Luận văn quản lý nợ thuế tại cục thuế hà nội

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l ☆ BÙI PHÁP UYÊN l QUẢN LÝ NỢ THUẾ l l TẠI CỤC THUẾ HÀ NỘI l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l é l l l HÀ NỘI, NĂ M 2017 l l k é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l ☆ BÙI PHÁP UYÊN l QUẢN LÝ NỢ THUẾ l l TẠI CỤC THUẾ HÀ NỘI l Ch u yê n n gà nh: Q uả n lý k i nh h m p p c p h p y o z p tế Mã số: 60 34 04 10 v k l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH l l l é l l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠ M QUANG VINH l l k HÀ NỘI, NĂ M 2017 l l k l l LỜI CA M ĐOAN k é l Tô i x i n c am đo a n L uậ n vă n nà y hoà n n kế t q uả n gh iê n u n gh iêm z p z p x l p x p h p i p p m p v p g o v h p c z p h p c z l tú c củ a tô i, đượ c thự c h iệ n dướ i hướ n g dẫ n kho a họ c củ a TS Phạm Q u a n g v 3 x v z p v z p g z l p c g p o x 3 x l h x p c V i nh Cá c tà i l iệ u, số l iệ u sử dụ n g t ro n g L uậ n vă n Cụ c th uế Hà Nộ i c u n g cấ p z i p v z y z h l y z h l g p c v e p c h p i p g v h l z h p c s cá nhâ n tô i th u thậ p t rê n cá c t r a n g w e bs i t e, báo cáo củ a n gà nh th uế, sá ch, @ @ g p p v z v h v s v e p 3 v e x p c e @ l z v e @ 3 x p c p v h l báo, Tạ p chí th uế, cá c kế t q uả n gh iê n u có l iê n q u a n đế n đề tà i đượ c cô n g s v h 3 o v h p c z p h y z p h x p p p p v z p p bố Tá c g iả L uậ n vă n c z h p i p Bù i Phá p U yê n z s m p 3 p c LỜI CẢ M ƠN k l Để hoà n nh đượ c L uậ n vă n nà y, tô i nhậ n đượ c rấ t nh iề u g iú p đỡ é p v p p h p i p p m v z p p p p e v p z h l c z s p i độ n g v iê n từ cá c thầ y g iáo cù n g tồ n thể cá n nơ i tô i chọ n làm đị a bà n p p c i z p v 3 v m c z p c v p v p @ p z v z p y l p x @ p n gh iê n u, g i a đì nh bạ n bè p c z p h c z x p p i @ p @ T rướ c t iê n, tô i x i n t râ n t rọ n g cảm n b a n G iám h iệ u nhà t rườ n g, n thể e v z p v z p z p v e p v e p c l p @ x p z l z h p v e p c v p v cá c thầ y cô g iáo Kho a Q uả n lý k i nh tế t r u yề n đạ t cho tô i nhữ n g k iế n thứ c 3 @ v m c z x h p y o z p v p v e h m p p v v z p p c o z p v 3 bả n tạo đ iề u k iệ n g iú p đỡ tơ i hồ n nh L uậ n vă n nà y p i v p z h o z p c z s p v z p v p h p i p p m Đặ c b iệ t, tô i x i n bà y tỏ lò n g cảm n sâ u sắ c tớ i G iả n g v iê n TS Phạ m é @ z v v z p z p @ m v y p c l p l h l v z z p c i z p l Q u a n g V i nh dà nh nh iề u thờ i g i a n t rự c t iế p hướ n g dẫ n, bảo tậ n tì nh cho tô i h x p c z p p g p p z h v z c z x p v e v z s p c g p @ v p v p v z hồ n nh q t rì nh n gh iê n u đề tà i nà y p v p h v e p p c z p h p v z p m Q u a đâ y, tô i cũ n g x i n gử i lờ i cảm n tớ i tồ n thể cá n cá c phị n g, b a n h x p m v z p c p z p c z y z l p v z v p v p @ 3 s p c @ x p th uộ c Cụ c th uế nh phố Hà Nộ i, t ro n g thờ i g i a n tô i thự c tế n gh iê n u tạo v h 3 v h v p s l z v e p c v z c z x p v z v v p c z p h p v đ iề u k iệ n th uậ n lợ i cho tô i t iếp cậ n th u thậ p nhữ n g thô n g t i n cầ n th iế t cho đề p z h o z p v h p y z v z v z s p i v h v s p p c v p c v z p p v z v p tà i v z C uố i cù n g, tô i x i n châ n nh cảm n g i a đì nh, bạ n bè, nhữ n g n gườ i h z p c v z p z p p v p l p c z x p p @ p @ p p c p c z p độ n g v iê n g iú p đỡ tô i t i nh thầ n, vậ t chấ t t ro n g s uố t q uá t rì nh họ c tậ p thự c p p c i z p i c z s p v z i v z p v p i v v v e p c l h v h v e p v h iệ n đề tà i L uậ n vă n z p p v z h p i p Tô i x i n châ n nh cảm n! z p z p p v p l p Tá c g iả L uậ n vă n c z h p i p Bù i Phá p U yê n z s m p s i v k MỤC LỤC LỜI CẢ M ƠN k l DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i l k z DANH MỤC CÁC BẢNG i i l k l z z DANH MỤC CÁC HÌNH i i i l k l z z z LỜI MỞ ĐẦU k é CHƯƠNG 1: TỔ NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬ N l l l l l l l l VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NỢ THUẾ l l l 1.1 Tổ n g q u a n tì nh hì nh n gh iê n u p c h x p v p p p c z p h 1.2 Cơ sở lý l uậ n q uả n lý nợ th uế .11 l y y h p i h p y p v h 1.2.1 Cá c i n iệm 11 o z p z l 1.2.2 Đặ c đ iểm củ a th uế nợ th uế .15 é p z l x v h i p v h 1.2.3 Phâ n loạ i nợ th uế 20 p y z p v h 1.2.4 Nhữ n g yế u tố ả nh hưở n g đế n q uả n lý nợ th uế .22 l p c m h v p p c p p h p y p v h 1.2.5 Sự cầ n th iế t v a i t rị củ a n g tá c q uả n lý nợ th uế 25 p v z v i i x z v e x p c v h p y p v h 1.2.6 Mộ t số nộ i d u n g t ro n g cô n g tá c q uả n lý nợ th uế 26 k v l p z g h p c v e p c p c v h p y p v h 1.2.7 T iê u chí đá nh g iá hoạ t độ n g q uả n lý nợ th uế 33 z h p p c z v p p c h p y p v h 1.3 Cơ sở thự c t iễ n q uả n lý nợ th uế 35 l v v z p i h p y p v h 1.3.1 Tạ i Phú Thọ 35 z 1.3.2 Tạ i Cà M a u 38 z k x h 1.3.3 Tạ i Đô Lươ n g, tỉ nh N ghệ A n 39 z é p c v p l c p CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊ N CỨU .42 l l l l 2.1 Phươ n g phá p n gh iê n u tà i l iệ u .42 p c s s p c z p h v z y z h 2.2 Phươ n g phá p th u thậ p số l iệ u 43 p c s s v h v s l y z h 2.3 Phươ n g phá p thố n g kê mô tả 43 p c s s v p c o l v 2.4 Phươ n g phá p so sá nh 44 p c s s l l p 2.5 Phươ n g phá p kế thừ a 44 p c s s o v x 2.6 Phươ n g phá p phâ n tí ch, tổ n g hợ p thơ n g t i n, l iệ u .45 p c s s s p v v p c s v p c v z p g y z h CHƯƠNG 3: THỰC TRẠ NG QUẢN LÝ NỢ THUẾ Ở CỤC THUẾ HÀ NỘI 46 l l l l l 3.1 Tổ n g q u a n Cụ c th uế Hà Nộ i tì nh hì nh q uả n lý nợ th uế tạ i Cụ c th uế p c h x p i v h l z i v p p h p y p v h v z v h Hà Nộ i .46 l z 3.1.1 Cơ cấ u tổ c, c nă n g, nh iệm vụ củ a Cụ c th uế Hà Nộ i 46 h v 3 3 p p c p z l i x v h l z 3.1.2 Chứ c nă n g, nh iệm vụ củ a Phò n g QLN & CCN th uế 48 p p c p z l i x p c l l v h 3.2 Tì nh hì nh nợ th uế tạ i Cụ c th uế Hà Nộ i 49 p p p v h v z v h l z 3.2.1 Th eo sắ c th uế 49 e l v h 3.2.2 Th eo tí nh chấ t nợ 52 e v p v p 3.3 Tì nh hì nh q uả n lý nợ th uế tạ i Cụ c th uế Hà Nộ i .56 p p h p y p v h v z v h l z 3.3.1 Cơ chế chí nh sá ch kế hoạ ch 56 3 p l i o 3.3.2 Đô n đố c th u xử lý t iề n th uế nợ 57 é p p v h i p y v z p v h p 3.3.3 Cô n g tá c cưỡ n g chế nợ th uế 60 p c v 3 p c p v h 3.3.4 Cô n g tá c th a nh t r a, k iểm t r a th uế 66 p c v v x p v e x o z l v e x v h 3.4 Đá nh g iá ch u n g cô n g tá c q uả n lý nợ th uế Cụ c th uế Hà Nộ i 68 é p c z h p c i p c v h p y p v h v h l z 3.4.1 Nhữ n g kế t q uả đạ t đượ c 68 l p c o v h p v p 3.4.2 Nhữ n g hạ n chế cò n tồ n tạ i 72 l p c p 3 p v p v z 3.4.3 N g u yê n nhâ n hạ n chế 74 l c h m p p p p CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂ M VÀ GIẢI PHÁP HOÀ N THIỆN CÔNG TÁC l l é k l l l QUẢN LÝ NỢ THUẾ TẠI CỤC THUẾ HÀ NỘI 81 l l l 4.1 Q u a n đ iểm t ro n g cô n g tá c q uả n lý nợ th uế tạ i Cụ c th uế Hà Nộ i 81 h x p p z l v e p c p c v h p y p v h v z v h l z 4.1.1 Hồ n th iệ n n g tá c q uả n lý nợ phả i đượ c thự c h iệ n t rê n sở nâ n g c ao p v z p p c v h p y p s z p v z p v e p l p p c x h iệ u lự c q uả n lý th uế h iệ u q uả cô n g tá c q uả n lý th uế .81 z h y h p y v h i z h h p c v h p y v h 4.1.2 Hồ n th iệ n n g tá c QLN & CCN th uế phả i đảm bảo tă n g th u n gâ n sá ch p v z p p c v l l v h s z p l @ v p c v h p c p l từ th uế n g vẫ n tạo đ iề u k iệ n th uậ n lợ i để NNT phá t t r iể n SXKD 82 v v h p p c i p v p z h o z p v h p y z p l l s v v e z p 4.1.3 Hồ n th iệ n n g tá c QLN & CCN th uế phả i đượ c thự c h iệ n phù hợ p vớ i p v z p p c v l l v h s z p v z p s s i z t rì nh độ q uả n lý đ iề u k iệ n k i nh tế xã hộ i củ a V iệ t N am h iệ n n a y 83 v e p p h p y i p z h o z p o z p v p z x z v l x l z p p x m 4.2 G iả i phá p hoà n th iệ n q uả n lý nợ th uế tạ i Cụ c th uế Hà Nộ i .83 z z s s p v z p h p y p v h v z v h l z 4.2.1 Tă n g cườ n g cá c b iệ n phá p xử lý nợ th uế .83 p c p c 3 @ z p s s p y p v h 4.2.2 Tă n g cườ n g phố i hợ p g iữ a cá c phậ n Cụ c th uế t ro n g cô n g tá c th u hồ i p c p c s z s c z x 3 @ s p v h v e p c p c v v h z nợ th uế .87 p v h 4.2.3 Tă n g cườ n g cô n g tá c nhâ n .89 p c p c p c v p p l 4.2.4 Thự c th i cá c q u y đị nh củ a phá p l uậ t .91 v z 3 h m p p x s s y h v KẾT LUẬ N 100 l DANH MỤC TÀI LIỆU THA M KHẢO 103 l k k PHỤ LỤC 107 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT l k Ký h iệ u z h l ĐTNT é l h m z v p c p s v Kho bạ c Nhà nướ c l l NHNN l l l NHT M k l l NSNN l l l QLN & CCN l v e c @ NNT l p z x v p l p N gườ i nộ p th uế c z p s v h N gâ n hà n g Nhà nướ c c p p c l p N gâ n hà n g Thươ n g mạ i c p p c p c l z N gâ n sá ch Nhà nướ c c p l l p Q uả n lý nợ cưỡ n g chế nợ h p y p i p c p Th u nhậ p cá nhâ n TNDN Th u nhậ p a nh n gh iệ p TCTD Tổ c tí n dụ n g SXKD Sả n x uấ t k i nh a nh l l l x c TNCN l c h KBNN z l p Đố i tượ n g nộ p th uế G iá t rị g i a tă n g l l c GTGT l l é N g u yê n n ghĩ a h p h s p s p p h g v v p x p o g z z i p p p p p g c z c x p s DANH MỤC CÁC BẢ NG l STT k l Số h iệ u z Nộ i dung h l Tra ng z g h p e x p c Bả n g 3.1 Số l iệ u nợ th eo từ n g sắ c th uế từ năm 2011 – 2015 49 Bả n g 3.2 Sự b iế n độ n g củ a cá c nhóm nợ từ năm 2011 – 2015 52 Bả n g 3.3 Bả n g 3.4 p p p p c y c z c @ h z p p v p e p v c p c x l 3 v h p v l p p l v p l Kế t q uả cô n g kh a i a nh n gh iệp nợ th uế từ năm 2011 – v h p c o x z g x p p c z s p v h v p l 2015 Kế t q uả thự c h iệ n b iệ n phá p cưỡ n g chế T rí ch t iề n từ tà i v c h v z p @ z p s s p c e v khoả n từ năm 2011 – 2015 o p v p z p v v z 59 61 l Bả n g 3.5 Kế t q uả th u nợ từ năm 2011 – 2015 69 Bả n g 3.6 Số l iệ u nợ chờ đ iề u nh từ năm 2011 – 2015 70 p p c c v h y z v h p h p v p p z l h p z ii z v p l c