Luận văn quản lý thu thuế giá trị gia tăng của chi cục thuế huyện kinh môn hải dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ l é l o0o PHẠ M VĂN BÌNH k l l QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂ NG l l CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN – l l k HẢI DƯƠNG l LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC l l é l HÀNH l HÀ NỘI - 2015 l l ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI é l TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI NH TẾ l é l o0o PHẠ M VĂN BÌNH k l l QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂ NG l l CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN KINH MÔN – l l k l HẢI DƯƠNG l CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH l l l l l TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 k LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ l l l l CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC l l é l l HÀNH l l NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐỖ THỊ HẢI HÀ l l é CA M KẾT k Tô i c am đo a n đâ y cô n g t rì nh n gh iê n u củ a r iê n g tô i z x l p x p p m y p c v e p p c z p h x e z p c v z Cá c số l iệ u, kế t q uả nê u t ro n g l uậ n vă n t r u n g thự c chư a từ n g đượ c a i l y z h o v h p h v e p c y h p i p y v e h p c v i cô n g bố t ro n g bấ t kỳ cô n g t rì nh c p c @ v e p c @ v o p c v e p p o Tá c g iả l uậ n vă n c z y h p i p x v p c p x z LỜI CẢ M ƠN k l T rướ c hế t vớ i tấ t b iế t n sâ u sắ c nhấ t, tô i x i n cảm n PGS.TS Đỗ Hả i e v i z v v l @ z v p l h l p v v z p z p l p é z Hà, Thầ y hướ n g dẫ n g iú p tơ i hồ n nh l uậ n vă n nà y m p p c g p i c z s v z p v p y h p i p p m Tô i x i n gử i tớ i cá c Thầ y g iáo, Cô g iáo t rườ n g Đạ i họ c K i nh tế- Đạ i họ c z p z p c z v z 3 m c z c z v e p c é z z p v é z Q uố c g i a Hà Nộ i cá c Thầ y g iáo, Cô g iáo kho a K i nh tế chí nh t rị th am g i a h c z x l z i 3 m c z c z o x z p v p v e p v x l c z x q uá t rì nh g iả n g y t ro n g khó a họ c vừ a q u a lờ i cảm n châ n nh nhấ t h v e p c z p c g m v e p c o x i x h x y z l p p v p p v Tô i x i n gử i lờ i cảm n tớ i tá c g iả củ a cá c tà i l iệ u sử dụ n g t ro n g q uá z p z p c z y z l p v z v c z x 3 v z y z h p l g p c v e p c h t rì nh g iả n g y củ a nhà t rườ n g, sá ch báo, tà i l iệ u, cá c t r a n g W e b, I n t e r n e t mà v e p c z p c g m x p v e p c l @ v z y z h 3 v e x p c e @ p v e e p e v l tô i sử dụ n g t ro n g q uá t rì nh họ c vừ a q u a v z p l g p c v e p c h v e p i x h x Tô i x i n châ n nh cảm n cá c bạ n họ c v iê n lớ p Thạ c sỹ Q uả n lý k i nh tế z p z p p v p l p 3 @ p i z p y s l h p y o z p v khoá 2012- lớ p QH-2012 E.CH (QLKT), đồ n g hà nh cù n g tô i s uố t t ro n g q uá o y s p t rì nh họ c lớ p Thạ c sỹ vừ a q u a v e p y s l i x h x p p c p p c v z l h v v e p c h MỤC LỤC k CA M KẾT i i i k z z z LỜI CẢ M ƠN iv k l z i MỤC LỤC v k i DANH MUC CHƢ̃ VIẾ T TẮ T i l z k DANH SÁCH BẢNG i l l z DANH SÁCH HÌNH i l l z LỜI MỞ ĐẦU k é CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂ NG l l l l l CỦA CHI CỤC THUẾ 1.1 Th uế g iá t rị g i a tă n g h c z v e c z x v p c 1.1.1 Khá i n iệm, đặ c đ iểm v a i t rò củ a th uế g iá t rị g i a tă n g z p z l p p z l i i x z v e x v h c z v e c z x v p c 1.1.2 Cá c đố i tượ n g củ a th uế GTGT .9 p z v p c x v h 1.1.3 Că n cƣ́ tí nh th uế g iá t r i ̣ g i a tă n g p v p v h c z v e z c z x v p c 1.1.4 Phươ n g phá p tí nh th uế GTGT 11 p c s s v p v h 1.2 Q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g củ a ch i cụ c th uế .13 h p y v h v h c z v e c z x v p c x z 3 v h 1.2.1 Khá i n iệm n g u yê n tắ c q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g .13 z p z l i p c h m p v h p y v h v h c z v e c z x v p c 1.2.2 Mụ c t iê u t iê u chí q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g củ a ch i cụ c th uế 14 k v z h i v z h h p y v h v h c z v e c z x v p c 1.2.3 Nô d u n g q uả n lý th u th uế g iá t r i ̣ g i a tă n g củ a ch i i cuc l h p h c h p y v h v h c z v e z c z x v p c x 3 z 3 v h th uế 19 z g x v z h 1.2.4 Cá c yế u tố ả nh hưở n g đế n q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g củ a ch i cụ c m h v p p c p p h p y v h v h c z v e c z x v p c x z 3 th uế.32 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊ N CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN v h l l l l l l CỨU 36 2.1 Kh u n g lo g i c n gh iê n u 36 h p c y c z p c z p h 2.2 Đị a đ iểm thờ i g i a n thự c h iệ n n gh iê n u 37 é x p z l i v z c z x p v z p p c z p h 2.3 Q u y t rì nh n gh iê n u 37 h m v e p p c z p h 2.4 Phươ n g phá p th u thậ p số l iệ u 37 p c s s v h v s l y z h 2.4.1 N g uồ n thô n g t i n thứ cấ p .37 l c h p v p c v z p v s 2.4.2 N g uồ n thô n g t i n sơ cấ p 38 l c h p v p c v z p l s 2.5 Xử lý số l iệ u 38 y l y z h CHƯƠNG PHÂ N TÍCH THỰC TRẠ NG QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA l l l l TĂNG CỦA CHI CỤC THẾ HUYỆ N KINH MÔN – HẢI DƯƠNG GIAI ĐOẠN l l l k l l é l 2011 - 2014 39 3.1 Khá i q uá t Ch i cụ c th uế H u yệ n K i nh Mô n 39 z h v i z 3 v h h m p z p k p 3.2 Kế t q uả th u th uế g iá t rị g i a tă n g c ủ a Ch i cụ c th uế H u yệ n K i nh Mô n g i a i v h v h v h c z v e c z x v p c x z 3 v h h m p z p k p c z x z đoạ n 2011- 2014 43 p p 3.3 Thự c t rạ n g q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g c ủ a Ch i cụ c th uế H u yệ n K i nh v e p c h p y v h v h c z v e c z x v p c x z 3 v h h m p z p Mô n g i a i đoạ n 2011- 2014 44 k p c z x z p p 3.3.1 T u yê n t r u yề n hỗ t rợ NNT 44 h m p v e h m p v e l l 3.3.2 Q uả n lý đă n g ký th uế, kh a i th uế, nộ p th uế 48 h p y p p c o v h o x z v h p s v h 3.3.3 Q uả n lý k iểm t r a kh a i th uế 55 h p y o z l v e x o x z v h 3.3.4 Q uả n lý nợ cưỡ n g chế nợ .61 h p y p i p c p 3.4 Đá nh g iá thự c t r aṇ g q u ả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g c ủ a Ch i cụ c th uế é p c z v v e x c h p y v h v h c z v e c z x v p c x z 3 v h H u yệ n K i nh Mô n g i a i đoạ n 2011- 2014 65 h m p z p k p c z x z p p 3.4.1 Đ iểm mạ nh t ro n g q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g c ủ a Ch i cụ c th uế é z l l p v e p c h p y v h v h c z v e c z x v p c x z 3 v h H u yệ n K i nh Mô n 65 h m p z p k p 3.4.2 Đ iểm yế u t ro n g q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g củ a Ch i cụ c th uế H u yệ n é z l m h v e p c h p y v h v h c z v e c z x v p c x z 3 v h h m p K i nh Mô n 66 z p k p 3.4.3 N g u yê n nhâ n củ a nhữ n g đ iểm yế u 67 l c h m p p p x p p c p z l m h CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀ N THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ l k l l l TRỊ GIA TĂ NG CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆ N KINH MÔN – HẢI DƯƠNG l l l k l l ĐẾN NĂ M 2020 73 é l l k 4.1 Mụ c t iê u q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g củ a ch i cụ c th uế đế n năm 2020 73 k v z h h p y v h v h c z v e c z x v p c x z 3 v h p p p l 4.1.1 Bố i nh mớ i tá c độ n g đế n hoà n th iệ n q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g 73 z p l z v p p c p p p v z p h p y v h v h c z v e c z x v p c 4.1.2 Mụ c t iê u q uả n lý th u th uế đến 2020 củ a n gà nh th uế 75 k v z h h p y v h v h p p x p c p v h 4.1.3 Mụ c t iê u q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g đế n 2020 củ a ch i cụ c th uế H u y k v z h h p y v h v h c z v e c z x v p c p p x z 3 v h h m ệ n K i nh Mô n 76 p z p k p 4.2 Mộ t số g iả i phá p hoà n th iệ n q uả n lý th u th uế g iá t rị g i a tă n g c ủ a Ch i cụ c k v l c z z s s p v z p h p y v h v h c z v e c z x v p c x z 3 th uế H u yệ n K i nh Mô n 77 v h h m p z p k p 4.2.1 T u yê n t r u yề n hỗ t rợ n gườ i nộ p th uế 77 h m p v e h m p v e p c z p s v h 4.2.2 Q uả n lý đă n g ký th uế, kh a i th uế, nộ p th uế 78 h p y p p c o v h o x z v h p s v h 4.2.3 Q uả n lý k iểm t r a kh a i th uế 80 h p y o z l v e x o x z v h 4.2.4 Q uả n lý nợ cưỡ n g chế nợ .81 h p y p i p c p 4.2.5 Cá c g iả i phá p c 83 c z z s s o 4.3 Đ iề u k iệ n thự c h iệ n g iả i phá p .86 é z h o z p v z p c z z s s KẾT LUẬ N 89 l TÀI LIỆU THA M KHẢO .90 k DANH MUC l k CHƢ̃ VIẾ T TẮ T STT V iế t tắ t z v v v l DN Do a nh n gh l x ĐTNT é é z v z MST v c p c e c z x Mã số th uế k NNT l l NSNN l p G iá t rị g i a k l p Đố i tượ n g l GTGT l N l l UBND l v h N gườ i nộ p c z p s N gâ n sá ch c p l Ủ y b a n nh l m @ x p p D A N H l S Á C H B Ả N G l Bả n g 1.1: T iê u chí đá nh g iá q uả n lý th u th uế GTGT củ a Ch i cụ c th uế p v h c v z h h p D A N H l S Á C x p c z z h v p h y H H Ì N H l Hì nh 1.1: Q u y t rì nh k iểm t r a kh a i th uế GTGT tạ i t rụ sở q u a n th uế p o h h x z x p v h v m v e p o v h i z z z v e l v l e x LỜI MỞ ĐẦU k é Lý chọ n đề tà i g p p v z Th uế r a đờ i phá t t r iể n gắ n l iề n vớ i hì nh nh phá t t r iể n củ a Nhà h e x p z i s v v e z p c p y z p i z l p v p i s v v e z p x l nướ c Th uế mộ t đò i hỏ i ch q u a n đố i vớ i tồ n tạ i phá t t r iể n củ a Nhà p h y l v p z z o h x p p z i z l v p v z i s v v e z p x l nướ c Đố i vớ i bấ t mộ t chế độ xã hộ i nào, th uế l uô n cô n g cụ để h u y độ n g p é z i z @ v l v p p z p v h y h p y p c p h m p p c n g uồ n th u đá p ứ n g nh u cầ u ch i t iê u vào cá c mụ c t iê u k i nh tế t iê u cho p l c h p v h p s p c p h h z v z h i 3 l v z h o z p v i v z h @ má y Nhà nướ c Từ nhữ n g năm 1986, cù n g vớ i cô n g c uộ c i cá ch nề n k i nh tế m l p p p p c p l p c i z p c h 3 z 3 p p o z p v V iệ t N am, hệ thố n g th uế V iệ t N am đượ c n gh iê n u đế n năm 1990 mộ t hệ z v l x l v p c v h z v l x l p p p c z p h i p p p l l v thố n g th uế mớ i đượ c hì nh nh b ao gồm hệ thố n g chí nh sá ch th uế hệ thố n g v p c v h l z p p v p @ x c l v p c p l v h i v p c q uả n lý th uế Cù n g vớ i r a đờ i củ a hệ thố n g th uế mớ i, l uậ t th uế GTGT cũ n g h p y v h p c i z l e x p z x v p c v h l z y h v v h p c đượ c n gh iê n u, thử n gh iệm đế n n gà y 01/01/1999 L uậ t th uế có h iệ u lự c th i p p c z p h v p c z l i p p p c m h v v h z h y v z hà nh th a y l uậ t th uế a nh th u đượ c x em mộ t bướ c độ t phá có tí nh chấ t p v x m v y h v v h g x p v h i p p e l y l v @ p v s v p v q u yế t đị nh t ro n g cô n g c uộ c i cá ch th uế bướ c củ a V iệ t N am T u y nh iê n, h m v p p v e p c p c h 3 z 3 v h @ 3 x z v l x l h m p z p g đ iề u k iệ n nề n k i nh tế nướ c t a h iệ n n a y đ a n g cò n nh iề u yế u kém, hệ thố n g phá p p z h o z p p p o z p v p v x z p p x m p x p c p p z h m h o l v p c s s l uậ t th iế u đồ n g bộ, ý thứ c chấ p hà nh l uậ t th uế chư a c ao… thế, v iệ c thự c h iệ n y h v v z h p p c @ v 3 s p y h v v h x x i v i z v z p l uậ t th uế mớ i cũ n g cô n g tá c q uả n lý th u th uế đ a n g cò n gặ p nh iề u khó khă n y h v v h l z p c p p c v h p y v h v h p x p c p c s p z h o o p cầ n tháo gỡ p v c Gầ n 10 năm thự c h iệ n L uậ t th uế GTGT, cù n g vớ i nỗ lự c củ a n gà nh p p l v z p h v v h p c i z l p y 3 x p c p th uế, n g t a th u đượ c nhữ n g nh n g bướ c đầ u là: khắ c phụ c đượ c v h p c v x p v h p p p c v p p c @ p h p y o s p th u t rù n g lặ p củ a th uế a nh th u, g iảm đượ c nh iề u mứ c th uế s uấ t x uố n g cò n v l h v e p c y s x v h g x p v h c z l p p z h l v h l h v p h p c p mứ c th uế s uấ t tạo th uậ n lợ i cho cô n g tá c q uả n lý đồ n g thờ i hạ n chế đượ c mộ t s v h l h v v v h p y z 3 p c v h p y p p c v z p p l v phầ n vấ n đề t rố n lậ u th uế… Ch i cụ c th uế h u yệ n K i nh Mô n - Hả i Dươ n g t ro n g p i p p v e p y h v h z 3 v h h m p z p k p z p c v e p c thờ i g i a n vừ a q u a có nh iề u bướ c th a y đổ i t ro n g q u y t rì nh q uả n lý th uế g iá t rị v z c z x p i x h x p p z h @ v x m p z v e p c h m v e p h p y v h c z v e g i a tă n g, t u y có nhữ n g nh n g bướ c đầ u, n g th uế GTGT loạ i th uế c l z x v p c v h m p p c v p p c @ p h p p c g v h y y z v h mớ i, lầ n đầ u t iê n đượ c đư a vào p dụ n g V iệ t N am, t ro n g có nhữ n g nộ i d u n g z y p p h v z p p p x i s g p c z v l x l v e p c p p p c p z g h p c q u y đị nh c vớ i L uậ t th uế a nh th u t rướ c k i a cũ n g khơ n g hồ n n g iố n g h m p p o i z h v v h g x p v h v e o z x i p c o p c p v p c z p c th uế GTGT củ a cá c nướ c c Chí nh vậ y, mà vấ n đề q uả n lý th uế GTGT p v h x 3 p o p i i m l i p p h p y v h cũ n g gặ p khơ n g í t khó khă n dễ thấ t th u th uế Do tá c g iả chọ n đề tà i “Q uả n p c c s o p c v o o p i g v v v h v h p v c z p p v z h p