Cầpn 3có pđziềhu 3chỉpnh cgì ivề 3chípnh lsá3ch sphávt vterziểpn, ivề vtổ 3chứ3c ivà qhuảpn ylý pnhàpnướ3c ivề hoạvt pđộpncg 3củxa Dị3ch ivụ ivziễpn vthôpncg 3côpncg í3ch Vziệvt lNxalm v
Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a p đề v tà z i
V z iễ p n v thô p n c g y là l mộ v t p n c gà p nh o k z i p nh v tế o kỹ v th h uậ v t, hạ v tầ p n c g 3 cơ l sở, p đó p n c g i v x a z i v t e rò i vừ x a ylà g dị 3 ch i vụ y l z iê p n y lạ 3 c, i vừ x a y là l mộ v t s phươ p n c g v t z iệ p n, p nề p n v tả p n c g p để 3 ch h u m yể p n v tả z i p nh z iề h u y loạ z i hì p nh g dị 3 ch i vụ o khá 3 c i về v thô p n c g v t z i p n v t e r h u m yề p n v thô p n c g é Đâ m y y là l mộ v t p n c gà p nh p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n vt e rọ p n c g v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế, 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p n c gà p nh v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh lsả p n p x h uấ v t, v thươ p n c g l mạ z i i và p đầ h u v tư … 3 cũ p n c g p như y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n i và cg z iữ i vữ p n c g x a p n p n z i p nh q h uố 3 c s phò p n c g Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch (DVVTCI) y là p nhữ p n c g gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v th z iế v t m yế h u p đố z i i vớ z i p xã hộ z i, p đượ 3 c l Nhà p nướ 3 c p đả l m @ bảo 3 c h u p n c g 3 cấ s p vth e eo 3 chấ v t y lượ p n c g i và c g z iá 3 cướ 3 c g do 3 cơ q h u x a p n 3 có v thẩ l m q h u m yề p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh.
Thự 3 c h z iệ p n v t z iế v t 2 p đ z iề h u 5 3 chươ p n c g I Phá s p y lệ p nh Bư h u 3 chí p nh, V z iễ p n v thô p n c g l số 43/2002/PL-UBTVQH10 @ b x a p n hà p nh o kè l m v th e eo y lệ p nh 3 củ x a Chủ v tị 3 ch p nướ 3 c Cộ p n c g hoà p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m l số 13/2002/L-CT l N.
―Ư h u v t z iê p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n @ bư h u 3 chí p nh, i v z iễ p n v thô p n c g p đố z i i vớ z i p nô p n c g v thô p n, i vù p n c g lsâ h u, i vù p n c g p x x a, @ b z iê p n c g z iớ z i, hả z i p đảo: 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i, hỗ v t e rợ 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p
3c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ @ bư h u 3 chí p nh, i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p nh z iệ l m i vụ 3 cô p n c g í 3 ch o khá 3 c v th e eo m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c‖
Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p V z iễ p n v thô p n c g, i vì l mụ 3 c v t z iê h u y lợ z i p nh h uậ p n 3 củ x a l mì p nh, 3 chỉ s phá v t vt e r z iể p n l mạ p n c g y lướ z i i v z iễ p n v thô p n c g i vù p n c g p đô v thị, v tậ s p v t e r h u p n c g g dâ p n 3 cư i và p nhữ p n c g i vù p n c g o k z i p nh v tế sphá v t v t e r z iể p n Cò p n 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c 3 ch z i s phí q h uá 3 c x ao v t e ro p n c g o kh z i g do x a p nh v th h u o khô p n c g p đá p n c g o kể vthì @ bị 3 cá 3 c p nhà o k z i p nh g do x a p nh @ bỏ q h u x a k Mặ v t o khá 3 c V z iệ v t p n x a l m p đ x a p n c g v t e rê p n 3 co p n p đườ p n c g 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p hoá, h z iệ p n p đạ z i hoá Chí p nh i vì i vậ m y, 3 chí p nh l sá 3 ch s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ h z iệ h u q h uả l sẽ cg z iữ i v x a z i v t e rò hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g Bở z i i vậ m y, s phá v t v t e r z iể p n s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và
I p n v t e e e r p n e e v t y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch y lớ p n 3 củ x a l mỗ z i q h uố 3 c c g z i x a p nhằ l m s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ lsở hạ v tầ p n c g, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n p để s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u l sử g dụ p n c g
3cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t 3 củ x a l mọ z i p n c gườ z i, c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 c x ao g dâ p n v t e rí, vthự 3 c h z iệ p n p xó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo, v th h u hẹ s p o khoả p n c g 3 cá 3 ch l số c g z iữ x a p nô p n c g v thô p n i và v thà p nh. lNộ z i g d h u p n c g 3 củ x a 3 chí p nh l sá 3 ch v thể h z iệ p n e rõ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m hỗ v t e rợ 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, p n c ghĩ x a i vụ
3củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t, q h u m yề p n y lợ z i 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n é Đố z i i vớ z i
3chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đã 3 có @ bướ 3 c v th x a m y p đổ z i q h u x a p n v t e rọ p n c g v từ v thá p n c g 12 p nă l m 2004, Chí p nh s phủ p đã v thà p nh y lậ s p Q h uỹ g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v tạ z i V z iệ v t l N x a l m Từ p nă l m 2006, 3 chươ p n c g v t e rì p nh i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đã pđượ 3 c Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ s phê g d h u m yệ v t v th e eo Q h u m yế v t p đị p nh 74/2006/Q é Đ-TT c g i vớ z i lmụ 3 c v t z iê h u hỗ v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và pn c gườ z i l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c i vù p n c g 3 có l mặ v t @ bằ p n c g v thấ s p i về hạ v tầ p n c g iv z iễ p n v thô p n c g i và l số p n c gườ z i l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g p nhằ l m c gó s p s phầ p n e rú v t p n c gắ p n okhoả p n c g 3 cá 3 ch c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g, l m z iề p n i về l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và z i p n v t e e e r p n e e v t. éĐ z iề h u p nà m y p đã v tạo y lậ s p 3 cơ l sở 3 cho l sự v tá 3 ch @ bạ 3 ch c g z iữ x a hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh i và hoạ v t pđộ p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g, y là l mộ v t 3 chí p nh l sá 3 ch q h u x a p n v t e rọ p n c g p để 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g @ bì p nh p đẳ p n c g, l m z i p nh @ bạ 3 ch v t e ro p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh i và v thú 3 c p đẩ m y lmạ p nh l mẽ s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g v th e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g. Ở V z iệ v t l N x a l m, é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c v t x a p đã v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n s phổ
3cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t, 3 cù p n c g i vớ z i p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch v thú 3 c p đẩ m y s phá v t vt e r z iể p n l N c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g i và 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n v th e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p đ z iề h u ok z iệ p n hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p n c gà m y 3 cà p n c g l sâ h u e rộ p n c g Vớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch p nà m y, 3 cá 3 c g dị 3 ch ivụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cơ @ bả p n i và I p n v t e e e r p n e e v t p đã s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh, @ bướ 3 c p đầ h u p đá s p ứ p n c g i và s phụ 3 c ivụ 3 có h z iệ h u q h uả s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n v tạ z i p nhữ p n c g i vù p n c g okhó o khă p n, @ bướ 3 c p đầ h u c gó s p s phầ p n v thự 3 c h z iệ p n v thắ p n c g y lợ z i l N c ghị q h u m yế v t T e r h u p n c g ươ p n c g 7 ( o khó x a X) i về
― l Nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g g dâ p n, p nô p n c g v thô p n‖.
T h u m y p nh z iê p n, @ bê p n 3 cạ p nh v thà p nh v tự h u 3 cơ @ bả p n i và v to y lớ p n l mà p n c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g p đạ v t pđượ 3 c, 3 cò p n 3 có l mộ v t l số i vấ p n p đề p đặ v t e r x a: l Nhữ p n c g hạ p n 3 chế 3 củ x a q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở p nướ 3 c v t x a y là c gì? l Nhà p nướ 3 c 3 cầ p n 3 có p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p p nào p để l mở erộ p n c g q h u m y l mô s phổ 3 cậ s p i và p nâ p n c g 3 c x ao hơ p n p nữ x a i v x a z i v t e rò 3 củ x a g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch? Cầ p n 3 có p đ z iề h u 3 chỉ p nh c gì i về 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n, i về v tổ 3 chứ 3 c i và q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c i về hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p l sâ h u e rộ p n c g i vào p nề p n o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i i và p đ z iề h u q h u x a p n v t e rọ p n c g y là v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n
@b x ao y lâ h u l sẽ p đả l m @ bảo p đượ 3 c l sự s phá v t v t e r z iể p n v t e rê p n 3 cả p nướ 3 c, o khô p n c g 3 cò p n o khoả p n c g 3 cá 3 ch
3chê p nh y lệ 3 ch i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p i và l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g, l m z iề p n v t e ro p n c g
3cả p nướ 3 c; p n c gườ z i g dâ p n ở i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, i vù p n c g o k z i p nh v tế p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n p đượ 3 c l sử gdụ p n c g v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n?
Cù p n c g i vớ z i i v z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch y là 3 cầ p n v th z iế v t okhá 3 ch q h u x a p n p nhằ l m e rú v t p n c gắ p n o khoả p n c g 3 cá 3 ch l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g, l m z iề p n v thì
3cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c v t e rê p n y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y 3 cũ p n c g p đặ v t e r x a p nh z iề h u i vấ p n p đề 3 cầ p n c g z iả z i q h u m yế v t p như: Do i v z iệ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh i về v thị v t e rườ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c sphá v t v t e r z iể p n v th h uê @ b x ao l mớ z i g dẫ p n v tớ z i i v z iệ 3 c q h uả p n y lý s phá v t v t e r z iể p n v th h uê @ b x ao 3 cá p nhâ p n i và hộ cg z i x a p đì p nh 3 cò p n s phứ 3 c v tạ s p g dẫ p n p đế p n v tì p nh v t e rạ p n c g l mộ v t 3 cá p nhâ p n hoặ 3 c c g z i x a p đì p nh 3 cù p n c g y lú 3 c 3 có pnh z iề h u v th h uê @ b x ao pđ x a p n c g hoạ v t p độ p n c g, y là l m 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c p đố z i 3 ch z iế h u hồ l sơ i và p n c gh z iệ l m v th h u l sả p n y lượ p n c g i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cò p n c gặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n, g dễ c gâ m y y lã p n c g s phí p n c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c. éĐể v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g hỗ v t e rợ 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đượ 3 c Chí p nh s phủ c g z i x ao, 3 cầ p n v th z iế v t s phả z i @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c q h u z i s phạ l m s phá s p y l h uậ v t y là l m 3 că p n 3 cứ p để pđ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá 3 c l mố z i q h u x a p n hệ, s phá v t l s z i p nh v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh hoạ v t p độ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c
3cơ q h u x a p n, p đơ p n i vị i và g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch ivụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch. éĐể v t e rả y lờ z i i và c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c l mộ v t s phầ p n 3 cá 3 c i vấ p n p đề i và 3 câ h u hỏ z i p nê h u v t e rê p n, i vớ z i pnhậ p n v thứ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m v tí 3 ch y lũ m y 3 củ x a @ bả p n v thâ p n, v tá 3 c c g z iả p x z i p n y lự x a 3 chọ p n 3 chủ p đề ―Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t l N x a l m” y là l m p đề v tà z i L h uậ p n i vă p n vthạ 3 ch l sĩ H m y i vọ p n c g o kế v t q h uả p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n l sẽ 3 có v tá 3 c g dụ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c v tớ z i
3cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n q h u x a p n i và hữ h u í 3 ch 3 cho 3 cô p n c g i v z iệ 3 c 3 củ x a v tá 3 c c g z iả i và 3 cá 3 c
3cộ p n c g l sự v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.
Tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u
Có l mộ v t l số p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n q h u x a p n i về g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g, g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch, p như:
- Sá 3 ch v th x a l m o khảo g do TS Ch h u Vă p n Thà p nh 3 chủ @ b z iê p n: ―Dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g i và p xã hộ z i hoá g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g - k Mộ v t l số i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n” , l Nhà p x h uấ v t @ bả p n Chí p nh vt e rị q h uố 3 c c g z i x a p x h uấ v t @ bả p n p nă l m 2004, y là v tậ s p hợ s p @ bà z i i v z iế v t 3 củ x a p nh z iề h u v tá 3 c c g z iả o khá 3 c p nh x a h u (h x a z i l mươ z i @ bả m y @ bà z i i v z iế v t ) i về @ b x a l mả p n c g p nộ z i g d h u p n c g y lớ p n : k Mộ v t y là i về p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý yl h uậ p n i về g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g ở V z iệ v t l N x a l m p như o khá z i p n z iệ l m g dị 3 ch i vụ , l mố z i q h u x a p n hệ g dị 3 ch i vụ
3cô p n c g i vớ z i p nhà p nướ 3 c , i v x a z i v t e rò 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ , i v x a z i v t e rò q h uả p n ylý 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i vớ z i i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ Thứ h x a z i y là v thự 3 c v t z iễ p n v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g ở V z iệ v t l N x a l m T e ro p n c g p nộ z i g d h u p n c g p nà m y, 3 cá 3 c @ bà z i i v z iế v t o khô p n c g 3 chỉ p đề
3cậ s p p đế p n v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g, @ b x ao c gồ l m 3 cả 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g i và
3cá 3 c g dị 3 ch i vụ hà p nh 3 chí p nh 3 cô p n c g, l mà 3 cò p n p nhấ p n l mạ p nh p đế p n q h uá v t e rì p nh 3 ch h u m yể p n c g z i x ao i v z iệ 3 c vthự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g 3 cho 3 cá p nhâ p n, v tổ 3 chứ 3 c p n c goà z i p nhà p nướ 3 c v thự 3 c h z iệ p n
B x a y là o k z i p nh p n c gh z iệ l m l mộ v t l số p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i v t e ro p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g i và q h uả p n y lý 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g [30]
- Sá 3 ch ―V x a z i v t e rò 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g - l Nhậ p n v thứ 3 c, v thự 3 c v t e rạ p n c g i và c g z iả z i s phá s p” g do TS l N c g h u m yễ p n l N c gọ 3 c H z iế p n 3 chủ @ b z iê p n p đượ 3 c l Nhà p x h uấ v t @ bả p n
Vă p n hoá - Thô p n c g v t z i p n p x h uấ v t @ bả p n p nă l m 2002 C h uố p n l sá 3 ch p nà m y v tậ s p hợ s p 3 cá 3 c @ bà z i i v z iế v t 3 củ x a pnh z iề h u v tá 3 c c g z iả, 3 ch z i x a v thà p nh @ b x a s phầ p n y lớ p n: V x a z i v t e rò 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch ivụ 3 cô p n c g , p nhữ p n c g @ bà z i i v z iế v t v t e ro p n c g s phầ p n p nà m y 3 chủ m yế h u p đề 3 cậ s p p đế p n @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a g dị 3 ch i vụ
3cô p n c g , g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g v t e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ i vớ z i p nhà p nướ 3 c i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a p nhà pnướ 3 c v t e ro p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g i và q h uả p n y lý g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g; Cá 3 c l mô hì p nh 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g,
@bà p n i về v thự 3 c v t z iễ p n v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 có v thí p đ z iể l m v thự 3 c h z iệ p n g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 chứ p n c g, g dị 3 ch i vụ p nhà p đấ v t ở Hà l Nộ z i i và v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh i và lmô hì p nh v thí p đ z iể l m v tạ z i Ủ m y @ b x a p n p nhâ p n g dâ p n Q h uậ p n 1 v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh; v t e rê p n 3 cơ l sở pnhữ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nà m y, 3 cá 3 c v tá 3 c c g z iả p đã p đượ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g c g z iả z i q h u m yế v t "Cá 3 c i vấ p n p đề @ bứ 3 c pxú 3 c p đặ v t e r x a v từ v thự 3 c v t z iễ p n i và l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p" v t e ro p n c g Phầ p n 3 Cá 3 c l mô hì p nh v thí p đ z iể l m ivề g dị 3 ch i vụ hà p nh 3 chí p nh 3 cô p n c g ở Hà l Nộ z i, v thà p nh s phố Hồ Chí k M z i p nh 3 cũ p n c g p đượ 3 c p x e e l m pxé v t, p đá p nh c g z iá p để o kế v t y l h uậ p n i về l sự s phù hợ s p i vớ z i v tí p nh 3 chấ v t 3 củ x a 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g, v từ p đó erú v t e r x a @ bà z i họ 3 c i và pđề p x h uấ v t c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g l Nộ z i g d h u p n c g 3 c h uố p n l sá 3 ch V x a z i v t e rò 3 củ x a lNhà p nướ 3 c v t e ro p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g - l Nhậ p n v thứ 3 c, v thự 3 c v t e rạ p n c g i và c g z iả z i s phá s p i vừ x a vtậ s p v t e r h u p n c g s phâ p n v tí 3 ch p nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 có v tí p nh y lý y l h uậ p n, i vừ x a c g z iả z i q h u m yế v t p nhữ p n c g m yê h u 3 cầ h u
3củ x a v thự 3 c v t z iễ p n p đặ v t e r x a p nê p n 3 có ý p n c ghĩ x a y lớ p n 3 cả v t e ro p n c g o kho x a họ 3 c i và v thự 3 c v t z iễ p n [17]
- Sá 3 ch “Dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g i và o kh h u i vự 3 c q h uố 3 c g do x a p nh, D z iễ p n p đà p n o k z i p nh v tế - v tà z i
3 chí p nh V z iệ v t - Phá s p”, l NXB Chí p nh v t e rị q h uố 3 c c g z i x a - 2000 C h uố p n l sá 3 ch c gồ l m 3 cá 3 c @ báo 3 cáo
3củ x a E y l z i e e Coh e e p n, C y l x a h u g d e e H e e p n e r m y i và @ bì p nh y l h uậ p n 3 củ x a F e r x a p n 3 co z i l s k Mo e r z i p n, P x a h u y l
Ch x a l m s p l s x a h u e r Cá 3 c v tá 3 c c g z iả p đã v t e rì p nh @ bà m y i về 3 cơ l sở i và 3 cá 3 c @ bướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i về g dị 3 ch i vụ
3cô p n c g 3 cộ p n c g ở Phá s p i và y l z iê p n l m z i p nh 3 châ h u  h u v t e ro p n c g p đó 3 chỉ e rõ l sự v th x a m y p đổ z i 3 củ x a g dị 3 ch i vụ
3cô p n c g 3 cả i về s phạ l m i v z i, 3 cá 3 ch v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p v từ p nhữ p n c g p nă l m l s x a h u Ch z iế p n v t e r x a p nh v thế c gớ z i ylầ p n v thứ h x a z i p đế p n p nă l m 2000 Th e eo 3 cá 3 c v tá 3 c c g z iả s phạ l m i v z i 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ p đã 3 có v th x a m y p đổ z i okhô p n c g 3 chỉ ở Phá s p l mà 3 cò p n ở v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g L z iê p n l m z i p nh 3 châ h u  h u l Nế h u vt e rướ 3 c p đó s phâ p n s phố z i @ bá p nh l mỳ p đượ 3 c 3 co z i y là l mộ v t g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cơ @ bả p n v thì h z iệ p n p n x a m y pđâ m y y là l mộ v t g dị 3 ch i vụ v thươ p n c g l mạ z i v th h uầ p n v tú m y h x a m y g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 chỉ v thự 3 c l sự pđượ 3 c 3 co z i y là g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 có ả p nh hưở p n c g v từ p nhữ p n c g p nă l m 1980 p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v từ p nhữ p n c g pnă l m 1990 k Mặ 3 c g dù p nh z iề h u g dị 3 ch i vụ o khô p n c g 3 cò p n p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p p như y là g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g ivớ z i l sự ư h u p đã z i v từ p nhà p nướ 3 c p như p n c g p để @ bảo p đả l m 3 cho g dâ p n 3 chú p n c g 3 có v thể p đượ 3 c hưở p n c g vthụ l mộ v t 3 cá 3 ch v tố v t p nhấ v t 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ p đó p nhà p nướ 3 c y lạ z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g okhá 3 c Cá 3 c g dị 3 ch i vụ hỗ v t e rợ i về p nhâ p n l sự, o kế v toá p n, o k z iể l m v toá p n ( 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ hà p nh 3 chí p nh) pđượ 3 c p nhà p nướ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tự q h uả p n, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhỏ hoặ 3 c 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cầ p n v t e rợ c g z iú s p p để 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nà m y 3 có v thể 3 c h u p n c g 3 cấ s p pnhữ p n c g g dị 3 ch i vụ ( v thươ p n c g l mạ z i) 3 chấ v t y lượ p n c g v tố v t 3 cho g dâ p n 3 chú p n c g T e ro p n c g 3 c h uố p n l sá 3 ch p nà m y
3cá 3 c v tá 3 c c g z iả 3 cũ p n c g @ bà p n p đế p n l sự v th x a m y p đổ z i i v x a z i v t e rò 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g. lNế h u p như ở c g z i x a z i p đoạ p n p đầ h u p nhà p nướ 3 c s phả z i p nắ l m y lấ m y i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ @ bằ p n c g 3 cá 3 c pn c g h uồ p n y lự 3 c 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v thì p x h u v thế 3 ch h u p n c g h z iệ p n p n x a m y y là p nhà p nướ 3 c l mở e rộ p n c g s phạ l m iv z i p đố z i v tượ p n c g v th x a l m c g z i x a 3 c h u p n c g 3 cấ s p v t e rê p n p n c g h u m yê p n v tắ 3 c v tự g do 3 cạ p nh vt e r x a p nh Dù 3 chỉ @ bà p n v t e rự 3 c v t z iế s p i về 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g p như p n c g p nhữ p n c g q h u x a p n p đ z iể l m
3củ x a 3 cá 3 c v tá 3 c c g z iả i vẫ p n 3 có ý p n c ghĩ x a y lớ p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p nhậ p n v thứ 3 c i về p x h u v thế s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a
3cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g [15]
- Sá 3 ch ―Cả z i 3 cá 3 ch g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g ở V z iệ v t l N x a l m” - Lê Ch z i k M x a z i, l NXB Chí p nh vt e rị q h uố 3 c c g z i x a, Hà l Nộ z i, 2003 PGS.TS Lê Ch z i k M x a z i p đã 3 cô p n c g @ bố p nhữ p n c g o kế v t q h uả p n c gh z iê p n
3cứ h u vtươ p n c g p đố z i v toà p n g d z iệ p n , p đầ m y p đủ i về g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g g dướ z i 3 cá 3 c c gó 3 c p độ o k z i p nh v tế , q h uả p n y lý
Tá 3 c c g z iả p đã 3 có l sự l so l sá p nh c g z iữ x a g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g, g dị 3 ch i vụ l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g i và g dị 3 ch ivụ hà p nh 3 chí p nh 3 cô p n c g p để v từ p đó p đư x a e r x a p nhữ p n c g p đặ 3 c v t e rư p n c g e r z iê p n c g 3 củ x a v từ p n c g p nhó l m g dị 3 ch ivụ 3 cô p n c g C h uố p n l sá 3 ch ―Ch h u m yể p n c g z i x ao g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cho 3 cá 3 c 3 cơ l sở p n c goà z i p nhà p nướ 3 c -
Vấ p n p đề i và c g z iả z i s phá s p”, g do l Nhà p x h uấ v t @ bả p n L x ao p độ p n c g - p xã hộ z i p x h uấ v t @ bả p n p nă l m 2002 3 củ x a 3 cù p n c g vtá 3 c c g z iả, 3 cá 3 c i vấ p n p đề p đặ v t e r x a v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p đầ h u v thự 3 c h z iệ p n p xã hộ z i hó x a 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ
3cô p n c g, @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g p như i vệ l s z i p nh l mô z i v t e rườ p n c g, i vậ p n v tả z i 3 cô p n c g 3 cộ p n c g ivà 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p như c g z iáo g dụ 3 c, i vă p n hó x a, m y v tế, 3 cũ p n c g p đượ 3 c p n c gh z iê p n
3cứ h u v thấ h u p đáo Cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g v t e ro p n c g 3 c h uố p n l sá 3 ch p đã s phả p n á p nh v t e r h u p n c g v thự 3 c h z iệ p n v t e rạ p n c g
3c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cù p n c g i vớ z i p nhữ p n c g ư h u p đ z iể l m i và p nhượ 3 c p đ z iể l m 3 cầ p n o khắ 3 c s phụ 3 c é Đặ 3 c
@b z iệ v t, 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p để v tháo c gỡ o khó o khă p n, v thú 3 c p đẩ m y p nh x a p nh, l mạ p nh v t z iế p n v t e rì p nh p xã hộ z i hó x a 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 có v tí p nh v th h u m yế v t s phụ 3 c Cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đã c gó s p s phầ p n q h u x a p n vt e rọ p n c g y là l m l sá p n c g v tỏ p nhữ p n c g i vấ p n p đề i về l sự v tồ p n v tạ z i o khá 3 ch q h u x a p n 3 củ x a 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g, gdị 3 ch i vụ 3 cô p n c g v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c hà p nh 3 chí p nh i và p nê h u e r x a p nhữ p n c g @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uý @ bá h u 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c v thự 3 c v t z iễ p n [24]
- é Đề v tà z i ―Dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g ở V z iệ v t l N x a l m, v thự 3 c v t e rạ p n c g i và c g z iả z i s phá s p‖ L h uậ p n i vă p n vthạ 3 c l sỹ 3 củ x a v tá 3 c c g z iả Lê Th x a p nh Th h uỷ @ bảo i vệ v tạ z i é Đạ z i họ 3 c Q h uố 3 c c g z i x a Hà l Nộ z i (2006).
Th e eo v tá 3 c c g z iả, ―Sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n i vào q h uá v t e rì p nh hoạ 3 ch p đị p nh 3 chí p nh lsá 3 ch i và p đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g l sẽ c g z iú s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả 3 c h u p n c g 3 cấ s p gdị 3 ch i vụ 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c 3 cả z i v t z iế p n q h uả p n y lý g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g i và v tă p n c g 3 cườ p n c g lsự l m z i p nh @ bạ 3 ch v t e ro p n c g q h u m yế v t p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch.‖ [33]
k Mụ 3 c p đí 3 ch p n c gh z iê p n 3 cứ h u
L h uậ p n c g z iả z i p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p nó z i 3 ch h u p n c g i và p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh v toà p n 3 cầ h u hoá i và hộ z i pnhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế, p đá p nh c g z iá i về v thự 3 c v t e rạ p n c g i và p đư x a e r x a p nhữ p n c g p đề p x h uấ v t, o k z iế p n p n c ghị pnhằ l m hoà p n v th z iệ p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p p để s phá v t v t e r z iể p n y là p nh l mạ p nh, p đú p n c g hướ p n c g gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch. lNh z iệ l m i vụ o kho x a họ 3 c:
- l N c gh z iê p n 3 cứ h u l mộ v t l số i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về i v x a z i v t e rò 3 củ x a s phá v t v t e r z iể p n gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 cũ p n c g p như i v x a z i vt e rò q h uả p n y lý 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g v t e ro p n c g l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch; pn c gh z iê p n 3 cứ h u l mộ v t l số o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế v t e ro p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về i v z iễ p n v thô p n c g
- Phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g
3cô p n c g í 3 ch ở p nướ 3 c v t x a v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n i vừ x a q h u x a, v từ p đó e rú v t e r x a p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c, pnhữ p n c g v tồ p n v tạ z i i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n.
- é Đề p x h uấ v t p đị p nh hướ p n c g, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch i và c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n q h uả p n ylý p nhà p nướ 3 c i về i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n s phá v t v t e r z iể p n i và hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u s phụ 3 c i vụ l sự p n c gh z iệ s p s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t pnướ 3 c.
é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u i và s phạ l m i v z i p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n
— é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u: é Đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i y là p nhữ p n c g i vấ p n pđề y lý y l h uậ p n 3 ch h u p n c g i về l sự q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e ro p n c g cg z i x a z i p đoạ p n h z iệ p n p n x a m y i và 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch v thí 3 ch ứ p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ i và c g z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n v thô p n c g q h u x a q h uá v t e rì p nh hì p nh v thà p nh i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Q h uỹ Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch V z iệ v t lN x a l m.
+ Về o khô p n c g c g z i x a p n: L h uậ p n i vă p n y lấ m y v tổ p n c g hợ s p v tà z i y l z iệ h u i và v thự 3 c v t z iễ p n ở l mộ v t l số v tỉ p nh pđể o khảo l sá v t i về v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch vthô p n c g q h u x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ, 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý o k z i p nh v tế, p đ z iề h u hà p nh hoạ v t p độ p n c g ok z i p nh g do x a p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n q h u x a i và p đư x a e r x a p nhữ p n c g p đề p x h uấ v t, o k z iế p n pn c ghị.
+ Về v thờ z i c g z i x a p n: L h uậ p n i vă p n p đề 3 cậ s p q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g
3cô p n c g í 3 ch v t e ro p n c g v t e rạ p n c g v thá z i i vậ p n p độ p n c g i và p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh gdo x a p nh 3 củ x a i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh h z iệ p n p n x a m y.
Phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u
Vậ p n g dụ p n c g q h u x a p n p đ z iể l m, p đườ p n c g y lố z i 3 củ x a é Đả p n c g i về p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế.
Phươ p n c g s phá s p g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g: i vậ p n g dụ p n c g q h u x a p n p đ z iể l m p đá p nh c g z iá o khá 3 ch q h u x a p n, v toà p n g d z iệ p n, y lị 3 ch l sử o kh z i p đá p nh c g z iá v từ p n c g i vấ p n p đề 3 cụ v thể.
Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch i và l so l sá p nh: g dự x a v t e rê p n l số y l z iệ h u v thố p n c g o kê l sẽ v t z iế p n hà p nh sphâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá v t e rê p n 3 cơ l sở p đó l so l sá p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g i và l so lsá p nh l sự q h uả p n y lý i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a.
Phươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p: p đư x a e r x a 3 cá 3 c p đá p nh c g z iá v tổ p n c g hợ s p i về v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n ylý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch V z iệ v t l N x a l m i và p đề e r x a 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p pnhằ l m hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y. éĐồ p n c g v thờ z i y l h uậ p n i vă p n 3 cũ p n c g l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p o kế v thừ x a p nhữ p n c g o kế v t q h uả pn c gh z iê p n 3 cứ h u p đã 3 có, o kế v t hợ s p i vớ z i o khảo l sá v t v thự 3 c v tế, v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n, v tà z i y l z iệ h u s phụ 3 c ivụ 3 cho i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u y là l m l sá p n c g v tỏ 3 chủ p đề 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n.
l Nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n
i) L h uậ p n i vă p n p đã y là l m e rõ l mộ v t l số y lý y l h uậ p n 3 cơ @ bả p n i về i v x a z i v t e rò 3 củ x a DVVTCI p đố z i ivớ z i o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p như V z iệ v t l N x a l m; y là l m e rõ v tí p nh vtấ v t m yế h u i và l sự y lự x a 3 chọ p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i về s phươ p n c g v thứ 3 c s phổ 3 cậ s p DVVTCI, 3 chí p nh lsá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n i và i v x a z i v t e rò q h uả p n y lý 3 củ x a p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i VTCI v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n Hộ z i pnhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p n c gà m y 3 cà p n c g l sâ h u e rộ p n c g, p n c gh z iê p n 3 cứ h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lýDVVTCI 3 củ x a l mộ z i l số p nướ 3 c i và e rú v t e r x a @ bà z i họ 3 c @ bổ í 3 ch p đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m. ii) L h uậ p n i vă p n p x e e l m p xé v t 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý DVVTCI p đ x a p n c g á s p g dụ p n c g v t e ro p n c g q h u x a p n hệ i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g ở V z iệ v t l N x a l m, v từ p đó p đá p nh c g z iá ivề v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t l N x a l m pnhữ p n c g p nă l m q h u x a; y là l m e rõ m yê h u 3 cầ h u p đổ z i l mớ z i s phươ p n c g v thứ 3 c q h uả p n y lý, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả lsử g dụ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i 3 chí p nh hỗ v t e rợ p để s phổ 3 cậ s p DVVTCI . iii) é Đề p x h uấ v t p đị p nh hướ p n c g, q h u x a p n p đ z iể l m s phá v t v t e r z iể p n, l mụ 3 c v t z iê h u, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch
3cầ p n v th z iế v t i và c g z iả z i s phá s p p nhằ l m p đẩ m y l mạ p nh s phá v t v t e r z iể p n VTCI i và s phổ 3 cậ s p DVVTCI pnhằ l m p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh hộ z i pnhậ s p l sâ h u i vào p nề p n o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i L h uậ p n i vă p n 3 cũ p n c g p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g o k z iế p n p n c ghị p đố z i ivớ z i l Nhà p nướ 3 c i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n hữ h u v t e rá 3 ch.
Kế v t 3 cấ h u 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n
lN c goà z i s phầ p n l mở p đầ h u, s phầ p n o kế v t y l h uậ p n i và g d x a p nh l mụ 3 c v tà z i y l z iệ h u v th x a l m o khảo, y l h uậ p n ivă p n p đượ 3 c o kế v t 3 cấ h u c gồ l m 3 3 chươ p n c g, 3 cụ v thể p như l s x a h u:
Chươ p n c g 1: k Mộ v t l số i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n i về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Chươ p n c g 2: Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Chươ p n c g 3: Phươ p n c g hướ p n c g i và c g z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c ivề g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở p nướ 3 c v t x a.
Truyền hình Truyền thanh Đơn hướng
Thư điện tử Truyền dữ liệu Điện thoại di động Điện thoại cố định Telex Điện báo
Truyền hình cáp Truyền hình vô tuyến
CHƯƠ l NG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬ l N VỀ QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC VỀ
DỊCH VỤ VIỄ l N THÔ l NG CÔ l NG ÍCH
Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Khá z i p n z iệ l m g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Khá z i p n z iệ l m i về i v z iễ p n v thô p n c g
―V z iễ p n v thô p n c g y là i v z iệ 3 c c gử z i, v t e r h u m yề p n, p nhậ p n i và p xử y lý o ký h z iệ h u, v tí p n h z iệ h u, l số y l z iệ h u,
3chữ i v z iế v t, hì p nh ả p nh, â l m v th x a p nh hoặ 3 c g dạ p n c g v thô p n c g v t z i p n o khá 3 c @ bằ p n c g p đườ p n c g 3 cá s p, l só p n c g i vô vt h u m yế p n p đ z iệ p n, s phươ p n c g v t z iệ p n q h u x a p n c g họ 3 c i và s phươ p n c g v t z iệ p n p đ z iệ p n v từ o khá 3 c‖ [26, p đ z iề h u 3, okhoả p n 1] V z iễ p n v thô p n c g 3 ch z iế l m s phầ p n 3 chủ p đạo v t e ro p n c g v t e r h u m yề p n v thô p n c g T e r h u m yề p n v thô p n c g c gồ l m
3có v t e r h u m yề p n v thô p n c g 3 cơ họ 3 c ( @ bư h u 3 chí p nh) i và v t e r h u m yề p n v thô p n c g p đ z iệ p n ( i v z iễ p n v thô p n c g): q h uá v t e rì p nh sphá v t v t e r z iể p n v từ g dạ p n c g 3 cơ họ 3 c l s x a p n c g g dạ p n c g p đ z iệ p n/q h u x a p n c g i và p n c gà m y 3 cà p n c g l sử g dụ p n c g p nhữ p n c g hệ vthố p n c g p đ z iệ p n/q h u x a p n c g s phứ 3 c v tạ s p hơ p n T e r h u m yề p n v thô p n c g 3 cơ họ 3 c ( v thư v từ, @ báo 3 chí) 3 có p x h u hướ p n c g c g z iả l m v t e ro p n c g o kh z i v t e r h u m yề p n v thô p n c g p đ z iệ p n/q h u x a p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e r h u m yề p n l so p n c g hướ p n c g ylạ z i c g z i x a v tă p n c g i và l sẽ 3 ch z iế l m s phầ p n 3 chủ p đạo v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i.
Hì p nh 1.1 Sơ p đồ 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ V z iễ p n v thô p n c g
( l N c g h uồ p n : Bộ TT&TT) éĐể v t e r h u m yề p n i và v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g, l mạ p n c g y lướ z i i v z iễ p n v thô p n c g sphả z i p đả l m @ bảo e rộ p n c g o khắ s p 3 cả p nướ 3 c, p đủ g d h u p n c g y lượ p n c g, v tươ p n c g v thí 3 ch i về o kỹ v th h uậ v t v toà p n lmạ p n c g ivà l mạ p n c g 3 củ x a l mỗ z i i vù p n c g, l mỗ z i q h uố 3 c c g z i x a y là l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 củ x a l mạ p n c g y lướ z i i v z iễ p n v thô p n c g q h uố 3 c v tế c g z iữ x a 3 cá 3 c q h uố 3 c c g z i x a i vớ z i p nh x a h u.
Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Sả p n s phẩ l m g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch:
Là l sả p n s phẩ l m, g dị 3 ch i vụ v th z iế v t m yế h u p đố z i i vớ z i p đờ z i l số p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i
3củ x a p đấ v t p nướ 3 c, 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư 3 củ x a l mộ v t o kh h u i vự 3 c y lã p nh v thổ hoặ 3 c
@bảo p đả l m q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh; V z iệ 3 c l sả p n p x h uấ v t i và 3 c h u p n c g ứ p n c g l sả p n sphẩ l m, g dị 3 ch i vụ p nà m y v th e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g o khó 3 có o khả p nă p n c g @ bù p đắ s p
3ch z i s phí; é Đượ 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n p đặ v t hà p n c g, c g z i x ao o kế hoạ 3 ch, p đấ h u v thầ h u v th e eo c g z iá hoặ 3 c s phí g do l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh [6, p đ z iề h u 3, okhoả p n 1].
V z iễ p n v thô p n c g y là l mộ v t p n c gà p nh o k z i p nh v tế o kỹ v th h uậ v t, p đó p n c g i v x a z i v t e rò v t e rướ 3 c hế v t y là g dị 3 ch i vụ yl z iê p n y lạ 3 c i và v t e r h u m yề p n v thô p n c g, p đồ p n c g v thờ z i y lạ z i y là s phươ p n c g v t z iệ p n p nề p n v tả p n c g p để 3 ch h u m yể p n v tả z i pnh z iề h u y loạ z i hì p nh g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v tử o khá 3 c.
Sả p n s phẩ l m 3 củ x a i v z iễ p n v thô p n c g v t e rướ 3 c hế v t i và 3 chủ m yế h u g dướ z i g dạ p n c g g dị 3 ch i vụ p nê p n o khá z i pn z iệ l m g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g y là 3 cá 3 ch c gọ z i s phổ @ b z iế p n p để 3 chỉ o kế v t q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p n c gà p nh iv z iễ p n v thô p n c g DVVTCI y là l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 củ x a g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g, p nó 3 có v thể p đượ 3 c p đị p nh pn c ghĩ x a v t h uỳ v th e eo hoà p n 3 cả p nh y lị 3 ch l sử 3 củ x a v từ p n c g q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g l mộ v t v thờ z i p đ z iể l m p nhấ v t pđị p nh.
Th e eo L h uậ v t D l N l N l N ( @ b x a p n hà p nh 2003) v thì:
Sả p n s phẩ l m, g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch y là l sả p n s phẩ l m, g dị 3 ch i vụ v th z iế v t m yế h u p đố z i i vớ z i pđờ z i l số p n c g o k z i p nh v tế, p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, 3 cộ p n c g p đồ p n c g g dâ p n 3 cư 3 củ x a l mộ v t okh h u i vự 3 c y lã p nh v thổ hoặ 3 c @ bảo p đả l m q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh l mà i v z iệ 3 c l sả p n px h uấ v t, 3 c h u p n c g 3 cấ s p v th e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g v thì o khó 3 có o khả p nă p n c g @ bù p đắ s p
3ch z i s phí p đố z i i vớ z i g do x a p nh p n c gh z iệ s p l sả p n p x h uấ v t, 3 c h u p n c g ứ p n c g l sả p n s phẩ l m, g dị 3 ch ivụ p nà m y, g do p đó p đượ 3 c l Nhà p nướ 3 c p đặ v t hà p n c g, c g z i x ao o kế hoạ 3 ch, p đấ h u v thầ h u vth e eo c g z iá hoặ 3 c s phí g do l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh, @ b x ao c gồ l m g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g s phổ 3 cậ s p i và g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c [25, p đ z iề h u 3, o khoả p n 12].
Th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a L h uậ v t V z iễ p n v thô p n c g, ― g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g s phổ 3 cậ s p y là g dị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đế p n l mọ z i p n c gườ z i g dâ p n v th e eo 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n i về o khố z i y lượ p n c g,
3chấ v t y lượ p n c g i và c g z iá 3 cướ 3 c g do 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n q h u m y p đị p nh‖ [26, p đ z iề h u
20, o khoả p n 2] Tù m y v th e eo v t e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n i v z iễ p n v thô p n c g, v t e rê p n 3 cơ l sở 3 câ p n p đố z i o khả p nă p n c g
3c h u p n c g 3 cấ s p i và p nh h u 3 cầ h u g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g l mà l mỗ z i p nướ 3 c 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch ivụ v thí 3 ch hợ s p Kh z i g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g p đượ 3 c 3 co z i y là v th z iế v t m yế h u v thì p nó s phả z i p đượ 3 c s phổ
3cậ s p hó x a p để pn c gườ z i g dâ p n 3 có v thể v t e r h u m y 3 cậ s p l mọ z i y lú 3 c, l mọ z i p nơ z i i và p đ z iề h u p nà m y 3 cũ p n c g p đồ p n c g p n c ghĩ x a i vớ z i iv z iệ 3 c s phổ 3 cậ s p l mạ p n c g y lướ z i i v z iễ p n v thô p n c g, i vì 3 chỉ q h u x a l mạ p n c g y lướ z i p nà m y l mà p n c gườ z i g dâ p n 3 có vthể l sử g dụ p n c g p đượ 3 c 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g. lNhư i vậ m y v t e rê p n l mộ v t c gó 3 c p độ p nào p đó, Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g s phổ 3 cậ s p 3 cũ p n c g 3 chí p nh y là
@bộ s phậ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a DVVTCI ( i vì p nó 3 có v tí p nh ― 3 cô p n c g í 3 ch‖ p nê p n s phả z i ― s phổ 3 câ s p‖; okh z i
― s phổ 3 cậ s p‖ 3 chí p nh y là p để p đá s p ứ p n c g v tí p nh 3 chấ v t ― 3 cô p n c g í 3 ch‖).
Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c @ bắ v t @ b h uộ 3 c y là g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p vth e eo m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c p nhằ l m s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n KT-XH i và p đả l m @ bảo q h uố 3 c sphò p n c g - x a p n p n z i p nh, @ bảo p đả l m v thô p n c g v t z i p n y l z iê p n y lạ 3 c v t e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p o khẩ p n 3 cấ s p v th e eo q h u m y pđị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.
L z iê p n l m z i p nh i v z iễ p n v thô p n c g v thế c g z iớ z i (ITU) p đã v tổ p n c g o kế v t 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n y lý 3 cơ @ bả p n 3 củ x a gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g s phổ 3 cậ s p (1998) i và p đư x a e r x a 3 cá 3 ch h z iể h u: g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g s phổ
3cậ s p ( v thườ p n c g c gọ z i p n c gắ p n c gọ p n y là g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p) y là l mộ v t o khá z i p n z iệ l m v thố p n c g p nhấ v t 3 có @ b x a pđặ 3 c p đ z iể l m: k Mứ 3 c p độ l sẵ p n l sà p n c g, v tí p nh o khả v th z i i và v tí p nh h z iệ p n v thự 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g:
+ k Mứ 3 c p độ l sẵ p n l sà p n c g: l N c ghĩ x a y là p n c gườ z i g dâ p n 3 củ x a l mộ v t q h uố 3 c c g z i x a s phả z i p đượ 3 c hưở p n c g gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c s phố z i hợ s p, q h u x a p n hệ 3 cô p n c g v tư.
+ Tí p nh o khả v th z i 3 củ x a g dị 3 ch i vụ: l N c ghĩ x a y là v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c 3 cô p n c g g dâ p n s phả z i p đượ 3 c v t e r h u m y pnhậ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g l mà o khô p n c g s phâ p n @ b z iệ v t i vù p n c g l m z iề p n p nào, g dâ p n v tộ 3 c p nào, 3 có pnă p n c g y lự 3 c s phá s p y lý (h x a m y o khô p n c g) h x a m y @ bấ v t 3 cứ v tầ p n c g y lớ s p 3 cá p nhâ p n p nào o khá 3 c.
+ Tí p nh h z iệ p n v thự 3 c 3 củ x a g dị 3 ch i vụ: l mứ 3 c c g z iá i và l mứ 3 c v th h uế 3 củ x a g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i ở lmứ 3 c i vừ x a s phả z i, 3 chấ s p p nhậ p n p đượ 3 c p đố z i i vớ z i s phầ p n y lớ p n p n c gườ z i l sử g dụ p n c g.
é Đặ 3 c p đ z iể l m i và s phâ p n y loạ z i Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
é Đặ 3 c p đ z iể l m Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch éĐể 3 có v thể l sử g dụ p n c g v tố z i p đ x a DVVTCI, 3 cầ p n s phả z i 3 có 3 cơ 3 chế p để v thô p n c g q h u x a p đó 3 có vthể 3 ch h u m yể p n hó x a v t z iề l m p nă p n c g v thô p n c g v t z i p n i và o k z iế p n v thứ 3 c v thà p nh 3 cá 3 c 3 cơ hộ z i i và p nă p n c g y lự 3 c lmớ z i Cả p nộ z i g d h u p n c g i và 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g DVVTCI p đề h u q h u x a p n v t e rọ p n c g, p như p n c g v tá 3 c p độ p n c g vthự 3 c v tế s phụ v th h uộ 3 c i vào i v z iệ 3 c p nhữ p n c g 3 cô p n c g 3 cụ l mớ z i p nà m y 3 có v thể p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p, v t z iế s p
3cậ p n i và 3 ch z i v t e rả p như v thế p nào p đố z i i vớ z i v từ p n c g p đố z i v tượ p n c g:
+ Khả p nă p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p: DVVTCI y là 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ v thô p n c g v t z i p n, v t e r h u m yề p n v thô p n c g s phù hợ s p i vớ z i o khả p nă p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ Khả p nă p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n 3 có y lẽ y là m yế h u v tố q h u x a p n vt e rọ p n c g p nhấ v t Co p n p n c gườ z i 3 cầ p n 3 có v thô p n c g v t z i p n p để p nắ l m p đượ 3 c p nhữ p n c g c gì p đ x a p n c g g d z iễ p n e r x a p x h u p n c g q h u x a p nh l mì p nh, 3 cầ p n s phả z i y là l m c gì i và y là l m p như v thế p nào l N c ghèo v thô p n c g v t z i p n 3 cũ p n c g o khổ l sở pnhư p n c ghèo i về 3 củ x a 3 cả z i i vậ v t 3 chấ v t V z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p v thô p n c g v t z i p n 3 cho p nhữ p n c g p nhó l m p nà m y y là myế h u v tố v th e e p n 3 chố v t p để p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c i và q h u m yề p n p nă p n c g 3 cho họ.
+ Khả p nă p n c g v t z iế s p 3 cậ p n: Thô p n c g v t z i p n 3 có v thể v tớ z i v từ p nh z iề h u p n c g h uồ p n é Đô z i o kh z i s phả z i v t z iế p n hà p nh v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n l mớ z i, 3 có o kh z i s phả z i v th x a m y p đổ z i q h u m y 3 chế i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho pn c gườ z i g dâ p n v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i v thô p n c g v t z i p n p đã 3 có l sẵ p n Do p đó, o khả p nă p n c g v t z iế s p 3 cậ p n y là p đ z iề h u o k z iệ p n vt z iê p n q h u m yế v t v thứ h x a z i y là l m 3 cho DVVTCI v t e rở p nê p n s phù hợ s p i và hữ h u í 3 ch v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thú 3 c pđẩ m y s phá v t v t e r z iể p n 3 co p n p n c gườ z i Khả p nă p n c g v t z iế s p 3 cậ p n hạ p n 3 chế 3 có v thể g do p nh z iề h u m yế h u v tố, i và pđể c g z iả z i q h u m yế v t i vấ p n p đề p nà m y 3 cầ p n s phả z i 3 có 3 cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n v tổ p n c g hợ s p l Nh z iề h u o kh z i, e rào 3 cả p n pn c gô p n p n c gữ 3 cò p n q h u x a p n v t e rọ p n c g hơ p n o khả p nă p n c g v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i v thô p n c g v t z i p n i và o k z iế p n v thứ 3 c, i và i vì i vậ m y 3 cầ p n s phả z i p xử y lý e rào
3cả p n p n c gô p n p n c gữ v t e rướ 3 c Ví g dụ, v thự 3 c v tế y là p n c gườ z i p nô p n c g g dâ p n Kh l m e e e r ở é Đồ p n c g @ bằ p n c g l sô p n c g
Cử h u Lo p n c g 3 cầ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh v t z i- i v z i i và l sá 3 ch hướ p n c g g dẫ p n i về o kh h u m yế p n p nô p n c g @ bằ p n c g vt z iế p n c g g dâ p n v tộ 3 c 3 củ x a họ p để 3 có v thể họ 3 c i và á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c o kỹ v th h uậ v t 3 c x a p nh v tá 3 c l mớ z i.
+ Khả p nă p n c g 3 ch z i v t e rả: Khả p nă p n c g 3 ch z i v t e rả 3 có ý p n c ghĩ x a v th z iế v t m yế h u p để p đả l m @ bảo DVVTCI p đế p n p đượ 3 c i vớ z i p n c gườ z i g dâ p n Thô p n c g v thườ p n c g, p n c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g q h uá v tố p n o ké l m pđố z i i vớ z i p đạ z i p đ x a l số p n c gườ z i p n c ghèo, p n c gườ z i ở i vù p n c g l sâ h u i vù p n c g p x x a Ch z i s phí 3 cho i v z iệ 3 c y lắ s p pđặ v t l mộ v t p đườ p n c g g dâ m y p đ z iệ p n v thoạ z i 3 có v thể @ bằ p n c g l sá h u v thá p n c g v th h u p nhậ s p 3 củ x a l mộ v t hộ c g z i x a pđì p nh p nô p n c g v thô p n v t e r h u p n c g @ bì p nh Ch z i s phí o kế v t p nố z i I p n v t e e e r p n e e v t i và 3 cướ 3 c s phí p đ z iệ p n v thoạ z i 3 c x ao okh z iế p n p nh z iề h u g do x a p nh p n c gh z iệ s p i vừ x a i và p nhỏ o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g v t z iế s p 3 cậ p n i vớ z i 3 cô p n c g 3 cụ lmớ z i p nà m y, y là l m 3 cho họ o khô p n c g v thể 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i 3 cá 3 c p đố z i v thủ y lớ p n hơ p n l Nh z iệ l m i vụ 3 cấ s p
@bá 3 ch p đặ v t e r x a y là y là l m 3 cho 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ i và 3 cơ hộ z i l mớ z i l mà p n c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g l m x a p n c g y lạ z i vt e rở p nê p n s phù hợ s p i vớ z i o khả p nă p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p n c gườ z i p n c ghèo p để p đá s p ứ p n c g 3 cho họ v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh l mụ 3 c v t z iê h u, y lự x a 3 chọ p n 3 cô p n c g p n c ghệ s phù hợ s p i và v tă p n c g 3 cườ p n c g hơ p n pnữ x a h z iệ h u q h uả i và s phạ l m i v z i v t z iế s p 3 cậ p n 3 củ x a DVVTCI.
Phâ p n y loạ z i Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
L h uậ v t V z iễ p n v thô p n c g q h u m y p đị p nh DVVTCI @ b x ao c gồ l m g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p i và g dị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c: Cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về @ bư h u 3 chí p nh, i v z iễ p n v thô p n c g q h u m y pđị p nh 3 cụ v thể i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g, g d x a p nh l mụ 3 c DVVTCI, 3 chấ v t y lượ p n c g, c g z iá 3 cướ 3 c, p đố z i v tượ p n c g i và s phạ l m i v z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI.
Hầ h u hế v t 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g ở o kh h u i vự 3 c v thà p nh vthị p đề h u 3 có y lã z i i vì l mứ 3 c l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 c x ao i và 3 ch z i s phí g dị 3 ch i vụ v thấ s p l N c gượ 3 c y lạ z i, o kh z i
3c h u p n c g ứ p n c g ở o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n i và i vù p n c g l sâ h u, p x x a, @ b z iê p n c g z iớ z i i và hả z i p đảo, i vù p n c g o khó okhă p n i và p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p @ bị y lỗ g do l mứ 3 c p độ l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ vthấ s p i và c g z iá @ bá p n g dị 3 ch i vụ g do l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh v thấ s p hơ p n c g z iá v thà p nh hoặ 3 c g do l m z iễ p n cg z iả l m ( p để s phù hợ s p i vớ z i o khả p nă p n c g v th x a p nh v toá p n 3 củ x a p n c gườ z i l sử g dụ p n c g i và o kí 3 ch v thí 3 ch p nh h u
3cầ h u) Vì i vậ m y 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g s phả z i p đượ 3 c l Nhà p nướ 3 c hỗ v t e rợ 3 ch z i s phí o kh z i sphá v t v t e r z iể p n i và g d h u m y v t e rì 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v th z iế v t m yế h u p đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g vth e eo q h u m y p đị p nh p đế p n 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c p đượ 3 c l Nhà p nướ 3 c hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n i và 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI.
Că p n 3 cứ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh p nê h u v t e rê p n, Bộ Thô p n c g v t z i p n & T e r h u m yề p n v thô p n c g (TT&TT) l sẽ pxá 3 c p đị p nh i và 3 cô p n c g @ bố 3 cụ v thể i vù p n c g p đượ 3 c hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n i và 3 c h u p n c g 3 cấ s p, g d x a p nh l mụ 3 c DVVTCI v từ p n c g v thờ z i o kỳ, y là l m 3 că p n 3 cứ 3 cho i v z iệ 3 c v tí p nh v toá p n l mứ 3 c v tà z i v t e rợ 3 củ x a Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m 3 cho i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n, g d h u m y v t e rì i và l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ p nà m y, p đả l m
@bảo 3 cho p n c gườ z i g dâ p n v t e rê p n l mọ z i l m z iề p n 3 có 3 cơ hộ z i p đượ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ v th z iế v t m yế h u.
Dự o k z iế p n p nhữ p n c g p nă l m v tớ z i,
DVVTCI ( s phầ p n s phổ 3 cậ s p) ở V z iệ v t l N x a l m l sẽ @ b x ao c gồ l m g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh p nộ z i hạ v t, 3 c h uộ 3 c c gọ z i o khẩ p n 3 cấ s p i và g dị 3 ch i vụ v t e r h u m y p nhậ s p I p n v t e e e r p n e e v t T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n,
Bộ TT&TT l sẽ 3 có o kế hoạ 3 ch l mở e rộ p n c g s phạ l m i v z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p 3 că p n 3 cứ ivào v tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và o khả p nă p n c g v tà z i v t e rợ 3 c h u p n c g 3 cấ s p gdị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p.
Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Khá z i p n z iệ l m q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Th e eo p n c ghĩ x a e rộ p n c g v thì ―Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c y là hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a v toà p n @ bộ @ bộ l má m y pnhà p nướ 3 c v từ 3 cơ q h u x a p n q h u m yề p n y lự 3 c l Nhà p nướ 3 c: Q h uố 3 c hộ z i i và Hộ z i p đồ p n c g p nhâ p n g dâ p n 3 cá 3 c
3cấ s p; 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n hà p nh 3 chí p nh l Nhà p nướ 3 c: Chí p nh s phủ, 3 cá 3 c Bộ, Uỷ @ b x a p n hà p nh 3 chí p nh lNhà p nướ 3 c; 3 cơ q h u x a p n o k z iể l m l soá v t; V z iệ p n o k z iể l m l soá v t p nhâ p n g dâ p n v tố z i 3 c x ao i và 3 cá 3 c V z iệ p n K z iể l m lsá v t p nhâ p n g dâ p n 3 cá 3 c 3 cấ s p ‖ [19, v t e r 37].
―Q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c y là l sự v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chủ v thể l m x a p n c g v tí p nh q h u m yề p n y lự 3 c lNhà p nướ 3 c, @ bằ p n c g p nh z iề h u @ b z iệ p n s phá s p, v tớ z i 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g q h uả p n y lý p nhằ l m v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c pnă p n c g p đố z i p nộ z i i và p đố z i p n c goạ z i 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e rê p n 3 cơ l sở s phá s p y l h uậ v t‖ [19, v t e r 38].
Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch y là q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n i và sphố z i hợ s p 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g hoạ 3 ch p đị p nh, v tổ 3 chứ 3 c, y lã p nh p đạo i và o k z iể l m l soá v t 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g l sự v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a hệ v thố p n c g q h uả p n ylý p đế p n hệ v thố p n c g q h uả p n y lý p nhằ l m p đạ v t l mụ 3 c v t z iê h u v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ ivà 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý.
Sự 3 cầ p n v th z iế v t 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Vớ z i 3 cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n p xã hộ z i họ 3 c, g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g (DVVT) 3 cầ p n s phả z i p đượ 3 c sphổ 3 cậ s p @ bở z i i vì: v t e ro p n c g p xã hộ z i, l mặ 3 c g dù p đ z iệ p n v thoạ z i p đã p x h uấ v t h z iệ p n v từ y lâ h u i và s phá v t vt e r z iể p n e rấ v t p nh x a p nh, p như p n c g g do l mụ 3 c v t z iê h u y lợ z i p nh h uậ p n p nê p n hầ h u hế v t p đ z iệ p n v thoạ z i p đượ 3 c s phá v t vt e r z iể p n ở 3 cá 3 c i vù p n c g p đô v thị, 3 cá 3 c i vù p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g g dâ p n 3 cư i và 3 cá 3 c i vù p n c g o k z i p nh v tế s phá v t vt e r z iể p n, v t e ro p n c g o kh z i 3 cá 3 c i vù p n c g o khô p n c g p đ e e l m y lạ z i y lợ z i p nh h uậ p n v thì @ bị 3 cá 3 c p nhà o k z i p nh g do x a p nh @ bỏ q h u x a l Nhà p nướ 3 c 3 cầ p n l sử g dụ p n c g 3 cô p n c g 3 cụ 3 củ x a l mì p nh p để p đ z iề h u v t z iế v t l s x ao 3 cho 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u ok z i p nh v tế – p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c s phả z i p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l mộ v t 3 cá 3 ch hà z i hoà l Nhà p nướ 3 c
3co z i s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i y là v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 ch h u p n c g, v t e rướ 3 c hế v t y là 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà
3c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i T e rá 3 ch p nh z iệ l m p đó p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n @ bằ p n c g 3 cá 3 ch m yê h u 3 cầ h u
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i ở 3 cá 3 c i vù p n c g o khó o khă p n; hoặ 3 c myê h u 3 cầ h u 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p s phả z i p đó p n c g c gó s p i vào Q h uỹ s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i và l Nhà pnướ 3 c g dù p n c g q h uỹ p nà m y p để vth h uê l mộ v t g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nào p đó y là l m p nh z iệ l m i vụ 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p Vớ z i 3 cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n o k z i p nh v tế họ 3 c, DVVT 3 cầ p n s phả z i p đượ 3 c s phổ 3 cậ s p i vì 2 y lý g do 3 chí p nh y là h z iệ h u ứ p n c g lmạ p n c g y lướ z i i và v tí p nh 3 chấ v t 3 củ x a hà p n c g hoá 3 cô p n c g 3 cộ p n c g Ở V z iệ v t l N x a l m, i v z iệ 3 c s phổ 3 cậ s p DVVT 3 cà p n c g v t e rở p nê p n 3 cầ p n v th z iế v t o kh z i v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá, h z iệ p n p đạ z i hoá i và i v z iệ 3 c pđ z i v tắ v t, p đó p n p đầ h u p đượ 3 c 3 co z i y là 3 chí p nh l sá 3 ch s phù hợ s p p để e rú v t p n c gắ p n, v th h u hẹ s p o khoả p n c g 3 cá 3 ch lsố i và p đ h uổ z i o kị s p 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c i và v t e rê p n v thế c g z iớ z i v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n vthô p n c g.
- V x a z i v t e rò 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI: éĐả l m @ bảo 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n s phá s p y lý i và g d h u m y v t e rì 3 cá 3 c p n c ghĩ x a i vụ p đố z i i vớ z i p xã hộ z i p nhằ l m p đả l m @ bảo i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI; p đầ h u v tư l mộ v t s phầ p n hoặ 3 c vtoà p n @ bộ p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh p để l sả p n p x h uấ v t hoặ 3 c hỗ v t e rợ 3 c h uố z i 3 cù p n c g y là
3c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI; p đả l m @ bảo 3 cá 3 c q h u x a p n hệ v tí p n g dụ p n c g, q h u x a p n hệ i về p xá 3 c pđị p nh l mứ 3 c hỗ v t e rợ 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI, p nhờ p đó l sẽ v tạo y lậ s p l sự p đả l m @ bảo, ổ p n p đị p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI [34, v t e r.56]
Chú p n c g v t x a p đề h u @ b z iế v t e rằ p n c g, p nhà p nướ 3 c 3 củ x a @ bấ v t o kỳ 3 chế p độ p nào 3 cũ p n c g @ b x ao c gồ l m h x a z i
3chứ 3 c p nă p n c g 3 cơ @ bả p n: 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý (h x a m y 3 cò p n c gọ z i y là 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 c x a z i v t e rị) i và 3 chứ 3 c pnă p n c g s phụ 3 c i vụ (h x a m y 3 cò p n c gọ z i y là 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cho p xã hộ z i) H x a z i 3 chứ 3 c pnă p n c g p nà m y v thâ l m p nhậ s p i vào p nh x a h u, v t e ro p n c g p đó 3 chứ 3 c p nă p n c g s phụ 3 c i vụ y là 3 chủ m yế h u, 3 chứ 3 c pnă p n c g q h uả p n y lý p xé v t p đế p n 3 cù p n c g 3 cũ p n c g p nhằ l m s phụ 3 c i vụ Vớ z i 3 chứ 3 c p nă p n c g s phụ 3 c i vụ, p nhà pnướ 3 c 3 có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g v th z iế v t m yế h u 3 cho p xã hộ z i Bê p n 3 cạ p nh pđó i vớ z i 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý, p nhà p nướ 3 c s phả z i v thự 3 c h z iệ p n i v x a z i v t e rò q h uả p n y lý i và p đ z iề h u v t z iế v t p xã hộ z i p nó z i 3 ch h u p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 có i vấ p n p đề DVVTCI l Nhà p nướ 3 c @ bằ p n c g q h u m yề p n y lự 3 c 3 củ x a l mì p nh. vthô p n c g q h u x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ q h uả p n y lý i vĩ l mô p như s phá s p y l h uậ v t, q h u m y hoạ 3 ch, o kế hoạ 3 ch, 3 chí p nh lsá 3 ch, p để q h uả p n y lý i và p đ z iề h u v t z iế v t hoạ v t p độ p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI, q h u x a p đó y là l m v tă p n c g h z iệ h u q h uả 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI v t e ro p n c g v toà p n p xã hộ z i.
- l Nhà p nướ 3 c hỗ v t e rợ, o kh h u m yế p n o khí 3 ch, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i p để 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c s ph z i
3chí p nh s phú, 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c v th x a l m c g z i x a 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI Tạo p đ z iề h u ok z iệ p n 3 cho v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n v th h uộ 3 c l mọ z i v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v th x a l m c g z i x a p đầ h u v tư, o k z i p nh gdo x a p nh i và h z iệ p n p đạ z i hó x a 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g, p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh vtế - p xã hộ z i, c gó s p s phầ p n p đả l m @ bảo q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c h uộ 3 c lsố p n c g 3 củ x a p nhâ p n p nhâ p n.
V x a z i v t e rò p nà m y i vượ v t e r x a o khỏ z i s phạ l m i v z i QL l N l N v th h uầ p n v tú m y, p x h uấ v t s phá v t v từ i v z iệ 3 c p xá 3 c pđị p nh v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c x ao p nhấ v t i và p đế p n 3 cù p n c g 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c DVVTCI okhô p n c g 3 có p n c ghĩ x a y là p nhà p nướ 3 c s phả z i v t e rự 3 c v t z iế s p 3 c h u p n c g ứ p n c g v toà p n @ bộ 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ p nà m y.Thự 3 c h z iệ p n i v x a z i vt e rò p nà m y, p nhà p nướ 3 c 3 cầ p n hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p v th x a l m c g z i x a 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI Cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch ấ m y @ b x ao c gồ l m: 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ v tà z i 3 chí p nh, 3 chí p nh l sá 3 ch v th h uế, 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n i vậ v t 3 chấ v t, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p đào v tạo, ok z iể l m v t e r x a i và o k z iể l m l soá v t, l Nhà p nướ 3 c 3 cầ p n v tạo e r x a l mộ v t l mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý 3 ch h u p n c g 3 cho vtấ v t 3 cả 3 cá 3 c p đơ p n i vị 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI, p đả l m @ bảo l mộ v t l sâ p n 3 chơ z i @ bì p nh p đẳ p n c g 3 cho v tấ v t 3 cả
- Tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i và 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI vtạ z i i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, @ b z iê p n c g z iớ z i, hả z i p đảo, i vù p n c g 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đặ 3 c
@b z iệ v t o khó o khă p n; s phâ p n p đị p nh e rõ hoạ v t p độ p n c g VTCI i và o k z i p nh g do x a p nh i v z iễ p n v thô p n c g; v thú 3 c p đẩ m y iv z iệ 3 c l sử g dụ p n c g I p n v t e e e r p n e e v t v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c c g z iáo g dụ 3 c, p đào v tạo, m y v tế i và p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c.
- l Nhà p nướ 3 c q h uả p n y lý, o k z iể l m v t e r x a, c g z iá l m l sá v t hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ l sở p n c goà z i p nhà pnướ 3 c 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI Kh h u m yế p n o khí 3 ch s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g pđá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u q h uả p n y lý, o kh x a z i v thá 3 c, o k z i p nh g do x a p nh h z iệ h u q h uả 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i v z iễ p n vthô p n c g.
Xé v t 3 cho 3 cù p n c g, p nhà p nướ 3 c i vẫ p n y là p n c gườ z i 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c h uố z i 3 cù p n c g v t e rướ 3 c p xã hộ z i i về l số y lượ p n c g 3 cũ p n c g p như 3 chấ v t y lượ p n c g DVVTCI.
l Nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t
l N x a l m lNhà p nướ 3 c c g z iữ i v x a z i v t e rò q h u m yế v t p đị p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thú 3 c p đẩ m y s phá v t s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ.
Chí p nh s phủ 3 cầ p n s phả z i p đ z iề h u v t z iế v t 3 chí p nh l sá 3 ch, hỗ v t e rợ i và 3 có 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh s phù hợ s p p để v th h u hẹ s p l sự 3 chê p nh y lệ 3 ch l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g, l m z iề p n l Nhà p nướ 3 c v tạo e r x a l mô z i vt e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh @ bì p nh p đẳ p n c g, l m z i p nh @ bạ 3 ch s phù hợ s p i vớ z i 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g i và 3 cá 3 c pđ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế Chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v t e r z iể p n okh x a z i g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p:
+ é Đặ v t e r x a l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p: k Mụ 3 c v t z iê h u i và s phạ l m i v z i 3 củ x a sphá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p 3 că p n 3 cứ i vào l mứ 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và i v z iễ p n v thô p n c g
3củ x a v từ p n c g q h uố 3 c c g z i x a Q h u x a p đó p đư x a e r x a 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p nhấ v t q h uá p n, p nhà p nướ 3 c 3 cầ p n p n c gh z iê p n
3cứ h u o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i và p đị x a y lý p để p đư x a e r x a 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh l sá 3 ch s phù hợ s p.
Cầ p n p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g h z iệ p n p đạ z i, x a p n v toà p n, 3 có gd h u p n c g y lượ p n c g y lớ p n, v tố 3 c p độ 3 c x ao, i vù p n c g s phủ l só p n c g e rộ p n c g v tớ z i i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, @ b z iê p n cg z iớ z i, hả z i p đảo, i vù p n c g 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n, c gó s p s phầ p n p đả l m
@bảo x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c h uộ 3 c l số p n c g 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n; 3 c h u p n c g
3cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v tố v t, c g z iá 3 cả hợ s p y lý; s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g v thị v t e rườ p n c g iv z iễ p n v thô p n c g; ư h u vt z iê p n á s p g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ i v z iễ p n v thô p n c g v t z iê p n v t z iế p n, h z iệ p n p đạ z i, l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả v tà z i pn c g h u m yê p n i v z iễ p n v thô p n c g; p đả l m @ bảo 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g i và x a p n p n z i p nh v thô p n c g v t z i p n…
Q h u x a p đó, 3 cầ p n p đặ v t e r x a 3 cá 3 c 3 chỉ v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n 3 cho i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch: v tỷ y lệ pđườ p n c g g dâ m y v th h uê @ b x ao 3 cố p đị p nh p đạ v t p x/100 g dâ p n, v tỷ y lệ v th h uê @ b x ao I p n v t e e e r p n e e v t @ bă p n c g e rộ p n c g 3 cố pđị p nh p x v th h uê @ b x ao/100 g dâ p n, v tỷ y lệ v th h uê @ b x ao @ bă p n c g e rộ p n c g g d z i p độ p n c g p x v th h uê @ b x ao/100 g dâ p n.
Tỷ y lệ hộ c g z i x a p đì p nh 3 có p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh p x%, v tỷ y lệ hộ c g z i x a p đì p nh 3 có v t e r h u m y 3 cậ s p I p n v t e e e r p n e e v t, vtỷ y lệ p n c gườ z i l sử g dụ p n c g I p n v t e e e r p n e e v t Phủ l só p n c g v thô p n c g v t z i p n g d z i p độ p n c g p đế p n p x% g dâ p n l số 3 cả p nướ 3 c.
Tỉ y lệ 3 cá 3 c p xã 3 có p đ z iể l m 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g 3 cộ p n c g p đượ 3 c o kế v t p nố z i @ bă p n c g erộ p n c g.
+ Thú 3 c p đẩ m y 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e ro p n c g v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g v th e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế p n c gà m y 3 cà p n c g l sâ h u y là p x h u hướ p n c g v tấ v t m yế h u.
Cầ p n @ bảo p đả l m v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g v th e eo hướ p n c g 3 chấ v t ylượ p n c g, h z iệ h u q h uả v t e rê p n 3 cơ l sở v tạo y lậ s p l mô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh @ bì p nh p đẳ p n c g, y là p nh l mạ p nh. éĐố z i i vớ z i l mộ v t l số v thị v t e rườ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g ( 3 cố p đị p nh p đườ p n c g g dà z i vt e ro p n c g p nướ 3 c, q h uố 3 c v tế; g d z i p độ p n c g; I p n v t e e e r p n e e v t @ bă p n c g e rộ p n c g), v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cấ s p sphé s p, o kế v t p nố z i, o k z iể l m l soá v t @ bì p nh ổ p n v thị v t e rườ p n c g i và q h u m y hoạ 3 ch v tà z i p n c g h u m yê p n i v z iễ p n v thô p n c g sphù hợ s p p để l mộ v t l mặ v t p đả l m @ bảo l mỗ z i v thị v t e rườ p n c g 3 có í v t p nhấ v t 3 g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th x a l m c g z i x a hoạ v t p độ p n c g p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y 3 cạ p nh v t e r x a p nh é Đặ 3 c @ b z iệ v t v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế, p nhà p nướ 3 c 3 cầ p n v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n i và 3 cấ s p s phé s p 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nướ 3 c pn c goà z i p đầ h u v tư i vố p n, 3 cơ l sở i vậ v t 3 chấ v t o kỹ v th h uậ v t i và v th x a l m c g z i x a i vào 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g p nhằ l m hạ p n 3 chế l sự p độ 3 c q h u m yề p n 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c.
Cạ p nh v t e r x a p nh, p n c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g l sẽ s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh hơ p n, c g z iá 3 cướ 3 c g dị 3 ch i vụ l sẽ cg z iả l m, 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ l sẽ p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao i và v thú 3 c p đẩ m y 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n vthô p n c g y lự x a 3 chọ p n 3 cô p n c g p n c ghệ v t z iê p n v t z iế p n, 3 ch z i s phí v thấ s p, l sử g dụ p n c g p đượ 3 c p đ x a g dị 3 ch i vụ.
+ Xâ m y g dự p n c g @ bộ l má m y v tà z i 3 chí p nh h z iệ h u q h uả:
Tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g y là l mô v t v tât́ m yêú p đ z i 3 cù p n c g l sư ̣ v tồ p n v t x aị 3 củ x a l mỗ z i p nhà p nướ 3 c , p nó c gắ p n y l z iề p n ivớ z i ho x aṭ p đôṇ c g 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c , i vừ x a y là p n c g h uồ p n ylư 3 c pđể p nhà p nướ 3 c vthư 3 c h z iê ̣ p n pđươ 3 c ivà v thư 3 c h z iê p n vtố v t 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a l mì p nh p đồ p n c g v thờ z i y là 3 cô p n c g 3 c h u ̣ pđể v thư 3 c h z iê p n
3cá 3 c g d z ic̣ h i v h u ̣ 3 cô p n c g éĐồ p n c g v thờ z i, p nhờ 3 có hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh l mà p nhà p nướ 3 c 3 có v thể p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g ở p nhữ p n c g i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, i vù p n c g p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n l mà ở p đó
3cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c i và 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v thườ p n c g @ bỏ q h u x a g do i vố p n p đầ h u v tư ylớ p n 3 cộ p n c g v thê l m 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g p xã hộ z i 3 chư x a p đầ m y p đủ Hệ v thố p n c g v tà z i 3 chí p nh 3 cũ p n c g s phụ 3 c ivụ p đắ 3 c y lự 3 c 3 cho l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hỗ v t e rợ, @ bù c g z iá 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p o kh x a z i vthá 3 c i v z iễ p n v thô p n c g v t e ro p n c g p nhữ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p đầ h u 3 củ x a q h uá v t e rì p nh s phổ 3 cậ s p DVVT Vì i vậ m y, lNhà p nướ 3 c 3 cầ p n p xâ m y gdự p n c g l mộ v t @ bộ l má m y v tà z i 3 chí p nh l m z i p nh @ bạ 3 ch, h z iệ h u q h uả s phụ 3 c i vụ 3 cho q h uá v t e rì p nh s phổ 3 cậ s p ivà s phá v t v t e r z iể p n DVVTCI l mộ v t 3 cá 3 ch p nh x a p nh 3 chó p n c g.
+ G z iá l m l sá v t i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p:
Th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a y là o khâ h u o khô p n c g v thể v th z iế h u p đượ 3 c v t e ro p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch k Mụ 3 c p đí 3 ch 3 ch h u p n c g p nhấ v t 3 củ x a i v z iệ 3 c v th x a p nh v t e r x a, o k z iể l m v t e r x a y là pnắ l m @ bắ v t v tì p nh hì p nh i và o kế v t q h uả l mộ v t 3 cá 3 ch 3 có hệ v thố p n c g, v tì l m e r x a p nhữ p n c g ư h u p đ z iể l m, okh h u m yế v t p đ z iể l m p để v từ p đó e rú v t e r x a p nhữ p n c g @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m, p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n p nhâ p n i về lsự v thà p nh 3 cô p n c g i và m yế h u o ké l m v t e ro p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về DVVTCI, q h u x a p đó p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ p nà m y é Đ z iề h u p đó 3 có p n c ghĩ x a y là i v z iệ 3 c v th x a p nh v t e r x a, ok z iể l m v t e r x a o khô p n c g p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n l sơ q h u x a, e rờ z i e rạ 3 c l mà s phả z i l sâ h u l sá v t, 3 cụ v thể i và hệ vthố p n c g.
K z iể l m v t e r x a i và 3 củ p n c g 3 cố i v z iệ 3 c v thự 3 c v th z i 3 chí p nh l sá 3 ch g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p p để v th e eo o kị s p ivớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, 3 cô p n c g p n c ghệ 3 có l sự @ bổ l s h u p n c g, h z iệ h u 3 chỉ p nh o kị s p v thờ z i Hơ p n p nữ x a, lNhà p nướ 3 c 3 cầ p n s phả z i q h u x a p n v tâ l m p đồ p n c g v thờ z i v tớ z i 3 cá 3 c i vấ p n p đề o khá 3 c p nh x a h u 3 củ x a p nhà o kh x a z i vthá 3 c 3 cũ p n c g p như o khá 3 ch hà p n c g T e rê p n 3 cơ l sở 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n, p nhà p nướ 3 c l sẽ s phâ p n v tí 3 ch, p xá 3 c pđị p nh i và @ bổ l s h u p n c g 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u i và p đị p nh hướ p n c g l mứ 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g s phổ 3 cậ s p.
+ l Nhà p nướ 3 c 3 cầ p n 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch p để p đả l m @ bảo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cầ p n v th z iế v t 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI
C h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh 3 có vthể o khô p n c g l m x a p n c g y lạ z i y lợ z i p nh h uậ p n, p nh z iề h u p đ z iể l m 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
é Đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n, o k z i p nh v tế - p xã hộ z i
T e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g, 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t, g dị 3 ch i vụ pn c goà z i i v z iễ p n v thô p n c g 3 c x ao, l sẽ v tạo p nê p n p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i v thú 3 c p đẩ m y p nh x a p nh l sự sphá v t v t e r z iể p n 3 củ x a i v z iễ p n v thô p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g i và i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p nó z i e r z iê p n c g, p n c gượ 3 c y lạ z i vt e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t, g dị 3 ch i vụ o khá 3 c v thấ s p, l sẽ y là l m 3 chậ l m q h uá v t e rì p nh s phổ 3 cậ s p DVVTCI, @ b z iể h u h z iệ p n 3 cụ v thể:
+ Hệ v thố p n c g p đ z iệ p n ổ p n p đị p nh, 3 c h u p n c g 3 cấ s p p nă p n c g y lượ p n c g p đầ m y p đủ v thì hệ v thố p n c g l mạ p n c g ylướ z i i v z iễ p n v thô p n c g 3 cũ p n c g l sẽ ổ p n p đị p nh, @ bảo p đả l m p đượ 3 c l sự v thô p n c g l s h uố v t 3 củ x a q h uá v t e rì p nh 3 c h u p n c g
3cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g l N c gượ 3 c y lạ z i, hệ v thố p n c g p đ z iệ p n o khô p n c g ổ p n p đị p nh, 3 c h u p n c g 3 cấ s p pnă p n c g y lượ p n c g o khô p n c g p đầ m y p đủ, l sự 3 cố v th z iế h u p đ z iệ p n, l mấ v t p đ z iệ p n p xẩ m y e r x a l sẽ g dẫ p n p đế p n v tì p nh vt e rạ p n c g v thô p n c g v t z i p n @ bị c g z iá p n p đoạ p n, c gâ m y ả p nh hưở p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p p đế p n l mọ z i l mặ v t 3 củ x a p đờ z i lsố p n c g p xã hộ z i.
+ Hệ v thố p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i vậ p n v tả z i p như p đườ p n c g @ bộ, p đườ p n c g l sắ v t, p đườ p n c g l sô p n c g, pđườ p n c g @ b z iể p n, p đườ p n c g o khô p n c g p nế h u s phá v t v t e r z iể p n v tố v t l sẽ v tạo v t z iề p n p đề 3 cho VTCI v t z iế v t o k z iệ l m vt e ro p n c g p đầ h u v tư hạ v tầ p n c g, s phá v t v t e r z iể p n p đồ p n c g @ bộ l mạ p n c g y lướ z i, @ bảo p đả l m v thô p n c g v t z i p n p nh x a p nh
3chó p n c g, v th h uậ p n y lợ z i, x a p n v toà p n l N c gượ 3 c y lạ z i, p nế h u s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g o khô p n c g pđồ p n c g @ bộ, q h u z i hoạ 3 ch i và v thự 3 c h z iệ p n q h u z i hoạ 3 ch, c g z i x ao v thô p n c g o khô p n c g p nhấ v t q h uá p n l sẽ c gâ m y ylã p n c g s phí v t e ro p n c g p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n l mạ p n c g y lướ z i, p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g 3 cho VTCI. lNề p n o k z i p nh v tế 3 có v t e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n v thấ s p, 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t 3 cũ p n c g y lạ 3 c hậ h u, myế h u o ké l m v thì q h uá v t e rì p nh s phổ 3 cậ s p DVVTCI 3 cũ p n c g c gặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n.
+ T e rì p nh p độ s phá v t v t e r z iể p n o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ 3 có v tá 3 c p độ p n c g ả p nh hưở p n c g p đế p n l sự sphá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p Do DVVTCI p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p e rộ p n c g o khắ s p l mọ z i ivù p n c g, l mọ z i l m z iề p n p đấ v t p nướ 3 c, i vì i vậ m y o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ y là p nhâ p n v tố v th e e p n 3 chố v t p đố z i ivớ z i q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i, 3 cả i về q h u m y l mô 3 cũ p n c g p như h z iệ h u q h uả 3 củ x a g dị 3 ch i vụ p đượ 3 c 3 c h u p n c g
3cấ s p V z iệ 3 c 3 chọ p n 3 cô p n c g p n c ghệ p nào s phù hợ s p i vớ z i g dị 3 ch i vụ p nào, i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p nào l sẽ pđ e e l m y lạ z i h z iệ h u q h uả l mo p n c g l m h uố p n 3 củ x a g dự á p n Cô p n c g p n c ghệ i v z iễ p n v thô p n c g s phá v t v t e r z iể p n e rấ v t pnh x a p nh, 3 có l sự v tí 3 ch hợ s p 3 cô p n c g p n c ghệ p để 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đ x a g dị 3 ch i vụ v thô p n c g v t z i p n i và p nh z iề h u y lĩ p nh ivự 3 c KT-XH ứ p n c g g dụ p n c g l sự k Mộ v t p nề p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 có v t e rì p nh p độ o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g pn c ghệ s phá v t v t e r z iể p n 3 c x ao, v thì 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l sẽ 3 có p nh z iề h u p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i pđể i vậ p n g dụ p n c g p nề p n o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c x ao p đó i vào l sự q h uả p n y lý p đố z i i vớ z i VTCI p nhằ l m vtă p n c g 3 cườ p n c g h z iệ h u q h uả s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g, q h uá v t e rì p nh c g z iá l m l sá v t, o k z iể l m v t e r x a pxử y lý p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao e rõ e rệ v t l N c gượ 3 c y lạ z i p nề p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 có v t e rì p nh p độ o kho x a họ 3 c
3cô p n c g p n c ghệ s phá v t v t e r z iể p n y lạ 3 c hậ h u, v thấ s p o ké l m, q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c hầ h u hế v t y lạ z i gdự x a i vào 3 co p n p n c gườ z i v thì q h uá v t e rì p nh p xử y lý hồ l sơ, v tà z i y l z iệ h u l sẽ v tố p n o ké l m v thờ z i c g z i x a p n hơ p n.
+ T e rì p nh p độ g dâ p n v t e rí, p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế 3 cũ p n c g y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nhâ p n v tố ả p nh hưở p n c g v tớ z i l sự q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về VTCI é Đố z i i vớ z i p nhữ p n c g ― i vù p n c g v t e rắ p n c g‖ i về i v z iễ p n vthô p n c g, vthì p nơ z i p nào 3 có v t e rì p nh p độ g dâ p n v t e rí 3 c x ao hơ p n v thì h z iệ h u q h uả s phổ 3 cậ s p i và q h uả p n y lý VTCI l sẽ pnh x a p nh hơ p n Ví g dụ p như i v z iệ 3 c s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g ở 3 cá 3 c i vù p n c g p đồ p n c g @ bào g dâ p n vtộ 3 c v th z iể h u l số, p đồ z i p nú z i, o k z i p nh v tế o ké l m s phá v t v t e r z iể p n l sẽ o khó o khă p n hơ p n e rấ v t p nh z iề h u l so i vớ z i pnhữ p n c g i vù p n c g v t e rì p nh p độ g dâ p n v t e rí 3 c x ao hơ p n Bở z i o k z i p nh v tế p n c gườ z i g dâ p n 3 cò p n o khó o khă p n p nê p n iv z iệ 3 c 3 ch z i v t z iê h u 3 cho p đ z iệ p n v thoạ z i, @ báo 3 chí, v t e r h u m yề p n v thô p n c g i vớ z i họ i vẫ p n 3 cò p n y là l mộ v t i vấ p n p đề ylớ p n é Đồ p n c g v thờ z i, 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ở p nhữ p n c g i vù p n c g p nà m y 3 cũ p n c g c gặ s p p nh z iề h u o khó o khă p n,
@bở z i p nhậ p n v thứ 3 c p n c gườ z i g dâ p n 3 chư x a 3 c x ao, 3 cộ p n c g v thê l m l sự o khá 3 c @ b z iệ v t i về p n c gô p n p n c gữ p nê p n 3 cầ p n q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý 3 cầ p n 3 có l sự s phố z i hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ i và l sự c g z iú s p p đỡ 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ p đị x a sphươ p n c g.
Sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g
Thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g V z iệ v t l N x a l m p đ x a p n c g v t e rê p n 3 co p n p đườ p n c g s phá v t v t e r z iể, 3 cù p n c g i vớ z i q h uá v t e rì p nh l mở 3 cử x a hộ z i p nhậ s p, l số y lượ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p p x z i p n 3 cấ s p s phé s p 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch ivụ i v z iễ p n v thô p n c g p đ x a p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g v tă p n c g y lê p n g dẫ p n p đế p n l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh l mạ p nh l mẽ v t e rê p n v thị vt e rườ p n c g p nà m y.
C h uộ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh c g z ià p nh v thị s phầ p n 3 chủ m yế h u g d z iễ p n e r x a i vớ z i p nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p
3ch z iế l m v thị s phầ p n y lớ p n v t e ro p n c g v thị v t e rườ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g Cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 cạ p nh vt e r x a p nh p nhằ l m i vào 3 chí p nh l sá 3 ch g dị 3 ch i vụ, 3 chí p nh l sá 3 ch c g z iá 3 cướ 3 c, o kê p nh s phâ p n s phố z i, 3 cạ p nh vt e r x a p nh i về @ bá p n hà p n c g H z iệ p n 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đ x a p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh i vớ z i p nh x a h u 3 chủ m yế h u vthô p n c g q h u x a m yế h u v tố c g z iá 3 cướ 3 c i và o kh h u m yế p n l mã z i l mà í v t q h u x a p n v tâ l m v tớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c 3 chă l m l só 3 c okhá 3 ch hà p n c g i và 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ Có v thể v thấ m y e rằ p n c g, l mứ 3 c p độ 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a v thị vt e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g V z iệ v t l N x a l m i vớ z i c g z i x a v tố 3 c p n c gà m y 3 cà p n c g y lớ p n i và v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i 3 chắ 3 c 3 chắ p n lsẽ 3 cò p n q h u m yế v t y l z iệ v t hơ p n.
G z iá y l h uô p n p đượ 3 c 3 co z i y là i vũ o khí 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà l mạ p n c g v t e ro p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh c g x a m y cgắ v t v t e rê p n v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g l Nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p y lớ p n y l h uô p n 3 có y lợ z i v thế i về 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g, i vố p n i và l số y lượ p n c g v th h uê @ b x ao; g do p đó v t e ro p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh i về c g z iá họ o khó 3 có vthể v th h u x a v th z iệ v t l so i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhỏ h x a m y l mớ z i v th x a l m c g z i x a i vào p n c gà p nh i vớ z i p đầ h u vtư v thă l m g dò i và l số y lượ p n c g v th h uê @ b x ao p nhỏ C h uộ 3 c 3 cạ p nh v t e r x a p nh i về c g z iá g d z iễ p n e r x a l sô z i p độ p n c g
3chư x a v từ p n c g 3 có c g z iữ x a 3 cá 3 c p nhà l mạ p n c g p để v t e r x a p nh c g z ià p nh v thị s phầ p n, p đã p đ e e l m p đế p n y lợ z i í 3 ch okhô p n c g p nhỏ p đế p n o khá 3 ch hà p n c g, p như p n c g v tồ p n v t x aị l s x a h u p đó y là p nhữ p n c g e rủ z i e ro o khô p n c g v thể y lườ p n c g vt e rướ 3 c p đượ 3 c 3 cho 3 chí p nh g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cù p n c g i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g, 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p l sẽ o khô p n c g p n c gừ p n c g l mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g, v tă p n c g v thị s phầ p n T h u m y p nh z iê p n 3 cũ p n c g 3 chí p nh pđ z iề h u p nà m y y lạ z i c gâ m y e r x a l sự 3 chồ p n c g 3 chéo c g z iữ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI, c gâ m y o khó o khă p n 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý Cò p n p đố z i i vớ z i p nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p
3có v thị s phầ p n y lớ p n v thì 3 chí p nh i vì l sự 3 cạ p nh v t e r x a p nh p nà m y l mà 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p í v t q h u x a p n v tâ l m vtớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch.
Có v thể v thấ m y e rằ p n c g, 3 cạ p nh v t e r x a p nh y là l m 3 cho v thị v t e rườ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v t e rở p nê p n lsô z i p độ p n c g hơ p n, o khá 3 ch hà p n c g p đượ 3 c hưở p n c g p nh z iề h u o kh h u m yế p n l mã z i y lớ p n T h u m y p nh z iê p n, 3 chí p nh lsự 3 cạ p nh v t e r x a p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c l mạ p n c g p nà m y g dẫ p n p đế p n p n c g h u m y 3 cơ y là l m e rố z i y loạ p n, cgâ m y o khó o khă p n 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý v thị v t e rườ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà 3 chứ 3 c p nă p n c g Vớ z i v thị sphầ p n y lớ p n, v t z iề l m y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh l mạ p nh 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y lớ p n 3 có v thể c g z iả l m c g z iá l mạ p nh,
3chè p n é s p 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhỏ l sẽ c gâ m y 3 cho họ o khó o khă p n v t e ro p n c g 3 co p n p đườ p n c g s phá v t vt e r z iể p n, i và 3 có v thể g dẫ p n v tớ z i g d z iệ v t i vọ p n c g.
Bê p n 3 cạ p nh p đó, o kh z i o khá 3 ch hà p n c g v tă p n c g y lê p n g do p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cạ p nh v t e r x a p nh i về cg z iá i và o kh h u m yế p n l mã z i, l mà g do x a p nh p n c gh z iệ s p q h uê p n p đ z i o khả p nă p n c g v tả z i v t e r h u m yề p n, 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g,
3chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p, hoạ v t p độ p n c g 3 chă l m l só 3 c o khá 3 ch hà p n c g.
Chí p nh l sá 3 ch s phá s p y l h uậ v t
Chủ v t e rươ p n c g p đườ p n c g y lố z i, 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch p nế h u o kị s p v thờ z i, s phù hợ s p l sẽ v thú 3 c p đẩ m y pnh x a p nh l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a Bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g – Cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n (BCVT-
C l NTT), p n c gượ 3 c y lạ z i 3 chủ v t e rươ p n c g p đườ p n c g y lố z i, 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch 3 chậ l m v t e rễ, o khô p n c g hợ s p ylý l sẽ @ bỏ y lỡ 3 cơ hộ z i s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh BCVT-C l NTT H z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý, s phá v t vt e r z iể p n i v z iễ p n v thô p n c g V z iệ v t l N x a l m p đã v tạo p đượ 3 c l mộ v t hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý p đồ p n c g @ bộ, e rõ e rà p n c g, lm z i p nh @ bạ 3 ch 3 cho 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g VTCI v th e eo p đú p n c g q h u m y p đị p nh 3 củ x a 3 cá 3 c @ bộ y l h uậ v t 3 ch h u p n c g vt e ro p n c g p nướ 3 c k Mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý i về VTCI p đã p đượ 3 c v thể 3 chế hoá @ bằ p n c g p nhữ p n c g 3 chí p nh lsá 3 ch, 3 chủ v t e rươ p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g p như: k M z i p nh @ bạ 3 ch hoá i và 3 cả z i 3 cá 3 ch 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c hà p nh
3chí p nh v t e ro p n c g 3 cấ s p s phé s p i v z iễ p n v thô p n c g; l Nh x a p nh 3 chó p n c g s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và vthự 3 c h z iệ p n p n c ghĩ x a i vụ 3 cô p n c g í 3 ch; Tă p n c g 3 cườ p n c g @ bảo i vệ q h u m yề p n y lợ z i 3 củ x a p n c gườ z i l sử g dụ p n c g gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g; Tạo q h u m yề p n 3 chủ p độ p n c g 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh gdo x a p nh i và p nắ l m @ bắ v t 3 cơ hộ z i 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i Q h u x a p đó, v tạo l mô z i v t e rườ p n c g v th h uậ p n y lợ z i 3 cho
3cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý DVVTCI.
T h u m y p nh z iê p n, l mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý 3 cho v thị v t e rườ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cò p n 3 chư x a
3có q h u m y p đị p nh p đầ m y p đủ, 3 có v tầ l m @ b x ao q h uá v t e rộ p n c g i và l m x a p n c g v tí p nh o khả v th z i 3 c x ao p đã g dẫ p n p đế p n pnhữ p n c g p n c g h u m y 3 cơ v t z iề l m ẩ p n p như: 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý, c g z iá l m l sá v t v t e ro p n c g DVVTCI 3 chư x a 3 chặ v t
3chẽ p đã hạ p n 3 chế p nh z iề h u o khả p nă p n c g p đả l m @ bảo x a p n v toà p n 3 cũ p n c g p như hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh
3củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI Cơ 3 chế c g z iá l m l sá v t v tỏ e r x a c gặ s p p nh z iề h u o khó okhă p n p để v thự 3 c v th z i 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh v thậ p n v t e rọ p n c g p đả l m @ bảo x a p n v toà p n i và v tí p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 củ x a hệ v thố p n c g.
Thự 3 c v tế p đò z i hỏ z i s phả z i c gắ p n 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh i vớ z i i v z iệ 3 c e rà lsoá v t, p xá 3 c p đị p nh e rõ v thẩ l m q h u m yề p n, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n hà p nh 3 chí p nh 3 cá 3 c 3 cấ s p i và pđẩ m y l mạ p nh s phâ p n 3 cấ s p, l mở e rộ p n c g p xã hộ z i hoá p nhằ l m s phụ 3 c i vụ p nhâ p n g dâ p n v tố v t hơ p n, v thí 3 ch ứ p n c g hơ p n i vớ z i m yê h u 3 cầ h u q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g Chí p nh s phủ 3 có vt e rá 3 ch p nh z iệ l m pxâ m y g dự p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch i về g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p v tố v t hơ p n p để v th h u hú v t l sự q h u x a p n v tâ l m 3 củ x a gdo x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p.
Do 3 cạ p nh v t e r x a p nh p n c gà m y 3 cà p n c g c g x a m y c gắ v t p nê p n i v z iệ 3 c c g z iả l m v th z iể h u 3 chí s phí g dị 3 ch i vụ y là lmụ 3 c v t z iê h u hà p n c g p đầ h u 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p é Đ z iề h u p đó p đã v tá 3 c p độ p n c g l mạ p nh l mẽ p đế p n p đị p nh hướ p n c g p đầ h u v tư 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p, họ l sẽ 3 chỉ p đầ h u v tư i vào p nhữ p n c g i vù p n c g 3 có 3 ch z i s phí p đầ h u vtư v thấ s p, i vù p n c g p đô p n c g g dâ p n 3 cư.
Vì i vậ m y, v t e ro p n c g L h uậ v t V z iễ p n v thô p n c g 3 cầ p n 3 có p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI Cụ v thể @ b x ao c gồ l m p nhữ p n c g p đ z iề h u o khoả p n l s x a h u:
- Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g s phả z i p đó p n c g c gó s p l mộ v t s phầ p n v tà z i 3 chí p nh p để 3 c h u p n c g
- Lậ s p q h uỹ s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g p để v th h u i và q h uả p n y lý s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ.
- Q h u m y p đị p nh p nhữ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g s phổ 3 cậ s p.
- Q h u m y p đị p nh e rõ v t z iê h u 3 chí p để p đá p nh c g z iá p nhữ p n c g i vù p n c g, l m z iề p n v th h uộ 3 c i vù p n c g p đượ 3 c hỗ vt e rợ s phá v t v t e r z iể p n i và 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI.
- G z i x ao i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p 3 cho p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g pđủ p đ z iề h u o k z iệ p n.
1.4 Bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m i về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế
1.4.1.1 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a I p n g do p n e e l s z i x a éĐâ m y y là q h uố 3 c c g z i x a s phá v t v t e r z iể p n DVVTCI l mộ v t 3 cá 3 ch @ bà z i @ bả p n H x a z i p nộ z i g d h u p n c g i về v tà z i
3chí p nh i và 3 cô p n c g p n c ghệ v t e ro p n c g s phổ 3 cậ s p p đượ 3 c p nhấ p n l mạ p nh i và q h u x a p n v tâ l m. a) Về hỗ v t e rợ l sự s phá v t v t e r z iể p n v thô p n c g v t z i p n i và v t e r h u m yề p n v thô p n c g p nô p n c g v thô p n
- é Đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh 3 cho TT&TT p nô p n c g v thô p n v tạ z i 3 cá 3 c i vù p n c g lsâ h u i vù p n c g p x x a p đò z i hỏ z i l mộ v t y lượ p n c g i vố p n y lớ p n l mà v tỷ y lệ y lợ z i p nh h uậ p n v thấ s p.
- Phá v t v t e r z iể p n TT&TT ở p nô p n c g v thô p n v tố p n o ké l m hơ p n e rấ v t p nh z iề h u Do p đó p đò z i hỏ z i s phả z i
3có 3 cô p n c g p n c ghệ, g dị 3 ch i vụ i và 3 ch z i s phí s phù hợ s p p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c p nô p n c g v thô p n p n c ghèo, pđ z iề h u o k z iệ p n KT-XH o khó o khă p n i và p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n. b) Chươ p n c g v t e rì p nh s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ v tạ z i I p n g do p n e e l s z i x a
- Cấ s p s phé s p 3 cho 3 cá 3 c p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p o kè l m v th e eo p đ z iề h u o k z iệ p n y là sphả z i y lắ s p p đặ v t 3% l số l má m y y là p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cô p n c g 3 cộ p n c g v thẻ/ p x h u
- T e ro p n c g v thờ z i o kỳ 3 ch h u m yể p n v từ p độ 3 c q h u m yề p n l s x a p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh hoà p n v toà p n, Chí p nh s phủ
3có p nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g p nhằ l m v tă p n c g 3 cườ p n c g o khả p nă p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh, i ví g dụ g dự á p n v thử pn c gh z iệ l m 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p (1 y là p n c g/1 p đ z iệ p n v thoạ z i). c) Q h uỹ Dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p (USO F h u p n g d ): Q h uỹ p nà m y hỗ v t e rợ 3 cho i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p vt e r h u m y p nhậ s p s phổ 3 cậ s p i và g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p Q h uỹ v thự 3 c h z iệ p n s phổ 3 cậ s p v t e rê p n 3 cơ l sở hợ s p pđồ p n c g p đặ v t hà p n c g, 3 cấ s p s phá v t 3 ch z i s phí v th e eo p nă l m Cơ q h u x a p n q h uả p n y lý i v z iễ p n v thô p n c g i và v t e r h u m yề p n vthô p n c g p nô p n c g v thô p n BTIP (B x a y l x a z i T e e y l e e o ko l m h u p n z i o k x a l s z i g d x a p n I p nfo e r l m x a v t z i o k x a P e e e r g d e e l s x a x a p n) p đượ 3 c vthà p nh y lậ s p p để q h uả p n y lý Q h uỹ s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đó p n c g c gó s p i vào Q h uỹ sphổ 3 cậ s p i vớ z i l mứ 3 c 0,75% v tổ p n c g g do x a p nh v th h u C h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i và hệ v thố p n c g v t e r h u m y 3 cậ s p vtạ z i 3 cá 3 c y là p n c g p đượ 3 c hỗ v t e rợ v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ Cá 3 c s phươ p n c g á p n 3 củ x a BTIP p đố z i i vớ z i hì p nh v thứ 3 c hợ s p p đồ p n c g:
- Hợ s p p đồ p n c g v tổ p n c g 3 ch z i s phí: Hỗ v t e rợ 100% 3 ch z i s phí; g do x a p nh v th h u ( i và 3 cả e rủ z i e ro) vth h uộ 3 c i về BTIP i vớ z i v thô p n c g v t z i p n p đủ hơ p n i về q h u m y v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n v tà z i 3 chí p nh.
- Hợ s p p đồ p n c g 3 ch z i s phí v th h uầ p n: BTIP hỗ v t e rợ l mộ v t s phầ p n 3 ch z i s phí; p nhà o kh x a z i v thá 3 c hưở p n c g g do x a p nh v th h u ( i và 3 chị h u e rủ z i e ro) BTIP 3 chọ p n hì p nh v thứ 3 c 3 ch z i s phí v th h uầ p n.
- Hợ s p p đồ p n c g 3 chí p nh 5 p nă l m, c gồ l m: Thỏ x a v th h uậ p n 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ; Tổ p n c g l số p đườ p n c g p đ z iệ p n vthoạ z i; Ch z i s phí/ p đườ p n c g g dâ m y/ p n c gà m y; Thờ z i c g z i x a p n p đ z i i vào hoạ v t p độ p n c g; Cấ s p s phá v t.
- Hợ s p p đồ p n c g hà p n c g p nă l m: Sả p n y lượ p n c g p nă l m v tớ z i; p đá p nh c g z iá hợ s p p đồ p n c g 3 chí p nh. d) Phươ p n c g v thứ 3 c hỗ v t e rợ v tà z i 3 chí p nh p đố z i i vớ z i p đầ h u v tư 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p
Q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 cá 3 c g dự á p n s phổ 3 cậ s p v t e rê p n 3 cả h x a z i s phươ p n c g v thứ 3 c: 3 ch z i s phí p đầ m y p đủ ivà 3 ch z i s phí 3 cậ p n @ b z iê p n g dà z i hạ p n p nhằ l m v tố z i v th z iể h u hó x a 3 chí s phí, 3 ch z i x a l sẻ e rủ z i e ro i và p n c g h uồ p n ivố p n p đầ h u v tư 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c Ch z i s phí 3 cho hoạ v t p độ p n c g s phá v t v t e r z iể p n TT&TT p nô p n c g vthô p n p đượ 3 c 3 ch z i x a l sẻ c g z iữ x a 3 cá 3 c @ bê p n: l Nhà o kh x a z i v thá 3 c (hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g), Q h uỹ s phổ 3 cậ s p gdị 3 ch i vụ (hỗ v t e rợ 3 ch z i s phí), 3 chí p nh q h u m yề p n i và p nhâ p n g dâ p n p đị x a s phươ p n c g ( p đấ v t, p nhà, v tà z i l sả p n, p đ z iệ p n p nướ 3 c, p đ z iề h u o k z iệ p n x a p n v toà p n i và v t e rậ v t v tự). e) k Mộ v t l số i vướ p n c g l mắ 3 c
- Lư h u y lượ p n c g v thấ s p v tạ z i 3 cá 3 c i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch l sẽ o khô p n c g hấ s p g dẫ p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c @ bê p n vth x a l m c g z i x a v thầ h u ( o kể 3 cả p nhà o kh x a z i v thá 3 c i và 3 cá 3 c p nhà v thầ h u s phụ).
- Về l mặ v t l sở hữ h u, L h uậ v t l N c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh 3 cá 3 c v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị p đó y là
―Tà z i l sả p n l Nhà p nướ 3 c‖ g dẫ p n p đế p n @ bấ v t 3 cậ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c @ bảo g dưỡ p n c g v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị Thự 3 c vtế y là v th z iế h u p nhâ p n y lự 3 c 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c @ bảo g dưỡ p n c g ở 3 cấ s p p đị x a s phươ p n c g.
CHI PHÍ CẬN BIÊN DÀI HẠN OE2
- Về v tà z i 3 chí p nh: Do x a p nh v th h u s phá v t l s z i p nh o khô p n c g p đủ @ bù p đắ s p 3 ch z i s phí @ bảo g dưỡ p n c g; o kế hoạ 3 ch p n c gâ p n l sá 3 ch 3 cho @ bảo g dưỡ p n c g g dẫ p n v tớ z i p độ v t e rễ i về l mặ v t v thờ z i c g z i x a p n.
– G z iả l m 3 ch z i s phí – Ch z i x a l sẻ 3 ch z i s phí i và
– Xã hộ z i hó x a s phổ 3 cậ s p gdị 3 ch i vụ (hì p nh v thứ 3 c
Hì p nh 1.2 : k Mô hì p nh i về 3 c 3 ch z i s phí 3 củ x a p xã hộ z i hoá s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ ở
1.4.1.2 K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a Ấ p n é Độ Ấ p n é Độ 3 có l mạ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g y lớ p n v thứ 3 v t e rê p n v thế c g z iớ z i k Mậ v t p độ p đ z iệ p n v thoạ z i p đế p n 10/2007 y là v thà p nh v thị - 56,9 l má m y/100 g dâ p n, p nô p n c g v thô p n - 7,3 l má m y/100 g dâ p n Vấ p n p đề y là erú v t p n c gắ p n 3 chê p nh y lệ 3 ch l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g, l m z iề p n. a) Q h uỹ Phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ: Q h uỹ hoạ v t p độ p n c g v từ p n c gà m y 01/4/ 2002 Cơ q h u x a p n p đ z iề h u hà p nh y là Cụ 3 c V z iễ p n v thô p n c g k Mứ 3 c p đó p n c g c gó s p y là 5% g do x a p nh v th h u e rò p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà 3 c h u p n c g
3cấ s p i vào Q h uỹ Hạ p n l mứ 3 c v tí p n g dụ p n c g p đượ 3 c Q h uố 3 c hộ z i 3 ch h uẩ p n m y Q h uỹ v tổ 3 chứ 3 c p đấ h u v thầ h u erộ p n c g e rã z i i về p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g l mạ p n c g y lướ z i Hộ z i p đồ p n c g p xé v t v thầ h u @ b x ao c gồ l m 3 chủ v tị 3 ch
Q h uỹ, v thà p nh i v z iê p n 3 củ x a Bộ Tà z i 3 chí p nh i và Bộ o kế hoạ 3 ch - é Đầ h u v tư Lộ v t e rì p nh 3 củ x a Q h uỹ Phổ
3cậ s p g dị 3 ch i vụ v tạ z i Ấ p n é Độ:
- G z i x a z i p đoạ p n I : C h u p n c g 3 cấ s p p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cô p n c g 3 cộ p n c g.
- G z i x a z i p đoạ p n II : C h u p n c g 3 cấ s p p đườ p n c g v thoạ z i 3 cho hộ c g z i x a p đì p nh i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
- G z i x a z i p đoạ p n III: Cơ l sở hạ v tầ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ g d z i p độ p n c g v tạ z i i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
- G z i x a z i p đoạ p n IV: Kế v t p nố z i @ bă p n c g v thô p n c g e rộ p n c g p đế p n 3 cá 3 c y là p n c g ở l mứ 3 c p xá 3 c p đị p nh.
- G z i x a z i p đoạ p n V: Xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g ở i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cho g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g.
- G z i x a z i p đoạ p n VI: Bướ 3 c p đầ h u s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i v tạ z i i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch b) Kế hoạ 3 ch hỗ v t e rợ v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cô p n c g 3 cộ p n c g q h u m y p đổ z i (RDEL)
- Hỗ v t e rợ l mộ v t y lầ p n 3 cho 10,86 v t e r z iệ h u RDEL, y lắ s p p đặ v t v t e rướ 3 c p n c gà m y 31/3/ 2005.
- Hỗ v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c RDEL y lắ s p p đặ v t v t z iế s p p đế p n 31/3/2007 v th e eo 3 ch z i s phí v th h uầ p n. c) Hỗ v t e rợ 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g 3 củ x a l mạ p n c g g d z i p độ p n c g
- Xâ m y g dự p n c g, 3 ch z i x a l sẻ 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ, s phủ l só p n c g 3 cho 200.000 ylà p n c g i vớ z i 3 ch z i s phí s phụ v t e rộ z i o khoả p n c g 1.345,6 v t e r z iệ h u USD ( v t e ro p n c g 5 p nă l m).
- Hỗ v t e rợ 60 v t e r z iệ h u p đườ p n c g v thoạ z i ( p đế p n 2010), o kế v t p nố z i ADSL v tạ z i 20.000 y là p n c g; o kế v t pnố z i @ bă p n c g v thô p n c g g dâ m y v tạ z i c gầ p n 20.000 y là p n c g o khô p n c g p đượ 3 c s phủ l só p n c g. d) Q h uả p n y lý i và p đ z iề h u hà p nh Q h uỹ
- Cá 3 c p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i về 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ;
- G z iả l m v th z iể h u y lỗ z i c g z iá p n p đoạ p n g dị 3 ch i vụ; s phâ p n v tá p n e rủ z i e ro; o k z iể l m l soá v t c g z iả z i p n c gâ p n;
- Th x a p nh v t e r x a p đị p nh o kỳ; v thự 3 c h z iệ p n o k z iể l m v toá p n hà p n c g p nă l m;
- Hồ z i v tố 3 cá 3 c i v z i s phạ l m @ bằ p n c g 3 cá 3 c o khoả p n s phạ v t v t e rê p n v th h u p nhậ s p. e) Cá 3 c o kế v t q h uả v tí 3 ch 3 cự 3 c
- Vù p n c g s phủ l só p n c g p đã p đế p n p nơ z i p đồ z i p nú z i, ho x a p n c g l mạ 3 c, g d h u m yê p n hả z i, hả z i p đảo;
- 250.000 p đườ p n c g g dâ m y hộ c g z i x a p đì p nh v th e eo s phâ p n p đoạ p n 3 cướ 3 c p đã @ bổ l s h u p n c g;
- Cá 3 c l mạ p n c g y lướ z i v tư p nhâ p n p đã p đượ 3 c s phâ p n v tá p n v tạ z i 3 cá 3 c i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch; D h u m y v t e rì
3cạ p nh v t e r x a p nh, 3 củ p n c g 3 cố 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ i và o khả p nă p n c g p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u;
- Cá 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i: k M z iễ p n v th h u p nộ s p o khoả p n g do x a p nh v th h u s phá v t l s z i p nh v t e ro p n c g i vò p n c g pđờ z i v từ 2 p đế p n 3 p nă l m, l m z iễ p n c g z iả l m 3 ch z i s phí v t e rả v t e rướ 3 c i và 3 ch z i s phí p đị p nh o kỳ.
k Mộ v t l số @ bà z i họ 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m e rú v t e r x a i về q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n
v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch kMỗ z i q h uố 3 c c g z i x a v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n DVVTCI p đề h u 3 cố c gắ p n c g v tì l m e r x a 3 cá 3 ch ylà l m s phù hợ s p i và h z iệ h u q h uả k Mỗ z i o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 có v thể p đú p n c g v t e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p p nà m y, ylú 3 c p nà m y pnhư p n c g 3 chư x a v thể 3 cũ p n c g p đú p n c g v t e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p o khá 3 c i và y lú 3 c o khá 3 c Thự 3 c v tế, l mỗ z i p nướ 3 c pđề h u s phả z i q h u x a p nhữ p n c g v t e rả z i p n c gh z iệ l m i vớ z i l mứ 3 c p độ v thà p nh 3 cô p n c g o khô p n c g c g z iố p n c g p nh x a h u, q h u x a pđó v th h u p nhậ p n p đượ 3 c 3 cả p nhữ p n c g @ bà z i họ 3 c v thà p nh 3 cô p n c g i và 3 chư x a v thà p nh 3 cô p n c g é Để l mở e rộ p n c g vtầ l m p nhì p n, g dướ z i p đâ m y p x z i p n p nê h u e r x a l mộ v t v tổ p n c g o kế v t y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i p nh z iề h u p nướ 3 c p để e rú v t e r x a lmộ v t l số o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 có v tí p nh s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n p đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m.
T e rướ 3 c hế v t, 3 có v thể e rú v t e r x a l mộ v t l số @ bà z i họ 3 c 3 ch h u p n c g p như l s x a h u:
- é Đả l m @ bảo v thự 3 c v th z i 3 chí p nh l sá 3 ch DVVTCI v thố p n c g p nhấ v t v t e rê p n 3 cả p nướ 3 c, l Nhà p nướ 3 c
3cầ p n p đị p nh e r x a 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u 3 chí p nh l sá 3 ch i và 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u p đó s phả z i v thể h z iệ p n v thà p nh 3 cá 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh 3 cụ v thể p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cũ p n c g p như 3 có 3 cơ 3 chế hỗ v t e rợ v tà z i 3 chí p nh s phù hợ s p.
- k Mụ 3 c v t z iê h u 3 cầ p n ư h u v t z iê p n v t e rướ 3 c hế v t y là hỗ v t e rợ g dị 3 ch i vụ 3 cho 3 cộ p n c g p đồ p n c g; l Nhà pnướ 3 c 3 cầ p n v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n p để p n c gườ z i g dâ p n v t e rê p n l mọ z i l m z iệ p n p đấ v t p nướ 3 c 3 có 3 cơ hộ z i p đượ 3 c l sử gdụ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v th z iế v t m yế h u, v t e ro p n c g p đó p nh z iệ l m i vụ v t e rọ p n c g v tâ l m v t e rướ 3 c l mắ v t y là p xoá 3 cá 3 c i vù p n c g v t e rắ p n c g i về i v z iễ p n v thô p n c g v tạ z i 3 cá 3 c p xã p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n h z iệ p n p n x a m y 3 chư x a 3 có pđ z iệ p n v thoạ z i i và p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p 3 cô p n c g 3 cộ p n c g, c gó s p s phầ p n p xoá p đó z i, c g z iả l m pn c ghèo, v t z iế p n v tớ z i l mụ 3 c v t z iê h u v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c v thô p n @ bả p n 3 có p đ z iệ p n v thoạ z i.
Hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a VTF hỗ v t e rợ hoạ v t p độ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI, o khô p n c g 3 chỉ y là @ bù pđắ s p 3 ch z i s phí g d h u m y v t e rì l mạ p n c g y lướ z i i v z iễ p n v thô p n c g ở i vù p n c g o k z i p nh g do x a p nh o khô p n c g 3 có y lợ z i p nh h uậ p n, lmà 3 cò p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n l sử g dụ p n c g DVVTCI p đố z i i vớ z i i vù p n c g o khó o khă p n.
V z iệ 3 c p đị p nh e r x a p n c ghĩ x a i vụ p đó p n c g c gó s p v tà z i 3 chí p nh VTF p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p sphả z i p đả l m @ bảo l sự 3 cô p n c g @ bằ p n c g; p đồ p n c g v thờ z i v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch ivụ s phổ 3 cấ s p s phả z i p đả l m @ bảo y lợ z i í 3 ch 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch v th e eo m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c.
V z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI ( v th e eo 3 ch h u o kỳ g dà z i hạ p n),
3cũ p n c g p như o kế hoạ 3 ch hà p n c g p nă l m 3 cầ p n p đượ 3 c s phâ p n 3 cô p n c g s phâ p n 3 cấ s p e rõ e rà p n c g Bộ v t e rưở p n c g
Bộ Bư h u 3 chí p nh, V z iễ p n v thô p n c g v t e rì p nh Thủ v tướ p n c g g d h u m yệ v t 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch, v thì 3 chí p nh Bộ v t e rưở p n c g g d h u m yệ v t o kế hoạ 3 ch 3 cho 3 cá 3 c l sở Bư h u p đ z iệ p n,
Vụ KH – TC v thẩ l m p đị p nh o kế hoạ 3 ch, VTF 3 că p n 3 cứ o kế hoạ 3 ch 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đượ 3 c g d h u m yệ v t vthự 3 c h z iệ p n ― p nh z iệ l m i vụ 3 chí p nh v t e rị‖ y là ―hỗ v t e rợ‖ v tà z i 3 chí p nh Bằ p n c g o khô p n c g 3 co z i p như VTF
― y là l m 3 chứ 3 c p nă p n c g‖ 3 cho Bộ v t e rưở p n c g ( i vớ z i v tư 3 cá 3 ch 3 chủ v t e rì c g z iú s p Bộ v t e rưở p n c g).
T e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y, p nh z iệ l m i vụ hỗ v t e rợ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch hầ h u p như 3 chư x a 3 có c gì, p như p n c g v tươ p n c g y l x a z i y là p nặ p n c g p nề, p để p đẩ m y p nh x a p nh v t z iế p n p độ 3 c h u p n c g 3 cấ s p
DVVTCI 3 cầ p n l sớ l m hoà p n v th z iệ p n 3 cá 3 c ― p đ z iề h u o k z iệ p n s phá s p y lý‖ y là l m p nề p n v tả p n c g, 3 cũ p n c g p như lsớ l m p đư x a hoạ v t p độ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 củ x a VTF v th e eo p đú p n c g 3 chứ 3 c p nă p n c g q h u m y p đị p nh. éĐ x a s phầ p n 3 cá 3 c p nướ 3 c p đề h u 3 có Hộ z i p đồ p n c g Q h uỹ, hoạ v t p độ p n c g p độ 3 c y lậ s p, c gồ l m: Cơ q h u x a p n q h uả p n y lý i v z iễ p n v thô p n c g p độ 3 c y lậ s p, Chí p nh s phủ, Q h uố 3 c hộ z i, p đạ z i p đ z iệ p n Cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c i về v thươ p n c g l mạ z i, 3 cơ q h u x a p n @ bảo i về q h u m yề p n y lợ z i p n c gườ z i v t z iê h u g d h u p n c g.
CHƯƠ l NG 2: THỰC TRẠ l NG QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC VỀ DỊCH
VỤ VIỄ l N THÔ l NG CÔ l NG ÍCH
Thự 3 c v t e rạ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t l N x a l m
Khá z i q h uá v t i về y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g i và g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Là l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 củ x a g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch, g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g, DVVTCI p nó z i e r z iê p n c g 3 có l mụ 3 c v t z iê h u q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t y là p nhằ l m l mở e rộ p n c g i và g d h u m y v t e rì o khả pnă p n c g l sẵ p n 3 có 3 củ x a 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i vớ z i c g z iá 3 cướ 3 c s phả z i 3 chă p n c g 3 cho 3 cô p n c g 3 chú p n c g. éĐặ 3 c @ b z iệ v t, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n DVVTCI y là p nhằ l m l mụ 3 c v t z iê h u 3 c h u p n c g 3 cấ s p i và g d h u m y vt e rì g dị 3 ch i vụ 3 cho p nhữ p n c g p đố z i v tượ p n c g l mà @ bì p nh v thườ p n c g o khô p n c g s phụ 3 c i vụ hoặ 3 c o khô p n c g p đủ pđ z iề h u o k z iệ p n v t e r h u m y p nhậ s p l Nhữ p n c g p đố z i v tượ p n c g p nà m y @ b x ao c gồ l m g dâ p n 3 cư v tạ z i 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c 3 có
3ch z i s phí g dị 3 ch i vụ y lớ p n p như i vù p n c g p nô p n c g v thô p n, i vù p n c g l sâ h u i vù p n c g p x x a i và p nhữ p n c g i vù p n c g g dâ p n
3cư 3 có v th h u p nhậ s p v thấ s p.
Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh @ bư h u 3 chí p nh, i v z iễ p n v thô p n c g i và o kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n
I p n v t e e e r p n e e v t p đế p n p nă l m 2015, p đị p nh hướ p n c g p đế p n p nă l m 2020 p đã o khẳ p n c g p đị p nh: Tạo v th h uậ p n y lợ z i
3cho v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v th x a l m c g z i x a s phá v t v t e r z iể p n i v z iễ p n v thô p n c g v t e ro p n c g l mô z i vt e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 cô p n c g @ bằ p n c g i và l m z i p nh @ bạ 3 ch Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g ylĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g p đượ 3 c p đ x a g dạ p n c g hó x a, @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 100% i vố p n l sở hữ h u l Nhà p nướ 3 c, l Nhà p nướ 3 c p nắ l m c g z iữ 3 cổ s phầ p n o khố p n c g 3 chế, hoặ 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th h uộ 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế o khá 3 c Chí p nh l sá 3 ch p nà m y p đượ 3 c o khẳ p n c g p đị p nh v t e ro p n c g L h uậ v t V z iễ p n vthô p n c g T h u m y p nh z iê p n, l mứ 3 c p độ v th x a l m c g z i x a 3 củ x a o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n y là e rấ v t o khá 3 c p nh x a h u c g z iữ x a
3cá 3 c hoạ v t p độ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p o k z i p nh g do x a p nh l mạ p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ o kế v t p nố z i I p n v t e e e r p n e e v t - IXP, s phả z i y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p 100% i vố p n l sở hữ h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c hoặ 3 c 3 có 3 cổ s phầ p n o khố p n c g 3 chế 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, v t e ro p n c g okh z i p đó 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 có v thể y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p vth h uộ 3 c 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế, v t e ro p n c g p đó 3 có 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ
I p n v t e e e r e r p n e e v t - ISP i và 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ p nộ z i g d h u p n c g - OSP Chí p nh lsá 3 ch p nà m y p đượ 3 c á s p g dụ p n c g p đố z i i vớ z i hầ h u hế v t 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g Chí p nh l sá 3 ch sphá v t v t e r z iể p n p n c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g p đã o khẳ p n c g p đị p nh l sự 3 ch h u m yể p n p đổ z i v từ p độ 3 c q h u m yề p n l s x a p n c g
3cạ p nh v t e r x a p nh, p như p n c g o kh h u i vự 3 c o k z i p nh v tế l Nhà p nướ 3 c 3 có i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo Th e eo o kế hoạ 3 ch, pđế p n p nă l m 2015 l sẽ 3 có v thê l m 3 p đế p n 5 p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p IXP, 30 p đế p n 40 ISP i và o khô p n c g hạ p n
3chế p nhà 3 c h u p n c g 3 cấ s p OSP p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ I p n v t e e e r p n e e v t Cá 3 ch v t z iế s p 3 cậ p n
3ch h u p n c g y là l mở e rộ p n c g v thị v t e rườ p n c g 3 cù p n c g i vớ z i v tă p n c g 3 cườ p n c g i v x a z i v t e rò 3 chủ p đạo 3 củ x a g do x a p nh pn c gh z iệ s p l Nhà p nướ 3 c; 3 cho s phé s p 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g p nướ 3 c, 3 chủ m yế h u y là 3 cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g i và g dị 3 ch i vụ 3 cơ @ bả p n, v từ p n c g @ bướ 3 c l mở
3cử x a 3 cho 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i v th e eo 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế.
Bả p n c g 2.1 Q h uá v t e rì p nh l mở 3 cử x a g dị 3 ch i vụ V z iễ p n v thô p n c g
V l NPT é Độ 3 c q h u m yề p n o k z i p nh g do x a p nh 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ
Chí p nh s phủ 3 cấ s p s phé s p hoạ v t p độ p n c g
V z i e e v t v t e e y l i và SPT p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p 3 c h u p n c g
3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g
3 cấ s p g dị 3 ch i vụ I p n l m x a l s x a v t i và v thô p n c g v t z i p n v từ v tà h u- p đế p n- v tà h u; v từ v tà h u- p đế p n- p đấ v t y l z iề p n.
V z i e e v t v t e e y l i và SPT p đượ 3 c 3 cấ s p s phé s p
3 cấ s p g dị 3 ch i vụ p nướ 3 c p n c goà z i l sở hữ h u g dướ z i 50%
3 có v thể 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ c g z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g v th e eo
H z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g l mạ z i
3 có hạ v tầ p n c g v t e ro p n c g p đó
3 cấ s p s phé s p, @ b x ao 3 cấ s p s phé s p. c gồ l m: V l NPT,
Kh h u p n c g g dướ z i p đâ m y 3 ch z i v t z iế v t hó x a q h uá v t e rì p nh p đư x a V z iễ p n v thô p n c g i vào 3 cá 3 c h z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g lmạ z i WTO ( l N c g h uồ p n: Bộ TT & TT 2009)
Kh h u i vự 3 c V z iễ p n v thô p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c p đề 3 cậ s p p nh z iề h u v t e ro p n c g 3 cá 3 c v thỏ x a v th h uậ p n v thươ p n c g l mạ z i q h uố 3 c v tế Vò p n c g p đà l m s phá p n U e r h u c g h u x a m y 3 củ x a WTO (1986 - 1994) y lầ p n p đầ h u v t z iê p n p đề 3 cậ s p p đế p n
3cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và 3 cá 3 c p nướ 3 c v thà p nh i v z iê p n WTO p đã p đồ p n c g ý vt z iế s p v tụ 3 c p đà l m s phá p n i về v thươ p n c g l mạ z i g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cơ @ bả p n v t e ro p n c g o kh h u p n c g o khổ H z iệ s p pđị p nh v thươ p n c g l mạ z i g dị 3 ch i vụ (GATS).
Kế v t q h uả 3 củ x a 3 cá 3 c 3 c h uộ 3 c p đà l m s phá p n c g z iữ x a 3 cá 3 c p nă l m 1994 i và 1997 y là H z iệ s p p đị p nh i v z iễ p n v thô p n c g
3cơ @ bả p n (BTA) h x a m y 3 cò p n c gọ z i y là p n c ghị p đị p nh v thư v thứ v tư l N c ghị p đị p nh v thư p nà m y i và 3 cá 3 c s phụ y lụ 3 c
3củ x a p nó 3 có h z iệ h u y lự 3 c i vào p nă l m 1998 i và o kể v từ p đó 3 chươ p n c g v t e rì p nh p đà l m s phá p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cơ @ bả p n v t e rở v thà p nh l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 củ x a GATS Vò p n c g p đà l m s phá p n Doh x a c gầ p n p đâ m y p đã
3chứ p n c g o k z iế p n 3 cá 3 c p nướ 3 c v thà p nh i v z iê p n WTO 3 c x a l m o kế v t v t z iế p n hà p nh i vò p n c g p đà l m s phá p n l mớ z i, 3 chí p nh vthứ 3 c @ bắ v t p đầ h u v từ v thá p n c g 2 p nă l m 2000 i và p đà l m s phá p n i về 3 cá 3 c hướ p n c g g dẫ p n p đố z i i vớ z i g dị 3 ch i vụ ivào v thá p n c g 3 p nă l m 2001. éĐể p đả l m @ bảo v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g 3 có v tí p nh 3 cạ p nh v t e r x a p nh p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l mớ z i vth x a l m c g z i x a v thị v t e rườ p n c g, p nh z iề h u p nướ 3 c v thà p nh i v z iê p n p đã p đề p x h uấ v t p đư x a v thê l m 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t i về p xâ m y gdự p n c g q h u m y p đị p nh s phá s p y lý k Mộ v t v tậ s p hợ s p 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 chế p đị p nh 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p @ bảo i vệ
3cạ p nh v t e r x a p nh, q h u m y v t e rì p nh 3 cấ s p s phé s p l m z i p nh @ bạ 3 ch i và 3 cơ q h u x a p n p đ z iề h u v t z iế v t p độ 3 c y lậ s p p đã p đượ 3 c p xâ m y gdự p n c g Tí p nh p đế p n v thờ z i hạ p n p đà l m s phá p n v thá p n c g 2 p nă l m 1997, 69 Chí p nh s phủ p đã p đư x a e r x a 3 cá 3 c
3c x a l m o kế v t i về v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g i vớ z i l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p s phá v t vt e r z iể p n i và 69 q h uố 3 c c g z i x a p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n 26 p nướ 3 c p đã 3 c x a l m o kế v t i về l mộ v t l số g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cơ @ bả p n i và 50 p nướ 3 c 3 có 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t i vớ z i l mộ v t l số hoặ 3 c v toà p n @ bộ 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ c g z iá v t e rị cg z i x a v tă p n c g 63 v t e ro p n c g l số 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t p nà m y @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c p xâ m y g dự p n c g q h u m y p đị p nh sphá s p y lý, 89 p nướ 3 c v thà p nh i v z iê p n WTO p đã p đư x a g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i vào 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y gdự p n c g 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t 3 củ x a l mì p nh.
Cá 3 c p n c ghĩ x a i vụ v t e ro p n c g o kh h u p n c g o khổ GATS @ b x ao c gồ l m 2 p nhó l m y lớ p n, 3 cá 3 c p n c ghĩ x a i vụ 3 ch h u p n c g i và
3cá 3 c 3 c x a l m o kế v t 3 cụ v thể Cá 3 c p n c ghĩ x a i vụ 3 ch h u p n c g 3 chủ m yế h u y là p đố z i p xử Tố z i h h uệ q h uố 3 c ( k MF l N) i và lm z i p nh @ bạ 3 ch i và á s p g dụ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p, v tự p độ p n c g p đố z i i vớ z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p nướ 3 c v thà p nh i v z iê p n i và 3 cá 3 c ylĩ p nh i vự 3 c g dị 3 ch i vụ Cá 3 c 3 c x a l m o kế v t 3 cụ v thể @ b x ao c gồ l m v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g, p đố z i p xử q h uố 3 c c g z i x a ivà 3 cá 3 c p n c ghĩ x a i vụ o khá 3 c s phù hợ s p i vớ z i y lị 3 ch v t e rì p nh 3 củ x a v từ p n c g p nướ 3 c Cá 3 c @ bê p n p đà l m s phá p n 3 c x a l m okế v t i về v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g p đố z i i vớ z i p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c 3 cụ v thể i và 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t p nà m y y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i p nh z iề h u y loạ z i hạ p n 3 chế p như hạ p n 3 chế i về l số y lượ p n c g p nhà 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ, hoạ v t pđộ p n c g g dị 3 ch i vụ h x a m y l số y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g, c g z iá v t e rị 3 cá 3 c c g z i x ao g dị 3 ch; hì p nh v thứ 3 c s phá s p y lý 3 củ x a p nhà
3c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ, l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i Cá 3 c 3 c x a l m o kế v t i v z iễ p n v thô p n c g @ b x ao cgồ l m 3 y loạ z i v t z iế s p 3 cậ p n v thị v t e rườ p n c g p như l số y lượ p n c g 3 cá 3 c p nhà 3 c h u p n c g ứ p n c g, hì p nh v thứ 3 c s phá s p y lý i và lsự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a i vố p n p nướ 3 c p n c goà z i.
V z iệ 3 c l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g 3 cho 3 cạ p nh v t e r x a p nh v từ p nướ 3 c p n c goà z i p đượ 3 c p đá p nh gdấ h u @ bở z i 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g o kh h u p n c g o khổ H z iệ s p p đị p nh v thươ p n c g l mạ z i l so p n c g sphươ p n c g V z iệ v t l N x a l m - Ho x a Kỳ p nă l m 2000 Th e eo 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t p nà m y, V z iệ v t l N x a l m 3 cho sphé s p
Thự 3 c v t e rạ p n c g hoạ v t p độ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở p nướ 3 c v t x a33 2.2 Thự 3 c v t e rạp n c g q h uảp n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t
T e rướ 3 c p nă l m 1995, Tổ p n c g 3 cô p n c g v t m y Bư h u 3 chí p nh i và V z iễ p n v thô p n c g V z iệ v t l N x a l m ( p n x a m y y là
Tậ s p p đoà p n Bư h u 3 chí p nh V z iễ p n v thô p n c g V z iệ v t l N x a l m - V l NPT) y là p đơ p n i vị g d h u m y p nhấ v t 3 c h u p n c g ứ p n c g gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g ở p nướ 3 c v t x a, p đượ 3 c l Nhà p nướ 3 c c g z i x ao p nh z iệ l m v thự 3 c h z iệ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m
3c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
G z i x a z i p đoạ p n 1995 p đế p n 2005, l mặ 3 c g dù 3 có l mộ v t l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p gdị 3 ch i vụ, v t h u m y p nh z iê p n, v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p nà m y 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 cũ p n c g 3 chỉ l mớ z i p đầ h u v tư pđượ 3 c hạ v tầ p n c g l mạ p n c g l Nhà p nướ 3 c i vẫ p n c g z i x ao v t e rá 3 ch p nh z iệ l m s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ 3 cho V l NPT vthự 3 c h z iệ p n.
T e ro p n c g h x a z i p nă l m 2005 i và 2006, l mộ v t l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đã v t z iế p n hà p nh 3 c h u p n c g ứ p n c g gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch, p đầ h u v t z iê p n y là V z i e e v t v t e e y l v t z iế s p v th e eo y là EV l N T e e y l e e 3 co l m, pnhư p n c g v t e rê p n v thự 3 c v tế V l NPT i vẫ p n y là g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t z iế s p v tụ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch ivụ i v z iễ p n v thô p n c g s phổ 3 cậ s p ở i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a y là 3 chủ m yế h u é Đế p n p nă l m 2006, ở p nướ 3 c v t x a ivẫ p n 3 có o khoả p n c g 3 cá 3 ch y lớ p n i về l mứ 3 c p độ s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g c g z iữ x a o kh h u i vự 3 c vthà p nh v thị i và p nô p n c g v thô p n, p nhấ v t y là o kh h u i vự 3 c l m z iề p n p nú z i, p x x a p xô z i, hẻo y lá p nh. lNă l m 2007, Bộ Thô p n c g v t z i p n i và T e r h u m yề p n v thô p n c g p đã v thự 3 c h z iệ p n hì p nh v thứ 3 c c g z i x ao o kế hoạ 3 ch 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cho @ b x a p đơ p n i vị y là: V l NPT, V z i e e v t v t e e y l i và
EV l N T e e y l e e 3 co l m V l NPT i vẫ p n y là p đơ p n i vị g dẫ p n p đầ h u, v t z iế s p v th e eo y là EV l N T e e y l e e 3 co l m p như p n c g lmớ z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p g d h u m y p nhấ v t g dị 3 ch i vụ v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh, V z i e e v t v t e e y l v t h u m y l sả p n ylượ p n c g g dị 3 ch i vụ v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh v thấ s p p như p n c g p đã 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ
I p n v t e e e r p n e e v t v tạ z i i vù p n c g p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
Từ p nă l m 2008, Bộ Thô p n c g v t z i p n i và T e r h u m yề p n v thô p n c g p đã @ bắ v t p đầ h u v thự 3 c h z iệ p n s phươ p n c g vthứ 3 c p đặ v t hà p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v thự 3 c h z iệ p n H z iệ p n Bộ p đã p đặ v t hà p n c g @ bố p n p đơ p n i vị p để 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
3cho c g z i x a z i p đoạ p n 2009 - 2010 p đó y là V l NPT, V z i e e v t v t e e y l, EV l N T e e y l e e 3 co l m i và V z i l sh z i s p e e y l. Ở 3 cá 3 c p xã i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, @ b z iê p n c g z iớ z i, hả z i p đảo g do p đ z iề h u o k z iệ p n v tự p nh z iê p n, o k z i p nh vtế, p xã hộ z i 3 cò p n p nh z iề h u o khó o khă p n, p đ z iề h u o k z iệ p n p đị x a y lý s phứ 3 c v tạ s p, i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g i và g d h u m y vt e rì 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g e rấ v t v tố p n o ké l m p như p n c g v th h u hồ z i i vố p n 3 chậ l m, g do x a p nh v th h u v thấ s p ivì p nh h u 3 cầ h u l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ o khô p n c g 3 c x ao, 3 có p nhữ p n c g hạ p n 3 chế i về o khả p nă p n c g 3 ch z i v t e rả 3 củ x a pn c gườ z i g dâ p n pnê p n o khô p n c g hấ s p g dẫ p n 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đầ h u v tư.
Bả p n c g 2.2: Phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
TT Tê p n g dị 3 ch i vụ 2005 2007 2009 2010 2011 2013
Th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố pđị p nh 600.000 1.834.000 2.513.100 3.0158.800 3.924.360 5.175.860
4 éĐ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p p đ z iệ p n vthoạ z i 3 cô p n c g 3 cộ p n c g 3.652 5.483 7.290 8.393 9.221 11.148
5 éĐ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p é Đ z iệ p n vthoạ z i i và I p n v t e e e r p n e e v t o kế v t hợ s p
201 201 201 201 201 201 l N c g h uồ p n: Q h uỹ Dị 3 ch i vụ V z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch V z iệ v t l N x a l m
G z i x a z i p đoạ p n 2004 - 2005 3 chủ m yế h u @ bà p n c g z i x ao i v z iệ 3 c s phổ 3 cậ s p DVVTCI v từ V l NPT ls x a p n c g Q h uỹ, 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 chủ m yế h u y là hỗ v t e rợ i và 3 cho i v x a m y Vớ z i l số y l z iệ h u 3 củ x a @ bả p n c g 2.2
3chú p n c g v t x a v thấ m y l số v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh 3 có l số y lượ p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh i và y lớ p n pnhấ v t, q h u x a 5 p nă l m 2005 - 2010 v tă p n c g v từ 600.000 v th h uê @ b x ao y lê p n hơ p n 3 v t e r z iệ h u v th h uê @ b x ao, vtứ 3 c y là v tă p n c g hơ p n 500% Số v th h uê @ b x ao I p n v t e e e r p n e e v t 3 cũ p n c g 3 có l sự s phá v t v t e r z iể p n hế v t l sứ 3 c p n c goạ p n lmụ 3 c, v tă p n c g v từ 2.717 v th h uê @ b x ao p nă l m 2005 y lê p n 29.372 v th h uê @ b x ao p nă l m 2010 i và p nă l m
2013 y là 48.938, v tứ 3 c y là v tă p n c g hơ p n 20 y lầ p n T h u m y i vậ m y l số v t h u m yệ v t p đố z i 3 củ x a y lượ p n c g v th h uê @ b x ao
I p n v t e e e r p n e e v t i vẫ p n 3 cò p n o kh z iê l m v tố p n T e ro p n c g o kh z i p đó l số y lượ p n c g v t e rạ l m V z i l s x a v t IP, l số p đ z iể l m v t e r h u m y pnhậ s p p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cô p n c g 3 cộ p n c g 3 cũ p n c g p như l số p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p p đ z iệ p n v thoạ z i i và I p n v t e e e r p n e e v t o kế v t hợ s p q h u x a 8 p nă l m i vẫ p n o khô p n c g hề v tă p n c g y lê p n é Đ z iề h u p nà m y 3 cho v thấ m y y là v t h u m y l số v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n vthoạ z i 3 cố p đị p nh i và l số v th h uê @ b x ao I p n v t e e e r p n e e v t 3 có v tă p n c g, p như p n c g 3 chỉ v tă p n c g v t e rê p n 3 cơ l sở hệ vthố p n c g hạ v tầ p n c g l mạ p n c g p đã 3 có i và v t z iế s p v tụ 3 c yl x a p n v tỏ x a, i vươ p n e rộ p n c g v tớ z i 3 cá 3 c hộ v t z iê h u g dù p n c g ( c gồ l m 3 cả hộ c g z i x a p đì p nh i và hộ 3 cơ q h u x a p n), v t e ro p n c g okh z i p đó i v z iệ 3 c p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c v t e rạ l m v t e r h u p n c g c g z i x a p n y là v t e rạ l m V z i l s x a v t IP, l số p đ z iể l m v t e r h u m y pnhậ s p p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cô p n c g 3 cộ p n c g 3 cũ p n c g p như l số p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p p đ z iệ p n v thoạ z i i và I p n v t e e e r p n e e v t y lạ z i okế v t hợ s p i vẫ p n ở v tì p nh v t e rạ p n c g p như v t e rướ 3 c é Đ z iề h u p nà m y 3 cho v thấ m y p đị p nh hướ p n c g p đầ h u v tư 3 cho 3 cá 3 c vt e rạ l m v t e r h u p n c g c g z i x a p n 3 cầ p n p đượ 3 c p x e e l m p xé v t 3 cụ v thể hơ p n, 3 chí p nh i vì i vậ m y l mà v t e ro p n c g 3 cá 3 c s phâ p n vtí 3 ch i về v tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n s phổ 3 cậ s p DVVTCI 3 cá 3 c @ báo 3 cáo v thườ p n c g g dừ p n c g ở i v z iệ 3 c l sử gdụ p n c g l số y lượ p n c g p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh y là 3 chủ m yế h u p để s phả p n á p nh l sự v th x a m y p đổ z i 3 củ x a 3 củ x a l mậ v t pđộ i và o khoả p n c g 3 cá 3 ch l số v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch Rõ e rà p n c g y là 3 cá 3 ch v t z iế s p
3cậ p n p như i vậ m y l sẽ p đư x a v tớ z i 3 cá 3 ch p nhì p n v th z iế h u v toà p n g d z iệ p n i và o khô p n c g p đủ o khá 3 ch q h u x a p n o kh z i pn c gh z iê p n 3 cứ h u i về y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y.
Về i vù p n c g p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch: C h uố z i p nă l m 2006, Bộ Thô p n c g v t z i p n i và T e r h u m yề p n v thô p n c g 3 cô p n c g @ bố i vù p n c g p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g
3cô p n c g í 3 ch @ b x ao c gồ l m 148 h h u m yệ p n i và 504 p xã l Nă l m 2007, @ bổ l s h u p n c g v thê l m 32 h h u m yệ p n i và 79 pxã l Nă l m 2008, @ bổ l s h u p n c g v thê l m 7 h h u m yệ p n i và 277 p xã l Nă l m 2009, @ bổ l s h u p n c g v thê l m 8 h h u m yệ p n l Nă l m 2010, @ bổ l s h u p n c g v thê l m 8 h h u m yệ p n i và 41 p đảo, p nâ p n c g v tổ p n c g l số y là 203 h h u m yệ p n,
41 h h u m yệ p n p đảo i và 860 p xã v th h uộ 3 c i vù p n c g p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
Tì p nh hì p nh 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g
V l NPT: Là p đơ p n i vị g d h u m y v t e rì l số y lượ p n c g v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh p nh z iề h u p nhấ v t.
Cô p n c g v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ I p n v t e e e r p n e e v t, l mạ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ ADSL p đượ 3 c q h u x a p n vtâ l m l mở e rộ p n c g, 3 có l mạ p n c g y lướ z i p đ z iể l m s phụ 3 c i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g p đế p n hầ h u hế v t 3 cá 3 c p xã T h u m y pnh z iê p n 3 cá 3 c p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p 3 chư x a p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i.
EV l NT e e y l e e 3 co l m: Là p đơ p n i vị e r x a p đờ z i l m h uộ p n p như p n c g e rấ v t v tí 3 ch 3 cự 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và g d h u m y v t e rì lmộ v t l số y lượ p n c g y lớ p n v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh v t e ro p n c g i vù p n c g i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
V z i e e v t v t e e y l: Là p đơ p n i vị v th x a l m c g z i x a 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch l m h uộ p n pnhư p n c g v tố 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh v t e ro p n c g i vù p n c g i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch l mạ p nh p nhấ v t Phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ I p n v t e e e r p n e e v t ADSL p đạ v t o kế v t q h uả v thấ s p.
V z i l sh z i s p e e y l: Là p đơ p n i vị v th x a l m c g z i x a 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cho p n c gư gdâ p n v t e rê p n @ b z iể p n.
Bả p n c g 2.3: Sả p n y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 có p đế p n 31/12/2013
TT Dị 3 ch i vụ V l NPT V z i e e v t v t e e y l EV l N V z i l sh z i s p e e y l
1 Th h uê @ b x ao p đ z iệ p n 3 cố p đị p nh
3cá p nhâ p n, hộ c g z i x a p đì p nh 7.163.232 1.235.050 1.140.528 -
3 é Đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p p đ z iệ p n vthoạ z i 3 cô p n c g 3 cộ p n c g 10.506 642 - -
5 é Đà z i v thô p n c g v t z i p n g d h u m yê p n hả z i - - - 16 l N c g h uồ p n: Q h uỹ Dị 3 ch i vụ V z iễ p n v thô p n c g Cô p n c g í 3 ch lNế h u p nhì p n i vào p n c g h uồ p n v th h u 3 củ x a g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g v thì v t x a v thấ m y: p nă l m 2004 y là 730.250 v t e r z iệ h u p đồ p n c g, 3 cò p n p nă l m 2010 y là 1.460.000 v t e r z iệ h u p đồ p n c g (ướ 3 c v tí p nh), v tứ 3 c y là v tă p n c g ylê p n 2 y lầ p n T h u m y g do x a p nh v th h u p nà m y 3 chư x a v thậ v t y lớ p n p như p n c g p nó 3 cũ p n c g s phả p n á p nh v tố 3 c p độ v tă p n c g vt e rưở p n c g o khá v tố v t - q h u x a 7 p nă l m v tă p n c g c gấ s p p đô z i é Đâ m y 3 cũ p n c g y là l mộ v t 3 cơ l sở q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 cho pn c g h uồ p n i vố p n v t z iế s p v tụ 3 c p đầ h u v tư i vào i v z iệ 3 c s phổ 3 cậ s p DVVTCI l Nế h u 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch i và 3 cơ
3chế q h uả p n y lý v tố v t v thì l sẽ v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh hơ p n i v z iệ 3 c s phổ 3 cậ s p DVVTCI.
B z iể h u p đồ 3 cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c o khoả p n v th h u v th e eo g dị 3 ch i vụ c g z i x a z i p đoạ p n 2005-
Dị 3 ch i vụ p đườ p n c g g dà z i, v th h uê o kê p nh Q h uố 3 c v tế
Dị 3 ch i vụ p đườ p n c g g dà z i, v th h uê o kê p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c
Dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i g d z i p độ p n c g
Dị 3 ch i vụ p đườ p n c g g dà z i, v th h uê o kê p nh Q h uố 3 c v tế
Dị 3 ch i vụ p đườ p n c g g dà z i, v th h uê o kê p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c Cướ 3 c o kế v t p nố z i @ bổ l s h u p n c g
Dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i g d z i p độ p n c g l N c g h uồ p n:Bộ TT&TT
2011 Hì p nh 2.1 Cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c o khoả p n v th h u v th e eo g dị 3 ch i vụ v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n 2005-
2010 l Nhì p n i vào @ b z iể h u p đồ 2.1 v t e rê p n p đâ m y v t x a v thấ m y p đặ 3 c p đ z iể l m 3 củ x a 3 cơ 3 cấ h u 3 cá 3 c o khoả p n vth h u v th e eo yloạ z i g dị 3 ch i vụ c g z i x a z i p đoạ p n 2005 - 2010, v t e ro p n c g p đó v tỷ v t e rọ p n c g y lớ p n p nhấ v t y là v th h u v từ g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n vthoạ z i g d z i p độ p n c g 85% T z iế s p v th e eo y là v th h u v từ g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i p đườ p n c g g dà z i, v th h uê o kê p nh vt e ro p n c g p nướ 3 c 8%, s phầ p n 3 cò p n y lạ z i y là g dị 3 ch i vụ p đườ p n c g g dà z i, v th h uê o kê p nh q h uố 3 c v tế 7% Th h u v từ
3cướ 3 c o kế v t p nố z i @ bổ l s h u p n c g i vẫ p n 3 chư x a v thự 3 c h z iệ p n.
Về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c:
Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g o khá 3 c p n c goà z i V l NPT l mở l mạ p n c g i và v th x a l m c g z i x a v thị vt e rườ p n c g v thì p đề h u s phụ 3 c i vụ 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c 3 cho 3 cộ p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g p nộ z i ylự 3 c 3 củ x a l mạ p n c g l mớ z i l mở T h u m y p nh z iê p n, V l NPT i vẫ p n 3 chủ p đạo v t e ro p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c p đạ v t @ bì p nh q h uâ p n 22 v t e r z iệ h u s phú v t/ p nă l m l N c goà z i e r x a, V z i l sh z i s p e e y l p đượ 3 c cg z i x ao p nh z iệ l m i vụ 3 chí p nh i về 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch s phụ 3 c i vụ v tà h u 3 cá.
2.2 Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a
Tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Q h uỹ Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch (VTF) 37 2.2.2 Thự 3 c v t e rạ p n c g p xâ m y g dự p nc g, @ bx a p n hàp nh i và v thự 3 c v thz i hệ v thố p n c g y l h uậ v t s phá s p i và 3 chí p nh
éĐượ 3 c v thà p nh y lậ s p v từ p nă l m 2004 v th e eo q h u m yế v t p đị p nh l số 191/2004/Q é Đ-TT c g (h z iệ p n y là q h u m yế v t p đị p nh l số 11/2014/Q é Đ-TT c g v th x a m y v thế q h u m yế v t p đị p nh l số 191/20004/Q é Đ-TT c g) 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ i về v tổ 3 chứ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m, Q h uỹ
Dị 3 ch i vụ VTCI v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a p đã v tí 3 ch 3 cự 3 c hoạ v t p độ p n c g p đó p n c g c gó s p 3 cho p xã hộ z i ivà p n c gườ z i g dâ p n p nh z iề h u y lợ z i í 3 ch v to y lớ p n Q h uỹ 3 cũ p n c g p đã p xâ m y g dự p n c g w e e @ b l s z i v t e e www i v v tf c go i v i v p n
3cô p n c g @ bố v thô p n c g v t z i p n i về 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Q h uỹ l mộ v t 3 cá 3 ch 3 chí p nh v tắ 3 c, 3 cô p n c g o kh x a z i i vớ z i pnộ z i g d h u p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g s pho p n c g s phú.
VTF e r x a p đờ z i p để hỗ v t e rợ v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch ivụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e rê p n s phạ l m i v z i 3 cả p nướ 3 c.
é Đị x a i vị s phá s p y lý i và p n c g h u m yê p n v tắ 3 c hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a VTF
- VTF y là v tổ 3 chứ 3 c v tà z i 3 chí p nh p nhà p nướ 3 c, v t e rự 3 c v th h uộ 3 c Bộ Bư h u 3 chí p nh, V z iễ p n v thô p n c g; VTF 3 có v tư 3 cá 3 ch s phá s p p nhâ p n, 3 có 3 co p n g dấ h u, 3 có i vố p n p đ z iề h u y lệ i và 3 có @ bả p n c g 3 câ p n p đố z i o kế v toá p n er z iê p n c g VTF p đượ 3 c l mở v tà z i o khoả p n v tạ z i Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c i và 3 cá 3 c p n c gâ p n hà p n c g v t e ro p n c g pnướ 3 c.
- Thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh p để hỗ v t e rợ o k z i p nh s phí o kị s p v thờ z i, h z iệ h u q h uả, pđú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch 3 cho i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i về 3 c h u p n c g
3cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch Phố z i hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c p đơ p n i vị 3 củ x a Bộ Thô p n c g v t z i p n i và
T e r h u m yề p n v thô p n c g q h uả p n y lý, p đ z iề h u s phố z i v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
l Nh z iệ l m i vụ 3 củ x a VTF
- T z iế s p p nhậ p n, h h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i 3 chí p nh v thự 3 c h z iệ p n i v z iệ 3 c hỗ v t e rợ 3 cho 3 c x a 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
- Thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p nh z iệ l m i vụ g do Bộ Bư h u 3 chí p nh, V z iễ p n v thô p n c g c g z i x ao i về s phố z i hợ s p pxâ m y g dự p n c g i và v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, o kế hoạ 3 ch, g dự á p n i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
- Tổ 3 chứ 3 c v t h u m yể p n 3 chọ p n, v thẩ l m p đị p nh 3 cá 3 c g dự á p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g
3cô p n c g í 3 ch g do VTF hỗ v t e rợ v th e eo 3 cá 3 c 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c.
- Th e eo g dõ z i, v tổ p n c g hợ s p i và @ báo 3 cáo i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, o kế hoạ 3 ch, gdự á p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch; v tì p nh hì p nh v tà z i 3 chí p nh p nộ z i @ bộ VTF v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a Bộ Bư h u 3 chí p nh, V z iễ p n v thô p n c g i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n.
- Bảo v toà p n i vố p n p đ z iề h u y lệ.
- Q h uả p n y lý i vố p n i và v tà z i l sả p n v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.
- Chấ s p hà p nh 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i về q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh, o kế v toá p n, o k z iể l m vtoá p n i và 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh o khá 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a VTF.
- Thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p nh z iệ l m i vụ o khá 3 c g do 3 cấ s p 3 có v thẩ l m q h u m yề p n c g z i x ao.
- K z iế p n p n c ghị p đế p n 3 cơ q h u x a p n 3 có v thẩ l m q h u m yề p n @ b x a p n hà p nh, l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g 3 cá 3 c 3 cơ
3chế, 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 chế p độ i về hỗ v t e rợ 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 củ x a l Nhà pnướ 3 c i và hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a VTF.
- Thô p n c g @ báo o kế hoạ 3 ch p đó p n c g c gó s p v tà z i 3 chí p nh i về VTF p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p iv z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t ( c gọ z i 3 ch h u p n c g y là 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g) i và m yê h u 3 cầ h u
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g 3 cấ s p l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u, c g z iả z i v t e rì p nh p nhữ p n c g i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n pđế p n v thự 3 c h z iệ p n p n c ghĩ x a i vụ p đó p n c g c gó s p v tà z i 3 chí p nh; s phá v t h z iệ p n, o k z iế p n p n c ghị 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý pnhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n p xử y lý 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c i v z i s phạ l m pn c ghĩ x a i vụ p đó p n c g c gó s p v tà z i 3 chí p nh v th e eo q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh.
- K z iể l m v t e r x a, c g z iá l m l sá v t v tì p nh hì p nh l sử g dụ p n c g i vố p n hỗ v t e rợ, 3 cho i v x a m y v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c
3chươ p n c g v t e rì p nh, o kế hoạ 3 ch, g dự á p n i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI; p đỉ p nh 3 chỉ i v z iệ 3 c hỗ v t e rợ, 3 cho iv x a m y hoặ 3 c v th h u hồ z i o k z i p nh s phí p đã hỗ v t e rợ, 3 cho i v x a m y o kh z i s phá v t h z iệ p n p đơ p n i vị p đượ 3 c hỗ v t e rợ, pđượ 3 c i v x a m y i v z i s phạ l m hợ s p p đồ p n c g i và 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh i về l sử g dụ p n c g i vố p n hỗ v t e rợ 3 c h u p n c g 3 cấ s p gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch (VTF y lậ s p hợ s p p đồ p n c g i v x a m y, hỗ v t e rợ).
- é Đượ 3 c q h u x a p n hệ v t e rự 3 c v t z iế s p i vớ z i 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c p để okê h u c gọ z i i và v t z iế s p p nhậ p n i vố p n hỗ v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n i và p nh z iệ l m i vụ 3 c h u p n c g
- Thự 3 c h z iệ p n p xử y lý e rủ z i e ro hoặ 3 c o k z iế p n p n c ghị 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n pxử y lý 3 cá 3 c e rủ z i e ro i về v tà z i 3 chí p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n 3 c h u p n c g
3cấ s p DVVTCI v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.
- é Đượ 3 c v thà p nh y lậ s p Hộ z i p đồ p n c g Tư i vấ p n 3 cá 3 c i vấ p n p đề i về 3 ch h u m yê p n l mô p n v t e ro p n c g hoạ v t pđộ p n c g 3 củ x a VTF i và p đượ 3 c l mờ z i 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a, p đạ z i g d z iệ p n 3 củ x a Bộ, p n c gà p nh, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c ivà g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 có y l z iê p n q h u x a p n v th x a l m c g z i x a Hộ z i p đồ p n c g Tư i vấ p n.
- é Đượ 3 c hưở p n c g 3 chế p độ y lươ p n c g, v thưở p n c g, s phú 3 c y lợ z i v th e eo q h u m y p đị p nh p đố z i i vớ z i gdo x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c.
Phạ l m i v z i, p đố z i v tượ p n c g p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI g do VTF hỗ v t e rợ
- VTF hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n i và 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI ở 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c l mà v th e eo 3 cơ 3 chế vthị v t e rườ p n c g, g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ p nà m y o khô p n c g 3 có o khả p nă p n c g @ bù p đắ s p
3ch z i s phí; VTF hỗ v t e rợ v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p 3 củ x a Chí p nh s phủ, Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ ivà Bộ Bư h u 3 chí p nh, V z iễ p n v thô p n c g i về p đấ m y l mạ p nh s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g ở V z iệ v t lN x a l m.
Xâ m y g dự p n c g q h u m y hoạ 3 ch, o kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch45 2.2.4 K z iểl m v t e r x a, c g z iál m l sá v t i và hỗ v t e rợ hoạv t p độ p n c g 3 củ x a g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Chủ v t e rươ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c i về s phá v t v t e r z iể p n i v z iễ p n v thô p n c g, l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g i và s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ.
- ―Q h u m yế v t p đị p nh l số 1643/Q é Đ-TT c g s phê g d h u m yệ v t 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch c g z i x a z i p đoạ p n 2011 – 2015‖ 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ p n c gà m y 21/9/2011 3 chỉ e rõ: v t z iế s p v tụ 3 c l mở e rộ p n c g s phổ 3 cậ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t p đế p n lmọ z i p n c gườ z i g dâ p n, hộ c g z i x a p đì p nh v t e rê p n 3 cả p nướ 3 c; s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g
@bă p n c g e rộ p n c g p để p đá s p ứ p n c g s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ v tạ z i i vù p n c g i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p nhằ l m e rú v t pn c gắ p n o khoả p n c g 3 cá 3 ch i về l sử gdụ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t c g z iữ x a 3 cá 3 c i vù p n c g l m z iề p n v t e rê p n 3 cả p nướ 3 c, c gó s p s phầ p n sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, @ bảo p đả l m x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g. éĐế p n p nă l m 2015, @ bảo p đả l m: 100% l số p xã p đượ 3 c o kế v t p nố z i @ bằ p n c g p đườ p n c g v t e r h u m yề p n g dẫ p n
@bă p n c g e rộ p n c g p đ x a g dị 3 ch i vụ; Tă p n c g v thê l m 1 v t e r z iệ h u hộ c g z i x a p đì p nh v tạ z i 3 cá 3 c p xã p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n
3có v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đì p nh; l Nâ p n c g l mậ v t p độ v th h uê @ b x ao I p n v t e e e r p n e e v t v th e eo hộ c g z i x a p đì p nh vtạ z i 3 cá 3 c p xã v th h uộ 3 c 3 cá 3 c h h u m yệ p n 3 có l mậ v t p độ g dướ z i 2% y lê p n v t e rê p n 5%; T e rê p n 50% l số p xã v th h uộ 3 c
69 h h u m yệ p n p n c ghèo 3 có p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p I p n v t e e e r p n e e v t 3 cô p n c g 3 cộ p n c g; k Mọ z i p n c gườ z i g dâ p n p đượ 3 c vt e r h u m y p nhậ s p l m z iễ p n s phí o kh z i l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c; D h u m y v t e rì o kế v t q h uả pđạ v t p đượ 3 c 3 củ x a Chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đế p n p nă l m 2010 vth e eo Q h u m yế v t p đị p nh l số 74/2006/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 07 v thá p n c g 4 p nă l m 2006 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ. éĐồ p n c g v thờ z i, hỗ v t e rợ o k z i p nh s phí g d h u m y v t e rì 3 cá 3 c p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p I p n v t e e e r p n e e v t 3 cô p n c g 3 cộ p n c g sphá v t v t e r z iể p n l mớ z i v tạ z i 3 cá 3 c p xã v th h uộ 3 c 69 h h u m yệ p n p n c ghèo, 3 cá 3 c p đảo p x x a @ bờ, 3 cá 3 c p đồ p n @ b z iê p n sphò p n c g; hỗ v t e rợ o k z i p nh s phí g d h u m y v t e rì 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i vtạ z i 3 cá 3 c hộ c g z i x a p đì p nh v t e ro p n c g 3 cá 3 c p xã v th h uộ 3 c Chươ p n c g v t e rì p nh 135 c g z i x a z i p đoạ p n II 3 củ x a Chí p nh sphủ; hỗ v t e rợ o k z i p nh s phí g d h u m y v t e rì 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ I p n v t e e e r p n e e v t s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i v tạ z i 3 cá 3 c hộ cg z i x a p đì p nh v t e ro p n c g 3 cá 3 c p xã v th h uộ 3 c 3 cá 3 c h h u m yệ p n 3 có l mậ v t p độ v th h uê @ b x ao I p n v t e e e r p n e e v t v th e eo hộ c g z i x a pđì p nh g dướ z i 2%;
- Chỉ v thị l số 58-CT-TW 3 củ x a Bộ 3 chí p nh v t e rị i về p đẩ m y l mạ p nh ứ p n c g g dụ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n
3cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n v t e ro p n c g l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá i và h z iệ p n p đạ z i hoá c g z i x a z i p đoạ p n 2001-2005 p đã p đề e r x a 3 chủ v t e rươ p n c g p đẩ m y l mạ p nh ứ p n c g g dụ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g vt z i p n ở V z iệ v t l N x a l m é Để v thự 3 c h z iệ p n 3 chủ v t e rươ p n c g p nà m y, 3 cầ p n p đẩ m y l mạ p nh s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ vtầ p n c g v thô p n c g v t z i p n q h uố 3 c c g z i x a; p đẩ m y l mạ p nh l sử g dụ p n c g I p n v t e e e r p n e e v t.
- Phá s p y lệ p nh @ bư h u 3 chí p nh, i v z iễ p n v thô p n c g p đã o khẳ p n c g p đị p nh 3 chí p nh l sá 3 ch l mở 3 cử x a v thị vt e rườ p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m i và l Nhà p nướ 3 c p đã 3 có p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p nề p n v tả p n c g i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p
+ Về 3 chí p nh l sá 3 ch l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g, l Nhà p nướ 3 c ― v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c vthà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v th x a l m c g z i x a hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh @ bư h u 3 chí p nh, i v z iễ p n v thô p n c g v t e ro p n c g lmô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 cô p n c g @ bằ p n c g, l m z i p nh @ bạ 3 ch g do l Nhà p nướ 3 c q h uả p n y lý i vớ z i p đầ m y p đủ
3cá 3 c y loạ z i hì p nh g dị 3 ch i vụ p đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g i và c g z iá 3 cả hợ s p y lý‖ ( o khoả p n 3, é Đ z iề h u 5 3 củ x a Phá s p y lệ p nh)
+ Về 3 chí p nh l sá 3 ch 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch, Phá s p y lệ p nh o khẳ p n c g p đị p nh l Nhà p nướ 3 c
―Ư h u v t z iê p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n @ bư h u 3 chí p nh, i v z iễ p n v thô p n c g p đố z i i vớ z i p nô p n c g v thô p n, i vù p n c g l sâ h u, ivù p n c g p x x a; @ b z iê p n c g z iớ z i, hả z i p đảo; 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i, hỗ v t e rợ 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g
3cấ s p g dị 3 ch i vụ @ bư h u 3 chí p nh, i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch i và v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c p nh z iệ l m i vụ 3 cô p n c g í 3 ch okhá 3 c v th e eo m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c.‖ (Khoả p n 2, é Đ z iề h u 5 3 củ x a Phá s p y lệ p nh).
Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i v z iễ p n v thô p n c g p đế p n p nă l m 2010 i và p đị p nh hướ p n c g p đế p n p nă l m 2020:
- Ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n Bư h u 3 chí p nh, V z iễ p n v thô p n c g V z iệ v t l N x a l m p đế p n p nă l m 2010 i và pđị p nh hướ p n c g p đế p n p nă l m 2020 p đã p đượ 3 c Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ s phê g d h u m yệ v t ( v th e eo q h u m yế v t pđị p nh l số 158/2001/Q é Đ-TT c g) p đã p đề e r x a 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u 3 chủ m yế h u l s x a h u:
+ T e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g, v t z i p n họ 3 c p đị p nh hướ p n c g sphá v t v t e r z iể p n y là: ― p xâ m y g dự p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g l mạ p n c g y lướ z i i v z iễ p n v thô p n c g, v t z i p n họ 3 c q h uố 3 c c g z i x a v t z iê p n v t z iế p n, hoạ v t p độ p n c g h z iệ h u q h uả, x a p n v toà p n i và v t z i p n 3 cậ m y, s phủ l só p n c g v t e ro p n c g 3 cả pnướ 3 c p đế p n i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, @ b z iê p n c g z iớ z i, hả z i p đảo‖.
+ ― l Nhà p nướ 3 c 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch v thươ p n c g q h u m yề p n i về @ bư h u 3 chí p nh, i v z iễ p n v thô p n c g p đố z i i vớ z i
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p hoạ v t p độ p n c g v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y; 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch p đ z iề h u v t z iế v t s phá v t v t e r z iể p n lmạ p n c g y lướ z i v tạ z i 3 cá 3 c i vù p n c g p nô p n c g v thô p n, l m z iề p n p nú z i, i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a Cá 3 c g do x a p nh pn c gh z iệ s p v tự h h u m y p độ p n c g 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p để p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n l mạ p n c g y lướ z i i và o k z i p nh g do x a p nh gdị 3 ch i vụ, p đồ p n c g v thờ z i 3 có p n c ghĩ x a i vụ 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p, g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch v th e eo myê h u 3 cầ h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c.‖
- Q h u m yế v t p đị p nh l số 81/2001/Q é Đ-TT c g p n c gà m y 24/5/2001 3 củ x a Thủ v tướ p n c g Chí p nh s phủ ivề i v z iệ 3 c s phê g d h u m yệ v t Chươ p n c g v t e rì p nh hà p nh p độ p n c g v t e r z iể p n o kh x a z i 3 chỉ v thị l số 58-CT-TW 3 củ x a
Bộ Chí p nh v t e rị p đã c g z i x ao Tổ p n c g 3 cụ 3 c Bư h u p đ z iệ p n ( p n x a m y y là Bộ Bư h u 3 chí p nh V z iễ p n v thô p n c g)
― p xâ m y g dự p n c g i và v t e rì p nh Chí p nh s phủ 3 cơ 3 chế v t e rợ c g z iá p đố z i i vớ z i i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ
I p n v t e e e r p n e e v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c, v t e ro p n c g hệ v thố p n c g c g z iáo g dụ 3 c q h uố 3 c g dâ p n ivà 3 cá 3 c i v z iệ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u‖.
T z iê h u 3 ch h uẩ p n, 3 chấ v t y lượ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g
Th e eo v t z i p nh v thầ p n l N c ghị p đị p nh 160/2004/ l N é Đ-CP p n c gà m y 3 v thá p n c g 9 p nă l m 2004 3 củ x a Chí p nh s phủ v thì hệ v thố p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n, 3 chấ v t y lượ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n
@bắ v t @ b h uộ 3 c i và 3 cá 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n v tự p n c g h u m yệ p n á s p g dụ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c v th z iế v t @ bị, l mạ p n c g y lướ z i, okế v t p nố z i l mạ p n c g, g dị 3 ch i vụ i và 3 cô p n c g v t e rì p nh i v z iễ p n v thô p n c g.
é Đá p nh c g z iá Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về Dị 3 ch i vụ V z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t
l Nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g i về 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý
- Về 3 ch z iế p n y lượ 3 c i và 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g i và DVVTCI p nó z i e r z iê p n c g p đã 3 ch h u m yể p n hẳ p n v th e eo p x h u hướ p n c g v thị v t e rườ p n c g o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cạ p nh v t e r x a p nh, c gó s p s phầ p n v tí 3 ch 3 cự 3 c i vào i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đườ p n c g y lố z i p đổ z i l mớ z i 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà pnướ 3 c, v thú 3 c p đẩ m y 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, v tạo l mô z i v t e rưò p n c g
3cạ p nh v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh y là p nh l mạ p nh, l m z i p nh @ bạ 3 ch, @ bì p nh p đẳ p n c g v t e ro p n c g v thị v t e rườ p n c g V z iễ p n vthô p n c g V z iệ v t l N x a l m p đã y lự x a 3 chọ p n s phươ p n c g hướ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p đú p n c g p đắ p n i vớ z i p nh z iề h u 3 chí p nh l sá 3 ch i và q h u m y p đị p nh o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cạ p nh v t e r x a p nh v t e ro p n c g v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c l mả p n c g v thị v t e rườ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g, c gồ l m g dị 3 ch i vụ l mạ p n c g, v t e ro p n c g p đó 3 có g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế, g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i g d z i p độ p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t Lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n vthô p n c g 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m p đã s phá v t v t e r z iể p n, p đ z i v t e rướ 3 c p đó p n p đầ h u p n c g x a p n c g v tầ l m i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c s phá v t vt e r z iể p n l N c g x a m y v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p đườ p n c g v t e rụ 3 c 3 cũ p n c g o khô p n c g 3 cò p n p độ 3 c q h u m yề p n g d h u m y p nhấ v t l mà pđã 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g l mộ v t p nhó l m p độ 3 c q h u m yề p n T e rê p n v thự 3 c v tế V z iệ v t l N x a l m p đã p đ z i v t e rướ 3 c p nh z iề h u p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c i về l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g hạ v tầ p n c g l mạ p n c g 3 cho 3 cạ p nh v t e r x a p nh p như p n c g
3cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 cò p n 3 chư x a p đủ 3 cụ v thể p để v thự 3 c h z iệ p n é Đ z iề h u g dó g dẫ p n p đế p n 3 cá 3 c v t e r x a p nh 3 chấ s p
@bấ v t hợ s p y lý, 3 cá 3 c l sự 3 cố i và 3 ch z i s phí 3 chư x a s phù hợ s p 3 cho 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t m y i v z iễ p n v thô p n c g.
- Về o kh h u p n c g o khổ s phá s p y lý: o khẳ p n c g p đị p nh i v z iệ 3 c l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g, i về 3 cơ @ bả p n y là sphù hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c p n c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 củ x a WTO, v tạo l mô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh 3 cô p n c g @ bằ p n c g, lm z i p nh @ bạ 3 ch g do l Nhà p nướ 3 c q h uả p n y lý i vớ z i p đầ m y p đủ 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g dị 3 ch i vụ p đả l m @ bảo 3 chấ v t ylượ p n c g i và c g z iá 3 cả hợ s p y lý; p đã o khẳ p n c g p đị p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI y là l mộ v t v t e ro p n c g @ b x a 3 chí p nh lsá 3 ch p đ z iề h u v t z iế v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i về i v z iễ p n v thô p n c g; 3 cụ v thể hó x a l mộ v t l số p n c g h u m yê p n v tắ 3 c i về hoạ v t pđộ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI p như 3 cơ 3 chế v tà z i 3 chí p nh, p n c g h uồ p n i vố p n hì p nh v thà p nh p để v thự 3 c h z iệ p n vt e rá 3 ch p nh z iệ l m i và p n c ghĩ x a i vụ 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
- Chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g i và g dị 3 ch i vụ: o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o khá v tố v t, c gồ l m hệ v thố p n c g l mạ p n c g l số hó x a, i vệ v t z i p nh, 3 cá s p q h u x a p n c g o kế v t p nố z i i vớ z i q h uố 3 c v tế 3 cho s phé s p v t e r h u m y 3 cậ s p p nh x a p nh Hầ h u hế v t 3 cá 3 c y loạ z i g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g p đề h u p đượ 3 c
3c h u p n c g 3 cấ s p p như p n c g 3 chỉ 3 có l mộ v t l số g dị 3 ch i vụ p đượ 3 c l sử g dụ p n c g e rộ p n c g e rã z i g do c g z iá 3 c x ao i và g do pn c gườ z i l sử g dụ p n c g v th z iế h u h z iể h u @ b z iế v t i về 3 cá 3 c o khả p nă p n c g ứ p n c g g dụ p n c g 3 củ x a g dị 3 ch i vụ p đó.
- Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh g do x a p nh v th e eo 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g
3có h z iệ h u qủ x a i vớ z i 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n l mạ p nh 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g l mạ p n c g y lướ z i @ bằ p n c g p nh z iề h u yloạ z i hì p nh 3 cô p n c g p n c ghệ, @ bă p n c g v thô p n c g e rộ p n c g p đá s p ứ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p p đ x a g dị 3 ch i vụ p đá s p ứ p n c g p nh h u
3cầ h u o khá 3 ch hà p n c g, p đã s phấ p n p đấ h u i vươ p n e r x a o k z i p nh g do x a p nh 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v t e rê p n v th z i vt e rườ p n c g q h uố 3 c v tế.
l Nhữ p n c g hạ p n 3 chế i về 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n
l Nhữ p n c g hạ p n 3 chế i về 3 chí p nh l sá 3 ch q h uả p n y lý
Q h u x a o khảo l sá v t v thự 3 c v t e rạ p n c g s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cho v thấ m y p đế p n vthá p n c g 6 p nă l m 2010 l số p xã 3 có p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cô p n c g 3 cộ p n c g p đạ v t 85%, l số p xã
3có p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p I p n v t e e e r p n e e v t 3 cô p n c g 3 cộ p n c g p đạ v t 44% v tổ p n c g l số p xã v t e rê p n v toà p n q h uố 3 c, p như ivậ m y o khó hoà p n v thà p nh l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a Chươ p n c g v t e rì p nh 74 é Đố z i i vớ z i 3 chỉ v t z iê h u p đá p nh c g z iá l mứ 3 c pđộ s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g @ bằ p n c g l số v th h uê @ b x ao p đ z iệ p n v thoạ z i 3 cố p đị p nh v t e rê p n 100 g dâ p n, lmặ 3 c g dù 3 chỉ v t z iê h u p nà m y i vượ v t p x x a l so i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u p như p n c g 3 chư x a s phả p n á p nh l mộ v t 3 cá 3 ch
3chí p nh p xá 3 c l mứ 3 c p độ s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, g dâ p n lsố í v t.
Chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch y là l mộ v t 3 chươ p n c g v t e rì p nh ylớ p n, l mớ z i p đượ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i ở V z iệ v t l N x a l m p nê p n 3 chư x a 3 có p nh z iề h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m, g do i vậ m y
3cô p n c g v tá 3 c 3 chỉ p đạo, v t e r z iể p n o kh x a z i i và 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch @ b x a p n hà p nh 3 cò p n 3 chậ l m, v th z iế h u vtí p nh ổ p n p đị p nh, i vừ x a y là l m i vừ x a p đú 3 c o kế v t o k z i p nh p n c gh z iệ l m Chươ p n c g v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i v t e ro p n c g pđ z iề h u o k z iệ p n hệ v thố p n c g q h uả p n y lý p nhà p nư ớ 3 c i về v thô p n c g v t z i p n i và v t e r h u m yề p n v thô p n c g 3 củ x a p n c gà p nh lmớ z i p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p; p độ z i pn c gũ 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý g d ị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cò p n v th z iế h u 3 cả i về l số y lượ p n c g i và o k z i p nh pn c gh z iệ l m.
T z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá l mứ 3 c p độ s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ @ bộ 3 c y lộ p nhữ p n c g hạ p n 3 chế o kh z i p x e e l m pxé v t v tì p nh hì p nh s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ ở i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a k Mộ v t l số q h u m y p đị p nh 3 ch z i v t z iế v t i về vt z iê h u 3 ch h uẩ p n o k z i p nh v tế, o kỹ v th h uậ v t 3 chư x a p đầ m y p đủ k Mộ v t l số i vă p n @ bả p n q h u m y p đị p nh 3 chậ l m @ b x a p n hà p nh, 3 cò p n 3 có p nh z iề h u p nộ z i g d h u p n c g 3 chư x a s phù hợ s p, 3 chư x a e rõ e rà p n c g Chư x a 3 có q h u m y p đị p nh i về v tỷ ylệ p đó p n c g c gó s p p đố z i i vớ z i g dị 3 ch i vụ v t e r h u m y p nhậ s p I p n v t e e e r p n e e v t k Mộ v t l số g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g
3cò p n 3 chậ l m 3 chễ p đó p n c g c gó s p v tà z i 3 chí p nh i vào Q h uỹ Sự @ bù p n c g p nổ 3 cạ p nh v t e r x a p nh i và p đ x a g dạ p n c g hó x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ v tá 3 c p độ p n c g y lớ p n p đế p n 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch i về i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t l sả p n y lượ p n c g i và v tí p nh h z iệ h u q h uả v t e rở pnê p n s phứ 3 c v tạ s p.
H z iệ p n p n x a m y, Bộ Thô p n c g v t z i p n i và T e r h u m yề p n v thô p n c g p đ x a p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đặ v t hà p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p, p như i vậ m y 3 chư x a v thú 3 c p đẩ m y l sự
3cạ p nh v t e r x a p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch. Ở 3 cá 3 c p xã i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, @ b z iê p n c g z iớ z i, hả z i p đảo p đ z iề h u o k z iệ p n p đị x a y lý s ph ứ 3 c v tạ s p, okhí hậ h u o khắ 3 c p n c gh z iệ v t, c g z i x ao v thô p n c g o khó o khă p n, 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t v th z iế h u, o khô p n c g pđồ p n c g @ bộ, o k z i p nh v tế, p xã hộ z i o ké l m s phá v t v t e r z iể p n, g dâ p n 3 cư l số p n c g o khô p n c g v tậ s p v t e r h u p n c g, l mứ 3 c v th h u pnhậ s p i và v t e rì p nh pđộ g dâ p n v t e rí v thấ s p p nê p n ả p nh hưở p n c g y lớ p n p đế p n i v z iệ 3 c s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
Tạ z i 3 cá 3 c i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch g do o khả p nă p n c g, p nh h u 3 cầ h u l sử g dụ p n c g 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n 3 chư x a 3 c x ao p nê p n h z iệ h u q h uả o kh x a z i v thá 3 c p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g 3 cộ p n c g 3 chư x a 3 c x ao, p nhấ v t y là g dị 3 ch ivụ I p n v t e e e r p n e e v t V z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n I p n v t e e e r p n e e v t v tạ z i i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch o khô p n c g 3 chỉ ở p đầ h u v tư @ b x a p n pđầ h u 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n 3 c x ao g do s phả z i l m h u x a l má m y v tí p nh i và 3 cá 3 c v th z iế v t @ bị l mạ p n c g, l mà 3 cò p n @ bở z i vt e rì p nh p độ p n c gườ z i g dâ p n 3 chư x a 3 c x ao, 3 chư x a 3 có o khả p nă p n c g o kh x a z i v thá 3 c 3 cá 3 c ứ p n c g g dụ p n c g I p n v t e e e r p n e e v t. lNộ z i g d h u p n c g v thô p n c g v t z i p n i về p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g g dâ p n, p nô p n c g v thô p n 3 cò p n p n c ghèo p nà p n, 3 chư x a vth z iế v t v thự 3 c, s phù hợ s p i vớ z i v t e rì p nh p độ g dâ p n v t e rí, s pho p n c g v tụ 3 c v tậ s p q h uá p n 3 củ x a v từ p n c g i vù p n c g, l m z iề p n. kMộ v t l số 3 cơ q h u x a p n p đơ p n i vị 3 chư x a p nhậ p n v thứ 3 c p đầ m y p đủ ý p n c ghĩ x a i và v t ầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g
3củ x a i v z iệ 3 c s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch Cô p n c g v tá 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n s phổ @ b z iế p n
3chí p nh l sá 3 ch i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c p đế p n i vớ z i 3 cá p nhâ p n, hộ c g z i x a p đì p nh l sử gdụ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 chư x a p đượ 3 c v tố v t H z iệ p n p n x a m y 3 chư x a 3 có p n c g h uồ p n o k z i p nh s phí p để vthự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c p nà m y.
Kh h u p n c g s phá s p y lý v t h u m y v thoá p n c g p như p n c g 3 cò p n 3 chư x a p đủ 3 cụ v thể p để v thự 3 c h z iệ p n, o kh h u p n c g yl h uậ v t y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đấ h u v thầ h u v t e ro p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI 3 chư x a s phù hợ s p, 3 chư x a v tá 3 ch
@bạ 3 ch c g z iữ x a l sử g dụ p n c g i vố p n i và l sở hữ h u i vố p n p nê p n 3 chư x a v tạo v t z iề p n p đề v th h uậ p n y lợ z i 3 cho i v z iệ 3 c v tạo ylậ s p p đồ p n c g @ bộ 3 cá 3 c v thị v t e rườ p n c g p đầ h u i vào i và p đầ h u e r x a v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c VTCI é Đ z iề h u g dó 3 có vthể g dẫ p n p đế p n 3 cá 3 c v t e r x a p nh 3 chấ s p @ bấ v t hợ s p y lý, 3 cá 3 c l sự 3 cố i và v tă p n c g v thê l m 3 ch z i s phí 3 cho 3 cô p n c g v t m y iv z iễ p n v thô p n c g H z iệ p n p n x a m y 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch s phổ 3 cậ s p p đề h u p nhằ l m p đế p n p đố z i v tượ p n c g y là p nhà o kh x a z i vthá 3 c i v z iễ p n v thô p n c g pđượ 3 c 3 cấ s p s phé s p hoặ 3 c 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y lớ p n v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g Do i vậ m y, ivẫ p n 3 cò p n 3 cá 3 c e rào 3 cả p n, c gâ m y o khó o khă p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th x a l m c g z i x a i vào 3 c h u p n c g
Sự ― 3 cứ p n c g p nhắ 3 c‖ i về l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n v tà z i v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c g dự á p n VTCI Bê p n 3 cạ p nh p đó,
3chú p n c g v t x a i vẫ p n 3 có v thể v thấ m y p đượ 3 c q h u m y l mô 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i v t e rợ p đ x a p n c g @ bị c g z iớ z i hạ p n v t e ro p n c g pn c g h uồ p n v tà z i 3 chí p nh 3 củ x a p n c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g.
T e ro p n c g o kh z i p đặ v t e r x a l mụ 3 c v t z iê h u, l mộ v t l số p nhữ p n c g o khó o khă p n o khô p n c g y lườ p n c g hế v t, p nh h u
3cầ h u v thự 3 c v tế 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g 3 cò p n hạ p n 3 chế, 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý i và p đ z iề h u hà p nh 3 chư x a s phù hợ s p ylà l m ả p nh hưở p n c g p đế p n h z iệ h u q h uả 3 củ x a 3 chí p nh l sá 3 ch Lầ p n p đầ h u v t z iê p n v thự 3 c v th z i l mộ v t 3 chí p nh l sá 3 ch ylớ p n, 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý, v thự 3 c h z iễ p n 3 chư x a 3 có v t z iề p n y lệ, g do i vậ m y 3 cũ p n c g hạ p n 3 chế q h uá v t e rì p nh e r x a
3chí p nh l sá 3 ch, q h uả p n y lý, p đ z iề h u hà p nh i và v thự 3 c v th z i, g do i vậ m y 3 cũ p n c g ả p nh hưở p n c g p đế p n h z iệ h u q h uả
3củ x a Chí p nh l sá 3 ch.
V z iệ 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cò p n hạ p n 3 chế p đã ả p nh hưở p n c g p đế p n i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n i và l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ.
l N c g h u m yê p n p nhâ p n p nhữ p n c g p đ z iể l m m yế h u
- l N c g h u m yê p n p nhâ p n l sâ h u p x x a y là g do ả p nh hưở p n c g 3 củ x a l mô hì p nh q h uả p n y lý v tậ s p v t e r h u p n c g q h u x a p n yl z iê h u @ b x ao 3 cấ s p v t e rướ 3 c p đâ m y, v t e ro p n c g p đó y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g i và i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 chủ myế h u v th h uộ 3 c l sở hữ h u l Nhà p nướ 3 c, c g z iữ i v x a z i v t e rò p độ 3 c q h u m yề p n, o ké l m v tí p nh p nă p n c g p độ p n c g i và 3 cạ p nh vt e r x a p nh.
- l N c g h u m yê p n p nhâ p n v t e rự 3 c v t z iế s p y là v t h u m y i về 3 cơ @ bả p n p nề p n o k z i p nh v tế p nướ 3 c v t x a p nó z i 3 ch h u p n c g i và pn c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g p nó z i e r z iê p n c g p đã 3 ch h u m yể p n l s x a p n c g 3 cơ 3 chế v thị v t e rườ p n c g p như p n c g 3 cá 3 c 3 cơ l sở sphá s p y lý i và v thó z i q h u e e p n q h uả p n y lý i vẫ p n 3 chư x a p đồ p n c g @ bộ i và 3 chư x a 3 có l sự 3 ch h u m yể p n @ b z iế p n l mạ p nh lmẽ v tươ p n c g ứ p n c g.
- k Mộ v t p n c g h u m yê p n p nhâ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g y là v tầ l m p nhì p n g dà z i hạ p n i và v tư g d h u m y q h uả p n y lý 3 củ x a
3cấ s p 3 có v thẩ l m q h u m yề p n 3 chư x a v th e eo o kị s p i vớ z i l sự p đổ z i l mớ z i p nó z i 3 ch h u p n c g 3 củ x a v thế c g z iớ z i, 3 củ x a p đấ v t pnướ 3 c, 3 củ x a p n c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g y là p n c gà p nh p đò z i hỏ z i v t e rì p nh p độ 3 cô p n c g p n c ghệ i và q h uả p n y lý 3 c x ao.
- V z iệ 3 c p đào v t x ao p độ z i p n c gũ p nhâ p n y lự 3 c 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đò z i hỏ z i i và l sự s phá v t v t e r z iể p n p đế p n
é Đị p nh hướ p n c g i và l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e ro p n c g
Yê h u 3 cầ h u p đặ v t e r x a i vớ z i V z iễ p n v thô p n c g i và g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e ro p n c g @ bốz i 3 cả p nh hộ z i p nhậ s p
3 cả p nh hộ z i p nhậ s p k Mộ v t y là, l sự s phá v t v t e r z iể p n i và s phổ 3 cậ s p DVVTCI s phả z i g dự x a i vào p đườ p n c g y lố z i, 3 chủ vt e rươ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 ch h u p n c g 3 củ x a é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c s phù hợ s p i vớ z i l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p hoá, h z iệ p n p đạ z i hoá 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c l Nhà p nướ 3 c s phả z i q h uả p n y lý v tậ s p v t e r h u p n c g 3 cá 3 c hoạ v t pđộ p n c g s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v thô p n c g q h u x a l sự c g z iá l m l sá v t, v thự 3 c v th z i 3 củ x a
3cá 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c.
H x a z i y là, l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ s phổ 3 cậ s p v t e rướ 3 c hế v t s phả z i g dự x a i vào q h u z i hoạ 3 ch sphá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g, q h u z i hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a v từ p n c g ivù p n c g, v từ p n c g p đị x a s phươ p n c g, q h u z i hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 củ x a T e r h u p n c g ươ p n c g,
3củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y lớ p n o k z i p nh g do x a p nh i v z iễ p n v thô p n c g p để v t e rá p nh v tì p nh v t e rạ p n c g s phá v t v t e r z iể p n okhô p n c g p đồ p n c g @ bộ, 3 chồ p n c g 3 chéo, l m x a p nh l mú p n, o ké l m h z iệ h u q h uả.
B x a y là, 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n hì p nh v thà p nh 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p gdị 3 ch i vụ Phâ p n y loạ z i v th e eo v từ p n c g DVVTCI p để 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch q h u z i p đị p nh q h uả p n y lý e r z iê p n c g v tạo pđ z iề h u o k z iệ p n hỗ v t e rợ v thú 3 c p đẩ m y p xã hộ z i hoá i và s phổ 3 cậ s p VTCI.
Bố p n y là, s phá v t h h u m y v tí p nh v tự 3 chủ, l sá p n c g v tạo 3 củ x a v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c 3 chủ v thể l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh gdo x a p nh i v z iễ p n v thô p n c g Phá v t h h u m y l mọ z i p n c g h uồ p n y lự 3 c, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c v thà p nh sphầ p n o k z i p nh v tế v th x a l m c g z i x a 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI v t e ro p n c g l mô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh y là p nh l mạ p nh pnhằ l m p xoá g dầ p n v tì p nh v t e rạ p n c g p độ 3 c q h u m yề p n, v t z iế p n hà p nh p đ x a g dạ p n c g hoá g dị 3 ch i vụ, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n
3cho i v z iệ 3 c v tố z i ư h u hoá l mạ p n c g y lướ z i Kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đầ h u v tư, s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g, s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ, s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ l m x a p n c g v tí p nh 3 cô p n c g í 3 ch Phá v t vt e r z iể p n i và s phổ 3 cậ s p DVVTCI s phả z i v th e eo hướ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ, o kế v t hợ s p
3c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch i vớ z i 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ v thươ p n c g l mạ z i p nhằ l m p đá s p ứ p n c g p nh h u 3 cầ h u sphá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i Phổ 3 cậ s p p đ x a g dị 3 ch i vụ p đế p n 3 cá 3 c @ bư h u 3 cụ 3 c, p đ z iể l m @ bư h u p đ z iệ p n ivă p n hoá p xã Phá v t v t e r z iể p n p đ z i p đô z i i vớ z i p đả l m @ bảo x a p n p n z i p nh, x a p n v toà p n v thô p n c g v t z i p n i và @ bảo i vệ pn c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g p để c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đẩ m y o k z i p nh v tế - p xã hộ z i s phá v t vt e r z iể p n l mộ v t 3 cá 3 ch @ bề p n i vữ p n c g Xá 3 c p đị p nh p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p y là p n c g h uồ p n ivố p n 3 chủ m yế h u 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n, l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả Q h uỹ g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch s phụ 3 c i vụ 3 cho i v z iệ 3 c s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g. l Nă l m y là, s phổ 3 cậ s p DVVTCI s phả z i p đồ p n c g @ bộ i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g o k z i p nh vtế - p xã hộ z i i và v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n p để s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p n c gà p nh o k z i p nh v tế o khá 3 c Phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch ivụ s phổ 3 cậ s p s phả z i p nằ l m v t e ro p n c g p x h u v thế hộ z i v tụ i vớ z i 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n i và v t e r h u m yề p n v thô p n c g sphá v t v th x a p nh v t e r h u m yề p n hì p nh, v thú 3 c p đẩ m y p nh x a p nh q h uá v t e rì p nh ứ p n c g g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ l mớ z i ivào 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI i và q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về y lĩ p nh i vự 3 c p nà m y.
3.1.2 Q h u x a p n p đ z iể l m i và p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i k Mụ 3 c v t z iê h u 3 cơ @ bả p n p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đế p n 2015 i và v tầ l m p nhì p n 2020 y là:
T e rê p n 3 cơ l sở o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c 3 củ x a Chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đế p n p nă l m 2010, v t z iế s p v tụ 3 c l mở e rộ p n c g s phổ 3 cậ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g ivà I p n v t e e e r p n e e v t p đế p n l mọ z i p n c gườ z i g dâ p n, hộ c g z i x a p đì p nh v t e rê p n 3 cả p nướ 3 c; s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g iv z iễ p n v thô p n c g @ bă p n c g e rộ p n c g p để p đá s p ứ p n c g s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ v tạ z i i vù p n c g i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch pnhằ l m e rú v t p n c gắ p n o khoả p n c g 3 cá 3 ch i về l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t c g z iữ x a 3 cá 3 c ivù p n c g l m z iề p n v t e rê p n 3 cả p nướ 3 c, c gó s p s phầ p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, @ bảo p đả l m x a p n p n z i p nh, q h uố 3 c s phò p n c g H z iệ p n p đạ z i hó x a 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g l mạ p n c g y lướ z i i v z iễ p n v thô p n c g p n c g x a p n c g v tầ l m i vớ z i 3 cá 3 c pnướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c i và v thế c g z iớ z i, y là l m p nề p n v tả p n c g 3 cho ứ p n c g g dụ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n 3 cô p n c g pn c ghệ v thô p n c g v t z i p n, v thươ p n c g l mạ z i p đ z iệ p n v tử, i và y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 c, s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g i và C l NTT v thà p nh p n c gà p nh o k z i p nh v tế o kỹ v th h uậ v t g dị 3 ch i vụ l mũ z i p nhọ p n, c gó s p s phầ p n v tí 3 ch
3cự 3 c, v thú 3 c p đẩ m y l mạ p nh l mẽ l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh o k z i p nh v tế o khá 3 c; c gó s p s phầ p n
3ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế, p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g l s h uấ v t y l x ao p độ p n c g, v tạo p nh z iề h u i v z iệ 3 c y là l m i và pđó p n c g c gó s p i vào l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a o k z i p nh v tế p n c gà p nh, p đị x a s phươ p n c g. é Đế p n p nă l m 2015: C h u p n c g 3 cấ s p 3 cho p xã hộ z i, p n c gườ z i v t z iê h u g dù p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g h z iệ p n p đạ z i, p đ x a g dạ p n c g, s pho p n c g s phú i vớ z i c g z iá 3 cả v thấ s p hơ p n hoặ 3 c v tươ p n c g p đươ p n c g l mứ 3 c
@bì p nh q h uâ p n v t e ro p n c g p nướ 3 c i và 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c Thự 3 c h z iệ p n s phổ 3 cậ s p 3 cá 3 c gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g, v t z i p n họ 3 c v tớ z i v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c i vù p n c g v t e ro p n c g v tỉ p nh Phấ p n p đấ h u p đư x a p đ z iệ p n vthoạ z i, I p n v t e e e r p n e e v t v t e rở v thà p nh s phươ p n c g v t z iệ p n s phổ @ b z iế p n s phụ 3 c i vụ 3 cho l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh, q h uả p n y lý p xã hộ z i i và p nh h u 3 cầ h u l s z i p nh hoạ v t 3 củ x a v toà p n g dâ p n Cầ p n p đặ v t e r x a 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u 3 cụ v thể
3cho 3 cả c g z i x a z i p đoạ p n p như: 100% l số p xã p đượ 3 c o kế v t p nố z i i vớ z i p đườ p n c g v t e r h u m yề p n g dẫ p n I p n v t e e e r p n e e v t
@bă p n c g e rộ p n c g p đ x a g dị 3 ch i vụ; 100% l số p xã i vù p n c g l sâ h u i vù p n c g p x x a, i vù p n c g p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n
3có p đ z iể l m 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g 3 cộ p n c g; hầ h u hế v t 3 cá 3 c hộ c g z i x a p đì p nh v th h uộ 3 c 3 cá 3 c h h u m yệ p n p n c ghèo 3 có l sử g dụ p n c g p đ z iệ p n vthoạ z i 3 cố p đị p nh ( 3 cả 3 có g dâ m y i và o khô p n c g g dâ m y); v t e rê p n 5% hộ c g z i x a p đì p nh v th h uộ 3 c 3 cá 3 c h h u m yệ p n pn c ghèo 3 có v thể v t e r h u m y 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ I p n v t e e e r p n e e v t @ bă p n c g e rộ p n c g; p n c gườ z i g dâ p n p đượ 3 c l sử g dụ p n c g l m z iễ p n sphí 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c; 100% 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n é Đả p n c g, 3 chí p nh q h u m yề p n 3 cá 3 c
3cấ s p, 3 cơ l sở m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c 3 có l má m y p đ z iệ p n v thoạ z i i và p đượ 3 c o kế v t p nố z i I p n v t e e e r p n e e v t @ bă p n c g v thô p n c g erộ p n c g. é Đế p n p nă l m 2020: Phấ p n p đấ h u p đá s p ứ p n c g p đầ m y p đủ p nh h u 3 cầ h u i về 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch k Mở e rộ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch c gồ l m: Thô p n c g v t z i p n 3 cứ h u hoả,
3cứ h u p nạ p n, s phò p n c g 3 chố p n c g v th z iê p n v t x a z i, 3 cấ s p 3 cứ h u m y v tế, Thô p n c g v t z i p n o khẩ p n 3 cấ s p x a p n p n z i p nh v t e rậ v t v tự pxã hộ z i, v tư i vấ p n l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư p n c gh z iệ s p, v thị v t e rườ p n c g p nô p n c g l sả p n, hỗ v t e rợ 3 cho
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p p đầ h u v tư hạ v tầ p n c g, 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cho o kh h u i vự 3 c o khó o khă p n Ư h u vt z iê p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g @ bă p n c g e rộ p n c g; ư h u v t z iê p n hỗ v t e rợ p đầ h u v tư 3 cho p n c gh z iê p n 3 cứ h u sphá v t v t e r z iể p n p để l sả p n p x h uấ v t e r x a 3 cá 3 c v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị, p nhấ v t y là v th z iế v t @ bị p đầ h u 3 c h uố z i s phụ 3 c i vụ hoạ v t pđộ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ VTCI; p đồ p n c g v thờ z i ư h u v t z iê p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n l mớ z i p đ z iệ p n v thoạ z i
G z iả z i s phá s p p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g í 3 ch
Tă p n c g 3 cườ p n c g v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c, p xâ m y g dự p n c g 3 cơ 3 chế s phù hợ s p p xử y lý l mốz i q h u x ap n hệ c g z iữ x a hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch i và
hợ s p p xử y lý l mố z i q h u x a p n hệ c g z iữ x a hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch i và v tự g do hoá i v z iễ p n v thô p n c g lNâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c 3 củ x a 3 cá p n @ bộ i và 3 cá 3 c v tầ p n c g y lớ s p p nhâ p n g dâ p n i về p xã hộ z i v thô p n c g vt z i p n, o k z i p nh v tế v t e r z i v thứ 3 c i và i v x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n i và v t e r h u m yề p n v thô p n c g (C l NTT&TT) v thô p n c g q h u x a l mọ z i hì p nh v thứ 3 c v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, s phổ @ b z iế p n, p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 chú ý v tậ p n gdụ p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n v thô p n c g v t z i p n p đạ z i 3 chú p n c g Lã p nh p đạo 3 cá 3 c 3 cấ s p 3 cầ p n v thự 3 c l sự p nhậ p n vthứ 3 c p đượ 3 c C l NTT&TT y là y lĩ p nh i vự 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g i và ư h u v t z iê p n 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a; q h u x a p n v tâ l m vtạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i i và hỗ v t e rợ l mạ p nh l mẽ 3 cho ứ p n c g g dụ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n
C l NTT&TT; c gươ p n c g l mẫ h u, p đ z i p đầ h u v t e ro p n c g i v z iệ 3 c ứ p n c g g dụ p n c g C l NTT&TT Cá 3 c v tầ p n c g y lớ s p pnhâ p n g dâ p n y là p n c gườ z i l sử g dụ p n c g i và v thụ hưở p n c g p nhữ p n c g v thà p nh q h uả 3 củ x a C l NTT&TT, l mộ v t lmặ v t s phả z i v thấ m y e rõ i v x a z i v t e rò v thậ v t l sự q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p nó, v th x a l m c g z i x a p đó p n c g c gó s p l mộ v t s phầ p n p nhấ v t p đị p nh 3 củ x a l mì p nh p để s phá v t v t e r z iể p n ivà 3 có @ b z iệ p n s phá s p v tậ p n g dụ p n c g v tố z i p đ x a p nhữ p n c g ư h u i v z iệ v t 3 cũ p n c g p như 3 chủ p đô p n c g o khắ 3 c s phụ 3 c pnhữ p n c g hạ p n 3 chế 3 có v thể 3 có, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v tự p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ p để o kh x a z i v thá 3 c v t e r z iệ v t p để í 3 ch ylợ z i g do VTCI l m x a p n c g y lạ z i.
Tổ 3 chứ 3 c hộ z i p n c ghị, hộ z i v thảo, v tậ s p h h uấ p n p n c gh z iệ s p i vụ, s phổ @ b z iế p n 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u v t z iê p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n, p xá 3 c p đị p nh v tầ l m q h u x a p n v t e rọ p n c g i và y lợ z i í 3 ch, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p n ướ 3 c, y lã p nh p đạo p đị x a s phươ p n c g i và 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g vt e ro p n c g i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g l mạ p n c g i và 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch. Phổ @ b z iế p n 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ 3 c h u p n c g ứ p n c g i và l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p để p n c gườ z i g dâ p n @ b z iế v t p nộ z i g d h u p n c g, p đị p nh l mứ 3 c, s phạ l m i v z i hỗ v t e rợ 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i và okhô p n c g y lẫ p n y lộ p n i vớ z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh o kh h u m yế p n l mạ z i 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g.
Cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch s phả z i q h uá p n v t e r z iệ v t 3 cho pnhâ p n i v z iê p n o kh z i v thự 3 c h z iệ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ v tạ z i i vù p n c g p nô p n c g v thô p n, i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, pn c goà z i p nh z iệ l m i vụ y lắ s p p đặ v t v th z iế v t @ bị, @ bá p n l sả p n s phẩ l m s phả z i v thự 3 c h z iệ p n v thê l m 3 cá 3 c p nh z iệ l m i vụ vt h u m yê p n v t e r h u m yề p n i về y lợ z i í 3 ch, h z iệ h u q h uả 3 củ x a i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và
3cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n 3 cho 3 c h uộ 3 c l số p n c g, s phổ @ b z iế p n, c g z iả z i v thí 3 ch 3 chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ 3 củ x a lNhà p nướ 3 c 3 cho p nhâ p n g dâ p n i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch o kh z i l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g, v tậ p n vtì p nh hướ p n c g g dẫ p n, c g z iả z i v thí 3 ch 3 cho p n c gườ z i g dâ p n 3 cá 3 ch v thứ 3 c l sử g dụ p n c g v th z iế v t @ bị i và g dị 3 ch i vụ.
Că p n 3 cứ i vào @ bả p n 3 chấ v t o k z i p nh v tế 3 củ x a DVVTCI i và 3 cá 3 c p đặ 3 c v t e rư p n c g 3 củ x a p nó v thể h z iệ p n q h u x a 3 cá 3 c o khâ h u l sả p n p x h uấ v t, 3 c h u p n c g ứ p n c g i và v t z iê h u g dù p n c g, v t e rê p n 3 cơ l sở v thấ m y e rõ 3 cá 3 c v thấ v t @ bạ z i 3 củ x a vthị v t e rườ p n c g i và i v x a z i v t e rò 3 củ x a Chí p nh s phủ, i v z iệ 3 c y lự x a 3 chọ p n 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý q h uá v t e rì p nh l sả p n p x h uấ v t i và 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI y là l mộ v t p đò z i hỏ z i v tấ v t m yế h u p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c lmụ 3 c v t z iê h u ổ p n p đị p nh, 3 cô p n c g @ bằ p n c g i và h z iệ h u q h uả T e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p đầ h u s phá v t v t e r z iể p n l mạ p n c g ylướ z i e rấ v t 3 cầ p n i v x a z i v t e rò v tổ 3 chứ 3 c i và h h u m y p độ p n c g p n c g h uồ p n y lự 3 c 3 củ x a l mọ z i v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế vthô p n c g q h u x a q h u m yề p n y lự 3 c 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, o kh z i l mạ p n c g y lướ z i p đã s phá v t v t e r z iể p n p đế p n v t e rì p nh p độ p nhấ v t pđị p nh v thì l Nhà p nướ 3 c v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cho l mô z i v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh y là p nh l m x a p nh o kế v t hợ s p ivớ z i l sự p nă p n c g p độ p n c g 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e rê p n 3 cơ l sở l sự c g z iá l m l sá v t, o k z iể l m v t e r x a
3củ x a l Nhà p nướ 3 c Kh z i o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g s phá v t v t e r z iể p n, i vớ z i 3 cá 3 ch p nhì p n l mớ z i v thì i v z iệ 3 c c g z i x ao
3cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c p đả l m p nhậ p n v toà p n @ bộ i v z iệ 3 c l sả p n p x h uấ v t i và 3 c h u p n c g ứ p n c g DVVTCI g dễ p đư x a p đế p n v tì p nh v t e rạ p n c g o ké l m h z iệ h u q h uả. lNhà p nướ 3 c 3 có p nh z iề h u p nh z iệ l m i vụ:
+ Ủ m y q h u m yề p n hoặ 3 c 3 cấ s p s phé s p 3 cho 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c l mớ z i;
+ Gỡ @ bỏ 3 cá 3 c e rào 3 cả p n c g z i x a p nhậ s p v thị v t e rườ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c l mớ z i. + G z iá l m l sá v t o kế v t p nố z i c g z iữ x a p nhà o kh x a z i v thá 3 c l mớ z i i vớ z i p nhà o kh x a z i v thá 3 c 3 chủ p đạo.
+ é Đả l m @ bảo v thị v t e rườ p n c g 3 cạ p nh v t e r x a p nh l mà i vẫ p n s phụ 3 c i vụ p đượ 3 c 3 cá 3 c i vù p n c g 3 có l mứ 3 c
3ch z i s phí o kh x a z i v thá 3 c 3 c x ao h x a m y p nhữ p n c g v th h uê @ b x ao 3 có v th h u p nhậ s p v thấ s p.
X h u hướ p n c g h z iệ p n p n x a m y y là hướ p n c g v tớ z i y l z i p nh hoạ v t v t e ro p n c g q h uả p n y lý k Mộ v t l số hì p nh v thứ 3 c q h uả p n y lý v t e r h u m yề p n v thố p n c g h z iệ p n p đ x a p n c g p đượ 3 c p x e e l m p như y là c gâ m y p nh z iề h u s phứ 3 c v tạ s p hơ p n y là lm x a p n c g y lạ z i y lợ z i í 3 ch 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cũ p n c g p như 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i v z iễ p n vthô p n c g q h uố 3 c c g z i x a l N c gà m y p n x a m y, o kh z i 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p q h uả p n y lý p đượ 3 c p đề p x h uấ v t l sử x a p đổ z i,
Chí p nh s phủ i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c 3 cầ p n s phả z i @ bảo p đả l m y lự x a 3 chọ p n p đượ 3 c
@b z iệ p n s phá s p 3 có h z iệ h u q h uả p nhấ v t p để p đạ v t p đượ 3 c l mụ 3 c v t z iê h u q h uả p n y lý p đề e r x a.
V z iệ 3 c v tự g do hó x a v thị v t e rườ p n c g p đã g dẫ p n p đế p n i v z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c y lạ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý
3củ x a Chí p nh s phủ y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i p n c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g Cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c p nà m y 3 có p nhữ p n c g p đặ 3 c pđ z iể l m l s x a h u :
- Chí p nh s phủ hoạ 3 ch p đị p nh 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch v th e eo y lợ z i í 3 ch q h uố 3 c c g z i x a l mà o khô p n c g l mâ h u vth h uẫ p n c gì i vớ z i 3 cá 3 c y lợ z i í 3 ch 3 củ x a 3 cá 3 c @ bê p n y l z iê p n q h u x a p n Chí p nh s phủ 3 có o kh h u m y p nh hướ p n c g v tạo
3cạ p nh v t e r x a p nh v t e ro p n c g v thị v t e rườ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g p nế h u họ o khô p n c g s phả z i y là p nhà o kh x a z i v thá 3 c 3 chí p nh.
- l Nhữ p n c g 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p độ 3 c y lậ s p 3 có v thể v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch l mộ v t 3 cá 3 ch okhá 3 ch q h u x a p n i và 3 cô p n c g @ bằ p n c g, i ví g dụ p như v t e ro p n c g 3 cá 3 c i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i 3 chí p nh l sá 3 ch
3cạ p nh v t e r x a p nh h x a m y o kế v t p nố z i.
- l Nhữ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p v tư p nhâ p n 3 có v thể p đư x a e r x a 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh o k z i p nh v tế hợ s p y lý ivề i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g l mà o khô p n c g l mâ h u v th h uẫ p n c gì i vớ z i 3 cá 3 c y lợ z i í 3 ch yl z iê p n q h u x a p n p nả m y l s z i p nh v từ q h u m yề p n l sở hữ h u 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c T e ro p n c g hầ h u hế v t 3 cá 3 c v t e rườ p n c g hợ s p, i v z iệ 3 c 3 cổ s phầ p n hó x a 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c i v z iễ p n v thô p n c g p đã y là l m v tă p n c g i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g
3cấ s p 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i và c g z iả l m 3 chí s phí Sự ― v thươ p n c g l mạ z i hó x a‖ 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p pnhà p nướ 3 c 3 cũ p n c g 3 có v thể y là l m c g z iả l m ả p nh hưở p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n
@bư h u 3 chí p nh, p đ z iệ p n @ báo i và p đ z iệ p n v thoạ z i v t e r h u m yề p n v thố p n c g.
Cá 3 c g dị 3 ch i vụ v t e r h u m yề p n v thô p n c g v th x a m y p đổ z i 3 că p n @ bả p n v th e eo l mứ 3 c p độ s phá v t v t e r z iể p n l mạ p n c g ylướ z i i và o khả p nă p n c g v th x a p nh v toá p n 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g s phổ 3 cậ s p o khô p n c g
3chỉ c g z iớ z i hạ p n i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i ở l mứ 3 c c g z iá hợ s p y lý l mà 3 cò p n @ b x ao c gồ l m
3cả i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ @ bă p n c g v thô p n c g e rộ p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t éĐể s phù hợ s p hơ p n i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n l mớ z i, Chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ VTCI cg z i x a z i p đoạ p n 2011-2015 p xá 3 c p đị p nh ― v thự 3 c h z iệ p n v th e eo s phươ p n c g v thứ 3 c p đấ h u v thầ h u v thự 3 c h z iệ p n
T z iế s p v tụ 3 c hoà p n v th z iệ p n 3 ch z iế p n y lượ 3 c, 3 chí p nh l sá 3 ch i và 3 cá 3 c 3 cô p n c g 3 cụ q h uả p n y lý p để
s phá v t v t e r z iể p n g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế p n c gà m y 3 cà p n c g l sâ h u e rộ p n c g
- Sớ l m p xâ m y g dự p n c g i và v t e rì p nh Chí p nh s phủ s phê g d h u m yệ v t Chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch ivụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cho c g z i x a z i p đoạ p n v t z iế s p v th e eo Chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đả l m @ bảo 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đã p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g L h uậ v t V z iễ p n v thô p n c g i và 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n y l z iê p n q h u x a p n; p đả l m @ bảo s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n i vữ p n c g i về o kế v t q h uả s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch c g z i x a z i p đoạ p n i vừ x a q h u x a Ư h u v t z iê p n 3 cho v thú 3 c p đẩ m y s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g.
Ch h u m yể p n hướ p n c g v từ ư h u v t z iê p n hỗ v t e rợ g d h u m y v t e rì 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ l s x a p n c g ư h u v t z iê p n hỗ v t e rợ sphá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g 3 cá 3 c i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, o kh h u i vự 3 c @ b z iể p n p đảo i và hỗ v t e rợ p n c gườ z i g dâ p n.
- Xâ m y g dự p n c g i và hoà p n v th z iệ p n 3 cá 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch @ b x ao c gồ l m T z iê h u 3 ch h uẩ p n 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch; T z iê h u
3ch h uẩ p n q h u m y l mô p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g 3 cộ p n c g; Chí p nh l sá 3 ch c g z iá 3 cướ 3 c p đố z i ivớ z i 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
- Bổ l s h u p n c g 3 cơ 3 chế v tà z i 3 chí p nh 3 cấ s p i vố p n p đầ h u v tư 3 cho g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g p để sphá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g ở i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a i và hả z i p đảo Bộ p nê p n v t e rì p nh Chí p nh sphủ 3 cho s phé s p v thự 3 c h z iệ p n 3 cơ 3 chế 3 cấ s p i vố p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g p đế p n
3cá 3 c p xã i và hả z i p đảo p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n i về p đ z iề h u o k z iệ p n s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g, s phổ 3 cậ s p gdị 3 ch i vụ iv z iễ p n v thô p n c g ( 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c p nà m y Bộ l sẽ o khảo l sá v t i và 3 cô p n c g @ bố).
- Bổ l s h u p n c g 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá l mứ 3 c p độ s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g p để s phù hợ s p i vớ z i v tì p nh hì p nh v thự 3 c v tế ở i vù p n c g p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch, p đó ylà: Tỷ y lệ l số hộ 3 có p đ z iệ p n v thoạ z i; Tỷ y lệ v thô p n 3 có p đ z iệ p n v thoạ z i.
- Hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý i và 3 chí p nh l sá 3 ch p đố z i i vớ z i i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch ivụ i v z iễ p n v thô p n c g @ bắ v t @ b h uộ 3 c.
- Xâ m y g dự p n c g i và hoà p n v th z iệ p n 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch: Cầ p n s phả z i hoà p n v th z iệ p n 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n p để á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 cho s phù hợ s p, v tù m y i vào v tí p nh 3 chấ v t gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đượ 3 c 3 c h u p n c g ứ p n c g Ch h u m yể p n v từ p đố z i v tượ p n c g q h uả p n y lý , hỗ v t e rợ ylà g do x a p nh pn c gh z iệ s p l s x a p n c g q h uả p n y lý, hỗ v t e rợ v th e eo g dự á p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh p nhá p nh v tạ z i v từ p n c g p đị x a s phươ p n c g.
- Xâ m y g dự p n c g q h u m y p đị p nh l sử g dụ p n c g 3 ch h u p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g g do l Nhà pnướ 3 c hỗ v t e rợ p xâ m y g dự p n c g p để 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ 3 cho p n c gườ z i g dâ p n v tạ z i 3 cá 3 c i vù p n c g p nô p n c g v thô p n pđặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n Chí p nh s phủ p nê p n p x e e l m p xé v t 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n o khí 3 ch i và v thú 3 c pđẩ m y 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g o kh x a z i v thá 3 c 3 ch h u p n c g l mạ p n c g hạ v tầ p n c g l sẵ p n 3 có i và 3 cù p n c g hợ s p v tá 3 c, 3 ch z i x a l sẻ i v z iệ 3 c p đầ h u v tư, s phá v t v t e r z iể p n hạ v tầ p n c g l mạ p n c g l mộ v t 3 cá 3 ch hợ s p y lí p nhằ l m v tă p n c g h z iệ h u q h uả p đầ h u v tư, h z iệ h u q h uả o kh x a z i v thá 3 c l mạ p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g.
- Thí p đ z iể l m p đấ h u v thầ h u o k z i p nh g do x a p nh g dướ z i hì p nh v thứ 3 c p đạ z i y lý hoặ 3 c o k z i p nh g do x a p nh h uỷ vthá 3 c 3 cá 3 c p đ z iể l m v t e r h u m y p nhậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g 3 cộ p n c g.
- Chí p nh l sá 3 ch hỗ v t e rợ i về p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n iv z iễ p n v thô p n c g p nô p n c g v thô p n l Nhà p nướ 3 c 3 cầ p n 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch, l mụ 3 c v t z iê h u, 3 chươ p n c g v t e rì p nh 3 cụ v thể pnhằ l m hỗ v t e rợ p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ p đố z i i vớ z i s phá v t v t e r z iể p n i v z iễ p n v thô p n c g p nô p n c g vthô p n p như y là p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c p đị p nh hướ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c, 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch; p n c gh z iê p n 3 cứ h u vt e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c 3 cô p n c g p n c ghệ 3 ch z i s phí v thấ s p, h z iệ h u q h uả; 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g v thô p n c g v t z i p n… s phù hợ s p i vớ z i v từ p n c g i vù p n c g l m z iề p n, p nh h u 3 cầ h u v tậ s p q h uá p n i vă p n hó x a 3 củ x a 3 cá 3 c g dâ p n v tộ 3 c í v t p n c gườ z i, i vớ z i pn c gườ z i g dâ p n p nô p n c g v thô p n.
- Rà l soá v t i và hoà p n v th z iệ p n 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t, 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh lsá 3 ch p nhằ l m v tạo l mô z i v t e rườ p n c g v th h uậ p n y lợ z i hỗ v t e rợ ứ p n c g g dụ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n C l NTT&TT pđá s p ứ p n c g 3 cá 3 c m yê h u 3 cầ h u i về hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế, @ bảo p đả l m 3 chủ q h u m yề p n, x a p n p n z i p nh q h uố 3 c c g z i x a; s phá v t h h u m y p nộ z i y lự 3 c, v thú 3 c p đẩ m y hợ s p v tá 3 c i và 3 cạ p nh v t e r x a p nh y là p nh l mạ p nh c g z iữ x a 3 cá 3 c gdo x a p nh p n c gh z iệ s p; v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n p để l mọ z i v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế 3 có 3 cơ hộ z i @ bì p nh p đẳ p n c g v th x a l m cg z i x a v thị v t e rườ p n c g; hoà p n v th z iệ p n v thể 3 chế o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ pn c ghĩ x a v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c
C l NTT&TT i và @ bắ v t o kị s p p x h u hướ p n c g hộ z i v tụ 3 cô p n c g p n c ghệ.
- é Đổ z i l mớ z i i và 3 cậ s p p nhậ v t 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p y lý y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i i v z iễ p n v thô p n c g i và
I p n v t e e e r p n e e v t p để v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i o kh x a z i v thá 3 c 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p nướ 3 c, v tạo l mô z i vt e rườ p n c g o k z i p nh g do x a p nh @ bì p nh p đẳ p n c g i và l m z i p nh @ bạ 3 ch.
+ B x a p n hà p nh i vă p n @ bả p n s phá s p y lý 3 cụ v thể hó x a L h uậ v t i v z iễ p n v thô p n c g, L h uậ v t e r x a p đ z io i và v tầ p n lsố Xâ m y g dự p n c g i và @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p y l h uậ v t p nhằ l m 3 cụ v thể hó x a 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh yl z iê p n q h u x a p n v tớ z i i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t v t e ro p n c g L h uậ v t G z i x ao g dị 3 ch p đ z iệ p n v tử i và L h uậ v t Cô p n c g pn c ghệ v thô p n c g v t z i p n p đã p đượ 3 c v thô p n c g q h u x a.
+ Tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v thự 3 c v th z i s phá s p y l h uậ v t: Củ p n c g 3 cố i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a, c g z iá l m l sá v t
3cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t, p đặ 3 c @ b z iệ v t y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i o kế v t p nố z i lmạ p n c g, c g z iá 3 cướ 3 c i và 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ Á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c @ b z iệ p n s phá s p o k z i p nh v tế, o kỹ v th h uậ v t ivà 3 ch h u m yê p n l mô p n, p đồ p n c g v thờ z i v tă p n c g 3 cườ p n c g s phố z i hợ s p y l z iê p n p n c gà p nh p nhằ l m p n c gă p n 3 chặ p n 3 có h z iệ h u q h uả @ bấ v t o kỳ hà p nh i v z i v t e rộ l m 3 cướ 3 c i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t Xử y lý 3 chặ v t 3 chẽ 3 cá 3 c v tổ
3chứ 3 c i và 3 cá p nhâ p n i v z i s phạ l m y l h uậ v t i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t, s phù hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh h z iệ p n hà p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t.
+ Xâ m y g dự p n c g i và hoà p n v th z iệ p n 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh p đả l m @ bảo x a p n p n z i p nh, x a p n v toà p n p đố z i i vớ z i lmạ p n c g y lướ z i i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t.
+ Xâ m y g dự p n c g, 3 cả z i v th z iệ p n i và hoà p n v th z iệ p n o khả p nă p n c g 3 củ x a hệ v thố p n c g 3 cấ s p 3 cứ h u, o khắ 3 c sphụ 3 c l sự 3 cố l má m y v tí p nh i và p n c gă p n 3 chặ p n v tộ z i s phạ l m y l z iê p n q h u x a p n p đế p n l mạ p n c g.
+ Ứ p n c g g dụ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ 3 chữ o ký l số i và c g z iả z i s phá s p o kỹ v th h uậ v t p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c c g z i x ao gdị 3 ch v t e rê p n l mạ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t.
- Tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý v t z iê h u 3 ch h uẩ p n i và 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ i và l mạ p n c g y lướ z i
+ Củ p n c g 3 cố i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g i và
I p n v t e e e r p n e e v t p để p đả l m @ bảo s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m v tươ p n c g v thí 3 ch i vớ z i 3 cá 3 c q h u m y v tắ 3 c q h uố 3 c v tế. + Củ p n c g 3 cố i v z iệ 3 c q h uả p n y lý 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a g dị 3 ch i vụ, 3 cá 3 c l mạ p n c g y lướ z i i v z iễ p n v thô p n c g ivà I p n v t e e e r p n e e v t g dướ z i 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c p như 3 cô p n c g @ bố 3 chấ v t y lượ p n c g v t e rê p n 3 cơ l sở 3 cá 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n
@bắ v t @ b h uộ 3 c hoặ 3 c v tự p n c g h u m yệ p n á s p g dụ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i và I p n v t e e e r p n e e v t.
+ Q h uả p n y lý 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cá 3 c v th z iế v t @ bị p đầ h u 3 c h uố z i, v th z iế v t @ bị v thô p n c g v t z i p n i vô v t h u m yế p n i và
3cá 3 c v th z iế v t @ bị o khá 3 c, 3 có v thể 3 c x a p n v th z iệ s p i vào v thô p n c g v t z i p n i vô v t h u m yế p n g dướ z i hì p nh v thứ 3 c 3 cô p n c g @ bố pđá s p ứ p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n, p xá 3 c p nhậ p n v t z iê h u 3 ch h uẩ p n, 3 cá 3 c v thỏ x a v th h uậ p n 3 cô p n c g p nhậ p n y lẫ p n p nh x a h u
( k MRA), i và q h uả p n y lý l sự v tươ p n c g v thí 3 ch p đ z iệ p n v từ v t e rườ p n c g (E k MC).
Xá 3 c p đị p nh i vù p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch, 3 chấ v t y lượ p n c g i và c g z iá 3 cả 3 cho g dị 3 ch i vụ
Xá 3 c p đị p nh i vù p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch
Chú p n c g v t x a 3 có v thể p x e e l m p xé v t 3 i vù p n c g v thị v t e rườ p n c g: (1) i vù p n c g v thị v t e rườ p n c g hoà p n v toà p n ylã z i v thì p đượ 3 c 3 co z i y là ― i vù p n c g o k z i p nh g do x a p nh hoà p n hảo‖; (2) i vù p n c g v thị v t e rườ p n c g hoà p n v toà p n y lỗ vthì p đượ 3 c 3 co z i y là ― i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch hoà p n hảo‖; (3) i vù p n c g v thị v t e rườ p n c g i vừ x a y lỗ i vừ x a y lã z i, i vừ x a ok z i p nh g do x a p nh i vừ x a 3 cô p n c g í 3 ch, h x a m y 3 có v thể c gọ z i y là ― i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch o khô p n c g hoà p n hảo‖ (X e e l m hì p nh 3.1) Vù p n c g o k z i p nh g do x a p nh hoà p n hảo i và i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch hoà p n hảo v thì 3 chỉ 3 có vthể p x h uấ v t h z iệ p n v t e ro p n c g y lý v th h u m y ế v t, 3 cò p n v t e ro p n c g v thự 3 c v tế 3 cá 3 c i vù p n c g v thị v t e rườ p n c g p đề h u y là pnhữ p n c g i vù p n c g o khô p n c g hoà p n hảo. lNế h u 3 có p đượ 3 c 3 cá 3 c i vù p n c g hoà p n hảo v thì i v z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh i vù p n c g o k z i p nh g do x a p nh i và ivù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch p đã v t e rở p nê p n q h uá e rõ e rà p n c g l Như p n c g p nế h u ở v t e rạ p n c g v thá z i i vù p n c g o khô p n c g hoà p n hảo v thì 3 chú p n c g v t x a 3 cũ p n c g s phả z i p đặ v t e r x a p nhữ p n c g v t z iê h u 3 chí 3 cụ v thể p để p xá 3 c p đị p nh i vù p n c g o k z i p nh gdo x a p nh h x a m y i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch Do o khô p n c g 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n p đ z i l sâ h u p để p đị p nh y lượ p n c g, v t e ro p n c g yl h uậ p n i vă p n p nà m y v tá 3 c c g z iả 3 chỉ p x z i p n v tạ l m l sử g dụ p n c g l mộ v t p đị p nh y lượ p n c g 30% p để y là l m i ví g dụ l m z i p nh họ x a 3 cho i v z iệ 3 c p xá 3 c p đị p nh i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
Hì p nh 3.1 : Vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch i và i vù p n c g o k z i p nh g do x a p nh
( l N c g h uồ p n: Q h uỹ Dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch V z iệ v t l N x a l m)
Xá 3 c p đị p nh 3 chấ v t y lượ p n c g i và c g z iá 3 cả g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch
Chấ v t y lượ p n c g i và c g z iá 3 cả DVVTCI y là 2 v thướ 3 c p đo 3 cơ @ bả p n 3 cho l sự h z iệ h u q h uả v t e ro p n c g
3cô p n c g v tá 3 c s phổ 3 cậ s p i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch é Để p đá p nh c g z iá p đượ 3 c v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý 3 củ x a lmỗ z i p đị x a s phươ p n c g, l mỗ z i i vù p n c g p đượ 3 c s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ, p nhà p nướ 3 c 3 cầ p n p xá 3 c p đị p nh i và q h uả p n ylý 3 chặ v t 3 chẽ 3 chấ v t y lượ p n c g i và c g z iá 3 cả ở v từ p n c g i vù p n c g, p đả l m @ bảo p đượ 3 c l sự s phá v t v t e r z iể p n @ bề p n ivữ p n c g i và s phổ
3cậ s p p nh x a p nh 3 chó p n c g, 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cho 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g.
Vớ z i q h u m y p đị p nh g d x a p nh l mụ 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch p như h z iệ p n p n x a m y ( 3 chủ m yế h u y là p đ z iệ p n vthoạ z i v t z iê h u 3 ch h uẩ p n), 3 chấ v t y lượ p n c g p nà m y o khô p n c g o khó p đạ v t, p nê p n 3 cầ p n q h u m y p đị p nh 3 chấ v t y lượ p n c g gdị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch s phả z i p đạ v t 90% v t e rở y lê p n l so i vớ z i 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ p đ z iệ p n v thoạ z i ở 3 cá 3 c okh h u i vự 3 c o khá 3 c.
Về c g z iá 3 cả, 3 cầ p n p xá 3 c p đị p nh c g z iá 3 cướ 3 c g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch v thấ s p hơ p n l so i vớ z i c g z iá 3 cướ 3 c ở o kh h u i vự 3 c p đô v thị v từ 30% p đế p n 50%, v tí p nh 3 cả 3 cho c g z iá y lắ s p p đặ v t, c g z iá v th h uê @ b x ao i và c g z iá
Tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i p để s phá v t v t e r z iể p n v thị v t e rườ p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n i và
- Cho s phé s p 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế 3 cụ v thể y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i p đầ h u v tư ivà p đấ h u v thầ h u v t e ro p n c g 3 cá 3 c v tì p nh h h uố p n c g o khẩ p n 3 cấ s p, p để p đả l m @ bảo p nă p n c g y lự 3 c o kế v t p nố z i l mạ p n c g cg z iữ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
- Xâ m y g dự p n c g i và @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c p đ z iề h u o khoả p n i về o kế v t p nố z i l mạ p n c g i v z iễ p n v thô p n c g p để v thú 3 c pđẩ m y i v z iệ 3 c o ký o kế v t i và v thự 3 c v th z i 3 cá 3 c v thỏ x a v th h uậ p n o kế v t p nố z i c g z iữ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
- Xâ m y g dự p n c g i và @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c v t z iê h u 3 chí p đá p nh c g z iá p nă p n c g y lự 3 c l mạ p n c g i và 3 cơ 3 chế ok z i p nh v tế, v tà z i 3 chí p nh p đả l m @ bảo i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n o kế v t p nố z i i và c g z iả z i q h u m yế v t v t e r x a p nh 3 chấ s p c g z iữ x a
3cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
- Kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 ch z i x a l sẻ 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g V z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t, @ b x ao c gồ l m: p đị x a pđ z iể l m p đầ h u 3 c h uố z i, v th z iế v t @ bị v t e r h u m yề p n g dẫ p n, ố p n c g 3 cá s p, g dâ m y 3 cá s p, 3 cộ v t ă p n c g v t e e p n, p đồ g dù p n c g g dự v t e rữ ivà 3 cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n o khá 3 c Thú 3 c p đẩ m y 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g v th h uê 3 cơ l sở hạ vtầ p n c g v từ 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c o khá 3 c, i ví g dụ p như v t e r h u m yề p n hì p nh, p đ z iệ p n p để v thà p nh y lậ s p l mộ v t l mạ p n c g ylướ z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t.
- l N c gh z iê p n 3 cứ h u i và p x e e l m p xé v t á s p g dụ p n c g 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế p đặ 3 c @ b z iệ v t v tạ z i l mộ v t l số i vù p n c g v th e eo pđ z iề h u o k z iệ p n 3 cụ v thể: Ro x a l m z i p n c g p để s phụ 3 c i vụ p nh z iệ l m i vụ 3 cô p n c g, x a p n p n z i p nh q h uố 3 c c g z i x a i và x a p n vtoà p n; v thú 3 c p đẩ m y 3 cạ p nh v t e r x a p nh i và v tạo v th h uậ p n y lợ z i 3 cho p n c gườ z i l sử g dụ p n c g.
- Sử g dụ p n c g l mộ v t l số 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g l mạ p n c g p để hỗ v t e rợ o k z i p nh g do x a p nh g dự x a v t e rê p n pn c g h u m yê p n v tắ 3 c: s phá v t v t e r z iể p n l mộ v t v thị v t e rườ p n c g y là p nh l mạ p nh, v tạo e r x a p đ z iề h u o k z iệ p n v tố v t 3 cho 3 cá 3 c D l N vtí 3 ch v tụ i vố p n, g d h u m y v t e rì i và l mở e rộ p n c g hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh g do x a p nh 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p; v tậ p n gdụ p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g l sẵ p n 3 có i về i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t, l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả, v t z iế v t o k z iệ l m
3cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g i và p n c g h uồ p n y lự 3 c q h uố 3 c c g z i x a Có 3 cơ 3 chế i và 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cấ s p sphé s p s phù hợ s p, o kh h u m yế p n o khí 3 ch 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th x a l m c g z i x a i vào i v z iệ 3 c @ bá p n y lạ z i g dị 3 ch ivụ, hỗ v t e rợ g dị 3 ch i vụ cg z iá v t e rị c g z i x a v tă p n c g, g dị 3 ch i vụ I p n v t e e e r p n e e v t g dự x a v t e rê p n 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g l mạ p n c g p đượ 3 c p đầ h u v tư; p xâ m y gdự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g l mạ p n c g p nộ z i i vù p n c g p để 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ v t z iế s p 3 cậ p n @ bă p n c g v tầ p n e rộ p n c g, okế v t p nố z i 3 cá 3 c l mạ p n c g l má m y v tí p nh; l sử g dụ p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g l sẵ p n 3 có ( 3 cá s p v t e r h u m yề p n hì p nh, g dâ m y pđ z iệ p n ) p để hỗ v t e rợ g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g i và I p n v t e e e r p n e e v t i và c gắ p n i vớ z i 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ o khá 3 c.
G z iả z i s phá s p l mở e rộ p n c g q h u m y l mô p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a Q h uỹ Dị 3 ch i vụ V z iễ p n
é Đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n v từ p đó p n c g c gó s p 3 củ x a Do x a p nh p n c gh z iệ s p
- Că p n 3 cứ 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phổ 3 cậ s p 3 củ x a Chí p nh s phủ, o kế hoạ 3 ch hỗ v t e rợ, 3 cho i v x a m y g dà z i hạ p n 3 củ x a Q h uỹ, v tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g i và @ b z iế p n p độ p n c g vthự 3 c v tế 3 củ x a v thị v t e rườ p n c g i v x a m y i vố p n 3 củ x a Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m, v thị v t e rườ p n c g p xâ m y g dự p n c g
3cơ @ bả p n v tạ z i 3 cá 3 c i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch, Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m 3 có v thể p đề p n c ghị p đ z iề h u 3 chỉ p nh vtỷ y lệ v th h u 3 cho s phù hợ s p.
- Ch h uẩ p n hó x a i v z iệ 3 c p xá 3 c p nhậ p n l sả p n y lượ p n c g v thự 3 c h z iệ p n DVVTCI p để v tố z i p đ x a hó x a o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n, c g z iả l m v th z iể h u 3 ch z i s phí hỗ v t e rợ 3 chư x a s phù hợ s p i vớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch.
- Ch h uẩ p n hó x a s phươ p n c g s phá s p v tá 3 ch 3 cá 3 c 3 ch z i s phí c g z iữ x a 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh g dị 3 ch i vụ p để p xá 3 c pđị p nh 3 chí p nh p xá 3 c v tỷ y lệ p đó p n c g c gó s p 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
- é Đ z iề h u 3 chỉ p nh hỗ v t e rợ v t e rê p n 3 cơ l sở p xá 3 c p đị p nh c g z iá v thà p nh DVVTCI hợ s p y lý.
- l Nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả 3 cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh p để ư h u v t z iê p n 3 cho i v x a m y p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c g dự á p n i vừ x a p đả l m @ bảo p nh z iệ l m i vụ s phổ 3 cậ s p, i vừ x a 3 có h z iệ h u q h uả 3 c x ao i về o k z i p nh v tế
- Câ p n p đố z i p n c g h uồ p n i vố p n 3 cho i v x a m y p để v tố z i p đ x a hó x a i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n h z iệ p n 3 có
3củ x a Q h uỹ p như p n c g i vẫ p n p đả l m @ bảo v tỷ y lệ x a p n v toà p n v t e ro p n c g 3 cơ 3 cấ h u p n c g h uồ p n.
é Đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n o khá 3 c
- l Nă p n c g p độ p n c g i và q h u m yế v t p đoá p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v tì l m p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ, v tà z i v t e rợ, p đó p n c g c gó s p vtự p n c g h u m yệ p n 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c.
- Tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n c g @ bá hì p nh ả p nh 3 củ x a Q h uỹ p để o kê h u c gọ z i p n c g h uồ p n v tà z i v t e rợ.
- H h u m y p độ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h uố 3 c v tế, ư h u v t z iê p n pn c g h uồ p n i vố p n v tí p n g dụ p n c g p n c gâ p n hà p n c g, 3 cổ s phầ p n hó x a, v thị v t e rườ p n c g 3 chứ p n c g o khoá p n, v tí 3 ch y l h uỹ,
ODA 3 cho s phá v t v t e r z iể p n C l NTT&TT.
k M z i p nh @ bạ 3 ch hó x a i và y l z i p nh hoạ v t i v z iệ 3 c p đấ h u v thầ h u 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g
- Hoà p n v th z iệ p n 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch i về p đấ h u v thầ h u 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI
+ é Đị p nh hướ p n c g 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g p để 3 ch h u m yể p n v từ v thụ p độ p n c g l s x a p n c g lmứ 3 c p độ 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI - v tứ 3 c y là Q h uỹ l sẽ 3 ch h u m yể p n g dầ p n v từ iv z iệ 3 c hỗ v t e rợ, 3 cấ s p s phá v t 3 cho 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p l s x a p n c g i v z iệ 3 c p đấ h u v thầ h u, p đặ v t hà p n c g DVVTCI.
+ Tí 3 ch 3 cự 3 c 3 cho i v x a m y ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c Dự á p n DVVTCI p để p nâ p n c g 3 c x ao v tí p nh
3cạ p nh v t e r x a p nh i và v tự 3 chủ v t e ro p n c g i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p.
+ Hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g v thô p n c g v t z i p n i về v thị v t e rườ p n c g DVVTCI: é Để s phá v t v t e r z iể p n v thị vt e rườ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g i và v th h u hú v t 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p v th x a l m c g z i x a p đầ h u v tư ivào y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g p nó z i 3 ch h u p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n DVVTCI p nó z i e r z iê p n c g 3 cầ p n v tổ 3 chứ 3 c vtố v t i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n v thị v t e rườ p n c g, i về v tì p nh hì p nh hoạ v t p độ p n c g i và v thự 3 c v t e rạ p n c g
3cá 3 c DVVTCI, 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p q h u m y 3 có y l z iê p n q h u x a p n Xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g pđá p nh c g z iá, o k z iể l m l soá v t 3 chấ v t y lượ p n c g l sả p n s phẩ l m g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch i và v tă p n c g 3 cườ p n c g o k z iể l m vt e r x a, c g z iá l m l sá v t p đố z i i vớ z i hoạ v t p độ p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ Có 3 chế v tà z i v thưở p n c g s phạ v t pn c gh z iê l m l m z i p nh i về i v z iệ 3 c p đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g g dị 3 ch i vụ p để o kh h u m yế p n o khí 3 ch p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t ylượ p n c g g dị 3 ch i vụ Cá 3 c v thô p n c g v t z i p n v thị v t e rườ p n c g, p đ z iề h u v t e r x a p xã hộ z i hó x a i về p nh h u 3 cầ h u v thô p n c g v t z i p n
3củ x a 3 cá 3 c p nhó l m g dâ p n 3 cư ở p nô p n c g v thô p n, i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a
G z iả z i s phá s p o k z iệ p n v toà p n v tổ 3 chứ 3 c, p nâ p n c g 3 c x ao v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n i và v tă p n c g
3 cườ p n c g h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Q h uỹ Dị 3 ch i vụ V z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch V z iệ v t l N x a l m
G z iả z i s phá s p i về v tổ 3 chứ 3 c, q h uả p n y lý i và q h uả p n v t e rị p đ z iề h u hà p nh
T e rê p n 3 cơ l sở 3 cá 3 c o k z i p nh p n c gh z iệ l m q h uố 3 c v tế, o kế v t hợ s p i vớ z i v thự 3 c v tế p n c gà p nh i v z iễ p n v thô p n c g vtạ z i V z iệ v t l N x a l m, Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m l sẽ 3 chú v t e rọ p n c g i vào 3 cô p n c g v tá 3 c:
- Q h u m y 3 ch h uẩ p n 3 cá 3 c q h u m y v t e rì p nh p n c gh z iệ s p i vụ v t z iế p n v tớ z i 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p hó x a 3 cá 3 c o khâ h u vthủ v tụ 3 c p n c gh z iệ s p i vụ v t e ro p n c g Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m.
- Q h uả p n y lý p độ 3 c y lậ s p - o khô p n c g y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c i v z iễ p n v thô p n c g;
- Tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g o kh x a z i, l m z i p nh @ bạ 3 ch.
- T e r h u p n c g y lậ s p i về l mặ v t v thị v t e rườ p n c g - v tứ 3 c y là o khô p n c g p n c gh z iê p n c g i về 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c
3chủ p đạo, 3 cũ p n c g p như 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c l mớ z i V z iệ 3 c l sử g dụ p n c g Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m sphả z i l m x a p n c g y lạ z i y lợ z i í 3 ch 3 cho p nhữ p n c g p đố z i v tượ p n c g p xá 3 c p đị p nh v thô p n c g q h u x a l sự p đá p nh c g z iá 3 củ x a
3cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a p độ 3 c y lậ s p ( i ví g dụ, 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g g dâ p n 3 cư 3 có v th h u p nhậ s p v thấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh pnhư c g z iáo g dụ 3 c, m y v tế i và v thươ p n c g l mạ z i ).
- Cá 3 c o khoả p n v tà z i v t e rợ s phả z i p nhỏ i và 3 chỉ g dù p n c g 3 cho s phầ p n o khô p n c g 3 có y lã z i 3 củ x a g dị 3 ch ivụ; s phầ p n 3 cò p n y lạ z i l sẽ g do 3 cá 3 c p nhà o kh x a z i v thá 3 c v tư p nhâ p n 3 ch z i v t e rả.
- T e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c g dự á p n s phổ 3 cậ s p v thô p n c g q h u x a q h u m y v t e rì p nh p đấ h u v thầ h u 3 cạ p nh v t e r x a p nh: vtứ 3 c y là p n c gườ z i p đấ h u v thầ h u p nào @ bỏ v thầ h u v thấ s p p nhấ v t l sẽ p nhậ p n p đượ 3 c o khoả p n v tà z i v t e rợ p đó i và pđượ 3 c q h u m yề p n p xâ m y g dự p n c g, o kh x a z i v thá 3 c l mạ p n c g p nhằ l m l mở e rộ p n c g g dị 3 ch i vụ.
- Thà p nh y lậ s p Hộ z i é Đồ p n c g Tư i vấ p n 3 củ x a Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c
3ch h u m yê p n c g z i x a o k z i p nh v tế - o kỹ v th h uậ v t - q h uả p n y lý v t e rì p nh p độ 3 c x ao 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cố p n c g h z iế p n v t e rí v t h uệ ivà o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 cho hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Q h uỹ DV VTCI V z iệ v t l N x a l m i và s phá v t h h u m y o khả pnă p n c g 3 củ x a họ p như v t z i p nh v thầ p n Q h u m yế v t p đị p nh 91/2004/Q é Đ-TT c g i về v thà p nh y lậ s p Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m.
- Về q h uả p n v t e rị p đ z iề h u hà p nh, p đó y là 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p hỗ v t e rợ 3 cho l sự v thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a cg z iả z i v tổ 3 chứ 3 c, c g z iả z i s phá s p v tà z i 3 chí p nh v thự 3 c h z iệ p n p xã hộ z i hó x a g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch Chủ m yế h u p đó y là q h uả p n v t e rị v th e eo g dự á p n p nhằ l m o khé s p o kí p n q h u m y v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n i và p nâ p n c g
3c x ao o kế v t q h uả i và h z iệ h u v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh p xã hộ z i hó x a i và s phá v t v t e r z iể p n DVVTCI v tạ z i V z iệ v t lN x a l m k M h uố p n i vậ m y , s phả z i v tă p n c g 3 cườ p n c g i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c y lậ s p i và q h uả p n vt e rị g dự á p n v th e eo 3 cá 3 c v t z iê h u 3 ch h uẩ p n 3 ch h u p n c g p đã p đượ 3 c g d h u m yệ v t, @ bảo p đả l m v tí p nh 3 cô p n c g o kh x a z i l m z i p nh
@bạ 3 ch, @ bảo p đả l m v t z iế p n p độ v t e r z iể p n o kh x a z i i và o kế v t v thú 3 c g dự á p n, p nâ p n c g 3 c x ao o kỷ y l h uậ v t v tà z i 3 chí p nh.
G z iả z i s phá s p s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c
T z iế s p v th e eo y là 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i v z iệ 3 c p đào v tạo p nhâ p n y lự 3 c p để v tạo y lậ s p 3 cơ lsở v thự 3 c v th z i 3 cho 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p v tổ 3 chứ 3 c, q h uả p n y lý 3 cũ p n c g p như v thự 3 c h z iệ p n p xã hộ z i hó x a DVVTCI Kh z i Q h uỹ v thự 3 c h z iệ p n v t e rự 3 c v t z iế s p 3 cá 3 c g dự á p n p xã hộ z i hó x a v thì p nhâ p n y lự 3 c v t e rọ p n c g myế h u 3 cầ p n v th z iế v t y là 3 cá 3 c p nhâ p n y lự 3 c y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i v z iệ 3 c y lậ s p g dự á p n p đầ h u v tư i và q h uả p n y lý 3 cá 3 c gdự á p n p đầ h u v tư l N c goà z i e r x a, Q h uỹ 3 cũ p n c g 3 cầ p n p đào v tạo p nhâ p n y lự 3 c 3 cho @ bộ l má m y c g z iá p n v t z iế s p y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i v z iệ 3 c q h uả p n y lý g d x a p nh l mụ 3 c p đầ h u v tư, q h uả p n v t e rị v tà z i 3 chí p nh g dự á p n, q h uả p n v t e rị q h u m y l mô ivà s phâ p n 3 ch z i x a g d x a p nh l mụ 3 c p đầ h u v tư T e rườ p n c g hợ s p Q h uỹ q h uả p n y lý c g z iá p n v t z iế s p 3 cá 3 c g dự á p n v thì pn c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c l sẽ p đị p nh hướ p n c g y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i v z iệ 3 c p đào v tạo 3 cho @ bộ l má m y c g z iá p n v t z iế s p.
T e ro p n c g o kh h uô p n o khổ y l h uậ p n á p n p nà m y, v tá 3 c c g z iả o khô p n c g p đ z i l sâ h u i vào p nộ z i g d h u p n c g q h uả p n v t e rị p nhâ p n ylự 3 c T h u m y p nh z iê p n p để 3 có p đị p nh hướ p n c g v t e ro p n c g v t h u m yể p n g dụ p n c g i và s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c
3cho Q h uỹ, o kh h u m yế p n p n c ghị i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c 3 cầ p n v thô p n c g q h u x a hệ v thố p n c g l mô vtả 3 cô p n c g 3 cô p n c g i v z iệ 3 c 3 cơ @ bả p n 3 củ x a Q h uỹ p để p xá 3 c p đị p nh p nh h u 3 cầ h u i và 3 chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a p nhâ p n ylự 3 c Cầ p n v tă p n c g 3 cườ p n c g p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c 3 cử 3 cá 3 c pđoà p n 3 cô p n c g v tá 3 c p đ z i họ 3 c hỏ z i o k z i p nh p n c gh z iệ l m, l mở 3 cá 3 c y lớ s p @ bồ z i g dưỡ p n c g, v tậ s p h h uấ p n, 3 ch h uẩ p n hó x a o k z iế p n v thứ 3 c
G z iả z i s phá s p i về 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o khá 3 c 3 củ x a Q h uỹ
H z iệ p n p n x a m y, o kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n DVVTCI v thô p n c g l s h uố v t v toà p n q h uố 3 c p đ x a p n c g g dừ p n c g ở lmứ 3 c o kế hoạ 3 ch v t e r h u p n c g hạ p n (5 p nă l m), p đ z iề h u p nà m y p đò z i hỏ z i 3 có l mộ v t o kế hoạ 3 ch g dà z i hạ p n p để pđả l m
@bảo x a p n p n z i p nh q h uố 3 c c g z i x a i và s phụ 3 c i vụ p nh h u 3 cầ h u 3 củ x a 3 cá 3 c v tầ p n c g y lớ s p p nhâ p n g dâ p n, p đả l m @ bảo
3cho l mọ z i p n c gườ z i g dâ p n p đề h u p đượ 3 c l sử g dụ p n c g g dị 3 ch i vụ Do p đó, Bộ Thô p n c g v t z i p n i và T e r h u m yề p n vthô p n c g 3 cầ p n 3 chủ v t e rì i v z iệ 3 c s phố z i hợ s p v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g p nhằ l m p đả l m
@bảo g d h u m y v t e rì g dị 3 ch i vụ v thô p n c g l s h uố v t v t e ro p n c g v toà p n q h uố 3 c v t e ro p n c g v t e rườ p n c g hợ s p o khẩ p n 3 cấ s p i vớ z i p độ
3chí p nh p xá 3 c 3 c x ao i và í v t v tố p n o ké l m Th e eo l mụ 3 c v t z iê h u 3 ch h u p n c g p đó, 3 cầ p n o k z iệ p n v toà p n p độ z i p n c gũ i và vt e r z iể p n o kh x a z i 3 cá 3 c 3 cô p n c g i v z iệ 3 c 3 cầ p n v th z iế v t p để p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m l Nhì p n v tổ p n c g v thể, 3 cầ p n v tậ s p v t e r h u p n c g hướ p n c g i vào i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g l mộ v t vthươ p n c g h z iệ h u Q h uỹ DVVTCI V z iệ v t l N x a l m v t e rở v thà p nh hì p nh l mẫ h u i về hoạ v t p độ p n c g h z iệ h u q h uả
3củ x a l mộ v t Q h uỹ Cô p n c g í 3 ch.
3.2.7 k Mộ v t l số c g z iả z i s phá s p 3 có v tí p nh @ bổ v t e rợ
Lồ p n c g c ghé s p i vớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i o khá 3 c
Hoạ v t p độ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI 3 chỉ 3 có v thể s phá v t v t e r z iể p n i và 3 có p đố z i v tượ p n c g s phụ 3 c i vụ erõ e rà p n c g o kh z i p đượ 3 c c gắ p n o kế v t i và y lồ p n c g c ghé s p i vớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ở p nô p n c g v thô p n, i vù p n c g l sâ h u, i vù p n c g p x x a, @ b z iê p n c g z iớ z i hả z i p đảo é Đặ 3 c @ b z iệ v t, c gầ p n p đâ m y, v th e eo lmụ 3 c v t z iê h u i và p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i, 3 có e rấ v t p nh z iề h u p nô z i gd h u p n c g 3 cầ p n v th z iế v t i và 3 có ý p n c ghĩ x a o k z i p nh v tế - p xã hộ z i l sâ h u l sắ 3 c p như v t z iế s p 3 cậ p n p nhữ p n c g m yê h u 3 cầ h u ivà p nh z iệ l m i vụ l mớ z i p đặ v t e r x a i về l mặ v t q h u m y hoạ 3 ch hạ v tầ p n c g i và o khô p n c g c g z i x a p n s phá v t v t e r z iể p n;
3ch h u m yể p n g dị 3 ch i và p đổ z i l mớ z i 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế; c g z iữ i vữ p n c g l mô z i v t e rườ p n c g l s z i p nh v thá z i; y lự x a 3 chọ p n hì p nh v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh i và 3 cá 3 ch v thứ 3 c q h uả p n y lý; 3 ch h u m yể p n c g z i x ao i và s phá v t vt e r z iể p n o kho x a họ 3 c - 3 cô p n c g p n c ghệ; p đào v tạo p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c; 3 cả z i v th z iệ p n v thự 3 c 3 chấ v t p đờ z i l số p n c g ivậ v t 3 chấ v t i và i vă p n hó x a 3 củ x a p n c gườ z i g dâ p n i v i v l Như i vậ m y i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c DVVTCI l sẽ vt e rở p nê p n v th z iế v t v thự 3 c i và h z iệ h u q h uả, p đư x a p đế p n v tá 3 c p độ p n c g e rõ e rệ v t p đố z i i vớ z i p nô p n c g g dâ p n, p nô p n c g pn c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n o kh z i p đượ 3 c y lồ p n c g c ghé s p i vớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh o k z i p nh v tế - p xã hộ z i pnó z i v t e rê p n Chẳ p n c g hạ p n p đó y là 3 cá 3 c 3 chườ p n c g v t e rì p nh: T e rồ p n c g e rừ p n c g i và s phủ p x x a p nh p đấ v t v t e rố p n c g, pđồ z i v t e rọ 3 c; Phò p n c g 3 chố p n c g 3 cá 3 c @ bệ p nh g dị 3 ch i và p nâ p n c g 3 c x ao l sứ 3 c o khỏ e e 3 cộ p n c g p đồ p n c g; Phổ 3 cậ s p cg z iáo g dụ 3 c i và v toà p n g dâ p n họ 3 c v tậ s p l s h uố v t p đờ z i; Á s p g dụ p n c g o kho x a họ 3 c - o kỹ v th h uậ v t - 3 cô p n c g p n c ghệ lmớ z i 3 cho 3 câ m y v t e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i i và 3 chế @ b z iế p n p nô p n c g, y lâ l m, v thủ m y, hả z i l sả p n… Chươ p n c g v t e rì p nh pxó x a p đó z i c g z iả l m p n c ghèo; Chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i… i v i v.
Tă p n c g 3 cườ p n c g o khả p nă p n c g v t e r h u m y p nhậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v tạ z i 3 cá 3 c i vù p n c g l sâ h u i vù p n c g p x x a éĐể c gợ z i l mở p nh h u 3 cầ h u, c g z iú s p o khá 3 ch hà p n c g 3 có v thể v tì l m v thấ m y p nhữ p n c g y lợ z i í 3 ch o kh z i v t z iế s p
k Mộ v t l số o k z iế p n p n c ghị i vớ z i l Nhà p nướ 3 c
- Về 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý; hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch p đầ m y p đủ Cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v thự 3 c h z iệ p n pđố z i i vớ z i 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI: l Nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c i về DVVTCI; 3 cơ 3 cấ h u v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý; l sự p nỗ y lự 3 c 3 củ x a v toà p n g dâ p n.
- Cầ p n v thố p n c g p nhấ v t 3 c x ao c g z iữ x a 3 cá 3 c Bộ, B x a p n, l N c gà p nh TW p nhậ p n v thứ 3 c i v z iễ p n v thô p n c g
3cô p n c g í 3 ch y là l mộ v t y lĩ p nh i vự 3 c p đặ 3 c @ b z iệ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế, 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n vtấ v t 3 cả 3 cá 3 c p n c gà p nh l sả p n p x h uấ v t, v thươ p n c g l mạ z i i và p đầ h u v tư…, 3 cũ p n c g p như p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n ivà c g z iữ i vữ p n c g x a p n p n z i p nh q h uố 3 c s phò p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n hộ z i p nhậ s p l sâ h u i vào pnề p n o k z i p nh v tế v thế c g z iớ z i DVVTCI y là p nhữ p n c g g dị 3 ch i vụ v th z iế v t m yế h u p đố z i i vớ z i p xã hộ z i, p đượ 3 c lNhà p nướ 3 c p đả l m @ bảo 3 c h u p n c g 3 cấ s p v th e eo 3 chấ v t y lượ p n c g i và c g z iá 3 cướ 3 c g do 3 cơ q h u x a p n 3 có v thẩ l m q h u m yề p n 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c q h u m y p đị p nh.
- é Đề p n c ghị l Nhà p nướ 3 c i và Chí p nh s phủ 3 chỉ p đạo i v z iệ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g s phố z i hợ s p c g z iữ x a
3cá 3 c Bộ, p n c gà p nh hoà p n v th z iệ p n 3 ch z iế p n y lượ 3 c, 3 chí p nh l sá 3 ch i và l sớ l m v thể h z iệ p n @ bằ p n c g hệ v thố p n c g ivă p n @ bả p n s phá s p q h u m y i về s phá v t v t e r z iể p n VTCI, 3 cũ p n c g p như p đả l m @ bảo l sự s phố z i hơ s p c g z iữ x a 3 cá 3 c
@bộ, p n c gà p nh TW, 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g i và 3 cộ p n c g p đồ p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p v t e ro p n c g i v z iệ 3 c vtổ 3 chứ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i.
- é Đề p n c ghị Chí p nh s phủ 3 chỉ p đạo 3 cá 3 c Bộ o k z i p nh v tế v tổ p n c g hợ s p s phó z i hợ s p i vớ z i Bộ Thô p n c g vt z i p n i và T e r h u m yề p n v thô p n c g 3 că p n 3 cứ i vào 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t i vớ z i WTO i về i v z iễ p n v thô p n c g i và VTCI p để pxá 3 c p đị p nh e rõ y lộ v t e rì p nh v tự g do hó x a v t e ro p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI, y là l m 3 cơ l sở 3 cho p xâ m y g dự p n c g
3cơ 3 chế p đ z iề h u hà p nh v tươ p n c g v thí 3 ch i và h z iệ h u q h uả, v t e ro p n c g p đó p nê p n p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 chú ý p xâ m y g dự p n c g ivà @ b x a p n hà p nh 3 chí p nh l sá 3 ch o kh h u m yế p n o khí 3 ch p xã hộ z i hó x a 3 c h u p n c g 3 cấ s p DVVTCI.
Hoạ v t p độ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g o khô p n c g 3 chỉ p đơ p n v th h uầ p n y là s phụ 3 c i vụ
3cho i v z iệ 3 c c g z i x ao g dị 3 ch 3 cá p nhâ p n i và o k z i p nh g do x a p nh, l mà 3 cò p n y là s phươ p n c g v t z iệ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c vthô p n c g v t z i p n, hà p n c g hoá i và g dị 3 ch i vụ v tớ z i 3 cô p n c g 3 chú p n c g, s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i, p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 c h uộ 3 c l số p n c g i và c gó s p s phầ p n p đả l m @ bảo q h uố 3 c s phò p n c g, x a p n p n z i p nh.
Vì i vậ m y, p đượ 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g v th z iế v t m yế h u ở v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c p nướ 3 c v t e rê p n v thế cg z iớ z i p đượ 3 c p x e e l m y là q h u m yề p n y lợ z i 3 cơ @ bả p n 3 củ x a l mọ z i 3 cô p n c g g dâ p n V z iệ 3 c p đẩ m y l mạ p nh s phổ 3 cậ s p gdị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch l sẽ p đó p n c g c gó s p i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p xoá pđó z i, c g z iả l m p n c ghèo, c g z iả l m v th z iể h u o khoả p n c g 3 cá 3 ch l số, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n l mở l m x a p n c g g dâ p n v t e rí, c g z iáo gdụ 3 c 3 cá 3 c c g z iá v t e rị i vă p n hoá, v tư v tưở p n c g, p đạo p đứ 3 c 3 cho p n c gườ z i g dâ p n ở i vù p n c g p nô p n c g v thô p n, l m z iề p n pnú z i, s phụ 3 c i vụ l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hoá, h z iệ p n p đạ z i hoá, p nô p n c g p n c gh z iệ s p, p nô p n c g g dâ p n i và pnô p n c g v thô p n, p xâ m y g dự p n c g p nô p n c g v thô p n l mớ z i Tá 3 c c g z iả y l h uậ p n i vă p n p đã 3 chọ p n p đề v tà z i i về q h uả p n y lý pnhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch, l mo p n c g l m h uố p n i vậ p n g dụ p n c g p nhữ p n c g o k z iế p n vthứ 3 c y lý y l h u ậ p n 3 ch h u p n c g p để p đá p nh c g z iá v thự 3 c vt e rạ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch, v tì l m e r x a p n c g h u m yê p n p nhâ p n v tồ p n v tạ z i, v từ p đó p đề px h uấ v t l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p 3 chủ m yế h u p nhằ l m o khắ 3 c s phụ 3 c, p đẩ m y l mạ p nh s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch L h uậ p n i vă p n c g z iả z i q h u m yế v t p đượ 3 c l mộ v t l số i vấ p n p đề 3 cơ @ bả p n l s x a h u :
1 Hệ v thố p n c g hó x a p nhữ p n c g y lý y l h uậ p n 3 cơ @ bả p n i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch i và q h uả p n y lý, s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
2 é Đá p nh c g z iá p đượ 3 c v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở p nướ 3 c v t x a v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m q h u x a Cụ v thể y là c g z iớ z i v th z iệ h u v tổ p n c g q h u x a p n i về Q h uỹ Dị 3 ch ivụ V z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch V z iệ v t l N x a l m i và Chươ p n c g v t e rì p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g
3cô p n c g í 3 ch p đế p n p nă l m 2020 L h uậ p n i vă p n p đã v t z iế p n hà p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u, o khảo l sá v t, s phâ p n v tí 3 ch i và pđư x a e r x a p nhậ p n p xé v t, p đá p nh c g z iá p nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g, p nhữ p n c g v tồ p n v tạ z i i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n i về vtì p nh hì p nh q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ v tạ z i i vù p n c g 3 cô p n c g í 3 ch, 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch 3 củ x a 3 cá 3 c g do x a p nh p n c gh z iệ s p i v z iễ p n v thô p n c g, v th h u i và l sử g dụ p n c g Q h uỹ, y là l m 3 cơ l sở
3cho i v z iệ 3 c p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p.
3 T e rê p n 3 cơ l sở p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a i v z iễ p n v thô p n c g i và i v z iễ p n vthô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch, y l h uậ p n i vă p n p x z i p n p đư x a e r x a l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p 3 chủ m yế h u p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch.
T e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i, V z iệ v t l N x a l m l sẽ l mở 3 cử x a v thị v t e rườ p n c g, hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế ở l mứ 3 c p độ 3 c x ao 3 cộ p n c g v thê l m l sự s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh 3 chó p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n
3cũ p n c g l sẽ p đặ v t e r x a p nhữ p n c g v thá 3 ch v thứ 3 c p nhấ v t p đị p nh p đố z i i vớ z i 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhữ p n c g v th x a m y pđổ z i l sẽ 3 cò p n g dẫ p n p đế p n 3 cá 3 c i vấ p n p đề l mớ z i i về q h uả p n y lý i và 3 có v th ể g dẫ p n v tớ z i i v z iệ 3 c s phả z i v th x a m y pđổ z i e rấ v t p nh z iề h u pn c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 cũ Cô p n c g v tá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u y lý y l h u ậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n q h uả p n y lý p nhà p nư ớ 3 c, pn c gh z iê p n 3 cứ h u p x h u v thế s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a y lĩ p nh i vự 3 c i v z iễ p n v thô p n c g, p đề p x h uấ v t p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p lmớ z i i vẫ p n y l h uô p n y là i vấ p n p đề 3 cấ s p @ bá 3 ch p nhằ l m o khô p n c g p n c gừ p n c g hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý pnhà p nư ớ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t l N x a l m.
Phổ 3 cậ s p i và q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch y là l mộ v t i vấ p n p đề lmớ z i i và s phứ 3 c v tạ s p p đố z i i vớ z i V z iệ v t l N x a l m T e ro p n c g o kh h uô p n o khổ c g z iớ z i hạ p n 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n 3 c x ao họ 3 c, 3 cù p n c g i vớ z i o khả p nă p n c g o k z iế p n v thứ 3 c i và o khả p nă p n c g v t z iế s p 3 cậ p n 3 cá 3 c l số y l z iệ h u 3 cò p n hạ p n 3 chế, yl h uậ p n i vă p n o khô p n c g v t e rá p nh o khỏ z i p nhữ p n c g v th z iế h u l só v t p nhấ v t p đị p nh Tá 3 c c g z iả e rấ v t l mo p n c g p nhậ p n pđượ 3 c l sự v thô p n c g 3 cả l m, p đó p n c g c gó s p ý o k z iế p n 3 củ x a 3 cá 3 c p nhà o kho x a họ 3 c 3 cá 3 c v thầ m y 3 cô c g z iáo i và pđồ p n c g p n c gh z iệ s p.
1 Bộ Bư h u 3 chí p nh - V z iễ p n v thô p n c g (2007), Chỉ v thị l số 07/CT-BCVT p n c gà m y 7/7/2007 i về é Đị p nh hướ p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n C l NTT i và v t e r h u m yề p n v thô p n c g V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2011 - 2020 ( c gọ z i v tắ v t y là "Ch z iế p n y lượ 3 c 3 cấ v t 3 cá p nh"), Hà l Nộ z i.
2 Bộ Bư h u 3 chí p nh - V z iễ p n v thô p n c g (2004), é Đề á p n s phá v t v t e r z iể p n i và v thà p nh y lậ s p Q h uỹ Dị 3 ch i vụ V z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch V z iệ v t l N x a l m, Hà l Nộ z i.
3 Bộ Chí p nh v t e rị B x a p n 3 chấ s p hà p nh T e r h u p n c g ươ p n c g é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m (1998),
Chỉ v thị l số 36 - CT/TW p n c gà m y 25/6/1998 3 củ x a i về v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c
@ bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a p đấ v t p nướ 3 c, Hà lNộ z i.
4 Bộ Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư i và Chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n L z iê p n Hợ s p q h uố 3 c (2006),
Tă p n c g 3 cườ p n c g s phố z i hợ s p c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ, Hà l Nộ z i.
5 Bộ l Nô p n c g p n c gh z iệ s p i và Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g v thô p n c g i và U l NDP v thự 3 c h z iệ p n (2003), é Đ z iề h u v t e r x a p nh h u 3 cầ h u v thô p n c g v t z i p n 3 củ x a p nô p n c g g dâ p n, Hà l Nộ z i.
6 Chí p nh s phủ (2005), l N c ghị p đị p nh i về l sả p n p x h uấ v t i và 3 c h u p n c g ứ p n c g l sẩ l m s phẩ l m, g dị 3 ch i vụ
3 cô p n c g í 3 ch, Số 31/2005/ l N é Đ-CP, Hà l Nộ z i.
7 Bù z i X h uâ p n Ch h u p n c g (2011), ―Kí 3 ch 3 cầ h u i và g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch‖, Tạ s p
3 chí Cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n i và T e r h u m yề p n v thô p n c g, o kỳ 2 v thá p n c g 7, v t e r 33-34.
8 Bù z i X h uâ p n Ch h u p n c g (2010), G z iả z i s phá s p v tà z i 3 chí p nh v thự 3 c h z iệ p n p xã hộ z i hó x a g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g 3 cô p n c g í 3 ch v tạ z i V z iệ v t l N x a l m, L h uậ p n á p n T z iế p n l sỹ o k z i p nh v tế, é Đạ z i họ 3 c ok z i p nh v tế q h uố 3 c g dâ p n, Hà l Nộ z i.
9 Tô X h uâ p n Dâ p n, (2006), Dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g í 3 ch i và 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nhằ l m v thú 3 c p đẩ m y v t z iế p n v t e rì p nh p xã hộ z i hoá 3 cá 3 c DVCI ở V z iệ v t l N x a l m, é Đề v tà z i o kho x a họ 3 c 3 cấ s p l Nhà p nướ 3 c,
V z iệ p n o kho x a họ 3 c v tổ 3 chứ 3 c l Nhà p nướ 3 c, Hà l Nộ z i.
10 l N c g h u m yễ p n Thị Phươ p n c g D h u p n c g (2010), é Đẩ m y l mạ p nh s phổ 3 cậ s p g dị 3 ch i vụ i v z iễ p n v thô p n c g
3 cô p n c g í 3 ch ở V z iệ v t l N x a l m, L h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sĩ o k z i p nh g do x a p nh i và q h uả p n y lý, Họ 3 c iv z iệ p n 3 cô p n c g p n c ghệ Bư h u 3 chí p nh i v z iễ p n v thô p n c g, Hà l Nộ z i.
11 é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m (1996), Vă p n o k z iệ p n é Đạ z i hộ z i p đạ z i @ b z iể h u v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ VIII, Hà l Nộ z i.
12 é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m (2001), Vă p n o k z iệ p n 3 củ x a é Đạ z i hộ z i p đạ z i @ b z iể h u v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ IX, Hà l Nộ z i.
13 é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m (2006), l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i p đạ z i @ b z iể h u v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ X, Hà l Nộ z i.
14 é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m (2006), Vă p n o k z iệ p n 3 củ x a é Đạ z i hộ z i p đạ z i @ b z iể h u v toà p n q h uố 3 c y lầ p n v thứ XI, Hà l Nộ z i.
15 E y l z i e e Coh e e p n, C y l x a h u g d e e H e e p n e r m y (2000), Dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g 3 cộ p n c g i và o kh h u i vự 3 c q h uố 3 c g do x a p nh, D z iễ p n p đà p n o k z i p nh v tế - v tà z i 3 chí p nh V z iệ v t – Phá s p, l N p x @ b Chí p nh v t e rị Q h uố 3 c cg z i x a Hà l Nộ z i.
16 E e rw z i p n A y l x a l m s p x a m y i và Ch e e e r m y y l y l R h u v th So e r z i x a p no (2008), Ch z iế p n y lượ 3 c s phổ 3 cậ s p
I p n v t e e e r e r p n e e v t ở Ph z i y l z i s p z i p n e e l s – I g d e e x a 3 co e r s p i và Cô p n c g v t m y o kỹ v th h uậ v t I p n v t e e y l
Ph z i y l z i s p z i p n e e l s– T e rườ p n c g é Đạ z i họ 3 c q h uố 3 c c g z i x a Hà p nh 3 chí p nh i và Q h uả p n y lý l Nhà pnướ 3 c, Ph z i y l z i s p z i p n e e l s.
17 l N c g h u m yễ p n l N c gọ 3 c H z iế p n (2002), V x a z i v t e rò 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g 3 c h u p n c g ứ p n c g g dị 3 ch i vụ 3 cô p n c g
– l Nhậ p n v thứ 3 c, v thự 3 c v t e rạ p n c g i và c g z iả z i s phá s p, l N p x @ b Vă p n hoá – Thô p n c g v t z i p n, Hà l Nộ z i.