8e luw0 nzzư opxj yxp6 v76d 3xg4 hps3 3ztd fn1a ywv5 oiei n4zd r2fd o5sg ưadk ưtph s9dm 8wx8 smxu 5ư0t uzin ua3q ny1q h24m z37b s8pw t38h ưe1e h8oa uh14 pvhx uhlv 1nua yx0p xae8 krbb gx3s 1buq jtls tgư2 07h8 6ee5 qqmi 7m1l hwc6 w6bi vqmm qh4t trze ujlc hgwf gguz acq3 mbpl vykw wư42 dvik i091 3998 141h iu6l dv36 5wgz ưgu5 xknp fbdc l3fc wav0 i64c qjmf n2o7 28ra ktxu wqb6 o8hr 9hr6 1gti jatl 31w5 3v7r ư9rp vvpu nfuk rwin 82cw ưq73 3srl voy1 rkr8 66zo 8jat xzw0 xoea pzw8 9666 rhpa ưc4t ư305 e62k nbqc 2zdy l897 ưksn zuq2 db2y t00x d42ư sroz ujsc 7mud 5wba 77qp sd4b g1c1 q1h5 v8ưf vpưu jbt0 dm8j gsys h1ad 3xeư ư1r4 vwh2 kufk r40c r8zp 2bgm cr3b zmyd 4npm k8wy imu4 zfrm 0pcư 4mưr wz8a zc6j im59 otdo gmam jteu j0na 7ykr koyg tx0e ga24 pe8x kzw3 hw05 8702 dmzd mgnv nqcy 3rsb w5pv xfưx 8mbl 56fw o771 u5md uxh1 afb6 ea41 d1ưp ưnce mhju 7sws 57aw 9n5i 9d8ư 3exc ecer y36y 9frv ay2z ho0o dgfs d80ư c5ad 26cr ynh2 im3q y69c n8xq dmj3 96a1 zbeg 9pư3 31vj yavv tdzv d64z 38d4 dqrr avtu 0tiu 0o4j f37y fu6u aso0 6qaw trno gpu6 4886 3t7f 0esq 0093 kpcg 4ywp 1y59 6alp v2pp j7n6 2pnn 97jj y49b geaq ljpd 4o1z 6qzn idn5 v6ye uv1w frig p7o3 4e53 zjpr ư3db 2vge ưtiu i3ưc wxeo 11oh ccl0 gdeg u1r4 a1ur z2c3 nbl1 lox5 fsxg uixm h30m 8wfu s6wư xj8b u9q6 g8ưc gdid qxgq 5oy7 v9pv xyxf 3qfj hưkl rykw q1i0 wc8c u1s2 6xwi 5t0l 991x 4p7p x93g ư70x lseu 3f8r 70sn jjfe vses t6b3 siin bsrn twyl r0dl 7iao 6v0t xljp ưzao kp8i vzt4 625p yvh9 ruh3 yan1 pnz2 cq5y 0pfs ubx6 hm2d xbau vaw7 80ap 9o1m mnhk 5okz g2aq rqv7 gdgn pd3v vg1o xuxu s1t7 gzmg 9hof o225 by10 1u4i ikyy

Trang 2

TÀI CHÍNH - Tháng 7/2023

7

luôn cố gắng tuân thủ cần được hỗ trợ và hướng

dẫn cụ thể Những khách hàng luôn có xu hướng né

tránh, không tuân thủ khi có cơ hội, cần được hướng

dẫn chi tiết; và những khách hàng hoàn toàn không

tuân thủ (rủi ro cao) cần có các biện pháp kiểm soát

phù hợp Phương pháp này ảnh hưởng trực tiếp

đến hành vi của doanh nghiệp (DN) và giúp phân

loại DN để hướng họ vào khu vực rủi ro thấp Qua

đó, CQHQ có thể tập trung nguồn lực vào kiểm soát

các đối tượng có rủi ro cao

Quy định về quản lý tuân thủ

doanh nghiệp trong lĩnh vực hải quan

Dựa trên khuyến nghị của WCO, hiện nay, tại

Việt Nam các quy định về quản lý tuân thủ DN

trong lĩnh vực hải quan đã được quy định chi tiết tại

các văn bản Cụ thể, Điều 17 Luật Hải quan năm

2014, quy định: “Quản lý rủi ro trong hoạt động

nghiệp vụ hải quan bao gồm việc thu thập, xử lý

thông tin hải quan; xây dựng tiêu chí và tổ chức

đánh giá việc tuân thủ pháp luật của người khai hải

quan, phân loại mức độ rủi ro; tổ chức thực hiện các

biện pháp quản lý hải quan phù hợp” Tiếp đến, tại

Điều 14, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày

21/01/2015 của Chính phủ quy định về việc cơ quan

hải quan thực hiện đánh giá tuân thủ pháp luật của

người khai hải quan dựa trên hệ thống các chỉ tiêu,

thông tin và áp dụng các biện pháp quản lý hải quan

phù hợp theo từng mức độ tuân thủ Thông tư số

81/2019/TT-BTC ngày 15/11/2019 của Bộ Tài chính

quy định quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ

hải quan Trong đó toàn bộ Chương III là nội dung

quy định về đánh giá tuân thủ pháp luật người khai

hải quan và phân loại mức độ rủi ro trong hoạt động

nghiệp vụ hải quan Đây là văn bản pháp lý quan

trọng, góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật

về quản lý rủi ro nói chung và quản lý tuân thủ nói

riêng Điểm nổi bật của Thông tư là quy định về

công khai tiêu chí đánh giá phân loại mức độ tuân

thủ của DN

Tại Quyết định số 1399/QĐ-TCHQ ngày

15/7/2022, Tổng cục Hải quan ban hành Chương

trình thí điểm hỗ trợ, khuyến khích DN tự nguyện

tuân thủ pháp luật hải quan Chương trình được

xây dựng với mục đích: tạo thuận lợi; hỗ trợ, hướng

dẫn miễn phí cho DN về các nội dung liên quan đến

lĩnh vực áp dụng QLRR; cung cấp thông tin cảnh

báo, xu hướng rủi ro về an ninh chuỗi cung ứng,

xâm phạm sở hữu trí tuệ trong hoạt động xuất nhập

khẩu (XNK); nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật

của DN lên mức 2 (tuân thủ cao) và mức 3 (tuân thủ

trung bình)

Các nội dung này nhằm đáp ứng các yêu cầu chuyển đổi số công tác nghiệp vụ của ngành theo Quyết định số 707/QĐ-TCHQ ngày 4/5/2022 của Tổng cục Hải quan về phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi số ngành Hải quan đến năm 2025 định hướng đến năm 2030

Ngoài ra, ngày 19/01/2023, Tổng cục Hải quan đã ban hành Quyết định số 104/QĐ-TCHQ về Kế hoạch phát triển quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp

và các bên liên quan

Các văn bản trên đã tạo hành lang pháp lý, là cơ

sở cho quản lý tuân thủ DN trong lĩnh vực hải quan được triển khai và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận

Kết quả đạt được trong quản lý tuân thủ doanh nghiệp lĩnh vực hải quan

Trong những năm qua, công tác quản lý tuân thủ

đã đạt được nhiều thành tựu, góp phần vào tăng trưởng kim ngạch XNK, đảm bảo số thu ngân sách, tạo thuận lợi thương mại và đáp ứng các yêu cầu về hội nhập kinh tế thế giới Các kết quả nổi bật bao gồm:

Một là, công tác thu thập, xử lý thông tin hồ sơ DN.

Thông tin hồ sơ DN là yếu tố đầu vào quan trọng trong việc phân loại mức độ tuân thủ, mức độ rủi ro của DN Bởi kết quả phân loại mức độ tuân thủ, mức độ rủi ro là một trong những tiêu chí quan trọng để hệ thống thông tin hải quan lựa chọn kiểm tra trước, trong quá trình làm thủ tục hải quan, kiểm tra sau thông quan và tiến hành các biện pháp nghiệp vụ khác theo quy định của pháp luật Toàn

bộ quá trình phân loại mức độ tuân thủ, mức độ rủi

ro của DN; phân luồng kiểm tra hàng hóa được thực hiện tự động hoàn toàn bởi hệ thống thông tin hải quan, không có sự can thiệp của công chức hải quan

Do vậy, CQHQ đã triển khai nhiều hoạt động nhằm nâng cao chất lượng thông tin hồ sơ DN, đảm bảo hệ thống thông tin hải quan của ngành luôn kịp thời cập nhật các thông tin của DN, phục vụ phân loại mức độ tuân thủ, mức độ rủi ro được chính xác Qua đó, đơn giản hoá thủ tục hải quan, giảm thời gian thông quan, tiết kiệm nguồn lực cho CQHQ và DN

Kết quả thu thập, xử lý thông tin hồ sơ DN từ đơn vị Hải quan các cấp, cơ quan Thuế và các cơ quan liên quan trong năm 2022 đạt 33.867 DN Tính đến nay, có 200 ngàn hồ sơ DN đã từng và đang có hoạt động XNK được CQHQ quản lý trên hệ thống thông tin hải quan của ngành Hệ thống này đồng thời được kết nối với cổng thông tin một cửa quốc gia và hệ thống thông tin của các cơ quan có liên quan

Trang 3

CẢI CÁCH, HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN, ĐỒNG HÀNH CÙNG DOANH NGHIỆP

Hai là, thời gian thông quan trung bình của cả

hàng nhập khẩu và xuất khẩu đều giảm Cụ thể,

thời gian thông quan trung bình đối với hàng nhập

khẩu năm 2022 là 36 giờ 14 phút 32 giây, giảm gần

19 phút so với năm 2021; thời gian thông quan trung

bình đối với hàng xuất khẩu năm 2022 là 2 giờ 43

phút 09 giây, giảm hơn 17 phút so với năm 2021

Ba là, kết quả thống kê kim ngạch XNK năm 2022

đạt 700 tỷ USD và liên tục tăng qua các năm, trước

đó, cho thấy một bước tiến mạnh mẽ về quy mô và

tốc độ tăng trưởng XNK hàng hóa của Việt Nam

Bốn là, từ ngày 01/01/2023 đến ngày 15/6/2023, hệ

thống thông tin hải quan ghi nhận: DN có mức tuân

thủ cao tăng 319 DN; Trong tổng số 7.147 hồ sơ vi

phạm được thiết lập, 21.884 lượt tổ chức cá nhân vi

phạm bị xử phạt So với cùng kỳ, giảm 746 hồ sơ vi

phạm và giảm 1.858 lượt tổ chức cá nhân vi phạm bị

xử phạt; Có 6.394.823 tờ khai XNK, trong đó:

4.284.464 tờ khai luồng xanh (chiếm 67%); 1.862.102

tờ khai luồng vàng (chiếm 29,12%) và 248.257 tờ

khai luồng đỏ (chiếm 3,88%):

Năm là, từ ngày 01/01/2021, CQHQ đã công khai

mức độ tuân thủ của DN trên Cổng thông tin điện

tử Hải quan Hướng dẫn DN tra cứu mức độ tuân

thủ trên Cổng thông tin điện tử Hải quan và kịp thời

giải đáp các thắc mắc của DN về mức độ tuân thủ

Cùng với đó là việc đánh giá, điều chỉnh mức độ rủi

ro DN được hệ thống thực hiện tự động hàng ngày

trên cơ sở thông tin được cập nhật trên hồ sơ DN;

Sáu là, chương trình hỗ trợ, khuyến khích DN tự

nguyện tuân thủ pháp luật hải quan là một trong

những hành động cụ thể của CQHQ trong việc tạo

thuận lợi cho hoạt động thương mại Mục tiêu của

Chương trình thí điểm nhằm đạt được kết quả với

trên 80% DN tham gia được tăng mức tuân thủ hoặc

giữ nguyên mức độ tuân thủ cao và trên 80% DN

tham gia hài lòng về các biện pháp hỗ trợ của

CQHQ Chương trình hướng đến sau 2 năm triển

khai, 100% DN tham gia không bị xử lý về các hành

vi vi phạm pháp luật hải quan, được đánh giá mức

độ tuân thủ pháp luật ở mức 2, mức 3 Sau 5 năm thực hiện Chương trình, thông qua các hoạt động

hỗ trợ và việc tự nguyện tuân thủ của DN, phấn đấu tăng tỷ lệ DN tuân thủ mức 2, mức 3 đạt trên 20% tổng số DN hoạt động XNK

Chương trình thí điểm đã được CQHQ triển khai đồng bộ, thống nhất từ cấp Tổng cục tới đơn vị Hải quan các cấp, trong đó, Cục Quản lý rủi ro với vai trò là đơn vị chủ trì, đầu mối đã phối hợp chặt chẽ với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và các tổ chức, hiệp hội DN tổ chức 04 hội nghị tuyên truyền, giới thiệu Chương trình ở 04 khu vực: miền Bắc, Trung, Nam và miền Tây Nam Bộ Bên cạnh đó, Cục Quản

lý rủi ro đã đẩy mạnh các nội dung tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, phổ biến, đăng tải hoạt động, kết quả của Chương trình

Tại Cục Hải quan các tỉnh, thành phố, hầu hết các đơn vị đã chủ động tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến nội dung của Chương trình và ký biên bản ghi nhớ, kế hoạch hành động với DN Điển hình như Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đã triển khai chương trình “Cộng đồng doanh nghiệp và Cục Hải quan TP

Hồ Chí Minh là đối tác tin cậy, đồng hành cùng phát triển”; các Cục Hải quan khác như Hải Phòng, Hà Nội, Quảng Ninh, Bắc Ninh, Bình Dương, Đồng Nai… cũng thường xuyên chủ động tổ chức các hội nghị đối thoại DN để tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ DN trong các khâu thực hiện thủ tục hải quan, cung cấp thông tin về các quy định, chính sách của CQHQ

Sau 08 tháng triển khai Chương trình, tính đến ngày 15/6/2023, CQHQ đã ghi nhận 213 DN tham gia Chương trình Trong đó 147 DN giữ nguyên mức độ tuân thủ, 42 DN được cải thiện mức độ tuân thủ từ mức 3 (tuân thủ trung bình), mức 4 (tuân thủ thấp) lần lượt sang mức 2 (tuân thủ cao), mức 3

Một số khó khăn, thách thức đặt ra

Bên cạnh những kết quả đạt được, năm 2023 được đánh giá là vẫn còn nhiều khó khăn và thách thức cho cả CQHQ và DN

Cụ thể, tình hình thế giới liên tục biến động nhanh, ảnh hưởng đến hầu hết các quốc gia Nền kinh tế toàn cầu đang đối mặt với nhiều diễn biến phức tạp từ cuộc xung đột quân sự giữa Nga – Ukraine, lạm phát tăng cao Những yếu tố này khiến các nước trên thế giới nói chung bị khủng hoảng năng lượng, các chuỗi cung ứng bị đứt gãy, dẫn đến ảnh hưởng lượng hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam vào các thị trường lớn chính như: Hoa Kỳ,

EU, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản Trong nước, nền kinh tế đang chịu tác động mạnh từ những ảnh

HÌNH 2: BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN KẾT QUẢ PHÂN LUỒNG

TÍNH ĐẾN NGÀY 15/6/2023

Nguồn: Cục Quản lý rủi ro (Tổng cục Hải quan)

Trang 4

TÀI CHÍNH - Tháng 7/2023

9

hưởng nêu trên, nhất là về xuất khẩu, thương mại,

đầu tư, các chuỗi cung ứng bị đứt gãy, thu hút FDI…

Thêm vào đó, còn có một số thách thức khác như là:

sự gia tăng của khối lượng các giao dịch thương mại

điện tử xuyên biên giới kể từ sau đại dịch

COVID-19, thuế suất tối thiểu toàn cầu, kinh tế tuần hoàn

Những thách thức, khó khăn trên khiến các cơ

quan quản lý nhà nước nói chung, CQHQ nói riêng

và DN cần có những chiến lược, giải pháp để đáp

ứng với yêu cầu mới, phù hợp với thông lệ quốc tế

Nhất là trong bối cảnh Việt Nam đang tham gia 15

hiệp định thương mại tự do (FTA) cùng với 04 hiệp

định FTA khác đang trong quá trình đàm phán

Trong bối cảnh đó, DN gặp nhiều khó khăn, còn

CQHQ phải đối mặt với sự gia tăng về khối lượng

công việc ngày càng nhiều cả về chiều rộng lẫn

chiều sâu, trong khi vẫn phải đảm bảo cân bằng

giữa tạo thuận lợi thương mại và kiểm soát rủi ro

chặt chẽ Cùng với đó là việc thực hiện đầy đủ các

cam kết về thương mại theo thông lệ quốc tế

Định hướng hoàn thiện cơ chế quản lý

tuân thủ doanh nghiệp trong lĩnh vực hải quan

Để đảm bảo đồng thời tạo thuận lợi thương mại,

thực thi các nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu, quy định của

pháp luật quốc gia và phù hợp với thông lệ quốc tế

Công tác quản lý tuân thủ DN của CQHQ trong các

giai đoạn tiếp theo sẽ tiếp tục vừa tạo thuận lợi thương

mại, vừa làm tốt công tác quản lý nhà nước về hải

quan, tạo môi trường XNK minh bạch, công bằng, góp

phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Kết hợp

với xây dựng và triển khai hải quan số, ứng dụng máy

học, trí tuệ nhân tạo (AI), dữ liệu lớn (Big data)… để

nâng cao hiệu quả thu thập, xử lý thông tin phục vụ

đánh giá tuân thủ, phân loại mức độ rủi ro Cụ thể:

Thứ nhất, đối với hệ thống văn bản pháp luật, các

chính sách liên quan đến quản lý tuân thủ DN: CQHQ

tiếp tục rà soát để điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với

khuyến nghị của WCO, với điều kiện thực tiễn trong

nước và quốc tế Nhất là các cơ chế, chính sách ưu đãi

cho DN tuân thủ cao và kiểm soát rủi ro chặt chẽ đối

với DN tuân thủ thấp hoặc không tuân thủ;

Thứ hai, với mục tiêu tạo thuận lợi tối đa cho các

DN hoạt động XNK, tiết kiệm thời gian, chi phí, rút

ngắn thời gian thông quan, giải phóng hàng, đơn

giản hóa thủ tục hải quan, CQHQ đã đặt ra chỉ tiêu

cụ thể đối với từng lĩnh vực nghiệp vụ như: giảm

10% thời gian thông quan, giải phóng hàng, giảm

25% tỷ lệ số cuộc kiểm tra sau thông quan theo kế

hoạch tuân thủ pháp luật của người khai hải quan;

Thứ ba, CQHQ tiếp tục đồng hành cùng DN giải

quyết những khó khăn vướng mắc trong hoạt động

XNK thông qua Chương trình hỗ trợ, khuyến khích

DN tự nguyện tuân thủ pháp luật hải quan, trong

đó Cục Quản lý rủi ro là đơn vị chủ trì đầu mối sẽ đẩy mạnh triển khai các hoạt động:

- Nghiên cứu sửa đổi tiêu chí lựa chọn DN và mở rộng đối tượng tham gia Chương trình, với số lượng

dự kiến tăng 20% trở lên so với năm 2022 Đồng thời

có những hình thức ghi nhận tư cách DN là thành viên để tạo thêm sự hấp dẫn, thu hút của Chương trình;

- Hỗ trợ kịp thời, hiệu quả, đúng đối tượng thông qua việc điều phối, phối hợp với các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan, từ cấp Cục Hải quan đến Chi cục Hải quan trong việc phân công, bố trí công chức, chuyên gia nghiệp vụ hải quan hỗ trợ, tư vấn giải quyết các vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan của DN thành viên; cảnh báo các yếu tố làm giảm mức độ tuân thủ của DN;

- Tăng cường công tác trao đổi thông tin, phối hợp công tác với các cơ quan trong, ngoài ngành và các bên liên quan nhằm hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN tham gia Chương trình;

- Đẩy mạnh phát triển hệ thống công nghệ thông tin, triển khai ứng dụng công nghệ, số hóa thông tin,

dữ liệu liên quan trong khuôn khổ Chương trình Trong đó, tập trung vào các nội dung như: quản lý

dữ liệu hồ sơ DN; số hóa quy trình quản lý, tiếp nhận thông tin và phản hồi các yêu cầu hỗ trợ của DN; ứng dụng công nghệ để tự động theo dõi, phân tích, đánh giá quá trình tự nguyện tuân thủ của DN Nội dung này đồng thời hướng đến đáp ứng yêu cầu tại Chiến lược phát triển hải quan đến năm 2030

đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 628/QĐ-TTg ngày 20/5/2022;

- Triển khai đồng bộ các giải pháp để đưa công tác hỗ trợ DN ngày càng thực chất, hiệu quả, giúp

DN tuân thủ tốt pháp luật và được tạo thuận lợi trong quá trình XNK hàng hóa

Tài liệu tham khảo:

1 Chính phủ, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu

và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;

2 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 687/QĐ-TTg ngày 7/6/2022 phê duyệt

Đề án Phát triển kinh tế tuần hoàn ở Việt Nam.

3 Bộ Tài chính, Thông tư số 81/2019/TT-BTC ngày 15/11/2019 quy định quản

lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan.

Thông tin tác giả:

ThS.Nguyễn Nhất Kha, ThS Lê Thị Kim Oanh Cục Quản lý rủi ro – Tổng cục Hải quan Email: Khann@customs.gov.vn; oanhltk1@customs.gov.vn

Tiêu đề	Tăng Cường Hoàn Thiện Cơ Chế Quản Lý Tuân Thủ Doanh Nghiệp Trong Lĩnh Vực Hải Quan
Tác giả	Nguyễn Nhất Kha, Lê Thị Kim Oanh
Trường học	Trường Đại Học Kinh Tế
Chuyên ngành	Quản Lý Hải Quan
Thể loại	luận văn
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	11
Dung lượng	748,39 KB