Luận văn quản lý thuế thu nhập cá nhân

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VŨ VIỆT ANH QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN: TRƢỜNG HỢP TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Đà Lạt - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN VŨ VIỆT ANH QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN: TRƢỜNG HỢP TỈNH LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: Tài Ngân hàng Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SỸ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC THÀNH k MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT i l k z DANH MỤC CÁC BẢ NG i i l k l z z DANH MỤC CÁC HÌ NH VẼ i i l k l z z MỞ ĐẦU k é CHƯƠ NG l l NHỮ NG VẤN ĐỀ CƠ BẢ N VỀ QUẢ N LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN l l é l l l l l 1.1 Cơ sở lý l uậ n củ a Q uả n lý th uế l y y h p x h p y v h 1.1.1 Khá i n iệ m Q uả n lý th uế z p z l i h p y v h 1.1.2 V a i t rò củ a Q uả n lý th uế x z v e x h p y v h 1.1.3 Đố i tượ n g p dụ n g củ a Q uả n lý th uế é z v p c s g p c x h p y v h 1.1.4 Nộ i d u n g q uả n lý th uế .9 l z g h p c h p y v h 1.1.5 N g u yê n tắ c q uả n lý th uế 11 l c h m p v h p y v h 1.1.6 Q u yề n n ghĩ a vụ củ a n gườ i nộ p th uế 11 h m p i p c x i x p c z p s v h 1.1.7 N g u yê n tắ c tí nh th uế, kh a i th uế, nộ p th uế .13 l c h m p v v p v h o x z v h p s v h 1.2 Q uả n lý Th uế Th u nhậ p cá nhâ n 15 h p y h h p s p p 1.2.1 Khá i n iệ m Th uế Th u nhậ p cá nhâ n 15 z p z l h h p s p p 1.2.2 V a i t rò củ a Th uế Th u nhậ p cá nhâ n 17 x z v e x h h p s p p 1.2.3 Mụ c t iê u, n g u yê n tắ c q uả n lý th uế T NCN .21 k v z h p c h m p v h p y v h l l 1.2.4 Nộ i d u n g q uả n lý Th uế Th u nhậ p cá nhâ n .24 l z g h p c h p y h h p s p p 1.2.5 Sự cầ n th iế t phả i tă n g cườ n g q uả n lý th uế th u nhậ p cá nhâ n 48 p v z v s z v p c p c h p y v h v h p s p p 1.2.6 Cá c nhâ n tố ả nh hưở n g đế n cô n g tá c q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n 49 p p v p p c p p p c v h p y v h h p s p p Kế t l uậ n chươ n g .55 v y h p p c CHƯƠ NG 57 l THỰC TRẠ NG QUẢN LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN TẠI TỈ NH LÂ M ĐỒNG 57 l l l l l l k é l 2.1 Thự c t rạ n g p dụ n g chí nh sá ch Th uế Th u nhậ p cá nhâ n tạ i tỉ nh Lâ m Đồ n g 57 v e p c s g p c p l h h p s p p v z v p l é p c 2.1.1 Đố i tượ n g nộ p th uế 57 é z v p c p s v h 2.1.2 Th u nhậ p chị u th uế 57 h p s h v h 2.1.3 Th u nhậ p đượ c m iễ n th uế 59 h p s p l z p v h 2.1.4 G iả m Th uế 60 z l h 2.1.5 Th u nhậ p tí nh th uế 61 h p s v p v h 2.1.6 Că n tí nh th uế .61 p v p v h 2.1.7 Th uế s uấ t 62 h l h v 2.1.8 Đă n g ký th uế, khấ u t rừ th uế, kh a i th uế, q u yế t tố n th uế, hồ n th uế .62 é p c o v h o h v e v h o x z v h h m v v p v h p v h 2.2 Đá nh g iá tì nh hì nh thự c h iệ n q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n tạ i tỉ nh Lâ m Đồ n g 66 é p c z v p p v z p h p y v h h p s p p v z v p l é p c 2.2.1 Lị ch sử hì nh nh phá t t r iể n củ a tỉ nh Lâ m Đồ n g .66 l p v p i s v v e z p x v p l é p c 2.2.2 G iớ i th iệ u n gà nh th uế Lâ m Đồ n g .68 z z v z h i p c p v h l é p c 2.2.3 Đ iể m mớ i củ a L uậ t th uế T NC N 71 é z l l z x h v v h l l 2.2.4 Về chí nh sá ch, n g tá c t r iể n kh a i 73 p l 3 p c v v e z p o x z 2.2.5 Về má y hà nh th u 82 @ l m p v h 2.2.6 Cơ n g tá c hồ n th uế 83 p c v p v h 2.3 Thự c t rạ n g n g uồ n th u th uế Th u nhậ p cá nhâ n tạ i tỉ nh Lâ m Đồ n g kế t q uả đạ t đượ c v e p c p c h p v h v h h p s p p v z v p l é p c i o v h p v p từ nă m 2009 đế n n a y .86 v p l p p p x m 2.3.1 Đá nh g iá n g uồ n th u th uế T NCN tạ i tỉ nh Lâ m Đồ n g 86 é p c z i p c h p v h v h l l v z v p l é p c 2.3.2 Nhữ n g hạ n chế củ a v iệ c q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n tạ i tỉ nh Lâ m Đồ n g 94 l p c p 3 x i z h p y v h h p s p p v z v p l é p c Kế t l uậ n chươ n g 100 v y h p p c CHƯƠ NG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀ N THIỆ N QUẢ N LÝ THUẾ THU NHẬP CÁ l l k l l l l NHÂ N TẠI TỈ NH LÂ M ĐỒ NG .101 l l k é l 3.1 Mụ c t iê u, yê u cầ u củ a cô n g tá c q uả n lý Th uế Th u nhậ p cá nhâ n tạ i tỉ nh Lâ m Đồ n g k v z h m h h x p c v h p y h h p s p p v z v p l é p c 101 3.1.1 Đả m bảo mụ c t iê u ổ n đị nh n g uồ n th u cho NS NN .101 é l @ l v z h p p p p c h p v h l l l 3.1.2 Đả m bảo cô n g bằ n g xã hộ i 101 é l @ p c @ p c p z 3.1.3 Đả m bảo n g u yê n tắ c hộ i nhậ p k i nh tế q uố c tế .102 é l @ p c h m p v z p s o z p v h v 3.2 Mộ t số g iả i phá p hoà n th iệ n q uả n lý th uế T NCN t rê n đị a bà n tỉ nh Lâ m Đồ n g 102 k v l c z z s s p v z p h p y v h l l v e p p x @ p v p l é p c 3.2.1 G iả i phá p tổ c má y, n g uồ n nhâ n lự c 102 z z s s i v 3 @ l m p c h p p p y 3.2.2 Cá c g iả i phá p ch u yê n mô n n gh iệ p vụ 107 c z z s s i h m p l p p c z s i 3.2.3 G iả i phá p mặ t phá p lý .115 z z s s i l v s s y KẾT LUẬ N CHƯƠNG 120 l l KẾT LUẬ N 121 l TÀI LIỆU THA M KHẢO 123 k DA NH MỤC VIẾT TẮT l k CCT: Ch i cụ c Th uế CNTT: Cô n g n ghệ thô n g t i n DN: Do a nh n gh iệ p l l l p l 8.TNCN: l l c p v p c z p c v z p s v p c p s v h Kho bạ c Nhà nướ c @ l p Mã số th uế k l p z MST: l h Đố i tượ n g nộ p th uế l NSNN: c é 5.KB N N: l x ĐT NT: é z k l l v h N gâ n sá ch Nhà n uớ c c p l l p h Th u nhậ p cá nhâ n h p s p p i DA NH MỤC CÁC BẢ NG l k l Bả n g 2.1: Tì nh hì nh cấ p mã số th uế cá nhâ n t rê n đị a bà n tỉ nh Lâ m Đồ n g: p c p p s l l v h p p v e p p x @ p v p l é p c 78 Bả n g 2.2: Mộ t số n vị có số t r u y th u th uế th u nhậ p cá nhâ n t rê n lớ n nă m p c k v l p p i l v e h m v h v h v h p s p p v e p y p p l 2011 85 Bả n g 2.3: Số l iệ u thố n g kê th uế TNCN t rê n n tỉ nh Lâ m Đồ n g từ năm 2009 p c y z h v p c o v h l l v e p v p v p l é p c v p l đế n thá n g 10 năm 2012 87 p p v p c p l Bả n g 2.3: Số l iệ u thố n g kê th uế th u nhậ p cá nhâ n 10 thá n g năm 2012 th eo p c y z h v p c o v h v h p s p p v p c p l v e từ n g đị a bà n Ch i cụ c Th uế q uả n lý n g uồ n th u th uế t rê n n đị a bà n tỉ nh v p c p x @ p z 3 h h p y p c h p v h v h v e p v p p x @ p v p Lâm Đồ n g: l é p c 93 DA NH MỤC CÁC HÌ NH VẼ l k l Hì nh 2.1: Bộ má y Cụ c th uế tỉ nh Lâ m Đồ n g th eo mơ hì nh c 70 p l m v h v p l é p c v e l p 3 Hì nh 2.2: Đồ thị số th uế th u nhậ p cá nhâ n n tỉ nh Lâ m Đồ n g th u đượ c từ p é v l v h v h p s p p v p v p l é p c v h p v năm 2009 đế n 10 thá n g năm 2012 : .88 p l p p v p c p l Hì nh 2.3: Đồ thị số th uế th u nhậ p th u đượ c từ bổ s u n g đ iề u t iế t đố i vớ i cá c p é v l v h v h p s v h p v @ l h p c p z h v z v p z i z 3 khoả n th u nhậ p: 90 o p v h p s Hì nh 2.4: Đồ thị số th uế th u nhậ p th u đượ c từ th u nhậ p từ t iề n lươ n g, t iề n g p é v l v h v h p s v h p v v h p s v v z p y p c v z p c cô n g; th u nhậ p từ hoạ t độ n g sả n x uấ t k i nh a nh: 91 p c v h p s v v p p c l p p h v o z p g x p Hì nh 2.5: Đồ thị số th uế th u nhậ p th u đượ c từ th u nhậ p từ ch u yể n nhượ n g bấ t p é v l v h v h p s v h p v v h p s v h m p p p c @ v độ n g sả n, nhậ n thừ a kế q uà tặ n g bấ t độ n g sả n; th uế th u nhậ p từ t rú n g p p c l p p p v x o i h v p c y @ v p p c l p v h v h p s v v e p c thưở n g 92 v p c MỞ ĐẦU k é Tí nh cấ p th iế t củ a đề tà i p s v z v x p v z Th uế n g uồ n th u q u a n t rọ n g mà mỗ i q uố c g i a đề u kh a i thá c, h y p c h p v h h x p v e p c l l z h c z x p h v o x z v độ n g v iê n để tạo n g uồ n th u cho n gâ n sá ch Nhà nướ c (NSNN) Nhà nướ c p p c i z p p v p c h p v h p c p l l p l l l l p dù n g th uế làm cô n g cụ đ iề u t iế t vĩ mô củ a nề n k i nh tế đờ i số n g xã hộ i, g p c v h y l p c p z h v z v i l x p p o z p v i p z l p c p z đ iề u hò a th u nhậ p, đ iề u nh cá c họ a t độ n g sả n x uấ t, k i nh a nh, q uả n lý p i z h x v h p s p z h p 3 x v p p c l p p h v o z p g x p h p y đị nh hướ n g phá t t r iể n k i nh tế, đảm bảo bì nh đẳ n g g iữ a chủ thể k i nh p p p c s v v e z p o z p v p l @ l @ p p p c c z x v o z p a nh cô n g bằ n g xã hộ i cô n g cụ chủ yế u h u y độ n g n g uồ n lự c vậ t g x p i p c @ p c p z i y p c 3 m h h m p p c p c h p y i v chấ t cho Nhà nướ c v l p Đó cũ n g lý mà Q uố c hộ i nướ c Cộ n g hò a Xã hộ i Chủ n ghĩ a V iệ t é l p c y y g l h z p p c x z p c x z v N am b a n hà nh chí nh sá ch th uế th u nhậ p, cụ thể Phá p lệ nh th uế Th u nhậ p x l @ x p p p l v h v h p s v y s y p v h h p s đố i vớ i n gườ i có th u nhậ p c ao Đâ y loạ i th uế đượ c p dụ n g từ rấ t lâ u tạ i p z i z p c z v h p s x é m y y z v h p s g p c v e v y h v z hầ u hế t cá c q uố c g i a t rê n g iớ i cho dù tê n gọ i mộ t số nướ c có c h v 3 h c z x v e p v c z z g v p c z l v l p 3 o nh a u n g bả n chấ t đố i tượ n g tí nh th uế vẫ n Th u nhậ p cá nhâ n Đố i p i x h p p c @ p v v p z v p c v p v h i p y h p s p p é z vớ i cá c nướ c t rê n g iớ i, th uế Th u nhậ p cá nhâ n n g uồ n th u ch iếm tỷ z 3 p v e p v c z z v h h p s p p y p c h p v h z l v t rọ n g tươ n g đố i c ao t ro n g tổ n g n g uồ n th u từ th uế Ở V iệ t N am, Phá p lệ nh v e p c v p c p z x v e p c v p c p c h p v h v v h z v l x l s y p th uế Th u nhậ p đố i vớ i n gườ i có th u nhậ p c ao đầ u t iê n đựơ c b a n hà nh vào v h h p s p z i z p c z v h p s x p h v z p p @ x p p i n gà y 27/12/1990 có h iệ u lự c th i hà nh từ n gà y 01/04/1991 Q u a hơ n 20 p c m i z h y v z p v p c m h x p năm thự c th i, Q uố c hộ i nướ c t a t rả i q u a nh iề u lầ n sử a đổ i, th a y Phá p p l v v z h z p v x p v e z h x p z h y p l x p z v x m v s lệ nh năm 1990 bằ n g nhữ n g phá p lệ nh mớ i phù hợ p hơ n vớ i đ iề u k iệ n y p p l @ p c p p c s s y p l z s s p i z p z h o z p i hoà n nh k i nh tế xã hộ i nê n L uậ t th uế Th u nhậ p cá nhâ n (TNC N) đượ c p p o z p v p z p p h v v h h p s p p l l p p Q uố c hộ i thô n g q u a n gà y 21/11/2007 có h iệ u lự c th i hà nh từ n gà y h z v p c h x p c m i z h y v z p v p c m 01/01/2009 đá nh đấ u mộ t bướ c hoà n th iệ n t ro n g hệ thố n g th uế củ a V iệ t p l p p h l v @ p v z p v e p c v p c v h x z v N am x l l Năm 2009 năm đầ u t iê n n gà nh th uế tỉ nh Lâ m Đồ n g cù n g vớ i n l y p l p h v z p p c p v h v p l é p c p c i z v p n gà nh th uế nướ c thự c h iệ n L uậ t th uế Th u nhậ p cá nhâ n, n g lạ i rơ i vào p c @ p v h p v z p h v v h h p s p p p p c y z e z i bố i nh nề n k i nh tế s u y thoá i, th u nhậ p g iảm sú t, đờ i số n g nhâ n dâ n gặ p z p p p o z p v l h m v z v h p s c z l l v p z l p c p p g p c s nh iề u khó khă n Bê n cạ nh nhữ n g kế t q uả khả q u a n đạ t đượ c, t u y nh iê n mứ c p z h o o p p p p p c o v h o h x p p v p v h m p z p l độ h u y độ n g n g uồ n th u cò n rấ t hạ n chế ch iếm tỷ t rọ n g thấ p t ro n g cấ u p h m p p c p c h p v h p e v p i z l v v e p c v s v e p c 3 h tổ n g th u từ th uế Cô n g tá c q uả n lý th uế Th u nhậ p đố i vớ i n gườ i có th u nhậ p v p c v h v v h p c v h p y v h h p s p z i z p c z v h p s c ao tạ i tỉ nh Lâ m Đồ n g cị n nh iề u khó khă n, bấ t cậ p, thấ t th u cho N gâ n sá ch l x v z v p l é p c p p z h o o p @ v s v v v h l c p l Nhà nướ c, đồ n g thờ i chư a cô n g bằ n g đố i vớ i n gườ i nộ p th uế p p p c v z x p c @ p c p z i z p c z p s v h T ro n g bố i nh đó, x uấ t phá t từ thự c tế nhữ n g s u y n ghĩ t rê n, tá c e p c @ z p p p h v s v v v v i p p c l h m p c v e p v g iả lự a chọ n đề tà i “Q uả n lý Th uế Th u nhậ p cá nhâ n: t rườ n g hợ p tỉ nh c z p y x p p v z h p y h h p s p p v e p c s v p Lâm Đồ n g” m đề tà i L uậ n vă n Thạ c sĩ l é p c y l p v z h p i p l Tì nh hì nh n gh iê n u p p p c z p h Cô n g tá c Q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n tạ i tỉ nh Lâ m Đồ n g đượ c thự c p c v h p y v h h p s p p v z v p l é p c p v h iệ n th eo mơ hì nh n gà nh dọ c, Q uả n lý th uế t rự c t iế p tạ i cấ p Cụ c th uế cấ p z p v e l p p c p g h p y v h v e v z s v z s v h i s Ch i cụ c Th uế Q uả n lý th eo đố i tượ n g nộ p th uế a nh n gh iệ p ch i t rả; cá z 3 h h p y v e p z v p c p s v h y g x p p c z s z v e nhâ n ch i t rả từ t iề n cô n g t iề n lươ n g; hộ k i nh a nh, cá nhâ n ch u yể n nhượ n g p p @ z v e v v z p p c v z p y p c o z p g x p p p h m p p p c bấ t độ n g sả n… v p p c l p V iệ c q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n r a đờ i bắ t n g uồ n từ yê u cầ u đảm z @ h p y v h h p s p p e x p z @ v p c h p v m h h p l bảo cô n g bằ n g, m i nh bạ ch t ro n g v iệ c thự c h iệ n L uậ t th uế Th u nhậ p cá l p c @ p c l z p @ v e p c i z v z p h v v h h p s nhâ n, nhằm để k iểm soá t đượ c n g uồ n th u nhậ p củ a từ n g cá nhâ n t ro n g phâ n p s p p l p o z l l v p p c h p v h p s x v p c p p v e p c s p phố i th u nhậ p, tổ c t r iể n kh a i v iệ c đă n g ký th uế, cấ p mã số th uế, kê kh a i z v h p s v 3 v e z p o x z i z p p c o v h s l l v h o o x z n gườ i phụ th uộ c, v iệ c kê kh a i th uế, nộ p tờ kh a i th uế, q u yế t toá n th uế Th u p c z s v h i z o o x z v h p s v o x z v h h m v v p v h h nhậ p cá nhâ n p s p p Do mộ t số q u y đị nh t ro n g L uậ t th uế Th u nhậ p cá nhâ n c lộ mộ t l l v l h m p p v e p c h v v h h p s p p p @ y l v số tồ n tạ i, hạ n chế, chư a phù hợ p vớ i thự c t iễ n, mộ t số q u y đị nh cò n phứ c v p v z p 3 x s s i z v v z p l v l h m p p p s tạ p, phá t s i nh thủ tụ c hà nh chí nh như: L uậ t th uế Th u nhậ p cá nhâ n q u y đị nh v l s s v l z p v v p p p h v v h h p s p p h m p p mứ c g iảm t rừ g i a nh cho bả n thâ n n gườ i nộ p th uế t r iệ u đồ n g/ thá n g c z l v e c z x p @ p v p p c z p s v h y v e z h p p c v p c Mứ c g iảm t rừ cho mỗ i n gườ i phụ thụô c 1,6 t r iệ u đồ n g/ thá n g khơ n g cị n k s c z l v e l z p c z s v y v e z h p p c v p c o p c p phù hợ p thự c tế từ năm 2009 đế n n a y, tá c độ n g t iê u cự c củ a c uộ c s i v v v p l p p p x m g v p p c v z h 3 x h khủ n g hoả n g, s u y thố i tồ n cầ u dẫ n đế n g iá hà n g hó a, dị ch vụ tă n g c ao; o p c p c l h m v z v p h g p p p c z p c x g i v p c x Mộ t số q u y đị nh phạm v i, đố i tượ n g đá nh th uế chư a phù hợ p vớ i thự c tế, k v l h m p p i s l i z p z v p c p p v h x s s i z v v cụ thể như: Q u y đị nh cá c khoả n phụ cấ p, t rợ cấ p khô n g tí nh t ro n g th u v p h m p p i nhậ p chị u th uế từ t iề n p s h v h v v z p 3 o p s s v e s o p c v p v e p c v h lươ n g, t iề n cô n g chư a b ao q uá t đượ c cá c t rườ n g hợ p mớ i phá t s i nh th eo y p c v z p p c x @ x h v p 3 v e p c s l z s v l z p v e q u y đị nh củ a phá p l uậ t l iê n q u a n ( phá p l uậ t l ao độ n g, bảo h iểm xã hộ i h m p p x s s y h v y z p h x p s s y h v i y x p p c i @ z l p z …) mớ i sử a đổ i, bổ s u n g s a u nà y; q u y đị nh th u nhậ p từ ch u yể n nhượ n g l @ z l x p z @ l h p c l x h p m h m p p i v h p s v h m p p p c bấ t độ n g sả n chư a b ao q uá t đựơ c cá c t rườ n g hợ p ủ y q u yề n ch u yể n nhượ n g v p p c l p x @ x h v p 3 v e p c s m h m p h m p p p c nhà, đấ t mà n gườ i ủ y q u yề n có đầ y đủ cá c q u yề n nhà, đấ t, t rườ n g hợ p đổ i p p v l p c z m h m p p m p 3 h m p i p p v v e p c s p z nhà, đổ i đấ t có phá t s i nh th u nhậ p nê n th iế u sở để th u th uế…; Mộ t số q u y p p z p v s v l z p v h p s p p v z h l p v h v h k v l h m đị nh kê kh a i, q u yế t toá n th uế q u y đị nh tạ i L uậ t th uế Th u nhậ p cá nhâ n p p i o o x z h m v v p v h h m p p v z h v v h h p s p p cò n chư a phù hợ p vớ i thự c tế, nhấ t đố i vớ i hộ, cá nhâ n k i nh a nh thự c p x s s i z v v p v y p z i z p p o z p g x p v h iệ n nộ p th uế khố n, cá nhâ n có th u nhậ p vã n g l a i hoặ c có từ h a i n g uồ n ch i z p p s v h o p p p v h p s i p c y x z 3 v x z p c h p z t rả th u nhậ p t rở lê n … dẫ n đế n v iệ c q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n tỉ nh v e v h p s v e y p g p p p i z h p y v h h p s p p v p Lâ m Đồ n g cị n gặ p nh iề u khó khă n, t rở n gạ i l é p c p c s p z h o o p v e p c z V iệ c phố i hợ p g iữ a n gà nh th uế vớ i cá c cấ p chí nh q u yề n đị a phươ n g, z i s z s c z x p c p v h i z 3 s p h m p p x s p c vớ i cá c tổ c, q u a n l iê n q u a n t ro n g v iệ c hợ p tá c t r iể n kh a i L uậ t th uế z 3 v 3 h x p y z p h x p v e p c i z s v v e z p o x z h v v h Th u nhậ p cá nhâ n chư a chặ c chẽ dẫ n đế n nhữ n g khó khă n t ro n g v iệ c q uả n h p s p p x 3 g p p p p p c o o p v e p c i z h p lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n như: khó khă n t ro n g v iệ c xá c đị nh q uả n lý g i a y v h h p s p p p o o p v e p c i z p p p i h p y c z x nh n gườ i nộ p th uế, q uả n lý hoạ t độ n g củ a cá c cá nhâ n hà nh n ghề k i nh p p c z p s v h h p y v p p c x 3 p p p p c o z p a nh tự do, hà nh n ghề độ c lậ p… g x p v g p p c p y s H iệ n tượ n g t iê u cự c củ a cá n th uế bấ t cô n g t ro n g v iệ c nộ p th uế z p v p c v z h 3 x p @ v h i @ v p c v e p c i z p s v h Th u nhậ p cá nhâ n vẫ n chư a đượ c xử lý t r iệ t để, làm ả nh hưở n g đế n tí nh thự c h p s p p i p x p p y v e z v p y l p p c p p v p v tế cô n g bằ n g t ro n g v iệ c q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n v i p c @ p c v e p c i z h p y v h h p s p p Tá c g iả t iế p cậ n mộ t số l uậ n vă n thạ c sỹ n gh iê n u, đá nh g iá c z p v z s p l v l y h p i p v l p c z p h p p c z i chí nh sá ch th uế Th u nhậ p cá nhâ n t ro n g nướ c như: “Phâ n tí ch nhâ n tố ả nh p l v h h p s p p v e p c p p p v p p v p hưở n g đế n n g uồ n th u th uế Th u nhậ p cá nhâ n củ a v iệ t N am” củ a N g u yễ n Bá p c p p p c h p v h v h h p s p p x i z v l x l x l c h m p Hư n g (2010), “Phươ n g hướ n g hoà n th iệ n th uế Th u nhậ p cá nhâ n V iệ t p l c p c p c p v z p v h h p s p p z v N am” củ a Lươ n g Tấ n L uậ n (2002), “Tộ i t rố n th uế t rá ch nh iệm củ a k iểm x l x p c p h p z v e p v h i v e p z l x o z l toá n v iê n nhà nướ c” củ a Hoà n g Vă n Chươ n g - Lư u Thị Th a nh Hà (Tạ p chí v p i z p p p 3 x p c p p c h x p s k iểm toá n thá n g 3/2010), “Hướ n g dẫ n kê kh a i, nộ p q u yế t toá n th uế Th u o z l v p v p c p c g p o o x z p s i h m v v p v h h nhậ p cá nhâ n” củ a Hộ i tư vấ n Th uế V iệ t N am (2010), “L uậ t th uế Th u nhậ p p s p cá nhâ n p p i p x z v i p h z v l x l h v v h h p s xử lý tì nh h uố n g” củ a Tổ n g cụ c Th uế (2008), “G iáo t rì nh th uế” củ a Ph a n p y v p h p c x p c 3 h z v e p v h x x p M i nh H iể n (2009)… Hầ u hế t cá c l uậ n vă n, cá c bà i v iế t đề u hệ thố n g hó a k z p z p h v 3 y h p i p 3 @ z i z v p h v p c x cá c lý th u yế t chí nh sá ch th uế Th u nhậ p cá nhâ n, đư a r a t iê u chí đá nh g iá i y v h m v i p l v h h p s p p p x e x v z h p p c z chí nh sá ch th uế Th u nhậ p cá nhâ n củ a V iệ t N am p l v h h p s p p x z v l x l Do mụ c đí ch, yê u cầ u n gh iê n u c nh a u nê n cá c n gh iê n u, l p m h h p c z p h o p x h p p 3 p c z p h đá nh g iá tạ i cá c c uộ c hộ i thảo n gh iê n u, đá nh g iá chí nh sá ch Th uế p p c z v z 3 h z v p c z p h p p c z i p l h Th u nhậ p cá nhâ n mộ t số khí a cạ nh dã n th uế, m iễ n th uế Th u nhậ p cá h p s p p l v l o x p p g p v h l z p v h h p s nhâ n để g iảm gá nh nặ n g th uế cho n gườ i dâ n, g iã n lù i th uế Th u nhậ p cá p p p c z l c p p p c v h p c z g p c z p y z v h h p s nhâ n cho a nh n gh iệ p, m iễ n th uế TNCN cho nhữ n g n gườ i chị u th uế bậ c p p g x p p c z s l z p v h l l p p c p c z h v h @ 1… chư a đ i sâ u vào v iệ c đá nh g iá cô n g tá c q uả n lý th uế Th u nhậ p cá x p z l h i i z p p c z i p c v h p y v h h p s nhâ n củ a mộ t đị a phươ n g h a y mộ t đị a bà n nhấ t đị nh cũ n g chư a nê u p p x l v p x s p c x m l v p x @ p p v p p p c p x p h đượ c nhữ n g vướ n g mắ c, bấ t cậ p, khó khă n t ro n g cô n g tá c q uả n lý th uế củ a p l p p c i p c l @ v s o o p v e p c p c v h p y v h x mộ t đị a phươ n g h a y mộ t đị a bà n v p x s p c x m l v p x @ p p p Mụ c đí ch nh iệm vụ n gh iê n u k p i p z l i p c z p h Mụ c đí ch chủ yế u củ a l uậ n vă n dự a t rê n nhữ n g lý l uậ n bả n k p 3 m h x y h p i p y g x v e p p p c y y h p @ p i q uả n lý th uế q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n, tậ p t r u n g phâ n tí ch, đá nh h p y v h i h p y v h h p s p p v s v e h p c s p v p p g iá thự c t rạ n g v iệ c q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n đố i vớ i n gườ i có th u c z v v e p c i z h p y v h h p s p p p z i z p c z v h nhậ p c ao tỉ nh Lâ m Đồ n g p s x v p l é p c T rê n sở mụ c đí ch n gh iê n u, đề tà i xá c đị nh nhữ n g nh iệm vụ cụ thể e p l l p p c z p h p v z p p p p p c p z l i v sau : l x h - Hệ thố n g hó a lý l uậ n q uả n lý th uế, q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n v p c x y y h p i h p y v h h p y v h h p s p p - Phâ n tí ch n g uồ n th u th uế Th u nhậ p cá nhâ n p v p c h p v h v h h p s p p - Phâ n tí ch, đá nh g iá thự c t rạ n g q uả n lý th uế Th u nhậ p cá nhâ n p v p p c z v v e p c i h p y v h h p s p tỉ nh Lâ m Đồ n g v p l é p c - Đề x uấ t cá c g iả i phá p nhằm hoà n th iệ n q uả n lý th uế Th u nhậ p cá é p h v 3 c z z s s p l p v z p h p y v h h p s nhâ n nâ n g c ao n g uồ n th u th uế th u nhậ p cá nhâ n tỉ nh Lâ m Đồ n g p p i p p c x p c h p v h v h v h p s Đố i tượ n g phạ m v i n gh iê n u é z v p c i s l i z p c z p h p p v p l é p c p